Quyết định 1023/QĐ-BXD 2023 TTHC nội bộ trong hệ thống hành chính Nhà nước

BỘ XÂY DỰNG
^_________

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
________________________

Số: 1023/QĐ-BXD

Hà Nội, ngày 28 tháng 9 năm 2023

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (Cục Kiểm soát TTHC);
- Các bộ, cơ quan ngang bộ; cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để biết);
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ;
- Lưu: VT, VP (KSTT).

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Văn Sinh

STT

Tên TTHC

Tên lĩnh vực

Cơ quan thực hiện

1.

Thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng, đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ

Quy hoạch - Kiến trúc

Vụ Quy hoạch - Kiến trúc

2

Lấy ý kiến thống nhất đồ án quy hoạch xây dựng, đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

3.

Góp ý đối với các quy hoạch do các Bộ, ngành, địa phương đề nghị Bộ Xây dựng có ý kiến góp ý

4.

Chủ trì lập hợp phần về quy hoạch xây dựng trong quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và các quy hoạch khác theo quy định

5.

Xây dựng các chủ trương, chính sách, định hướng, chiến lược, các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn về lĩnh vực quy hoạch đô thị, nông thôn, quy hoạch xây dựng, kiến trúc để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành

6.

Phối hợp trả lời các văn bản, cho ý kiến với các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng về các nội dung, nhiệm vụ được yêu cầu

7.

Trả lời các văn bản, hướng dẫn việc thực hiện các quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, nông thôn và kiến trúc do các Bộ, ngành và địa phương đề nghị

8.

Thẩm định đề án phân loại đô thị loại I, II, III và loại IV

Phát triển đô thị

Bộ Xây dựng, UBND cấp tỉnh

9.

Thẩm định báo cáo rà soát tiêu chí phân loại đô thị, báo cáo đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị

Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện

10.

Thẩm định hồ sơ đề xuất Khu vực phát triển đô thị (Khu vực phát triển đô thị thuộc địa giới hành chính của 2 tỉnh trở lên và Khu vực phát triển đô thị có ý nghĩa quan trọng về an ninh - quốc phòng)

Bộ Xây dựng, Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh

11.

Xây dựng chương trình phát triển nhà ở của địa phương

Nhà ở

Sở Xây dựng

12.

Xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương

Sở Xây dựng

13.

Cho ý kiến về chương trình/điều chỉnh chương trình phát triển nhà ở của thành phố trực thuộc Trung ương

Sở Xây dựng

14.

Điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở

Sở Xây dựng

15.

Hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo

Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành liên quan

16.

Thẩm định đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đối với đô thị loại đặc biệt (lĩnh vực cao độ nền và thoát nước mặt đô thị; lĩnh vực chiếu sáng đô thị; lĩnh vực cấp nước đô thị; lĩnh vực thoát nước thải đô thị; lĩnh vực xử lý chất thải rắn; lĩnh vực nghĩa trang)

Hạ tầng kỹ thuật

Cục Hạ tầng kỹ thuật

17.

Lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng đối với Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật thành phố trực thuộc Trung ương, trừ các quy hoạch quy định tại điểm b khoản 1 Điều 44 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009

Cục Hạ tầng kỹ thuật

STT

Tên TTHC

Tên lĩnh vực

Cơ quan thực hiện

1.

Cho ý kiến đối với hồ sơ xây dựng định mức dự toán cho các công tác xây dựng dặc thù của chuyên ngành, của địa phương

Kinh tế xây dựng

Bộ Xây dựng

2

Cho ý kiến đối với hồ sơ xác định định mức dự toán dịch vụ cây xanh đô thị, chiếu sáng đô thị

Bộ Xây dựng

3.

Lập Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Xây dựng

Pháp chế

Vụ Pháp chế

4.

Thẩm định Thông tư của Bộ trưởng Bộ Xây dựng

Vụ Pháp chế/Hội đồng tư vấn thẩm định (đối với trường hợp thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định).

5.

Tiếp nhận và xử lý văn bản đến Bộ Xây dựng

Hành chính - Tổ chức

Văn phòng Bộ

CƠ QUAN TRÌNH
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: …….

……, ngày ……. tháng ……. năm ……

Nơi nhận:
- Như trên;
- Cơ quan thẩm định;
- Các cơ quan/cá nhân có liên quan;
- Lưu:…..

CƠ QUAN TRÌNH




(Ký,ghi rõ họ và tên, chức vụ và đóng dấu)

CƠ QUAN THẨM ĐỊNH
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: ……..

……, ngày ……. tháng ……. năm ……

Nơi nhận:
- Như trên;
- Các cơ quan/cá nhân có liên quan;
- Lưu…..

CƠ QUAN THẨM ĐỊNH




(Ký, ghi rõ họ và tên, đóng dấu)

TT

Đóng góp ý kiến

Tên cơ quan/Nội dung góp ý kiến

Tiếp thu

Không tiếp thu

Ý kiến của Văn phòng Bộ

I.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ (21 Bộ, cơ quan ngang Bộ)

1

Thống nhất với nội dung dự thảo Quyết định

(06 Bộ, cơ quan ngang Bộ)

(1) Bộ Quốc phòng (VB số 2638/SXD-VP ngày 27/7/2023);

(2) Bộ Nội vụ (VB số 3912/BNV-CCHC ngày 22/7/2023);

(3) Bộ Công thương (VB số 5028/BNV-CCHC ngày 31/7/2023);

(4) Bộ Thông tin và Truyền thông (VB số 2973/SXD-VP ngày 25/7/2023)

(5) Bộ Ngoại giao (VB số 3858/BNG-VP ngày 09/8/2023)

(6) Thanh tra Chính phủ (VB số 1747/TTCP-VP ngày 27/7/2023)

2

(Không có văn bản góp ý

(07 Bộ, cơ quan ngang Bộ)

1) Bộ Công an, (2) Bộ Kế hoạch và Đầu tư, (3) Bộ Giao thông Vận tải, (4) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, (5) Bộ Giáo dục và Đào tạo, (6) Bộ Y tế, (7) Ủy ban Dân tộc

3.

