Quyết định 2179/QĐ-BYT 2026 triển khai thi hành Nghị định 98/2026/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 98/2026/NĐ-CP
 ngày 31 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm
 hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em

___________

BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ

Căn cứ Nghị định số 42/2025/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Căn cứ Nghị định số 98/2026/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Bảo trợ xã hội.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 98/2026/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Cục trưởng Cục Bảo trợ xã hội, Cục trưởng Cục Bà mẹ và Trẻ em, Cục trưởng các Cục và Vụ trưởng các Vụ thuộc Bộ Y tế, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

Triển khai thi hành Nghị định số 98/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026
 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
 bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em

(Ban hành kèm theo Quyết định số 2179/QĐ-BYT
 ngày 17 tháng 7 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Y tế)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, tiến độ, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan trong tổ chức thi hành Nghị định số 98/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em (sau đây gọi tắt là Nghị định số 98/2026/NĐ-CP) bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

b) Xác định trách nhiệm của các Vụ, Cục, Văn phòng Bộ và các cơ quan có thẩm quyền trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Nghị định số 98/2026/NĐ-CP trên phạm vi cả nước.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, kịp thời trong việc tổ chức triển khai thi hành Nghị định số 98/2026/NĐ-CP.

b) Xác định nội dung công việc gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, tổ chức trong việc tổ chức triển khai thi hành Nghị định số 98/2026/NĐ-CP, bảo đảm chất lượng, tiến độ hoàn thành công việc.

c) Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Nghị định số 98/2026/NĐ-CP.

d) Có kế hoạch thực hiện chi tiết, cụ thể của từng cơ quan, tổ chức để bảo đảm Nghị định số 98/2026/NĐ-CP được triển khai đầy đủ, thống nhất và đồng bộ trên phạm vi cả nước.

đ) Thường xuyên kịp thời kiểm tra, đôn đốc, giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Nghị định số 98/2026/NĐ-CP.

II. NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM TRIỂN KHAI THI HÀNH

1. Phổ biến, tuyên truyền nội dung Nghị định số 98/2026/NĐ-CP

a) Ở Trung ương:

- Nội dung hoạt động

+ Xây dựng và phát sóng các phóng sự, chuyên mục tuyên truyền chính sách pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em trên các đài phát thanh, truyền hình.

+ Xây dựng các bài viết tuyên truyền, phân tích chuyên sâu về các điểm mới của Nghị định số 98/2026/NĐ-CP trên các báo ngành hoặc tạp chí chuyên ngành.

+ Xây dựng và phát hành các ấn phẩm đồ họa (Infographic) tóm tắt nội dung cốt lõi của Nghị định số 98/2026/NĐ-CP.

+ Sản xuất các video ngắn (hoặc clip hướng dẫn) về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em để đăng tải trên các nền tảng số, cổng thông tin điện tử.

+ Xây dựng, biên soạn sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em phục vụ công tác tuyên truyền, tra cứu.

- Tổ chức thực hiện:

+ Cơ quan chủ trì: Cục Bà mẹ và Trẻ em chủ trì thực hiện đối với các nội dung liên quan đến hành vi vi phạm về chăm sóc và bảo vệ trẻ em; Cục Bảo trợ xã hội chủ trì thực hiện đối với các nội dung khác của Nghị định số 98/2026/NĐ-CP;

+ Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ, Vụ Hợp tác quốc tế và các công ty truyền thông, các đài phát thanh, truyền hình và các đơn vị liên quan;

b) Ở địa phương: Cơ quan chuyên môn về y tế của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 98/2026/NĐ-CP bằng các hình thức phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và từng đối tượng, địa bàn cụ thể (có thể thông qua hoặc lồng ghép chuyên đề trong các hội nghị, tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật mới hoặc theo kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật);

c) Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

2. Tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ

a) Nội dung hoạt động:

Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm cho người làm công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em trên phạm vi cả nước (cả trực tiếp và trực tuyến)

b) Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Cục Bà mẹ và Trẻ em chủ trì thực hiện đối với các nội dung liên quan đến hành vi vi phạm về chăm sóc và bảo vệ trẻ em; Cục Bảo trợ xã hội chủ trì thực hiện đối với các nội dung khác của Nghị định số 98/2026/NĐ-CP;

- Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ và các đơn vị liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

3. Tiếp nhận và xử lý đề nghị, kiến nghị về Nghị định số 98/2026/NĐ-CP

a) Nội dung hoạt động:

Tổ chức tiếp nhận và xử lý đơn thư đề nghị, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với Nghị định số 98/2026/NĐ-CP.

b) Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Cục Bà mẹ và Trẻ em chủ trì thực hiện đối với các nội dung liên quan đến hành vi vi phạm về chăm sóc và bảo vệ trẻ em; Cục Bảo trợ xã hội chủ trì thực hiện đối với các nội dung khác của Nghị định số 98/2026/NĐ-CP.

- Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ và các đơn vị liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

4. Tổ chức kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và pháp điển đối với Nghị định số 98/2026/NĐ-CP theo thẩm quyền.

a) Nội dung hoạt động:

- Tổ chức kiểm tra việc thi hành Nghị định số 98/2026/NĐ-CP tại các cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính.

- Tổ chức rà soát, hệ thống hóa, pháp điển đối với Nghị định số 98/2026/NĐ-CP theo kế hoạch hoặc theo chỉ đạo của cơ quan, người có thẩm quyền.

b) Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ trì:

+ Cục Bà mẹ và Trẻ em chủ trì thực hiện đối với các nội dung liên quan đến hành vi vi phạm về chăm sóc và bảo vệ trẻ em, có trách nhiệm phối hợp và gửi kết quả về Cục Bảo trợ xã hội để tổng hợp chung;

+ Cục Bảo trợ xã hội chủ trì thực hiện đối với các nội dung khác của Nghị định số 98/2026/NĐ-CP, đồng thời là đơn vị đầu mối tổng hợp chung kết quả kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và pháp điển đối với Nghị định số 98/2026/NĐ-CP.

- Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ và các đơn vị liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

5. Báo cáo tổ chức thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em

a) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế

b) Cơ quan phối hợp: Cục Bảo trợ xã hội, Cục Bà mẹ và Trẻ em có trách nhiệm xây dựng báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực phụ trách gửi Vụ Pháp chế theo đúng quy định về thời hạn và mẫu được ban hành tại Thông tư số 01/2023/TT-BTP ngày 16 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 19/2025/TT-BTP.

c) Thời gian thực hiện: Định kỳ hằng năm, báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất theo yêu cầu.

6. Cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 98/2026/NĐ-CP có trách nhiệm triển khai thi hành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Vụ, Cục, Văn phòng Bộ và các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế trong phạm vi quản lý của mình có trách nhiệm:

a) Chủ động, tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch này theo nhiệm vụ được phân công, đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

b) Hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc tổ chức thực hiện Nghị định số 98/2026/NĐ-CP đối với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý và lĩnh vực được giao.

2. Cơ quan chuyên môn về y tế của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có trách nhiệm:

a) Ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị định số 98/2026/NĐ-CP của cơ quan, đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động.

c) Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc tổ chức thực hiện Nghị định số 98/2026/NĐ-CP đối với các tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý.

3. Kinh phí thực hiện:

a) Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị theo quy định về phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành, nguồn kinh phí tự chủ của đơn vị và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

b) Cơ quan, đơn vị được phân công chủ trì thực hiện các nội dung, nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập kế hoạch tài chính - ngân sách theo giai đoạn triển khai thi hành Nghị định số 98/2026/NĐ-CP và dự toán ngân sách nhà nước hằng năm, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và huy động các nguồn kinh phí hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật để tổ chức thực hiện.

c) Đối với các hoạt động trong Kế hoạch được triển khai trong năm 2026, các cơ quan, đơn vị được phân công thực hiện có trách nhiệm lập dự toán bổ sung và sắp xếp, bố trí kinh phí trong nguồn ngân sách nhà nước năm 2026 để tổ chức thực hiện.

d) Vụ Kế hoạch - Tài chính bố trí kinh phí để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Y tế được phân công.

4. Cục Bảo trợ xã hội có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các Vụ, Cục, các đơn vị trực thuộc Bộ và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch này theo đúng nội dung, tiến độ; tổ chức đánh giá, kiểm tra, sơ kết, tổng kết và định kỳ hằng năm báo cáo Bộ trưởng kết quả thực hiện./.