English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Lưu
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Theo dõi VB
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Báo lỗi
In
- Báo lỗi
- Gửi liên kết tới Email
- Chia sẻ:
-
Kết luận 4/KL-TTrB 2025 của Thanh tra Bộ Y tế về công tác quản lý nhà nước về khám bệnh, chữa bệnh của Sở Y tế tỉnh Trà Vinh
Ngày cập nhật: Chủ Nhật, 15/06/2025 20:38 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Thanh tra Bộ Y tế |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 4/KL-TTrB | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Kết luận | Người ký: | Nguyễn Mạnh Cường |
| Trích yếu: | Công tác quản lý nhà nước về khám bệnh, chữa bệnh của Sở Y tế tỉnh Trà Vinh | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
22/01/2025 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Ngày áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Y tế-Sức khỏe | ||
TÓM TẮT KẾT LUẬN 4/KL-TTRB
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Kết luận 4/KL-TTrB PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
BỘ Y TẾ
THANH TRA BỘ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /KL-TTrB Hà Nội, ngày tháng năm 2025
KẾT LUẬN THANH TRA
Công tác quản lý nhà nước về khám bệnh, chữa bệnh
của Sở Y tế tỉnh Trà Vinh
Thực hiện Quyết định số 49/QĐ-TTrB ngày 15/11/2024 của Chánh Thanh
tra Bộ Y tế thanh tra công tác quản lý nhà nước về khám bệnh, chữa bệnh (KCB)
của Sở Y tế tỉnh Trà Vinh, từ 25/11/2024 đến ngày 14/01/2025, Đoàn thanh tra đã
tiến hành thanh tra trực tiếp tại Sở Y tế (SYT) tỉnh Trà Vinh, 02 Bệnh viện (Bệnh
viện Sản-Nhi Trà Vinh, Bệnh viện Đa khoa Minh Tâm), 01 Trung tâm y tế (TTYT
thị xã Duyên Hải) và 07 phòng khám (Phòng khám Đa khoa Đặng Tuyền, Trung
tâm chẩn đoán y khoa Phòng khám Đa khoa Hoàn Hảo, Phòng khám Đa khoa Tân
Đức SG-TV chi nhánh Tiểu Cần, Nha khoa Việt Mỹ 1, Phòng khám BS. Hoài-
BS, Thủy, Phòng khám Nhi đồng Sài Gòn TV, Nha khoa BS.Thanh Truyền) trên
địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Xét báo cáo kết quả thanh tra số 02/BC-TTrB ngày 15/01/2025 của Trưởng
đoàn thanh tra, biên bản trao đổi dự thảo kết luận thanh tra và Văn bản số
255/SYT-NVY ngày 20/01/2025 của Sở Y tế tỉnh Trà Vinh góp ý dự thảo Kết
luận thanh tra, Chánh Thanh tra Bộ Y tế kết luận như sau:
I. KHÁI QUÁT CHUNG
- Trà Vinh là tỉnh ven biển thuộc khu vực đồng bằng sông Cửu Long với diện
tích tự nhiên 2.390,8 km². Toàn tỉnh có 07 huyện, 01 thị xã, 01 thành phố với 106
đơn vị hành chính cấp xã (85 xã, 11 phường, 10 thị trấn), 755 ấp, khóm (641 ấp,
114 khóm). Dân số toàn tỉnh là 1.019.882 người với nhiều dân tộc khác nhau.
- Sở Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức năng
tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về y tế, bao gồm: Y tế
dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y,
pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn
thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình; sức khỏe sinh sản, công
tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; rà soát, hệ thống hóa, kiểm tra, xử lý
văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi tình hình thi
hành pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương
trình, đề án về y tế thuộc phạm vi quản lý của Sở Y tế theo quy định của pháp
luật.
2
- Về cơ cấu tổ chức, Sở Y tế gồm có 05 phòng chức năng: Tổ chức cán bộ -
Hành chính, Nghiệp vụ Y, Nghiệp vụ Dược, Kế hoạch – Tài chính, Thanh tra Sở
Y tế. Chi cục trực thuộc Sở (02): Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình Trà
Vinh và Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Trà Vinh. Số lượng công chức, viên
chức, người lao động thuộc cơ quan Sở Y tế: 31 cán bộ.
- Sở Y tế tỉnh Trà Vinh đã tham mưu UBND tỉnh, phối hợp với các Sở, ban,
ngành tỉnh, UBND các quận, huyện trong công tác quản lý nhà nước về khám
bệnh, chữa bệnh; xây dựng kế hoạch triển khai các nhiệm vụ về công tác quản lý
hành nghề y - dược trên cơ sở các văn bản pháp quy có liên quan đến lĩnh vực
hành nghề y - dược trên địa bàn tỉnh; Thực hiện cấp, thu hồi giấy phép hành nghề
y, giấy phép hoạt động đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; phối hợp các Sở,
ban, ngành và Phòng Y tế các quận, huyện thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất
việc chấp hành các quy định của pháp luật liên quan tới lĩnh vực y tế.
II. KẾT QUẢ THANH TRA:
1. Tại Sở Y tế
1.1. Việc tiếp nhận và triển khai các văn bản
- Sở Y tế Trà Vinh đã tiếp nhận, phổ biến đến các đơn vị và tổ chức triển
khai thực hiện các văn bản của Chính phủ, Bộ Y tế trong quản lý Nhà nước về
khám bệnh, chữa bệnh; việc cấp Chứng chỉ hành nghề (CCHN) hoặc Giấy phép
hành nghề (GPHN) cho người hành nghề và cấp Giấy phép hoạt động (GPHĐ)
cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
- Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo, hướng dn của Chính phủ và Bộ Y tế,
UBND tỉnh Trà Vinh và Sở Y tế Trà Vinh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo,
triển khai thực hiện các quy định trong quản lý Nhà nước về KCB, việc cấp CCHN
hoặc GPHN cho người hành nghề và cấp GPHĐ cho các cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh trên địa bàn tỉnh.
1.2. Công tác quản lý về KCB
a. Công tác cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi CCHN/GPHN khám bệnh, chữa
bệnh và cấp, cấp lại, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi GPHĐ đối với các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh
Hiện nay, việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ cấp CCHN/GPHN, GPHĐ và phê
duyệt danh mục kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh được thực hiện theo Quyết định
số 1851/QĐ-UBND ngày 28/10/2024 về việc công bố mới, bãi bỏ Danh mục thủ
tục hành chính và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh
vực khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Y tế. Việc tiếp
nhận hồ sơ được thực hiện trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành
3
chính tỉnh Trà Vinh hoặc qua hệ thống Một cửa tại UBND tỉnh Trà Vinh. Tại
đây công dân có thể đăng ký hồ sơ, đề nghị cấp, cấp lại CCHN/GPHN, cấp, cấp
lại, điều chỉnh GPHĐ khám bệnh, chữa bệnh trực tuyến hoặc trực tiếp. Quá trình
xử lý hồ sơ được thể hiện trên hệ thống điện tử để công dân thuận tiện theo dõi.
