Điểm tin Văn bản mới số 40.2025

Nghị định 274/2025/NĐ-CP (hiệu lực từ 30/11/2025) quy định chi tiết một số nội dung về chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp; khiếu nại, tố cáo về bảo hiểm xã hội theo các điều, khoản sau đây của Luật Bảo hiểm xã hội 2024:

- Khoản 2 Điều 35, khoản 2 Điều 39, khoản 4 Điều 40, khoản 4 Điều 41, khoản 7 Điều 130, khoản 5 Điều 131.

Đối tượng áp dụng Nghị định 274/2025/NĐ-CP:

- Người lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 5 Điều 2 Luật Bảo hiểm xã hội.

- Người sử dụng lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc quy định tại khoản 3 Điều 2 Luật Bảo hiểm xã hội. 

- Người lao động và người sử dụng lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp quy định tại Điều 43 Luật Việc làm. 

- Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp; khiếu nại, tố cáo về bảo hiểm xã hội quy định tại Nghị định này. 

Khoản 3 Điều 3 Nghị định 274/2025/NĐ-CP quy định thông tin về người sử dụng lao động chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc như sau:

- Trước ngày 15 của tháng đầu quý tiếp theo, cơ quan bảo hiểm xã hội cấp tỉnh gửi thông tin về người sử dụng lao động chậm đóng, trốn đóng tính đến hết ngày cuối quý đến cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và cơ quan thanh tra có liên quan để xem xét xử lý theo thẩm quyền. 

-  Cơ quan bảo hiểm xã hội báo cáo về người sử dụng lao động chậm đóng, trốn đóng đột xuất với cơ quan có thẩm quyền khi có yêu cầu. 

Điều 4 Nghị định này nêu rõ các trường hợp không bị coi là trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp.

Theo đó, các trường hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 39 của Luật Bảo hiểm xã hội không bị coi là trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp khi có một trong các lý do sau theo công bố của cơ quan có thẩm quyền về phòng, tránh thiên tai, tình trạng khẩn cấp, phòng thủ dân sự và phòng, chống dịch bệnh, bao gồm: 

- Bão, lũ, ngập lụt, động đất, hỏa hoạn lớn, hạn hán kéo dài và các loại thiên tai khác ảnh hưởng trực tiếp và nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. 

- Dịch bệnh nguy hiểm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và khả năng tài chính của cơ quan, tổ chức, người sử dụng lao động. 

- Tình trạng khẩn cấp theo quy định của pháp luật gây ảnh hưởng đột xuất, bất ngờ đến hoạt động của cơ quan, tổ chức, người sử dụng lao động. 

- Các sự kiện bất khả kháng khác theo quy định của pháp luật dân sự.  

Ngày 19/8/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 230/2025/NĐ-CP quy định các trường hợp khác được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định tại khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai 2024.

Để triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định này, tại Công văn 14927/BTC-QLCS, Bộ Tài chính đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung chỉ đạo triển khai đầy đủ các nhiệm vụ, trách nhiệm được giao theo quy định tại Nghị định số 230/2025/NĐ-CP, quy định của pháp luật về đất đai và quy định của pháp luật có liên quan (nếu có); trong đó lưu ý các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

- Tổ chức quán triệt việc thi hành, phổ biến nội dung của Nghị định số 230/2025/NĐ-CP đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị và các đối tượng có liên quan thuộc phạm vi quản lý.

- Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành liên quan đến tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới đảm bảo phù hợp với Nghị định số 230/2025/NĐ-CP.

- Thực hiện đầy đủ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định tại khoản 7 Điều 5 Nghị định số 230/2025/NĐ-CP.

Nghị định số 230/2025/NĐ-CP đã được quy định cụ thể, không có Thông tư hướng dẫn.

Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ vào các điều khoản quy định tại các văn bản dưới đây để tổ chức thực hiện:

• Luật Đất đai năm 2024;
• Nghị định 103/2024/NĐ-CP về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;
• Nghị định 230/2025/NĐ-CP;
• Nghị định khác có liên quan đến việc hướng dẫn, quy định chi tiết Luật Đất đai năm 2024
• quy định của pháp luật quản lý thuế hiện hành 

Theo đó, từ năm 2026, ngành Thuế sẽ chấm dứt hoàn toàn việc thu thuế khoán và chuyển sang cơ chế tự kê khai, tự nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế.