Đóng góp ý kiến:

(08 Bộ, cơ quan ngang Bộ)

(1) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; (2) Bộ Tài chính; (3) Bộ Tài nguyên và Môi trường; (4) Bộ Tư pháp; (5) Bộ Khoa học công nghệ và môi trường; (6) Bộ Lao động, Thương binh - Xã hội; (7) Văn phòng Chính phủ; (8) Ngân hàng Nhà nước.

3.1

Góp ý chung

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (VB số 2638/BNN-VP ngày 26/7/2023)

Đề nghị Bộ Xây dựng rà soát lại Luật Xây dựng; Luật Quy hoạch đô thị; Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ; Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ; Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ,... và các văn bản liên quan để thống kê đầy đủ các TTHC nội bộ đang có hiệu lực thi hành theo đúng quy định. Đồng thời, nghiên cứu, xem xét để phân loại TTHC tại Danh mục theo các cấp khác nhau (ví dụ: cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) để thể hiện rõ trách nhiệm của cơ quan giải quyết TTHC của từng cấp

Bộ Xây dựng không công bố danh mục TTHC nội bộ tại theo các cấp khác nhau vì Bộ thực hiện công bố theo mẫu hướng dẫn QĐ công bố của VPCP.

Bộ Xây dựng không công bố danh mục TTHC nội bộ tại theo các cấp khác nhau vì Bộ thực hiện công bố theo mẫu hướng dẫn QĐ công bố của VPCP.

Đối với các TTHC quy định mức phí, lệ phí: Đề nghị dẫn chiếu cụ thể tới điều, khoản, điểm của từng văn bản quy phạm pháp luật để đối tượng thực hiện TTHC biết và thực theo đúng quy định.

Tiếp thu

Tiếp thu

Bộ Tài chính (VB số 8091/SXD-VP ngày 01/8/2023)

Về số lượng TTHC nội bộ được công bố

Đề nghị Bộ Xây dựng rà soát đảm bảo 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của Bộ được thống kê, công bố (lần đầu) theo đúng mục tiêu tại Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025.

Tiếp thu

Tiếp thu

Bộ Tài nguyên và Môi trường (VB số 5932/BTNMT-VP ngày 27/7/2023); Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (VB số 5896/NHNN- VP ngày 26/7/2023)

Về kỹ thuật trình bày:

- Tại Phụ lục kèm theo dự thảo của Quyết định có Phần II nhưng không có Phần I. Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, bổ sung cho đồng bộ, thống nhất

- Đơn vị soạn thảo thực hiện kê khai theo đúng hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo công văn số 6828/VPCP-KSTT ngày 12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ gồm Phần I “Danh mục TTHC” và Phần II “Nội dung cụ thể của từng TTHC”, đồng thời nên rà soát thống nhất số thứ tự danh mục và tên các thủ tục tại Phần I và Phần II để các đơn vị liên quan dễ theo dõi thực hiện.

Tiếp thu

Tiếp thu

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (VB số 5896/NHNN-VP ngày 26/7/2023)

- Đối với cách thức thực hiện bằng phương thức trực tuyến đối với một số thủ tục: đề nghị cân nhắc bổ sung cách nộp, gửi văn bản, hồ sơ qua email hoặc cung cấp đường dẫn (link) vào hệ thống để thực hiện;

- Có một số lỗi soạn thảo trong dự thảo, đề nghị đơn vị soạn thảo rà soát, chỉnh sửa.

Sau này, qua quá trình rà soát, Bộ Xây dựng sẽ đề xuất sửa đổi, bổ sung cụ thể cách thức nộp trực tuyến để sửa đổi văn bản QPPL

Sau này, qua quá trình rà soát, Bộ Xây dựng sẽ đề xuất sửa đổi, bổ sung nộp trực tuyến để sửa đổi văn bản QPPL.

3.2

Góp ý riêng từng lĩnh vực

a.

Lĩnh vực Phát triển đô thị

Bộ Tư pháp (VB số 3202/BNV-CCHC ngày 26/7/2023)

Bổ sung thủ tục

- “Lập và phê duyệt Định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia”; “Thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân”; các thủ tục có liên quan đến điều chỉnh quy hoạch đô thị... được quy định tại Luật Quy hoạch đô thị.

- “Bộ Xây dựng cho ý kiến về các dự án đầu tư xây dựng công trình trong khu vực hạn chế phát triển hoặc nội đô lịch sử”; “Bộ Xây dựng cho ý kiến về các dự án bảo tồn tôn tạo công trình di sản văn hóa“ tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 về quản lý đầu tư phát triển đô thị. Đồng thời, cân nhắc điều chỉnh tên TTHC trong lĩnh vực phát triển đô thị ngắn gọn, đảm bảo thể hiện khái quát được chính sách tại văn bản QPPL, tránh sử dụng cả đoạn quy định tại văn bản quy phạm pháp luật để làm tên TTHC.

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do:

- Đây là TTHC thuộc lĩnh vực Quy hoạch - Kiến trúc;

- TTHC không thuộc danh mục TTHC nội bộ

Đồng ý không tiếp thu

Bộ Khoa học và Công nghệ (VB số 2447/SXD-VP ngày 27/7/2023)

Về tên các TTHC nội bộ: Đề nghị đặt tên các TTHC theo quy định tại văn bản, trường hợp chưa được quy định cụ thể thì đặt tên ngắn gọn, thể hiện rõ nội hàm của TTHC. Tại danh mục kèm theo dự thảo Quyết định một số tên TTHC chưa thể hiện ngắn gọn nội hàm của thủ tục hoặc lấy kết quả giải quyết thủ tục đặt tên cho thủ tục, ví dụ: các thủ tục tại Mục II.1, II.4.

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do: TTHC đã phân cấp cho địa phương.