Kết quả được Bộ phận một cửa hành chính công của tỉnh Trà Vinh trả trực tiếp
hoặc qua hệ thống bưu chính công ích tới công dân.
Theo số liệu báo cáo của SYT, từ 01/01/2023 đến 20/11/2024, SYT đã tiến
hành cấp CCHN/GPHN và GPHĐ đạt kết quả như sau:
STT CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỀ
KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH
2023 2024 TỔNG
CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ/GIẤY PHÉP HÀNH NGHỀ
1
Cấp mới 787 375 1072
2
Cấp lại 00 02 02
3
Điều chỉnh 36 28 64
4
Thu hồi 444 90 534
5
Đình chỉ 00 00 00
GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG
6
Cấp mới 235 68 303
7
Cấp lại 00 00 00
8
Điều chỉnh 00 00 00
9
Thu hồi 19 27 46
10
Đình chỉ 00 00 00
Tổng
2001
+ Từ 01/01/2023 đến 20/11/2024, Sở Y tế đã cấp mới 1072 CCHN/GPHN;
Cấp điều chỉnh phạm vi chuyên môn trong CCHN/GPHN cho 64 người; Cấp lại
GPHN do mất cho 02 người; Thu hồi 534 CCHN với lý do cá nhân xin thu hồi.
+ Từ năm 01/01/2023 đến 20/11/2024, Sở Y tế đã cấp mới 303 GPHĐ khám
bệnh, chữa bệnh; Thu hồi 46 GPHĐ khám bệnh, chữa bệnh; Lý do: Cơ sở xin
dừng hoạt động, Cơ sở thay đổi địa điểm; Thay đổi người chịu trách nhiệm chuyên
môn, kỹ thuật,…
Đoàn đã kiểm tra ngẫu nhiên 60 Hồ sơ cấp CCHN/GPHN và 40 Hồ sơ
cấp GPHĐ năm 2023 và 2024 lưu tại khu vực lưu trữ hồ sơ, kết quả cho thấy:
* Những mt làm đc:
- Sở Y tế đã thực hiện cấp CCHN/GPHN, GPHĐ theo quy định tại các Nghị
định: Nghị định số 109/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định cấp
CCHN đối với người hành nghề và cấp GPHĐ đối với cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh; Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 12/11/2018 của Chính phủ về sửa đổi,
bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm
6
- Sở Y tế tỉnh Trà Vinh thống nhất cho phép Chi nhánh Công ty TNHH Y tế
Sài Gòn Center-Trung tâm chẩn đoán y khoa-Phòng khám Đa khoa Hoàn Hảo đủ
điều kiện khám sức khỏe tại Công văn số 3260/SYT-NVY ngày 29/11/2022. Tuy
nhiên, tại thời điểm thanh tra, một số chuyên khoa Mắt, Răng hàm mặt, Da liễu
không có trang thiết bị phục vụ công tác khám, chữa bệnh và chưa được Sở Y tế
thẩm định, phê duyệt danh mục dịch vụ kỹ thuật.
b. Công tác cho phép các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh áp dụng các kỹ
thuật mới, phơng pháp mới
Sở Y tế căn cứ theo Thông tư số 43/2013/TT-BYT ngày 11/12/2013 của Bộ
Y tế về quy định chi tiết phân tuyến chuyên môn kỹ thuật đối với hệ thống cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh; Thông tư số 21/2017/TT-BYT ngày 10/5/2017 của Bộ Y
tế về việc sửa đổi, bổ sung danh mục kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh ban
hành kèm theo Thông tư số 43/2013/TT-BYT ngày 11/12/2013 của Bộ Y tế về
quy định chi tiết phân tuyến chuyên môn kỹ thuật đối với hệ thống cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh; Thông tư số 07/2015/TT-BYT ngày 03/4/2015 của Bộ Y tế quy
định chi tiết điều kiện, thủ tục cho phép áp dụng kỹ thuật mới, phương pháp mới
trong khám bệnh, chữa bệnh để thực hiện phê duyệt kỹ thuật mới, phương pháp
mới theo đề nghị của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
- Từ 01/01/2023 đến thời điểm thanh tra, Sở Y tế tỉnh Trà Vinh không tiếp
nhận hồ sơ của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nào về việc cho phép áp dụng thí
điểm hoặc chính thức triển khai kỹ thuật mới, phương pháp mới.
c. Công tác xác nhận nội dung quảng cáo đối với dịch vụ khám bệnh, chữa
bệnh thuộc phạm vi quản lý nhà nớc của SYT
Từ 01/01/2023 đến thời điểm thanh tra, Sở Y tế không thực hiện cấp Giấy
xác nhận nội dung quảng cáo cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh.
d. Công tác thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm và xử lý vi phạm hành chính, xử
lý sau thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm đối với các cơ sở KCB trên địa bàn thuộc
quyền quản lý:
Hằng năm, Sở Y tế đã thực hiện xây dựng kế hoạch thanh tra. Thời kỳ thanh
tra, Sở Y tế tỉnh Trà Vinh ban hành Quyết định số 1131/QĐ-SYT ngày 08/12/2022
phê duyệt Kế hoạch thanh tra năm 2023 và Quyết định số 32/QĐ-SYT ngày
10/01/2024 phê duyệt Kế hoạch thanh tra năm 2024.
Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Sở Y tế chưa thực hiện cuộc thanh tra
theo kế hoạch đã phê duyệt.
* Khó khăn, vớng mắc
7
Số lượng cơ sở hành nghề khám, chữa bệnh nhiều, trải khắp trên địa bàn tỉnh,
mặc dù Thanh tra Sở Y tế đã xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra nhưng không
thực hiện kiểm tra được. Nhân lực, đội ngũ thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực
y tế còn ít (02 thanh tra viên) nên gặp nhiều khó khăn trong triển khai nhiệm vụ.
2. Tại các cơ sở KCB được thanh tra:
Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp
luật về KCB tư nhân tại 10 cơ sở KCB trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, bao gồm:
- Bệnh viện Sản-Nhi Trà Vinh, địa chỉ: Ấp Bến Có, xã Nguyệt Hóa, huyện
Châu Thành, tỉnh Trà Vinh.
- Trung tâm y tế thị xã Duyên Hải, địa chỉ: Khóm 3, Phường 1, thị xã Duyên
Hải, tỉnh Trà Vinh.