Đề án ban hành kèm Quyết định số 3389/QĐ-BTC đã chia hộ kinh doanh thành 03 nhóm quản lý thuế mới, cụ thể như sau:

Nhóm 1: Doanh thu dưới 200 triệu đồng/năm

- Được miễn thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thuế thu nhập cá nhân (TNCN).

- Không bắt buộc áp dụng sổ sách kế toán phức tạp, nhưng vẫn phải kê khai định kỳ.

- Có thể lựa chọn kê khai 02 lần/năm (đầu năm và giữa hoặc cuối năm) hoặc chọn thời điểm phù hợp.

Nhóm 2: Doanh thu từ 200 triệu đến dưới 3 tỷ đồng/năm

- Tiếp tục tính thuế trực tiếp trên doanh thu như hiện hành.

- Mức thuế suất theo ngành nghề:

• 1%: Phân phối, cung cấp hàng hóa
• 3%: Sản xuất, vận tải, dịch vụ gắn với hàng hóa, xây dựng có bao thầu vật liệu
• 5%: Dịch vụ, xây dựng không bao thầu vật liệu
• 2%: Hoạt động kinh doanh khác

- Kê khai 04 lần/năm (theo quý).

- Hộ có doanh thu trên 01 tỷ đồng/năm trong lĩnh vực bán lẻ, dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng phải xuất hóa đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối với cơ quan thuế.

- Hộ có doanh thu dưới 01 tỷ đồng/năm không bắt buộc xuất hóa đơn nhưng được khuyến khích ghi chép doanh thu đầy đủ.

Nhóm 3: Doanh thu trên 03 tỷ đồng/năm

- Hộ kinh doanh đạt doanh thu trên 03 tỷ đồng trong 02 năm liên tiếp sẽ chuyển sang nhóm này.

- Áp dụng phương pháp khấu trừ thuế GTGT:

Thuế GTGT phải nộp = Thuế GTGT đầu ra - Thuế GTGT đầu vào

- Thuế TNCN tính 17% trên tổng lợi nhuận, trong đó:

Lợi nhuận = Doanh thu - Chi phí hợp lý

- Hộ có doanh thu trên 50 tỷ đồng/năm kê khai theo tháng, dưới 50 tỷ kê khai theo quý.

- Bắt buộc xuất hóa đơn điện tử, mở tài khoản ngân hàng riêng phục vụ kinh doanh.

- Việc sử dụng hóa đơn điện tử có mã hoặc hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền là yêu cầu bắt buộc.

Theo Thông báo 9441/TB-BNV:

1 - Lịch nghỉ Tết và Quốc khánh 2026 đối với cán bộ, công chức

* Lịch nghỉ Tết Nguyên đán năm 2026

Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan hành chính, sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội (gọi chung là công chức, viên chức) sẽ được nghỉ 05 ngày liên tục theo quy định, bao gồm:

01 ngày trước Tết và 04 ngày sau Tết, từ thứ Hai, ngày 16/02/2026 (tức ngày 29 tháng Chạp năm Ất Tỵ) đến hết thứ Sáu, ngày 20/02/2026 (tức mùng 4 tháng Giêng năm Bính Ngọ).

Như vậy, kỳ nghỉ Tết Âm lịch năm 2026 của công chức, viên chức kéo dài 05 ngày, không bao gồm ngày nghỉ hằng tuần. Nếu cộng thêm bốn ngày nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật của 02 tuần liên tiếp, tổng thời gian nghỉ thực tế có thể lên đến 09 ngày.

* Lịch nghỉ lễ Quốc khánh năm 2026

Công chức, viên chức được nghỉ 02 ngày liên tiếp:

Ngày 02/9/2026 (Thứ Tư - Quốc khánh) và 01 ngày liền kề trước đó là ngày 01/9/2026 (Thứ Ba).

Đồng thời, để đảm bảo số ngày làm việc trong tuần, ngày làm việc thứ Hai (31/8/2026) được hoán đổi sang làm việc bù vào thứ Bảy, ngày 22/8/2026.