Đồng ý không tiếp thu

Bộ Lao động Thương binh và xã hội
(VB số 3057/SXD-VP ngày 08/8/2023)

Tại TTHC “Lập, thẩm định hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị” thuộc lĩnh vực Phát triển đô thị, đề nghị chỉnh sửa nội dung “2.4 Thời hạn giải quyết: Tối đa 15 ngày” thành “2.4 Thời hạn giải quyết: Tối đa 30 ngày làm việc”. Lý do sửa đổi, tại Khoản 2 Điều 4 Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV quy định: “Thời gian thẩm định hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị không vượt quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ trình thẩm định hợp lệ được quy định tại Điều 5 của Thông tư liên tịch này”.

Tiếp thu

Tiếp thu

b.

Lĩnh vực giám định tư pháp xây dựng

Bộ Tài chính (VB số 8091/SXD-VP ngày 01/8/2023)

Căn cứ Thông tư số 17/2021/TT-BXD ngày 22/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định một số nội dung về hoạt động giám định tư pháp trong lĩnh vực xây dựng và Quyết định số 14/QĐ-BXĐ ngày 17/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc phân công nhiệm vụ giám định tư pháp xây dựng cho các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng, cơ quan có thẩm quyền thực hiện các TTHC nội bộ trên là Bộ Xây dựng. Theo đó, đề nghị Bộ Xây dựng rà soát các TTHC số thứ tự 01, 02, 03, 04 - Phần 11 - Mục B dự thảo Quyết định để đảm bảo sự thống nhất về nội dung “cơ quan thực hiện” giữa phần danh mục TTHC nội bộ và phần chi tiết của từng TTHC nội bộ và chỉnh sửa nội dung tại cột “cơ quan thực hiện” từ “không quy định” thành “Bộ Xây dựng” để đảm bảo đồng bộ, chính xác.

Bộ Xây dựng đã không đưa các TTHC này vào dự thảo Quyết định

Đồng ý không công bố các TTHC này

c.

Lĩnh vực Quản lý chất lượng công trình xây dựng

Bộ Khoa học và Công nghệ (VB số 2447/SXD-VP ngày 27/7/2023)

Về tên các TTHC nội bộ: Đề nghị đặt tên các TTHC theo quy định tại văn bản, trường hợp chưa được quy định cụ thể thì đặt tên ngắn gọn, thể hiện rõ nội hàm của TTHC. Tại danh mục kèm theo dự thảo Quyết định một số tên TTHC chưa thể hiện ngắn gọn nội hàm của thủ tục hoặc lấy kết quả giải quyết thủ tục đặt tên cho thủ tục, ví dụ: các thủ tục tại Mục III.1.

Tiếp thu

Tiếp thu

d.

Lĩnh vực Quy hoạch - Kiến trúc

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
(VB số 2638/BNN-VP ngày 26/7/2023)

Đối với các TTHC có căn cứ là “Luật Xây dựng số 50/2014/QH13” (TTHC số 1, 2 phần A): Đề nghị bổ sung: “Nghị định số 44/2015/NĐ-CP”; theo đó, rà soát để thống kê trình tự thực hiện; yêu cầu điều kiện được quy định tại Nghị định này đảm bảo đầy đủ, chính xác (Điều 25, Điều 26, Điều 27, ...); đề nghị rà soát tương tự với các TTHC khác của dự thảo Quyết định.

Chưa có giải trình

Bộ Tài nguyên và Môi trường (VB số 5932/BTNMT-VP ngày 27/7/2023)

Khoản 1, Điều 5 Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch quy định: “Quy hoạch phải gắn với khả năng nguồn nước, bảo vệ tài nguyên nước và phải đảm bảo tính hệ thống trong các quy hoạch liên quan”; Khoản 1 Điều 37 Luật Tài nguyên nước quy định: “Quy hoạch đô thị, khu đô thị, khu dân cư tập trung ở nông thôn, khu du lịch, khu vui chơi giải trí, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, cụm công nghiệp tập trung, làng nghề phải có hệ thống thu gom, xử lý nước thải phù hợp với quy mô xả nước thải, khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước và phải được cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên nước có thẩm quyền chấp thuận trước khi trình phê duyệt”. Do vậy, đề nghị đơn vị soạn thảo nghiên cứu, lồng ghép các nội dung nêu trên vào các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Quy hoạch - Kiến trúc, Phát triển đô thị có liên quan đến nội dung Quy hoạch và Phụ lục đính kèm của dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ giữa Bộ Xây dựng với các cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ xây dựng.

Chưa có giải trình

Bộ Khoa học và Công nghệ (VB số 2447/SXD-VP ngày 27/7/2023)

Về xác định TTHC nội bộ: Đề nghị Quý Bộ cân nhắc không đưa các thủ tục không có các yếu tố cấu thành TTHC vào danh mục TTHC nội bộ, ví dụ: các thủ tục được thống kê tại Mục I.3, I.4, I.5, I.6 và I.7... của danh mục kèm theo dự thảo Quyết định.

Lý do: Đối chiếu quy định tại Quyết định số 1085/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 15/9/2022 ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025 và Công văn số 6828/VPCP- KSTTHC ngày 12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn triển khai Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025 thì các thủ tục nêu trên không phải là TTHC nội bộ, đây là quy trình, công việc hành chính giữa các cơ quan nhà nước.

Chưa có giải trình

Văn phòng Chính phủ

Đề nghị bổ sung thêm các TTHC nội bộ sau:

1. Lập, phê duyệt, ban hành, công bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị

Căn cứ pháp lý: Nghị định 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị

Chưa có giải trình

2. Lập quy hoạch xây dựng vùng

Căn cứ pháp lý: Nghị định 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng

Chưa có giải trình

3. Lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị

Căn cứ pháp lý: Nghị định 85/2020/NĐ-CP ngày 17/07/2020 Quy định chi tiết một số điều của Luật Kiến trúc

Chưa có giải trình

4. Lập kế hoạch cắm mốc giới Căn cứ pháp lý: Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15/3/2016 Quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng

Chưa có giải trình

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (VB số 5896/NHNN-VP ngày 26/7/2023)

- Đối với các TTHC nội bộ thuộc lĩnh vực Quy hoạch - Kiến trúc (tại Phần A): Theo nội dung thống kê của Quý Bộ, thẩm quyền quyết định là Bộ trưởng do đó đề nghị đơn vị soạn thảo rà soát lại Cơ quan thực hiện là Bộ Xây dựng hay Vụ Quy hoạch - Kiến trúc.