- Bệnh viện Đa khoa Minh Tâm, địa chỉ: Số 36 Nguyễn Đáng, phường 9,
thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
- Phòng khám Đa khoa Đặng Tuyền, địa chỉ: Số 266 Điện Biên Phủ, khóm
3, phường 6, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
- Trung tâm chẩn đoán y khoa Phòng khám Đa khoa Hoàn Hảo, địa chỉ: Quốc
lộ 53, Khóm 2, Phường 8, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh
- Phòng khám Đa khoa Tân Đức SG-TV chi nhánh Tiểu Cần, địa chỉ: Khóm
1, thị trấn Tiểu Cần, huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh.
- Nha khoa Việt Mỹ 1, địa chỉ: Số 208, Kiên Thị Nhn, khóm 1, phường 7,
thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
- Phòng khám BS. Hoài-BS, Thủy, địa chỉ: Số 129A Nguyễn Đáng, khóm 1,
phường 7, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
- Phòng khám Nhi đồng Sài Gòn TV, địa chỉ: Số 18 A, Nguyễn Đáng, Khóm
1, phường 7, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
- Nha khoa BS.Thanh Truyền, địa chỉ: Số 239 Nguyễn Thị Minh Khai, khóm
6, phường 7, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
2.1. Những nội dung đã làm được:
Các cơ sở KCB được thanh tra có đủ hồ sơ pháp lý, đảm bảo các điều kiện
về cơ sở vật chất, các khoa phòng sạch sẽ, thông thoáng, có hệ thống xử lý hoặc
hợp đồng xử lý rác thải, nước thải, hệ thống điện, hệ thống thông tin liên lạc, hệ
thống phòng cháy chữa cháy,… đảm bảo nhân sự, thuốc và trang thiết bị y tế, an
toàn bức xạ (nếu có) để triển khai hoạt động khám bệnh, chữa bệnh theo quy định
của pháp luật về KCB.
6
- Sở Y tế tỉnh Trà Vinh thống nhất cho phép Chi nhánh Công ty TNHH Y tế
Sài Gòn Center-Trung tâm chẩn đoán y khoa-Phòng khám Đa khoa Hoàn Hảo đủ
điều kiện khám sức khỏe tại Công văn số 3260/SYT-NVY ngày 29/11/2022. Tuy
nhiên, tại thời điểm thanh tra, một số chuyên khoa Mắt, Răng hàm mặt, Da liễu
không có trang thiết bị phục vụ công tác khám, chữa bệnh và chưa được Sở Y tế
thẩm định, phê duyệt danh mục dịch vụ kỹ thuật.
b. Công tác cho phép các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh áp dụng các kỹ
thuật mới, phơng pháp mới
Sở Y tế căn cứ theo Thông tư số 43/2013/TT-BYT ngày 11/12/2013 của Bộ
Y tế về quy định chi tiết phân tuyến chuyên môn kỹ thuật đối với hệ thống cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh; Thông tư số 21/2017/TT-BYT ngày 10/5/2017 của Bộ Y
tế về việc sửa đổi, bổ sung danh mục kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh ban
hành kèm theo Thông tư số 43/2013/TT-BYT ngày 11/12/2013 của Bộ Y tế về
quy định chi tiết phân tuyến chuyên môn kỹ thuật đối với hệ thống cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh; Thông tư số 07/2015/TT-BYT ngày 03/4/2015 của Bộ Y tế quy
định chi tiết điều kiện, thủ tục cho phép áp dụng kỹ thuật mới, phương pháp mới
trong khám bệnh, chữa bệnh để thực hiện phê duyệt kỹ thuật mới, phương pháp
mới theo đề nghị của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
- Từ 01/01/2023 đến thời điểm thanh tra, Sở Y tế tỉnh Trà Vinh không tiếp
nhận hồ sơ của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nào về việc cho phép áp dụng thí
điểm hoặc chính thức triển khai kỹ thuật mới, phương pháp mới.
c. Công tác xác nhận nội dung quảng cáo đối với dịch vụ khám bệnh, chữa
bệnh thuộc phạm vi quản lý nhà nớc của SYT
Từ 01/01/2023 đến thời điểm thanh tra, Sở Y tế không thực hiện cấp Giấy
xác nhận nội dung quảng cáo cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh.
d. Công tác thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm và xử lý vi phạm hành chính, xử
lý sau thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm đối với các cơ sở KCB trên địa bàn thuộc
quyền quản lý:
Hằng năm, Sở Y tế đã thực hiện xây dựng kế hoạch thanh tra. Thời kỳ thanh
tra, Sở Y tế tỉnh Trà Vinh ban hành Quyết định số 1131/QĐ-SYT ngày 08/12/2022
phê duyệt Kế hoạch thanh tra năm 2023 và Quyết định số 32/QĐ-SYT ngày
10/01/2024 phê duyệt Kế hoạch thanh tra năm 2024.
Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Sở Y tế chưa thực hiện cuộc thanh tra
theo kế hoạch đã phê duyệt.
* Khó khăn, vớng mắc
7
Số lượng cơ sở hành nghề khám, chữa bệnh nhiều, trải khắp trên địa bàn tỉnh,
mặc dù Thanh tra Sở Y tế đã xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra nhưng không
thực hiện kiểm tra được. Nhân lực, đội ngũ thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực
y tế còn ít (02 thanh tra viên) nên gặp nhiều khó khăn trong triển khai nhiệm vụ.
2. Tại các cơ sở KCB được thanh tra:
Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp
luật về KCB tư nhân tại 10 cơ sở KCB trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, bao gồm:
- Bệnh viện Sản-Nhi Trà Vinh, địa chỉ: Ấp Bến Có, xã Nguyệt Hóa, huyện
Châu Thành, tỉnh Trà Vinh.
- Trung tâm y tế thị xã Duyên Hải, địa chỉ: Khóm 3, Phường 1, thị xã Duyên
Hải, tỉnh Trà Vinh.
- Bệnh viện Đa khoa Minh Tâm, địa chỉ: Số 36 Nguyễn Đáng, phường 9,
thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
- Phòng khám Đa khoa Đặng Tuyền, địa chỉ: Số 266 Điện Biên Phủ, khóm
3, phường 6, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
- Trung tâm chẩn đoán y khoa Phòng khám Đa khoa Hoàn Hảo, địa chỉ: Quốc
lộ 53, Khóm 2, Phường 8, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh
- Phòng khám Đa khoa Tân Đức SG-TV chi nhánh Tiểu Cần, địa chỉ: Khóm
1, thị trấn Tiểu Cần, huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh.
