Công văn 2581/BKHCN-KHTC 2026 về việc khuyến khích doanh nghiệp trích lập và sử dụng Quỹ phát triển khoa học và công nghệ

1. Về chủ trương đường lối của Đảng, quy định pháp luật của Nhà nước:

Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia với quan điểm chỉ đạo: “Người dân và doanh nghiệp là trung tâm, là chủ thể, nguồn lực, động lực chính; nhà khoa học là nhân tố then chốt; Nhà nước giữ vai trò dẫn dắt, thúc đẩy, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.” đã đề ra nhiệm vụ: “Có các chính sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ đầu tư cho chuyển đổi số, nghiên cứu, ứng dụng khoa học, đổi mới công nghệ để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, quản trị doanh nghiệp;"

Để thể chế hóa chủ trương này, hệ thống pháp luật hiện hành đã quy định đầy đủ các cơ chế ưu đãi đối với doanh nghiệp, cụ thể:

a) Doanh nghiệp được trích tối đa 20% thu nhập tính thuế hàng năm để lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp[1] và được sử dụng theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo[2]

b) Các khoản chi cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế; riêng chi cho hoạt động nghiên cứu và phát triển được tính tối đa đến 200% chi phí thực tế theo quy định của pháp luật[3]

Việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ phát triển khoa học và công nghệ và các khoản chi cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo đã được hướng dẫn cụ thể tại các Nghị định của Chính phủ và Thông tư của Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, cụ thể:

a) Nghị định số 320/2025/NĐ-CP ngày 15/12/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp[4] và Thông tư số 20/2026/TT-BTC ngày 12/3/2026 của Bộ Tài chính quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Nghị định số 320/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp[5]

b) Nghị định số 265/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo về tài chính và đầu tư trong khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo[6]

c) Nghị định số 268/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về đổi mới sáng tạo; khuyến khích hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp; công nhận trung tâm đổi mới sáng tạo, hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo; công nhận cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; hạ tầng, mạng lưới và hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo[7]

2. Để đưa các chính sách, quy định nêu trên vào thực tiễn, Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị các Bộ, ngành, địa phương:

a) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đầy đủ quy định về trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ phát triển khoa học và công nghệ;

b) Thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo: Khuyến khích doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, tăng tỷ lệ chi cho nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo; Lồng ghép nội dung phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong các chương trình, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương;

c) Chủ động rà soát, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trong quá trình doanh nghiệp trích lập và sử dụng Quỹ phát triển khoa học và công nghệ, chi cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo; phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính để kịp thời hướng dẫn, xử lý;

d) Định kỳ tổng hợp tình hình trích lập, sử dụng Quỹ và chi cho nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý, cung cấp thông tin cho Bộ Khoa học và Công nghệ để phục vụ công tác quản lý nhà nước và hoàn thiện chính sách liên quan.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý Cơ quan./.