Chưa có giải trình

e.

Lĩnh vực Nhà ở

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

(VB số 2638/BNN-VP ngày 26/7/2023)

Bổ sung cơ quan thực hiện đối với TTHC “Cho ý kiến về chương trình/điều chỉnh chương trình phát triển nhà ở của thành phố trực thuộc Trung ương” tại số thứ tự 16 phần A Danh mục.

Đã tiếp thu theo hướng UBND tỉnh thực hiện tại mục 3.6 chương IV Phần II của Dự thảo.

Đồng ý bổ sung

Bộ Tài nguyên và Môi trường (VB số 5932/BTNMT-VP ngày 27/7/2023)

Tại Phụ lục TTHC nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng: Đề nghị xem xét, bổ sung cơ quan thực hiện đối với thủ tục “Cho ý kiến về chương trình/điều chỉnh chương trình phát triển nhà ở của thành phố trực thuộc Trung ương” thuộc số thứ tự 16 Mục IV (Lĩnh vực nhà ở) phần A.

Đã tiếp thu theo hướng UBND tỉnh thực hiện tại mục 3.6 chương IV Phần II của Dự thảo.

Đồng ý bổ sung

Văn phòng Chính phủ

Bổ sung TTHC: Xây dựng Đề án hỗ trợ nhà ở

Căn cứ pháp lý: Điều 6 Thông tư số 01/2022/TT-BXD ngày 30/6/2022 Hướng dẫn thực hiện hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021- 2025

Tiếp thu và bổ sung vào danh mục thủ tục hành chính nội bộ

Đồng ý bổ sung

Bổ sung TTHC: Lập và phê duyệt danh sách hỗ trợ nhà ở

Căn cứ pháp lý: Thông tư số 09/2013/TT-BXD ngày 1/7/2013 Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà.

Không tiếp thu vì Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg đã dừng thực hiện (theo Nghị quyết số 46/NQ-CP ngày 27/6/2019 chỉ cho kéo dài thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg đến hết năm 2019)

Đồng ý không bổ sung

g.

Lĩnh vực Kinh tế xây dựng

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (VB số 5896/NHNN-VP ngày 26/7/2023)

- Đối với các TTHC nội bộ của Bộ Xây dựng (tại Phần B): Thủ tục 1 và 2 thuộc Lĩnh vực kinh tế xây dựng, đối tượng thực hiện là Cơ quan, tổ chức cá nhân có hoạt động liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (dự án PPP), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh do vậy đề nghị đơn vị soạn thảo rà soát đưa các TTHC nội bộ này sang danh mục TTHC nội bộ giữa Bộ xây dựng với Cơ quan hành chính Nhà nước (tại Phần A).

Chưa có giải trình

h.

Lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật

Văn phòng Chính phủ

- Bổ sung TTHC: Lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch cấp nước đô thị

Căn cứ pháp lý: Nghị định số 98/2019/NĐ-CP ngày 27/12/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định thuộc lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật

Tiếp thu và đã đưa vào dự thảo Quyết định công bố TTHC: “Thẩm định đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đối với đô thị loại đặc biệt (lĩnh vực cao độ nền và thoát nước mặt đô thị; lĩnh vực chiếu sáng đô thị; lĩnh vực cấp nước đô thị; lĩnh vực thoát nước thải đô thị; lĩnh vực xử lý chất thải rắn; lĩnh vực nghĩa trang)

Đồng ý công bố TTHC này

i.

Lĩnh vực hành chính - tổ chức

Văn phòng Chính phủ

Bổ sung TTHC: Lập, tổ chức thực hiện và kiểm điểm thực hiện chương trình công tác Căn cứ pháp lý: Quyết định số 898/QĐ/BXD ngày 09/09/2016 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chế làm việc của cơ quan Bộ Xây dựng

Tiếp thu

Tiếp thu

Bổ sung TTHC: Tiếp nhận và xử lý văn bản đến

Căn cứ pháp lý: Quyết định số 898/QĐ/BXD ngày 09/09/2016 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chế làm việc của cơ quan Bộ Xây dựng

Tiếp thu

Tiếp thu

Bổ sung TTHC: Thủ tục trình văn bản

Căn cứ pháp lý: Quyết định số 898/QĐ/BXD ngày 09/09/2016 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chế làm việc của cơ quan Bộ Xây dựng

Tiếp thu

Tiếp thu

k.

Lĩnh vực thi đua khen thưởng

Văn phòng Chính phủ

Bổ sung TTHC: Đăng ký thi đua

Căn cứ pháp lý: Thông tư số 04/2020/TT-BXD ngày 30/12/2020 Hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng ngành Xây dựng

Bộ Xây dựng không tiếp thu vì đây chỉ là công việc có tính chất 1 chiều, không phải là TTHC nội bộ.

Đồng ý không tiếp thu

1.

Lĩnh vực hoạt động xây dựng

Văn phòng Chính phủ

Bổ sung TTHC: Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh các nhiệm vụ tại khoản 1 Điều 2 thông tư theo quy định về nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Căn cứ pháp lý: Thông tư số 03/2022/TT-BXD ngày 27/9/2022 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Nội dung này được quy định trên cơ sở quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 107/2020/NĐ-CP và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 108/2020/NĐ-CP. Đây là các thủ tục nội bộ về nội dung tổ chức bộ máy thuộc lĩnh vực nội vụ, tại Thông tư số 03/2022/TT-BXD không quy định thêm các nội dung mới, riêng cho ngành Xây dựng. Để thực hiện thống nhất TTHC nội bộ trong lĩnh vực nội vụ giữa các ngành tại địa phương, đề nghị thực hiện theo hướng dẫn chung của Bộ Nội vụ và không xây dựng TTHC nội bộ này tại Dự thảo Quyết định

Đồng ý thực liên theo hướng dẫn chung của Bộ Nội vụ và không xây dựng TTHC nội bộ này tại Dự thảo Quyết định.