- Nha khoa Việt Mỹ 1, địa chỉ: Số 208, Kiên Thị Nhn, khóm 1, phường 7,
thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
- Phòng khám BS. Hoài-BS, Thủy, địa chỉ: Số 129A Nguyễn Đáng, khóm 1,
phường 7, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
- Phòng khám Nhi đồng Sài Gòn TV, địa chỉ: Số 18 A, Nguyễn Đáng, Khóm
1, phường 7, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
- Nha khoa BS.Thanh Truyền, địa chỉ: Số 239 Nguyễn Thị Minh Khai, khóm
6, phường 7, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.
2.1. Những nội dung đã làm được:
Các cơ sở KCB được thanh tra có đủ hồ sơ pháp lý, đảm bảo các điều kiện
về cơ sở vật chất, các khoa phòng sạch sẽ, thông thoáng, có hệ thống xử lý hoặc
hợp đồng xử lý rác thải, nước thải, hệ thống điện, hệ thống thông tin liên lạc, hệ
thống phòng cháy chữa cháy,… đảm bảo nhân sự, thuốc và trang thiết bị y tế, an
toàn bức xạ (nếu có) để triển khai hoạt động khám bệnh, chữa bệnh theo quy định
của pháp luật về KCB.
8
Tại thời điểm thanh tra, các cơ sở KCB được thanh tra hoạt động theo danh
mục kỹ thuật đã được phê duyệt và các quy chế chuyên môn. Bảng giá dịch vụ
khám chữa bệnh được công khai và thực hiện thu đúng theo giá đã niêm yết.
2.2. Một số tồn tại:
2.2.1. Bệnh viện Sản-Nhi Trà Vinh:
- Về việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế: UBND tỉnh Trà Vinh
đã ban hành Quyết định số 2263/QĐ-UBND ngày 01/12/2017 về việc ban hành
Kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế nguy hại trên địa bàn tỉnh
Trà Vinh và Quyết định số 986/QĐ-UBND ngày 27/5/2019 về việc điều chỉnh,
bổ sung mục 2 và phụ lục 3 của Kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải
y tế nguy hại trên địa bàn tỉnh Trà Vinh ban hành kèm theo Quyết định số
2263/QĐ-UBND ngày 01/12/2017 của UBND tỉnh. Theo đó, Bệnh viện Sản-Nhi
Trà Vinh được giao thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế cho một số cơ sở
y tế thuộc cụm 1 trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, theo báo cáo thực tế hệ thống xử lý
chất thải y tế nguy hại của Bệnh viện chỉ thực hiện được năm 2019-2020 và chỉ
xử lý được một số loại chất thải y tế nguy hại. Một số loại chất thải y tế như: kim
tiêm, dao, nước rửa phim… thì hệ thống không xử lý được. Hiện tại, Bệnh viện
thực hiện hợp đồng với Công ty TNHH SX-TM-DV Môi trường Việt Xanh xử lý
chất thải y tế nguy hại.
Theo báo cáo, Bệnh viện đã thực hiện báo Sở Y tế về việc sửa chữa Hệ thống
xử lý chất thải y tế với Sở Y tế tại Tờ trình số 38/TTr-BVSN ngày 02/6/2021.
Theo đó, Sở Y tế đã có Văn bản số 1290/SYT-KHTC ngày 08/6/2021 chỉ đạo
hướng dn Bệnh viện.
- Cơ sở vật chất của bệnh viện xuống cấp, tường trần mốc, ẩm nhiều.
- Hồ sơ, bệnh án: Làm theo mu của Bộ Y tế, Bệnh án viết tắt, viết ngoáy,
chữ viết khó đọc, Điều dưỡng chỉ ký mà không ghi rõ họ tên. Một số chỉ định xét
nghiệm, bác sĩ chỉ định không ký. Bệnh viện chỉ định xét nghiệm HIV, HCV,
HBsAg đối với tất cả các trường hợp có chỉ định phu thuật. Bác sĩ không thực
hiện hội chẩn khi chỉ định kháng sinh đối với các trường hợp cần hội chẩn theo
Quyết định 5631/QĐ-BYT ngày 31/12/2020. Bác sĩ chỉ định test kháng sinh
không đúng quy định Thông tư số 51/2017/TT-BYT.
- Có biên bản hội chẩn theo mu, ghi chép sơ sài, không có chữ ký của Chủ
tọa, thư ký và các thành viên.
- Bệnh viện không thực hiện chia liều thuốc đối với bệnh nhân nhi khoa quy
định tại Thông tư số 30/2021/TT-BYT.
- Công tác quản lý máy, trang thiết bị y tế: Không có sổ sách theo dõi, không
9
có quy trình vận hành máy.
- Nhà thuốc bệnh viện chung nơi cấp phát thuốc của Bệnh viện.
- Tại nơi cấp phát thuốc BHYT có thuốc cấp cho người bệnh BHYT đã xuất
viện nhiều ngày. Bệnh viện giải trình: người bệnh từ chối nhận thuốc BHYT.
- Có bảng giá, niêm yết ở vị trí khó quan sát cho người bệnh.
2.2.2. Trung tâm y tế thị xã Duyên Hải
- TTYT có quy trình khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở vật chất đã xuống cấp,
trường nền, bong tróc, ẩm, mốc.
- Hồ sơ, bệnh án: Làm theo mu của Bộ Y tế, Bệnh án viết tắt, viết ngoáy,
chữ viết khó đọc, Điều dưỡng chỉ ký mà không ghi rõ họ tên. Một số chỉ định xét
nghiệm, bác sĩ chỉ định không ký. Bác sĩ trung tâm chỉ định xét nghiệm HIV,
HCV, HBsAg đối với tất cả các trường hợp có chỉ định phu thuật. Bác sĩ chỉ định
test kháng sinh không đúng quy định Thông tư số 51/2017/TT-BYT.
- Có biên bản hội chẩn theo mu, ghi chép sơ sài, không có chữ ký của Chủ
tọa, thư ký và các thành viên.
- Công tác quản lý máy, trang thiết bị y tế: Có sổ sách theo dõi, có quy trình
vận hành máy.
- Tại khoa Ngoại, bệnh nhân nội trú sử dụng thuốc từ tủ trực mà không lĩnh
từ khoa Dược.
2.2.3. Bệnh viện Đa khoa Minh Tâm
- Bệnh án được làm theo mu của Bộ Y tế, chữ viết ngoáy, viết tắt, chữ khó
đọc, điều dưỡng, bác sĩ chỉ định chỉ ký mà không ghi rõ họ tên. Bác sĩ chỉ định
xét nghiệm HIV đối với bệnh nhân khoa sản có chỉ định phu thuật. Bác sĩ không
thực hiện hội chẩn khi chỉ định kháng sinh đối với các trường hợp cần hội chẩn
theo Quyết định 5631/QĐ-BYT ngày 31/12/2020. Bác sĩ chỉ định test kháng sinh
không đúng quy định Thông tư số 51/2017/TT-BYT. Bệnh viện không tổ chức
bình bệnh án theo quy định của Bộ Y tế.
