Công văn 2256/BYT-TCCB 2025 góp ý dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trạm y tế xã, phường

Kính gửi: Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Thực hiện kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, Bộ Y tế xây dựng dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trạm y tế xã, phường, thị trấn (sửa đổi, bổ sung Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế);

Đề hoàn thiện văn bản, Bộ y tế đề nghị Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham gia ý kiến đối với nội dung dự thảo Thông tư nêu trên (Dự thảo tháng 4 năm 2025) ý kiến đóng góp bằng văn bản của các Sở Y tế xin được gửi về Bộ Y tế (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 29/4/2025 để tổng hợp ý kiến và hoàn thiện Dự thảo Thông tư theo quy định.

Trân trọng cảm ơn./.

THÔNG TƯ

Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trạm Y tế xã, phường, thị trấn

^{_______________}

Căn cứ Nghị định số 42/2025/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Căn cứ Nghị định số 117/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ quy định về Y tế xã, phường, thị trấn;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ;

Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trạm y tế xã, phường, thị trấn.

Điều 1. Chức năng

1. Trạm Y tế xã, phường (sau đây gọi chung là Trạm Y tế) có chức năng cung cấp các dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về chăm sóc sức khỏe ban đầu, bao gồm: y tế dự phòng, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, sức khỏe sinh sản, người cao tuổi, an toàn thực phẩm, dân số, bảo trợ xã hội, trợ giúp xã hội và các dịch vụ y tế khác theo quy định của pháp luật.

2. Trạm Y tế có trụ sở riêng, có con dấu, để giao dịch và phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ.

Điều 2. Nhiệm vụ

1. Thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật:

a) Về y tế dự phòng:

- Thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật về tiêm chủng vắc xin phòng bệnh;

- Triển khai thực hiện các biện pháp kỹ thuật phòng, chống bệnh truyền nhiễm, HIV/AIDS, bệnh không lây nhiễm, bệnh chưa rõ nguyên nhân; sàng lọc phát hiện, quản lý các đối tượng nguy cơ và người mắc bệnh không lây nhiễm tại cộng đồng; phát hiện và báo cáo kịp thời các bệnh, dịch;

- Hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật về vệ sinh môi trường, nhà tiêu hộ gia đình, vệ sinh cá nhân, các yếu tố nguy cơ môi trường, biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến sức khỏe; vệ sinh lao động; phòng chống tai nạn thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn; y tế trường học; dinh dưỡng cộng đồng, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật;

b) Về khám bệnh, chữa bệnh; kết hợp, ứng dụng y học cổ truyền trong phòng bệnh và chữa bệnh:

- Thực hiện sơ cứu, cấp cứu ban đầu;

- Thực hiện khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế, điều trị ngoại trú, phục hồi chức năng tại cộng đồng theo phạm vi hoạt động chuyên môn được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật;

- Thực hiện việc chuyển người bệnh tới các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định pháp luật;

- Kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại trong khám bệnh, chữa bệnh bằng các phương pháp dùng thuốc và các phương pháp không dùng thuốc; ứng dụng, kế thừa và phát triển bài thuốc, phương pháp khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền, bảo tồn cây thuốc, động vật làm thuốc tại địa phương;

- Tổ chức thực hiện theo dõi, cấp thuốc, điều trị ngoại trú cho những người mắc bệnh bệnh mạn tính trên địa bàn.

- Tổ chức, quản lý điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, điều trị nghiện chất khác và điều trị HIV/AIDS theo quy định của pháp luật;

- Khám sơ tuyển nghĩa vụ quân sự theo quy định.

c) Về chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, sức khỏe sinh sản:

- Triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn về hỗ trợ đẻ, đỡ đẻ thường theo phạm vi hoạt động chuyên môn được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật;

- Thực hiện các kỹ thuật về quản lý thai, chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, sức khỏe sinh sản theo quy định pháp luật.

d) Về an toàn thực phẩm

- Phối hợp thực hiện các hoạt động phòng chống ngộ độc thực phẩm; xử lý các vụ ngộ độc thực phẩm và bệnh truyền qua thực phẩm; giám sát mối nguy cơ ô nhiễm thực phẩm trên địa bàn;

- Tham gia thẩm định cơ sở đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn theo phân công, phân cấp.

đ) Về công tác dân số:

- Thực hiện các nhiệm vụ về công tác dân số trên địa bàn trong phạm vi hoạt động chuyên môn được pháp luật quy định;

- Triển khai các hoạt động tư vấn khám sức khỏe trước khi kết hôn, tư vấn tầm soát, sàng lọc trước sinh, phòng tránh vô sinh tại cộng đồng;

- Triển khai thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu về dân số, chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng cho người cao tuổi tại cộng đồng.

e) Về cung ứng thuốc thiết yếu, vật tư y tế:

- Quản lý thuốc, vắc xin, hóa chất, vật tư thiết bị y tế được giao theo quy định;

- Hướng dẫn sử dụng thuốc an toàn, hợp lý và hiệu quả;

- Phát triển vườn thuốc nam mẫu phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương.

f) Quản lý sức khỏe cộng đồng:

- Triển khai thực hiện quản lý sức khỏe hộ gia đình, người khuyết tật, các trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm, bệnh chưa rõ nguyên nhân, bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính; quản lý và nâng cao sức khỏe người dân tại cộng đồng;

- Phối hợp thực hiện quản lý sức khỏe trẻ em, học sinh trong trường học, người dân tại các cơ sở y tế thuộc cơ quan, nông, lâm trường, doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất trên địa bàn.