Bổ sung TTHC: Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh các nhiệm vụ tại khoản 2 Điều 2 Thông tư theo quy định về nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Căn cứ pháp lý: Thông tư số 03/2022/TT-BXD ngày 27/9/2022

Đồng ý thực hiện theo hướng dẫn chung của Bộ Nội vụ và không xây dựng TTHC nội bộ này tại Dự thảo Quyết định.

Bổ sung TTHC: Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh các nhiệm vụ tại điểm b khoản 4 Điều 2 thông tư theo quy định về nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Căn cứ pháp lý: Thông tư số 03/2022/TT-BXD ngày 27/9/2022

Nhiệm vụ này liên quan đến hoạt động chuyên môn của Vụ Quy hoạch - Kiến trúc do vậy đề nghị lấy ý kiến của đơn vị chuyên môn để làm cơ sở xây dựng TTHC nội bộ đảm bảo phù hợp với quy định và thực tiễn.

Đồng ý thực hiện theo hướng dẫn chung của Bộ Nội vụ và không xây dựng TTHC nội bộ này tại Dự thảo Quyết định.

Bổ sung TTHC: Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh các nhiệm vụ tại điểm b khoản 8 Điều 2 Thông tư theo quy định về nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Căn cứ pháp lý: Thông tư số 03/2022/TT-BXD ngày 27/9/2022

Nhiệm vụ này liên quan đến hoạt động chuyên môn của Cục Hạ tầng kỹ thuật do vậy đề nghị lấy ý kiến của đơn vị chuyên môn để làm cơ sở xây dựng TTHC nội bộ đảm bảo phù hợp với quy định và thực tiễn.

Tuy nhiên, chưa có giải trình của Cục Hạ tầng kỹ thuật

Bổ sung TTHC: Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh các nhiệm vụ tại điểm a khoản 9 Điều 2 thông tư theo quy định về nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Căn cứ pháp lý: Thông tư số 03/2022/TT-BXD ngày 27/9/2022

Tiếp thu và đã xây dựng thủ tục hành chính nội bộ về chương trình phát triển nhà ở

Đồng ý xây dựng TTHC nội bộ này tại Dự thảo Quyết định

Bổ sung TTHC: Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh các nhiệm vụ tại điểm a khoản 11 Điều 2 thông tư theo quy định về nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Không tiếp thu

Đồng ý không xây dựng TTHC nội bộ này tại Dự thảo Quyết định

Căn cứ pháp lý: Thông tư số 03/2022/TT-BXD ngày 27/9/2022

Lý do: Nội dung này không liên quan đến TTHC do đó thực hiện theo quy định hiện hành và không xây dựng thành TTHC nội bộ.

Bổ sung TTHC: Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện các nhiệm vụ tại khoản 1 Điều 4 thông tư theo quy định về nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Căn cứ pháp lý: Thông tư số 03/2022/TT-BXD ngày 27/9/2022

Nội dung này được quy định trên cơ sở quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 107/2020/NĐ-CP và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 108/2020/NĐ-CP. Đây là các thủ tục nội bộ về nội dung tổ chức bộ máy thuộc lĩnh vực nội vụ, tại Thông tư số 03/2022/TT-BXD không quy định thêm các nội dung mới, riêng cho ngành Xây dựng. Để thực hiện thống nhất TTHC nội bộ trong lĩnh vực nội vụ giữa các ngành tại địa phương, đề nghị thực hiện theo hướng dẫn chung của Bộ Nội vụ và không xây dựng TTHC nội bộ này tại Dự thảo Quyết định.

Đồng ý thực hiện theo hướng dẫn chung của Bộ Nội vụ và không xây dựng TTHC nội bộ tại Dự thảo Quyết định.

II.

UBND tỉnh,thành phố/ Sở Xây dựng (63 tỉnh, thành)

Nội dung góp ý kiến

Tiếp thu

Không tiếp thu

1.

Thống nhất với nội dung dự thảo Quyết định

(14 Sở Xây dựng, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)

(1) Bạc Liêu (VB số 2912/UBND-KT ngày 01/8/2023);

(2) Bắc Kạn (VB số 1436/SXD-VP ngày 25/7/2023);

(3) Cao Bằng (VB số 1999/UBND-TTPVHCC ngày 26/7/2023);

(4 ) Cần Thơ (VB số 2253/SXD-VP ngày 27/7/2023)

(5) Đà Nẵng (VB số 4001/UBND-KSTT Trung ương) ngày 31/7/2023)

(6) Kon Tum (VB số 2404/UBND-HTKT ngày 26/7/2023);

(7) Long An (VB số 2832/SXD-VP ngày 26/7/2023);

(8) Nam Định (VB số 1482/SXD-VP ngày 25/7/2023);

(9) Nghệ An (VB số 6218/UBND-KSTT ngày 28/7/2023);

(10) Quảng Ngãi (VB số 1480/SXD-VP ngày 28/7/2023)

(11) Sóc Trăng (VB số 1754/SXD-VP ngày 25/7/2023);

(12) Vĩnh Phúc (VB số 3136/SXD-VP ngày 02/8/2023);

(13) Yên Bái (VB số 1644/SXD-VP ngày 24/7/2023);

(14) Bình Thuận (VB số 2195/SXD-VP ngày 21/8/2023).

2.