- Một số giấy tờ trong hồ sơ bệnh án ghi tên cơ quan chủ quản “Sở Y tế Trà
Vinh” là không đúng quy định tại Mục V Phần I Phụ lục I ban hành kèm theo
Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020.
- Tại khoa Hồi sức cấp cứu, có sổ ghi biên bản hội chẩn nhưng không ghi
chép gì
- Tại khoa Hồi sức cấp cứu, khoa Sản: Tủ thuốc không có thuốc xử trí ngộ
độc thuốc tê trong khi bệnh viện có sử dụng thuốc tê.
10
- Bệnh viện không có kho thuốc, vật tư y tế riêng biệt, mà chung với phòng
hành chính của Bệnh viện.
- Tại phòng xét nghiệm: Hóa chất để trực tiếp trên sàn nhà, không có giá kệ.
- Bệnh viện không niêm yết quy trình khám bệnh, chữa bệnh cho người bệnh
quan sát.
- Một số bác sĩ không thực hiện đeo biển tên khi hành nghề khám bệnh, chữa
bệnh: Phòng khám Răng hàm mặt (bác sĩ Huỳnh Kim S.), khoa Ngoại (bác sĩ Trần
Văn K.), phòng khám Tai mũi họng (bác sĩ Huỳnh Văn I.).
- Có bảng giá, niêm yết vị trí khó quan sát cho người bệnh.
- Bệnh viện hoạt động có biển hiệu nhưng không đủ thông tin theo quy định
như: Số GPHĐ, thời gian hoạt động, số điện thoại quy định tại Điều 70 Nghị định
96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023.
- Tại thời điểm thanh tra, Bệnh viện có 02 trang thông tin điện tử trên internet
là http://minhtamhospital.com/, https://benhvienminhtam.vn/, trang facebook cá
nhân
https://web.facebook.com/benhviendakhoaminhtamtv/?locale=vi_VN&_rdc=1&
_rdr# và nhiều tờ rơi để quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của bệnh viện.
Tuy nhiên, tại thời điểm thanh tra, Bệnh viện chưa được cơ quan có thẩm quyền
cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo; Nội dung quảng cáo dùng những từ “nhất”
hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp chứng minh theo
quy định.
2.2.4. Phòng khám Đa khoa Đng Tuyền
- Nội dung bệnh án còn sơ sài, còn viết tắt.
- Có hộp chống sốc, tuy nhiên, cơ số không đúng với danh mục.
2.2.5. Trung tâm chẩn đoán y khoa Phòng khám Đa khoa Hoàn Hảo
- Phòng khám thực hiện theo dõi người bệnh đến khám chữa bệnh trên hệ
thống phần mềm điện tử của phòng khám.
- Phòng khám không dán quy trình khám bệnh, chữa bệnh.
- Phòng khám được Sở Y tế tỉnh Trà Vinh thống nhất cho phép Chi nhánh
Công ty TNHH Y tế Sài Gòn Center-Trung tâm chẩn đoán y khoa-Phòng khám
Đa khoa Hoàn Hảo đủ điều kiện khám sức khỏe, bao gồm: khám sức khỏe tuyển
dụng, khám sức khỏe định kỳ và khám sức khỏe thi bằng lái xe mô tô tại Công
văn số 3260/SYT-NVY ngày 29/11/2022. Tuy nhiên, tại thời điểm thanh tra, một
số chuyên khoa Mắt, Răng hàm mặt, Da liễu không có trang thiết bị phục vụ công
11
tác khám, chữa bệnh (ghế răng, máy nội soi…) và chưa được Sở Y tế thẩm định,
phê duyệt danh mục dịch vụ kỹ thuật.
- Một số Giấy khám sức khỏe do phòng khám phát hành, người chịu trách
nhiệm chuyên môn kỹ thuật sử dụng chữ ký đóng dấu.
- Bác sĩ Trần Bình Y. thực hiện công tác khám bệnh chữa bệnh tại Phòng
khám, tuy nhiên Phòng khám chưa thực hiện báo cáo Sở Y tế theo quy định tại
điểm b Khoản 12 Điều 27 Nghị định 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023.
- Tại thời điểm thanh tra, tại Phòng khám có các panô thực hiện quảng cáo
dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh dán tại Phòng khám. Tuy nhiên, tại thời điểm thanh
tra, Bệnh viện chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung
quảng cáo
2.2.6. Phòng khám Đa khoa Tân Đức SG-TV chi nhánh Tiểu Cần
- Phòng khám thực hiện theo dõi người bệnh đến khám chữa bệnh trên hệ
thống phần mềm điện tử của phòng khám.
- Sổ khám bệnh thực hiện theo mu riêng của phòng khám, có nội dung quảng
cáo dịch vụ khám bệnh chữa bệnh của phòng khám.
- Phòng Cấp cứu được Sở Y tế cấp chung với phòng khám Nội. Phần mềm
kê đơn thuốc không đúng theo quy định tại Thông tư số 52/2017/BYT-TT đối với
các thuốc có 01 hoạt chất.
- Tại thời điểm thanh tra có 03 người hành nghề không đeo biển tên (Nguyễn
Quế L., Kim Đình T., Nguyễn Thảo N.)
- Tủ thuốc cấp cứu không có danh mục thuốc cấp cứu.
- Tại thời điểm thanh tra, Phòng khám có trang facebook cá nhân
https://www.facebook.com/pktanducsgtv/ và sổ khám bệnh có nội dung quảng
cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Tuy nhiên, thời điểm thanh tra, Phòng khám
chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo.
2.2.7. Nha khoa Việt Mỹ 1
- Phòng khám thực hiện theo dõi người bệnh khám bệnh, chữa bệnh bằng sổ
khám bệnh của Phòng khám.
- Biên bản thẩm định ngày 11/7/2019, không chi tiết nội dung trang thiết bị
y tế được sử dụng tại phòng khám.
- Tại thời điểm thanh tra, Phòng khám có trang facebook cá nhân
https://www.facebook.com/NhaKhoaVietMy.TraVinh/?locale=vi_VN và nhiều
panô, áp phích dán tại phòng khám để quảng cáo dịch vụ khám chữa bệnh. Tuy
12
nhiên, Phòng khám chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy xác
nhận nội dung quảng cáo.
2.2.8. Nha khoa BS.Thanh Truyền
- Phòng khám thực hiện theo dõi người bệnh khám bệnh, chữa bệnh bằng sổ
khám bệnh trên hệ thống điện tử của Phòng khám.