Như vậy, dịp Quốc khánh năm 2026, công chức, viên chức sẽ được nghỉ liền 3 ngày (từ 31/8 đến 2/9/2026), giúp thuận tiện cho việc sắp xếp lịch nghỉ và di chuyển.

2 - Lịch nghỉ Tết và Quốc khánh 2026 đối với người lao động khu vực doanh nghiệp

Đối với người lao động không thuộc đối tượng tại mục (1), người sử dụng lao động được quyền quyết định phương án nghỉ Tết và Quốc khánh năm 2026 như sau:

- Dịp Tết Âm lịch 2026:

• Lựa chọn 01 ngày cuối năm Ất Tỵ và 04 ngày đầu năm Bính Ngọ, hoặc
• 02 ngày cuối năm Ất Tỵ và 03 ngày đầu năm Bính Ngọ, hoặc
• 03 ngày cuối năm Ất Tỵ và 02 ngày đầu năm Bính Ngọ.

- Dịp Quốc khánh 2026:

• Nghỉ ngày 02/9/2026 (Thứ Tư) và lựa chọn 01 trong 02 ngày liền kề:
• Ngày 01/9/2026 (Thứ Ba) hoặc
• Ngày 03/9/2026 (Thứ Năm).

Doanh nghiệp phải thông báo phương án nghỉ Tết và Quốc khánh ít nhất 30 ngày trước khi thực hiện.

Nếu ngày nghỉ hằng tuần trùng với ngày nghỉ lễ, tết, người lao động được nghỉ bù vào ngày làm việc kế tiếp theo khoản 3 Điều 111 Bộ luật Lao động.

Khuyến khích doanh nghiệp áp dụng lịch nghỉ Tết, Quốc khánh tương tự công chức, viên chức hoặc có thỏa thuận có lợi hơn cho người lao động.

Ngoài hai dịp trên, các kỳ nghỉ lễ, tết khác thực hiện theo quy định của Bộ luật Lao động hiện hành.

Theo Điều 1 Nghị quyết 332/NQ-CP (hiệu lực ngày 15/10/2025) của Chính phủ, Phòng chuyên môn và tương đương, Trung tâm Phục vụ hành chính công thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã) được bố trí bình quân 02 cấp phó; trong đó:

- Lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã gồm Giám đốc (Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã không kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã)

- Và Phó Giám đốc tương đương Phó Trưởng phòng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã. 

Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định cụ thể số lượng cấp phó của phòng chuyên môn và tương đương, Trung tâm Phục vụ hành chính công thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm không vượt quá tổng số lượng cấp phó theo quyết định của cấp có thẩm quyền. 

Trong thời gian Chính phủ chưa ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 120/2020/NĐ-CP, tại Công văn 20/CV-BCĐ, Ban Chỉ đạo của Chính phủ hướng dẫn cụ thể việc thành lập và tổ chức hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã để cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực trên địa bàn như sau

1 - Thẩm quyền thành lập

Căn cứ khoản 5 Điều 22 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025:

UBND cấp tỉnh chỉ đạo UBND cấp xã quyết định thành lập 01 đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực (gồm: văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, môi trường, khuyến nông, đô thị...) do ngân sách nhà nước bảo đảm.

Trường hợp địa phương đã có ĐVSNCL tương tự, UBND cấp xã tổ chức lại và bổ sung nhiệm vụ về khuyến nông theo Thông báo số 371-TB/VPTW ngày 04/10/2025.

2 - Tổ chức bộ máy, nhiệm vụ và quyền hạn

UBND cấp tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể tên gọi, cơ cấu và chức năng, nhiệm vụ của ĐVSNCL cấp xã, bảo đảm phù hợp thực tiễn địa phương.

- Nhiệm vụ và quyền hạn

• Giao đầy đủ chức năng, nhiệm vụ cho ĐVSNCL cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu thuộc các lĩnh vực được giao.
• Bảo đảm tuân thủ hướng dẫn của Bộ quản lý chuyên ngành, phù hợp yêu cầu nhiệm vụ phát sinh trên địa bàn cấp xã.