- Xác định và quản lý đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn; tổ chức thực hiện chính sách trợ giúp xã hội trên địa bàn; tổ chức trợ giúp, hỗ trợ các đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn.

g) Về truyền thông, giáo dục sức khoẻ:

- Thực hiện cung cấp các thông tin liên quan đến bệnh, dịch; tiêm chủng; sử dụng nước sạch, vệ sinh môi trường, nhà tiêu hộ gia đình, vệ sinh cá nhân, an toàn thực phẩm, các vấn đề có nguy cơ ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng và tuyên truyền biện pháp phòng, chống;

- Tổ chức các hoạt động truyền thông, tuyên truyền, tư vấn, vận động quần chúng cùng tham gia thực hiện công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khoẻ nhân dân; công tác dân số và phát triển; công tác bảo đảm an toàn thực phẩm; giáo dục sức khoẻ sinh sản, dinh dưỡng bà mẹ, trẻ em tại Trạm Y tế và cộng đồng.

2. Thực hiện các gói dịch vụ y tế cơ bản được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật.

3. Hướng dẫn về chuyên môn và hoạt động đối với đội ngũ nhân viên y tế thôn, tổ dân phố và cộng tác viên dân số:

a) Chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát hỗ trợ chuyên môn, kỹ thuật đối với nhân viên y tế thôn, tổ dân phố và cộng tác viên dân số theo quy định của pháp luật;

b) Tổ chức giao ban định kỳ; tham gia các khóa đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn đối với đội ngũ nhân viên y tế thôn, tổ dân phố, cộng tác viên dân số và các đối tượng khác theo quy định của cấp có thẩm quyền;

c) Đề xuất cấp có thẩm quyền về công tác tuyển chọn và quản lý đối với đội ngũ nhân viên y tế thôn, tổ dân phố và cộng tác viên dân số.

4. Tham gia hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các hoạt động y tế trên địa bàn:

a) Tham gia, phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong công tác kiểm tra, giám sát hoạt động hành nghề y, dược, các dịch vụ có nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân trên địa bàn;

b) Báo cáo với cơ quan quản lý nhà nước khi phát hiện các hoạt động vi phạm pháp luật về hoạt động y tế, các cơ sở, cá nhân cung cấp hàng hóa, dịch vụ không bảo đảm an toàn thực phẩm, môi trường y tế trên địa bàn.

c) Tham gia kiểm tra, giám sát và triển khai các hoạt động về an toàn thực phẩm trên địa bàn xã, phường theo quy định của pháp luật.

5. Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp xã về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trên địa bàn:

Xây dựng kế hoạch hoạt động chăm sóc sức khoẻ, xác định, lựa chọn vấn đề sức khoẻ ưu tiên trên địa bàn, trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt và làm đầu mối tổ chức triển khai thực hiện sau khi kế hoạch được phê duyệt.

6. Thực hiện kết hợp quân - dân y theo tình hình thực tế ở địa phương.

7. Chịu trách nhiệm quản lý nhân lực, tài chính, tài sản của đơn vị theo phân công, phân cấp và theo quy định của pháp luật.

8. Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo; xây dựng, tổng hợp, cung cấp thông tin cơ sở dữ liệu về y tế, dân số theo quy định của pháp luật.

9. Thực hiện các nhiệm vụ khác do cấp có thẩm quyền giao.

Căn cứ vào điều kiện, năng lực của từng Trạm Y tế; cấp có thẩm quyền tại địa phương xem xét quy định Trạm Y tế trên địa bàn được thực hiện những nhiệm vụ cụ thể quy định tại khoản 1, 2, 6 Điều này để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của nhân dân theo quy định của pháp luật và của Bộ Y tế.

Điều 3. Tổ chức và nhân lực

1. Tổ chức:

a) Trạm Y tế có Trưởng trạm và Phó Trưởng trạm; số lượng Phó Trưởng trạm thực hiện theo quy định;

b) Viên chức làm việc tại Trạm Y tế chịu trách nhiệm phụ trách các lĩnh vực theo sự phân công của Trưởng trạm bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ của Trạm Y tế theo quy định tại Điều 2 Thông tư này;

c) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng trạm, Phó Trưởng trạm và luân chuyển, điều động viên chức làm việc tại Trạm Y tế theo thẩm quyền và phân cấp quản lý ở địa phương.

2. Nhân lực: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức Trạm y tế xã, phường xây dựng đề án vị trí việc làm, xác định số lượng người làm việc, cơ cấu theo chức danh nghề nghiệp làm việc tại Trạm Y tế xác định trên cơ sở vị trí việc làm, nhu cầu thực tế, khối lượng công việc và đặc điểm, điều kiện kinh tế xã hội của đơn vị hành chính nơi có Trạm Y tế và theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Mối quan hệ

1. Trạm Y tế chịu sự quản lý, điều hành trực tiếp của Ủy ban nhân dân cấp xã.

2. Trạm Y tế chịu sự chỉ đạo hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các đơn vị sự nghiệp về lĩnh vực y tế, an toàn thực phẩm, dân số, bảo trợ xã hội, trợ giúp xã hội và các dịch vụ y tế khác trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

3. Trạm Y tế có mối quan hệ phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn và Trưởng thôn, bản, trong việc tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn.

Điều 5. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày      tháng          năm 2025.

2. Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trạm Y tế xã, phường, thị trấn hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

Điều 6. Trách nhiệm thi hành

1. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Thông tư này.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Y tế (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xem xét, giải quyết./.