- Biên bản thẩm định ngày 25/10/2016, không chi tiết thiết bị, dụng cụ y tế
được sử dụng tại phòng khám. Đến thời điểm thanh tra, Phòng khám chưa được
phê duyệt danh mục dịch vụ kỹ thuật.
2.2.9. Phòng khám BS. Hoài-BS, Thủy
- Phòng khám hoạt động có biển hiệu ghi không đủ thông tin theo quy định
tại Điều 70 Nghị định 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023
- Phòng khám thực hiện theo dõi người bệnh khám bệnh, chữa bệnh bằng sổ
khám bệnh theo mu riêng của Phòng khám.
- Thời kỳ thanh tra, Bác sĩ không thực hiện cập nhật kiến thức y khoa liên
tục theo quy định.
- Hộp chống sốc không đủ cơ số thuốc theo quy định, Phác đồ chống sốc
chưa cập nhật.
2.2.10. Phòng khám Nhi đồng Sài Gòn TV
- Phòng khám không thực hiện theo dõi người bệnh đến khám, chữa bệnh
bằng sổ sách hoặc hệ thống phần mềm quản lý người bệnh.
- Phòng khám thay đổi người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (điều dưỡng
Võ Thị Ánh T.) nhưng chưa thực hiện báo cáo Sở Y tế theo quy định tại điểm b
Khoản 12 Điều 27 Nghị định 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023.
- Tại thời điểm thanh tra, Phòng khám có trang facebook cá nhân
https://www.facebook.com/nhisaigontravinh/?locale=vi_VN và sổ khám bệnh có
nội dung quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Tuy nhiên, thời điểm thanh
tra, Phòng khám chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung
quảng cáo.
2.3. Một số khó khăn vướng mắc theo báo cáo của các cơ sở KCB được
thanh tra
Theo báo cáo của Bệnh viện Sản-Nhi Trà Vinh, Bệnh viện gặp khó khăn,
vướng mắc trong công tác KCB như sau:
- Về trang thiết bị y tế: Một số máy, trang thiết bị đang hư hỏng, không sử
dụng được (máy siêu âm, máy khí máu, x-quang…), bệnh viện phải gửi mu đo
13
khí máu tới Bệnh viện Đa khoa tỉnh thực hiện xét nghiệm. Bệnh viện đang thực
hiện thuê các Công ty sửa chữa các trang thiết bị y tế bị hỏng.
- Giá dịch vụ kỹ thuật chưa tính đến các chi phí quản lý quản lý, mới tính
đến 2/4 yếu tố gây khó khăn cho việc tự chủ tài chính của Bệnh viện.
Theo báo cáo của TTYT:
+ Nhân lực quản lý số lượng còn ít, phải kiêm nhiệm nhiều việc nên còn gặp
nhiều khó khăn trong hoạt động. Cụ thể, phòng Kế hoạch - Nghiệp vụ khuyết
trưởng phòng và không có nhân lực là bác sĩ hoạt động công tác chuyên môn.
Việc thiếu một bác sĩ tại phòng Kế hoạch - Nghiệp vụ sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến
chất lượng khám bệnh và chữa bệnh tại đơn vị.
+ Nhân viên y tế không có điều kiện tham gia các hội thảo và tập huấn liên
quan đến công tác chuyên môn, do thiếu nhân lực và kinh phí. Đơn vị chưa tổ
chức được các khóa tập huấn bồi dưỡng tăng cường công tác quản lý trong tình
hình mới. Điều này đã dn đến việc cập nhật kiến thức và kỹ năng của đội ngũ
nhân viên bị hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc và khả năng thích ứng
với những thay đổi trong bối cảnh hiện nay.
+ Tình hình dịch bệnh, bệnh truyền nhiễm còn diễn biến phức tạp, đôi khi
cùng lúc xảy ra nhiều ca bệnh nên công tác giám sát, báo cáo có phần hạn chế.
Điều này dn đến việc khó khăn trong việc phát hiện sớm và xử lý kịp thời các ổ
dịch, ảnh hưởng đến hiệu quả của các biện pháp phòng chống. Hơn nữa, sự thiếu
hụt về nhân lực và trang thiết bị y tế cũng làm gia tăng áp lực cho đơn vị trong
việc theo dõi và quản lý các ca bệnh.
+ Thực hiện Điều 20 Thông tư số 46/2018/TT-BYT ngày 28/12/2018 của Bộ
Y tế về việc quy định hồ sơ bệnh án điện tử. Đơn vị phải triển khai hoàn thành hồ
sơ bệnh án điện tử trước ngày 31/10/2030. Quá trình triển khai cần phải được đầu
tư, nâng cấp nhiều hạng mục. Mặc khác đơn vị chưa đạt bộ tiêu chí ứng dụng công
nghệ thông tin theo Thông tư số 54/2017/TT-BYT ngày 29/12/2017 của Bộ Y tế.
Những khó khăn trên do kinh phí tại đơn vị còn nhiều hạn chế.
III. KẾT LUẬN
3.1. Những nội dung đã làm được
3.1.1. Sở Y tế Trà Vinh
Sở Y tế tỉnh Trà Vinh đã căn cứ Luật khám bệnh, chữa bệnh, các văn bản
pháp luật có liên quan và hướng dn về công tác khám bệnh, chữa bệnh của cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền để triển khai phổ biến chính sách, pháp luật KCB;
Thực hiện cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi CCHN hoặc GPHN cho người hành nghề
và cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi Giấy phép hoạt động (GPHĐ) cho các cơ sở khám
14
bệnh, chữa bệnh; Thực hiện cấp cho phép các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh áp
dụng các kỹ thuật mới, phương pháp mới; Thực hiện xác nhận nội dung quảng
cáo đối với dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
SYT; Thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm và xử lý vi phạm hành chính, xử lý sau thanh
tra, kiểm tra, hậu kiểm đối với các cơ sở KCB trên địa bàn thuộc quyền quản lý.
3.1.2. Các cơ sở KCB đc thanh tra
Các cơ sở KCB được thanh tra đã căn cứ các văn bản quy phạm pháp luật và
văn bản hướng dn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về khám bệnh, chữa
bệnh để triển khai công tác KCB, tiếp nhận và xử trí tất cả các trường hợp cấp
cứu, khám bệnh, chữa bệnh nội trú và ngoại trú; Tổ chức khám sức khỏe, quản lý
sức khỏe, giám định sức khỏe, tham gia các hội đồng giám định y khoa và thực
hiện các nhiệm vụ khác trong lĩnh vực y tế (nếu có).
3.2. Những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc
3.2.1. Sở Y tế Trà Vinh
- Thời kỳ thanh tra, Sở Y tế đã không xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn
phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật quy định về hành nghề khám bệnh, chữa
bệnh cho các cơ cở hành nghề khám bệnh, chữa bệnh.
