Công văn 8022/BYT-KHTC 2025 của Bộ Y tế về việc triển khai thực hiện Nghị quyết 335/NQ-CP của Chính phủ về tính chi phí quản lý vào giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh

Thực hiện Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15 ngày 09/01/2023 của Quốc hội và Nghị quyết số 335/NQ-CP ngày 17/10/2025 của Chính phủ về việc tính chi phí quản lý vào giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; Bộ Y tế hướng dẫn triển khai thực hiện việc quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh có tính chi phí quản lý của các cơ sở y tế công lập như sau:

1. Căn cứ pháp lý

1.1. Về thẩm quyền định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh: Thực hiện theo quy định tại Luật khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15 (Điều 108 và Điều 110) và Nghị định số 96/2023/NĐ-CP (Điều 119) ngày 17/10/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

1.2. Xác định chi phí quản lý: theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 110 Luật Khám bệnh, chữa bệnh và điểm d khoản 3 Điều 119 Nghị định 96/2023/NĐ- CP của Chính phủ, cụ thể:

Chi phí quản lý là chi phí của các đơn vị quản lý gián tiếp phục vụ để thực hiện dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và chi phí cho các hoạt động dùng chung của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, bao gồm:

- Chi phí duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị y tế, tài sản cố định; chi kiểm định, hiệu chuẩn tài sản, mua sắm thiết bị, công cụ, dụng cụ, vật tư, phương tiện, văn phòng phẩm phục vụ cho bộ phận quản lý, gián tiếp và hoạt động chung của đơn vị;

- Chi phí bảo vệ môi trường, kiểm soát nhiễm khuẩn, chi phí quản lý chất lượng; chi phí đồng phục, trang phục, bảo hộ lao động, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, bảo vệ sức khỏe người lao động, dự phòng lây nhiễm HIV, tiêm chủng cho công chức, viên chức, người lao động;

- Chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học; nhận chuyển giao các kỹ thuật, đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn;

- Chi phí điện, nước, nhiên liệu; cước dịch vụ viễn thông, bưu chính; chi phí ứng dụng hoặc thuê công nghệ thông tin hoặc thuê dịch vụ, phần mềm quản lý; bảo đảm an ninh, an toàn người bệnh; vệ sinh, môi trường, xử lý chất thải; các chi phí thuê, mua ngoài khác phục vụ cho khám bệnh, chữa bệnh;

- Chi phí thuê phiên dịch, biên dịch; chi mua, in ấn, phô tô tài liệu, ấn phẩm dùng cho chuyên môn; chi phí cho công tác truyền thông, quảng bá hình ảnh, thương hiệu theo quy định;

- Các khoản phí, lệ phí, thuế (bao gồm cả thuế sử dụng đất), chi phí thuê đất dùng cho hoạt động kinh doanh, dịch vụ (nếu có); bảo hiểm trách nhiệm trong khám bệnh, chữa bệnh, bảo hiểm tài sản; chi phí phòng cháy và chữa cháy; chi phí quản lý chất lượng; chi phí liên quan đến bảo quản, hao hụt, hủy thuốc, vật tư; chi phí dự phòng rủi ro; chi phí về thanh lý, xử lý tài sản theo quy định;

- Lãi tiền vay (nếu có) và các khoản chi phí quản lý khác.

1.3. Hình thức văn bản định giá: là văn bản hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 24 Luật Giá số 16/2023/QH15.

2. Lập, thẩm định, phê duyệt giá dịch vụ KBCB: Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan Y tế của các Bộ; các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập thuộc Bộ Y tế và các Bộ khác triển khai thực hiện việc quy định giá dịch vụ khám bệnh chữa bệnh có tính chi phí quản lý theo quy định nêu trên, cụ thể:

2.1. Lập hồ sơ phương án giá và thủ tục phê duyệt giá

a) Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (hoặc đơn vị được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ lập phương án giá) lập Hồ sơ phương án giá gửi cấp có thẩm quyền để thẩm định theo hướng dẫn tại Điều 9 Thông tư số 21/2024/TT-BYT ngày 17/10/2024 của Bộ Y tế quy định phương pháp định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, trong đó:

- Về danh mục dịch vụ đề xuất phê duyệt giá: Thực hiện theo Thông tư số 23/2024/TT-BYT ngày 18/10/2024 của Bộ Y tế ban hành danh mục dịch vụ kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh.

- Về lựa chọn phương pháp định giá: Thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 2 của Thông tư số 21/2024/TT-BYT của Bộ Y tế.

b) Hồ sơ phương án giá: Thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Thông tư 21/2024/TT-BYT, bao gồm:

- Công văn đề nghị định giá, điều chỉnh giá kèm theo các căn cứ, sự cần thiết và các mục tiêu đề xuất định giá hoặc điều chỉnh giá và bảng tổng hợp danh mục dịch vụ theo mẫu quy định tại Phụ lục V ban hành kèm Thông tư số 21/2024/TT-BYT của Bộ Y tế.

- Phương án giá của các dịch vụ cần định giá thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 21/2024/TT-BYT của Bộ Y tế (nếu có); người đứng đầu đơn vị chịu trách nhiệm về số liệu giải trình, đề xuất và lưu giữ các tài liệu thuyết minh cách tính toán.

- Văn bản tổng hợp ý kiến tham gia của các cơ quan liên quan, đính kèm bản sao ý kiến của các cơ quan theo quy định (nếu có).

- Các tài liệu khác có liên quan, các biện pháp tổ chức triển khai thực hiện mức giá mới (nếu có).

2.2. Thẩm định phương án giá: Thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Thông tư 21/2024/TT-BYT, cụ thể:

a) Căn cứ hồ sơ phương án giá, cơ quan được giao nhiệm vụ thẩm định phương án giá tổ chức đánh giá để xác định, đề xuất mức giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh báo cáo cơ quan có thẩm quyền quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cụ thể cho đơn vị trên hồ sơ phương án giá của đơn vị gửi cơ quan thẩm định phương án giá;

b) Hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền định giá, điều chỉnh giá bao gồm các tài liệu sau đây:

- Tờ trình về việc định giá, điều chỉnh giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh kèm dự thảo văn bản định giá, điều chỉnh giá của dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh;

- Báo cáo thẩm định phương án giá; Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định (nếu có);

- Các hồ sơ, tài liệu khác liên quan (nếu có).

2.3. Các Bộ có trách nhiệm rà soát, tổng hợp và có ý kiến về phương án giá của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý và gửi Bộ Y tế thẩm định, quy định giá theo quy định.

2.4. Phê duyệt giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh

- Bộ Y tế định giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh có tính chi phí quản lý đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc Bộ Y tế và các Bộ khác.

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn quản lý thuộc phạm vi được phân quyền trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo quy định tại khoản 6 Điều 110 Luật Khám bệnh, chữa bệnh và khoản 9 Điều 119 Nghị định 96/2023/NĐ-CP không vượt quá giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tương ứng do Bộ trưởng Bộ Y tế quy định.

Bộ Y tế đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập triển khai Nghị quyết số 335/NQ-CP ngày 17/10/2025 của Chính phủ đảm bảo việc định giá dịch vụ khám bệnh chữa bệnh có tính chi phí quản lý theo đúng quy định của pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác quản lý giá khám bệnh, chữa bệnh, góp phần nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Bộ Y tế trân trọng cảm ơn sự phối hợp công tác của các cơ quan, đơn vị./.