Không có văn bản góp ý kiến

(19 Sở Xây dựng, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)

(1) Bến Tre (2) Bình Dương (3) Cà Mau), (4) Đắc Lắc, (5) Đắc Nông, (6) Điện Biên, (7) Gia Lai, (8) Hà Giang, (9) Hà Tĩnh, (10) Hưng Yên, (11) Khánh Hòa, (12) Kiên Giang, (13) Lai Châu, (14) Quảng Nam, (15) Sơn La, (16) Thái Nguyên, (17) Thanh Hóa, (18) Trà Vinh, (19) Tuyên Quang.

3.

Có công văn góp ý kiến nhưng gửi thiếu Phụ lục đính kèm

(01 Sở Xây dựng)

Sở Xây dựng Hậu Giang (VB số 1300/SXD-VP ngày 27/7/2023)

4

Đóng góp ý kiến

(29 Sở Xây dựng, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)

(1) An Giang, (2) Bắc Giang, (3) Bắc Ninh, (4) Bình Định, (5) Bình Phước, (6) Đồng Nai, (7) Đồng Tháp, (8) Hà Nam. (9) Hải Dương, (10) Hải Phòng, (11) Hòa Bình, (12) Hồ Chí Minh, (13) Lào Cai, (14) Lạng Sơn, (15) Lâm Đồng, (16) Ninh Bình, (17) Ninh Thuận, (18) Phú Thọ, (19) Phú Yên, (20) Quảng Bình, (21) Quảng Ninh, (22) Quảng Trị, (23) Tây Ninh, (24) Thái Bình, (25) Thừa Thiên Huế, (26) Tiền Giang, (27) Vĩnh Long. (28) Hà Nội, (29) Bà Rịa - Vũng Tàu.

4.1

Góp ý chung

Sở Xây dựng Quảng Ninh (VB số 2978/SXD-VP ngày 03/8/2023)

Các TTHC giữa cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng ban hành thuộc các lĩnh vực quy hoạch kiến trúc, phát triển đô thị, quản lý chất lượng công trình xây dựng, nhà ở. Để đơn giản giản hóa TTHC hơn nữa đề nghị Văn phòng Bộ Xây dựng nghiên cứu tham mưu giảm 20- 40% thời gian đối với TTHC có quy định thời gian giải quyết; đối với các TTHC không quy định trình tự, thời gian giải quyết, thành phần số lượng hồ sơ...thì không cần thiết phải ban hành do khó xây dựng quy trình, kiểm đếm kết quả.

Giai đoạn này là giai đoạn thống kê các TTHC nội bộ, sau đó đến giai đoạn rà soát. Bộ Xây dựng sẽ tiến hành rà soát, nếu TTHC nội bộ nào thiếu các thành phần như trình tự, thời gian giải quyết, thành phần số lượng hồ sơ... thì Bộ sẽ kiến nghị để đề xuất sửa đổi, bổ sung trong văn bản quy phạm pháp luật

Đồng ý giai đoạn này chưa cắt giảm mà để đến giai đoạn rà soát, đơn giản hóa

Sở Xây dựng Tây Ninh (VB số 2978/SXD-VP ngày 03/8/2023)

Đề xuất Bộ Xây dựng thống nhất thời gian giải quyết TTHC là “ngày làm việc”.

Bộ Xây dựng thống kê theo đúng quy định tại văn bản QPPL

Đồng ý thống kê theo văn bản QPPL

Sở Xây dựng Bắc Ninh (VB số 1280/SXD-VP 25/7/2023)

1. Về nội dung thủ tục hành chính nội bộ Việc xây dựng TTHC nội bộ được hiểu là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết công việc cụ thể cho cơ quan hành chính nhà nước. Tuy nhiên qua nghiên cứu nội dung cụ thể của TTHC nội bộ, Sở Xây dựng nhận thấy rất nhiều TTHC nội bộ không quy định đầy đủ các bộ phận tạo thành thủ tục hành chính. Ví dụ như:

- Trình tự thực hiện: Không quy định;

- Thành phần hồ sơ: Không quy định;

- Số lượng hồ sơ: Không quy định;

- Thời gian thực hiện: Không quy định.

Do vậy, đa số TTHC nội bộ đã nêu trong dự thảo không đủ điều kiện để trở thành TTHC. Sở Xây dựng đề nghị rà soát lại, trường hợp các bộ phận cơ bản tạo thành TTHC như thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, cơ quan giải quyết mà không quy định được thì đề nghị không xây dựng thành thủ tục hành chính. Trường hợp xây dựng thành TTHC nội bộ thì đề nghị phải quy định cụ thể được các bộ phận chính của TTHC trong đó đặc biệt lưu ý về quy định thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, cơ quan giải quyết, (trong lĩnh vực giám định tư pháp, dự thảo đang để 04 TTHC không quy định về cơ quan giải quyết).

Tiếp thu về việc sẽ phải công bố cơ quan giải quyết còn các thành phần khác không có thì sẽ kiến nghị ở giai đoạn rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung trong văn bản quy phạm pháp luật

Đồng ý về việc sẽ phải công bố cơ quan giải quyết còn các thành phần khác không có thì sẽ kiến nghị ở giai đoạn rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung trong văn bản quy phạm pháp luật

2. Tên một số TTHC nội bộ trong dự thảo chưa hợp lý. Đề nghị đặt tên theo hướng ngắn gọn, xúc tích, mô tả được công việc chính của TTHC nội bộ.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

3. Qua thực tiễn, Sở Xây dựng Bắc Ninh nhận thấy Sở Xây dựng và các địa phương có nhiều công việc liên quan Bộ Xây dựng, nhiều công việc hiện nay chưa có TTHC, thời gian thực hiện thực tế đôi lúc khác nhau, chưa rõ ràng cụ thể. Sở Xây dựng đề nghị Bộ Xây dựng nghiên cứu, xây dựng các công việc thường xuyên của các địa phương (như công việc lấy ý kiến hoặc sự thống nhất của Bộ trong lĩnh vực quy hoạch - kiến trúc, phát triển đô thị, nhà ở,...) thành các TTHC nội bộ của Bộ Xây dựng để minh bạch hóa, nâng cao hiệu quả giải quyết công việc của các cơ quan hành chính nhà nước.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng Bình Phước (VB số 2355/SXD-VP ngày 28/7/2023)