- SYT cấp CCHN số 005456/TV-CCHN ngày 29/12/2023 với Phạm vi hoạt
động chuyên môn Khám bệnh, chữa bệnh sản phụ khoa cho Nguyễn Huyền Thanh
V. không phù hợp văn bằng chuyên môn là Bác sỹ y khoa, không đúng quy định
tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định 109/2016/NĐ-CP.
- Giấy xác nhận quá trình thực hành của một số hồ sơ cấp GPHN cho bác sĩ,
y sĩ do Hội đông y hoặc Phòng chẩn trị đông y là các cơ sở y tế không có giường
bệnh, không phải bệnh viện/phòng khám đa khoa/trạm y tế xã là không đúng
Khoản 1,2 Điều 5 Nghị định số 96/2023/NĐ-CP.
- Sở Y tế cấp GPHĐ số 1070/TV-GPHĐ ngày 08/9/2023 cho Trung tâm y tế
thành phố Trà Vinh tại địa điểm hành nghề: số 78 Nguyễn Văn Trỗi, khóm 8,
phường 6, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh khi chưa thực hiện thẩm định cấp
GPHĐ đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
- Biên bản thẩm định cấp GPHĐ còn sơ sài, chưa ghi đầy đủ nội dung về
cơ sở vật chất và nhân sự, chưa ghi nhận các loại máy móc, thiết bị được sử dụng
tại cơ sở KCB, nguồn gốc máy móc, thiết bị y tế và các giấy tờ chứng nhận chất
lượng; Không chi tiết diện tích các phòng được phê duyệt, hơn nữa còn cấp chung
phòng Cấp cứu với phòng khám Nội (Phòng khám Đa khoa Tân Đức SG-TV chi
nhánh Tiểu Cần). Biên bản thẩm định không có chữ ký của trưởng, phó đoàn thẩm
định, không đủ chữ ký thành viên tham gia. Đoàn thẩm định gồm các cán bộ của
15
SYT mà không mời các bác sĩ chuyên sâu của các chuyên khoa để tham gia đoàn
thẩm định đối với phòng khám chuyên khoa.
- Một số hồ sơ cấp GPHĐ có Bản kê khai cơ sở vật chất, thiết bị y tế, nhân
sự cơ sở KCB, chưa mô tả cụ thể rõ ràng nơi tiếp đón, diện tích phòng khám, hộp
cấp cứu phản vệ…
- Các hồ sơ phòng khám chuyên khoa chưa được SYT phê duyệt danh mục
dịch vụ kỹ thuật được để triển khai hoạt động KCB.
- Một số hồ sơ cấp GPHĐ có bảng giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh kèm
theo. Tuy nhiên, cơ sở KCB không đề nghị phê duyệt danh mục dịch vụ kỹ thuật.
- Hồ sơ cấp GPHĐ không có Giấy xác nhận quá trình hành nghề của người
chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật (ví dụ như hồ sơ GPHĐ số 1092/TV-GPHĐ
ngày 07/11/2023; Hồ sơ cấp GPHĐ số 1077/TV-GPHĐ cấp cho phòng khám Nha
khoa SG-HCM). Hồ sơ cấp GPHĐ không có Giấy xác nhận quá trình hành nghề
của người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật mà có giấy xác nhận thời gian
là viên chức công tác tại Hội đông y tỉnh Trà Vinh của y sĩ.
- Việc lưu trữ hồ sơ cấp GPHĐ chưa khoa học, đầy đủ: quyết định phê duyệt
danh mục kỹ thuật không lưu trữ trong hồ sơ.
- Sở Y tế tỉnh Trà Vinh thống nhất cho phép Chi nhánh Công ty TNHH Y tế
Sài Gòn Center-Trung tâm chẩn đoán y khoa-Phòng khám Đa khoa Hoàn Hảo đủ
điều kiện khám sức khỏe tại Công văn số 3260/SYT-NVY ngày 29/11/2022. Tuy
nhiên, tại thời điểm thanh tra, một số chuyên khoa Mắt, Răng hàm mặt, Da liễu
không có trang thiết bị phục vụ công tác khám, chữa bệnh và chưa được Sở Y tế
thẩm định, phê duyệt danh mục dịch vụ kỹ thuật.
- Hằng năm, Sở Y tế đã thực hiện xây dựng kế hoạch thanh tra. Tuy nhiên,
đến thời kỳ thanh tra, Sở Y tế chưa thực hiện cuộc thanh tra theo kế hoạch đã phê
duyệt.
3.2.2. Các cơ sở KCB đc thanh tra
- Một số cơ sở KCB được thanh tra có cơ sở vật chất của bệnh viện xuống cấp,
tường trần mốc, ẩm nhiều; Thực hiện cải tạo, sửa chữa, xây dựng cơ sở vật chất
mà chưa thực hiện báo cáo Sở Y tế; Không thực hiện niêm yết quy trình khám
bệnh, chữa bệnh cho người bệnh quan sát.
- Các cơ sở KCB chuyên khoa được thanh tra chưa được Sở Y tế phê duyệt
danh mục dịch vụ kỹ thuật.
- Về thực hiện các quy chế chuyên môn tại một số cơ sở KCb được thanh tra:
+ Bệnh án còn viết tắt, viết ngoáy, chữ viết khó đọc, Điều dưỡng chỉ ký mà
16
không ghi rõ họ tên. Một số chỉ định xét nghiệm, bác sĩ chỉ định không ký. Bác sĩ
không thực hiện hội chẩn khi chỉ định kháng sinh đối với các trường hợp cần hội
chẩn theo Quyết định 5631/QĐ-BYT ngày 31/12/2020. Bác sĩ chỉ định test kháng
sinh không đúng quy định Thông tư số 51/2017/TT-BYT.
+ Biên bản hội chẩn theo mu, ghi chép sơ sài, thiếu chữ ký của Chủ tọa, thư
ký và các thành viên. Sổ ghi biên bản hội chẩn bỏ trống.
+ Thiếu sổ sách theo dõi, quy trình vận hành máy, trang thiết bị y tế.
+ Tủ thuốc cấp cứu, hộp chống sốc không có danh mục hoặc có cơ số không
đúng với danh mục.
+ Cơ sở thực hiện khám chữa bệnh cho bệnh nhân Nhi khoa nhưng không
thực hiện chia liều thuốc quy định tại Thông tư số 30/2021/TT-BYT.
+ Một số bác sĩ không thực hiện đeo biển tên khi hành nghề khám bệnh, chữa
bệnh.
- Một số cơ sở KCB hoạt động có biển hiệu nhưng không đủ thông tin theo
quy định như: Số GPHĐ, thời gian hoạt động, số điện thoại quy định tại Điều 70
Nghị định 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023.