- Cơ cấu tổ chức và số lượng cấp phó

 Việc thành lập các phòng chuyên môn thuộc ĐVSNCL chỉ thực hiện khi phòng đó phụ trách từ 02 mảng công tác trở lên và có quy trình quản lý riêng; mỗi phòng cần có tối thiểu 07 viên chức.

Số lượng cấp phó:

• Người đứng đầu đơn vị: không quá 02 cấp phó.
• Người đứng đầu phòng thuộc đơn vị: 01 cấp phó.

3 - Số lượng người làm việc

Trên cơ sở tổng biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách (không bao gồm biên chế giáo dục, y tế), UBND cấp tỉnh rà soát, cân đối và phân bổ biên chế phù hợp khi thành lập đơn vị này.

UBND cấp xã chịu trách nhiệm tuyển dụng và bố trí đủ viên chức theo biên chế được giao.

Nếu chưa tuyển đủ viên chức, UBND cấp xã được phép ký hợp đồng lao động với người có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp, theo khoản 3 Điều 9 Nghị định 111/2022/NĐ-CP.

Theo đó, 04 trường hợp được ưu tiên tuyển dụng vào viên chức từ 14/10/2025 (thời điểm Nghị định 263/2025/NĐ-CP hiệu lực) gồm:

1. Cá nhân hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Khoản 1 Điều 31 quy định, cá nhân hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm tương ứng với chức danh khoa học hoặc chức danh công nghệ, được xét tiếp nhận vào viên chức và hưởng các chế độ, chính sách tương ứng, không phải thực hiện chế độ tập sự.

2. Nhà khoa học trẻ tài năng

Khoản 3 điểm a Điều 39 quy định:

“Nhà khoa học trẻ tài năng được ưu tiên tuyển dụng vào viên chức.”

“Nhà khoa học trẻ tài năng” là công dân Việt Nam dưới 35 tuổi, có trình độ tiến sĩ, đang hoạt động trong lĩnh vực khoa học - công nghệ - đổi mới sáng tạo và đạt một trong các tiêu chuẩn sau (khoản 2 Điều 39):

• Đạt giải thưởng uy tín trong nước hoặc quốc tế;
• Là tác giả chính của ít nhất 05 bài báo khoa học quốc tế có uy tín;
• Là chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia đạt kết quả tốt;

Đối với khoa học xã hội -nhân văn: có 05 bài báo trong danh mục tính điểm Hội đồng giáo sư, trong đó có 03 bài quốc tế uy tín.

3. Kỹ sư trẻ tài năng

Điểm a khoản 3 Điều 40 quy định:

Kỹ sư trẻ tài năng được ưu tiên tuyển dụng vào viên chức, được hưởng phụ cấp tăng thêm bằng 150% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng trong thời hạn 05 năm kể từ ngày có quyết định tuyển dụng; phụ cấp tăng thêm không dùng để tính đóng, hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.

“Kỹ sư trẻ tài năng” được định nghĩa tại khoản 2 Điều 40, gồm người dưới 35 tuổi, có trình độ từ đại học trở lên, đang làm việc trong tổ chức, doanh nghiệp khoa học - công nghệ, và đạt ít nhất một trong các thành tích như:

• Là chủ nhiệm hoặc kỹ sư trưởng dự án nghiên cứu  phát triển, đổi mới sáng tạo hiệu quả cao, đổi mới sáng tạo hiệu quả cao;
• Là tác giả sáng chế được bảo hộ, đã ứng dụng thực tế, mang lại hiệu quả kinh tế – xã hội rõ rệt;
• Là tác giả chính của ít nhất 03 bài báo khoa học quốc tế có uy tín hoặc chủ chốt thiết kế sản phẩm kỹ thuật có tính mới;
• Là người sáng lập hoặc đồng sáng lập doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thành công.

Khi được tuyển dụng, kỹ sư trẻ tài năng vừa được ưu tiên vào viên chức, vừa được hưởng phụ cấp 150% lương trong 5 năm đầu.

4. Nhân tài về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Khoản 1 điểm e Điều 41 quy định nhân tài được tổ chức khoa học và công nghệ công lập xem xét, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý mà không cần đáp ứng điều kiện về thời gian công tác, quy hoạch và các điều kiện khác theo quy định nếu tổ chức có nhu cầu.