I. Dự thảo có “Phần II” không có “Phần I” đề nghị bổ sung.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng Hải Dương (VB số 2743/SXD-VP ngày 28/7/2023)

Đề nghị Bộ Xây dựng rà soát, bổ sung thêm các thủ tục hành chính nội bộ thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) trong Quyết định công bố thủ tục hành chính nội bộ thuộc phạm, chức năng quản lý của Bộ Xây dựng

Theo hướng dẫn của VPCP thì việc công bố các TTHC nội bộ thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) Bộ Xây dựng chỉ công bố các TTHC nội bộ giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với bộ, UBND cấp tỉnh; giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với bộ, UBND cấp tỉnh; giữa Thủ tướng Chính phủ với bộ, UBND cấp tỉnh; giữa bộ với bộ; giữa bộ với UBND cấp tỉnh; giữa đơn vị thuộc bộ, UBND cấp tỉnh này với đơn vị thuộc bộ, UBND tỉnh khác...)

Đồng ý Bộ Xây dựng chỉ công bố các TTHC nội bộ giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với bộ, UBND cấp tỉnh; giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với bộ, UBND Cấp tỉnh; giữa Thủ tướng Chính phủ với bộ, UBND cấp tỉnh; giữa bộ với bộ; giữa bộ với UBND cấp tỉnh; giữa đơn vị thuộc bộ, UBND cấp tỉnh này với đơn vị thuộc bộ, UBND tỉnh khác...)

Sở Xây dựng Lạng Sơn (VB số 1407/SXD-VP ngày 25/7/2023); Sở Xây dựng Lâm Đồng (VB số 1725/SXD-VP ngày 25/7/2023)

Chỉnh sửa lại cách đánh số trang trong dự thảo theo đúng quy định tại số thứ tự 7, mục I, phần I, Phụ lục I kèm theo Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ về công tác văn thư

Tiếp thu

Sở Xây dựng Phú Yên (VB số 1610/SXD-VP ngày 25/7/2023)

Đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh hoặc của Sở Xây dựng kính đề nghị Bộ Xây dựng xem xét bổ sung cách thức thực hiện như sau:

Theo dự thảo: “Cách thức thực hiện: Qua dịch vụ bưu chính công ích.” Đề nghị điều chỉnh thành: “Cách thức thực hiện: Trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích.”

Lý do: Để có nhiều hình thức thực hiện, giảm chi phí trong thực hiện TTHC (do gửi bưu điện), đáp ứng yêu cầu tiến tới Chính phủ điện tử và xây dựng cơ sở dữ liệu về kết quả giải quyết TTHC trong thời gian tới.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

4.2

Góp ý riêng

a.

Lĩnh vực phát triển đô thị

UBND TP Hải Phòng (VB số 1774/UBND-XD2 ngày 24/7/2023)

Tại số thứ tự II.8 Chương A Phần I: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lấy ý kiến Bộ Xây dựng khi thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt”. Việc thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân (hộ gia đình, cá nhân) tự xây dựng nhà ở, được quy định tại Khoản 7 Điều 4 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ và được hướng dẫn thực hiện về trình tự, thủ tục thực hiện tại Điều 11, Thông tư số 20/2013/TT-BXD ngày 21/11/2013 của Bộ Xây dựng, theo đó “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định các khu vực được chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân (hộ gia đình, cá nhân) tự xây dựng nhà ở, sau khi có ý kiến thống nhất bằng Văn bản của Bộ Xây dựng theo quy định tại Khoản 7 Điều 4 của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ”.

Hiện nay, theo quy định tại Khoản 4 Điều 4 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Khoản 7 Điều 4 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị vẫn quy định thẩm quyền thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và bổ sung thêm một số quy định cụ thể hơn khi thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền cho người dân tự xây dựng nhà ở, do vậy thủ tục lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng tại dự thảo vẫn căn cứ Điều 11 Thông tư liên tịch số 20/2013/TT-BXD ngày 21/11/2013 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ.

Tuy nhiên, theo quy định tại Khoản 2 Điều 41 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 17 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai: “Chủ đầu tư dự án xây dựng kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền tại khu vực không nằm trong địa bàn các phường của các đô thị loại đặc biệt và đô thị loại I trực thuộc Trung ương; khu vực có yêu cầu cao về kiến trúc cảnh quan, khu vực trung tâm và xung quanh các công trình là điểm nhấn kiến trúc trong đô thị; mặt tiền các tuyến đường cấp khu vực trở lên và các tuyến đường cảnh quan chính trong đô thị.”.

Như vậy, đối với thành phố Hải phòng là đô thị loại I, thành phố trực thuộc Trung ương, hiện nay việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền chỉ được thực hiện tại các khu vực không thuộc các khu vực nêu tại Khoản 2 Điều 41 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ nêu trên, cụ thể đối với thành phố Hải Phòng các thủ tục này hầu như không nằm trong địa bàn các phường thuộc thành thành phố Hải Phòng, đô thị loại I, thành phố trực thuộc Trung ương.