- Một số cơ sở KCB thay đổi người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh nhưng
chưa thực hiện báo cáo Sở Y tế theo quy định tại điểm b Khoản 12 Điều 27 Nghị
định 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023.
- Thực hiện quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh mà chưa được cơ quan
có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo; Nội dung quảng cáo dùng
những từ “nhất” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp
chứng minh theo quy định pháp luật quảng cáo.
IV. CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ THEO THẨM QUYỀN ĐÃ ÁP DỤNG
Trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã hướng dn SYT và 10 cơ sở KCB
được thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về KCB, khắc phục những tồn
tại, hạn chế đã được chỉ ra.
Đoàn đã lập Biên bản vi phạm hành chính và và ban hành các Quyết định xử
phạt vi phạm hành chính đối với 06 cơ sở KCB, với tổng số tiền xử phạt vi phạm
hành chính là 236,2 triệu đồng.
Đoàn thanh tra yêu cầu các cơ sở KCB nêu trên phải nghiêm chỉnh chấp hành
quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Nếu quá thời hạn mà cơ sở không tự
nguyện chấp hành thì sẽ bị cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật. Đồng
thời, Đoàn giao cho SYT giám sát việc chấp hành quyết định xử phạt vi phạm
hành chính của 06 cơ sở nêu trên.
17
V. KIẾN NGHỊ:
1. Đối với Sở Y tế tỉnh Trà Vinh
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, hướng dn các cơ sở KCB để các cơ
sở nghiêm túc thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong quá trình hoạt
động khám bệnh, chữa bệnh.
- Hướng dn, đôn đốc các cơ sở KCB được thanh tra khắc phục ngay các tồn
tại, hạn chế nêu trên; đồng thời giám sát việc chấp hành các quyết định xử phạt vi
phạm hành chính.
- Chấn chỉnh công tác cấp CCHN/GPHN khám bệnh, chữa bệnh và công tác
cấp GPHĐ khám bệnh, chữa bệnh đúng quy định; Cấp CCHN/GPHN với phạm
vi hoạt động chuyên môn phù hợp với văn bằng chuyên môn; Cấp CCHN/GPHN
và GPHĐ khi có Giấy xác nhận quá trình thực hành theo đúng yêu cầu, được cấp
đúng quy định…
- Thu hồi CCHN số 005456/TV-CCHN ngày 29/12/2023 có Phạm vi hoạt
động chuyên môn không phù hợp văn bằng chuyên môn, không đúng quy định tại
Khoản 2 Điều 5 Nghị định 109/2016/NĐ-CP.
- Thu hồi GPHĐ số 1070/TV-GPHĐ ngày 08/9/2023 do chưa thực hiện công
tác thẩm định cấp mới GPHĐ đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
- Thực hiện rà soát, phê duyệt Danh mục kỹ thuật cho các cơ sở KCB thuộc
thẩm quyền quản lý của SYT.
- Nghiêm túc thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm và hướng
dn việc chấp hành những quy định của pháp luật đối với các cơ sở hành nghề y
tế trên địa bàn quản lý.
- Hướng dn các cơ sở KCB thực hiện tiếp nhận, tổ chức thực hành khám
bệnh, chữa bệnh và cấp Giấy xác nhận quá trình thực hành đúng quy định tại Nghị
định số 96/2023/NĐ-CP.
- Bãi bỏ Công văn số 3260/SYT-NVY ngày 29/11/2022 về việc công bố
Trung tâm chẩn đoán y khoa Phòng khám Đa khoa Hoàn Hảo đủ điều kiện khám
sức khỏe không đúng danh mục kỹ thuật được phê duyệt.
2. Đối với các cơ sở KCB được thanh tra
- Nghiêm túc khắc phục ngay những tồn tại đã nêu trong Biên bản làm việc
đã ký thông qua với Đoàn thanh tra; chấp hành nghiêm Quyết định xử phạt vi
phạm hành chính của Trưởng đoàn thanh tra.
- Thực hiện đúng các quy định pháp luật về KCB, tuân thủ các quy định về
quy chế chuyên môn.
18
- Định kỳ báo cáo kết quả hoạt động, những khó khăn vướng mắc trong quá
trình hoạt động đến các cơ quan quản lý về y tế để tổng hợp những sơ hở, bất cập
trong cơ chế quản lý, chính sách pháp luật về KCB tư nhân để kiến nghị với cơ
quan thẩm quyền có giải pháp khắc phục, sửa đổi cho phù hợp.
- Chấp hành nghiêm các quy định về quảng cáo dịch vụ đặc biệt là khám
bệnh, chữa bệnh. Chỉ được quảng cáo dịch vụ KCB khi được cơ quan có thẩm
quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo; rà soát, gỡ bỏ các nội dung sử dụng
từ ngữ “nhất” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp
chứng minh theo quy định.
- Thực hiện rà soát, đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt dịch vụ kỹ thuật
phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân lực của cơ sở KCB,
điều chỉnh lại với các dịch vụ kỹ thuật cơ sở KCB không đảm bảo điều kiện thực
hiện.
Trên đây là Kết luận thanh tra công tác quản lý nhà nước về khám bệnh, chữa
bệnh (KCB) của Sở Y tế tỉnh Trà Vinh. Chánh Thanh tra Bộ Y tế giao Trưởng
đoàn thanh tra thực hiện công khai kết luận thanh tra theo đúng quy định của pháp
luật. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày công bố kết luận thanh tra, đề nghị Sở Y
tế tỉnh Trà Vinh các cơ sở KCB được thanh tra và các đơn vị có liên quan báo cáo
bằng văn bản kết quả thực hiện các kiến nghị được nêu trong Kết luận thanh tra
về Thanh tra Bộ Y tế, địa chỉ: Số 138 B Giảng Võ, Ba Đình, Hà Nội./.
Nơi nhận:
CHÁNH THANH TRA BỘ
- Bộ trưởng Bộ Y tế (để báo cáo);
- Thanh tra Chính phủ (để báo cáo);
- Các đ/c Thứ trưởng (để báo cáo);
- SYT tỉnh Trà Vinh (để thực hiện);
- Cơ sở KCB được thanh tra (để thực hiện);
- Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế (để công khai);
- Lưu: TTrB, Hồ sơ Đoàn thanh tra.
Nguyễn Mạnh Cường
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Kết luận 4/KL-TTrB của Thanh tra Bộ Y tế công tác quản lý nhà nước về khám bệnh, chữa bệnh của Sở Y tế tỉnh Trà Vinh
văn bản tiếng việt
văn bản TIẾNG ANH
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Yêu cầu hỗ trợ