Để rút ngắn quy trình, thủ tục, UBND thành phố Hải Phòng đề nghị Bộ Xây dựng xem xét, điều chỉnh nội dung tại Điều 11 Thông tư liên tịch số 20/2013/TT-BXD ngày 21/11/2013 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ theo hướng để cho UBND thành phố Hải Phòng (đô thị loại I, thành phố trực thuộc Trung ương) được thực hiện toàn bộ quy trình, thủ tục mà không phải lấy ý kiến của Bộ Xây dựng, đồng thời bỏ thủ tục tại số thứ tự II.8 Chương A Phần I đối với đô thị loại I, thành phố trực thuộc Trung ương.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng An Giang (VB số 2784/SXD-VP ngày 24/7/2023) (Có kèm theo Công văn số 929/UBND-TH ngày 23/7/2023 của UBND tỉnh An Giang):

Tại điểm b, mục 4( sửa đổi, bổ sung khoản 7, Điều 4), khoản 9, Điều 4, Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, quy định “ b) Không thuộc khu vực có yêu cầu cao quản lý về kiến trúc cảnh quan, mặt tiền các tuyến đường cấp khu vực trở lên và các tuyến đường cảnh quan chính trong đô thị, khu vực trung tâm và xung quanh các công trình là điểm nhấn kiến trúc trong đô thị. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị từng đô thị, quy chế quản lý kiến trúc được phê duyệt và các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng, hạ tầng, đô thị để quy định cụ thể khu vực được thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền cho người dân được tự xây dựng nhà ở”.

Do vậy, kiến nghị điều chỉnh khoản 8, mục II, phần A dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, cho phù hợp quy định nêu trên.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng Bắc Giang (VB số 2063/SXD-VP ngày 27/7/2023); Sở Xây dựng Ninh Thuận (VB số 2350/SXD-VP ngày 24/7/2023); Sở Xây dựng Đồng Nai (VB số 2693/SXD-VP ngày 25/7/2023 và VB số 7678/UBND-HCC ngày 31/7/2023); Sở Xây dựng Hòa Bình (VB số 2490/SXD-VP ngày 21/7/2023 và VB số 1184/UBND-NYK ngày 24/7/2023); Sở Xây dựng Lâm Đồng (VB số 1725/SXD-VP ngay 25/7/2023); Sở Xây dựng Lào Cai (VB số 3637/UBND-KSTT ngày 27/7/2023); UBND TP Hải Phòng (VB số 1774/UBND-XD2 ngày 24/7/2023); Sở Xây dựng Phú Thọ (VB số 1263/SXD-VP ngày 25/7/2023); Sở Xây dựng Quảng Bình (VB số 1928/SXD-VP ngày 25/7/2023); Sở Xây dựng Quảng Trị (VB số 1639/SXD-VP ngày 24/7/2023); Sở Xây dựng Thái Bình (VB số 1662/SXD-VP ngày 25/7/2023); Thừa Thiên - Huế (VB số 2676/SXD-VP ngày 24/7/2023); Sở Xây dựng Vĩnh Long (VB số 1593/SXD-VP ngày 25/7/2023); UBND TP Hà Nội (VB số 2475/UBND-KSTTHC ngày 08/8/2023)

1. Thủ tục “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lấy ý kiến Bộ Xây dựng khi thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt”

- Đề nghị: Bỏ TTHC nội bộ này, lý do Khoản 4, Điều 4 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ đã không còn quy định thủ tục này.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

2. Thủ tục “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt đối với Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và Chương trình phát triển từng đô thị có quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ”.

- Đề nghị: Bỏ TTHC nội bộ này, lý do Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ không có quy định thủ tục này.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng Bình Định (VB số 2438/SXD-VP ngày 26/7/2023)

- Đối với các TTHC số 8,9,10,11 tại Mục II, lĩnh vực Phát triển đô thị: Góp ý bổ sung, cập nhật các nội dung mới có liên quan quy định tại Điều 4 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

- Đối với TTHC số 12 tại Mục II, lĩnh vực Phát triển đô thị: Góp ý bổ sung, cập nhật các nội dung mới có liên quan quy định tại khoản 4 Điều 1 Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng Bình Phước (VB số 2355/SXD-VP ngày 28/7/2023)

2.1. Về TTHC số 9 “Lập, thẩm định hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị” và số 10 “Công nhận các khu vực phát triển đô thị”

- Theo nội dung diễn giải cụ thể chi tiết về Thủ tục hành chính số 9 và 10 tại mục 2 và mục 3 phần II (trang 11-18) thì trình tự các bước thực hiện tương tự nhau và kết quả thực hiện thủ tục hành chính đều là “Quyết định công nhận khu vực phát triển đô thị của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định công nhận khu vực phát triển đô thị của UBND cấp tỉnh”. Do đó, đề nghị xem xét nhập thủ tục số 9 và số 10 thành một TTHC với tên gọi là “Lập, thẩm định hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị và Công nhận khu vực phát triển đô thị”.

- Nội dung tại mục A phần 2.3 (trang 12) quy định về thành phần hồ sơ trình thẩm định hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị là “Các văn bản pháp lý, bao gồm: bản chụp các quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức tư vấn lập quy hoạch; đĩa CD sao lưu toàn bộ nội dung hồ sơ đồ án quy hoạch sử dụng đất, chương trình phát triển đô thị, quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và các văn bản pháp lý khác có liên quan đến chủ trương thành lập khu vực phát triển đô thị (nếu có).”. Hiện nay, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội là một hợp phần được tích hợp vào quy hoạch tỉnh theo quy định của Luật quy hoạch năm 2017, do đó đề nghị Bộ Xây dựng xem xét, điều chỉnh quy định về thành phần hồ sơ trình thẩm định hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị cho phù hợp với các quy định hiện hành.

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do: TTHC đã điều chỉnh sau khi Nghị định 35/2023/NĐ-CP được ban hành

Đồng ý không tiếp thu

2.2. Về TTHC số 11 “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt đối với Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và Chương trình phát triển từng đô thị có quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ”

- Tại mục 4.7 phần 4 (trang 19) - kết quả thực hiện TTHC là “Quyết định phê duyệt Chương trình phát triển đô thị”, tuy nhiên tên của TTHC số 11 là “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt đối với Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và Chương trình phát triển tùng đô thị có quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ
tướng Chính phủ”. Do đó, đề nghị Bộ Xây dựng xem xét, điều chỉnh kết quả thực hiện của TTHC số 11 là “Văn bản thống nhất của Bộ Xây dựng đối với Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và Chương trình phát triển từng đô thị có quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ”

- Tại mục 4.11 phần 4 (trang 19) căn cứ pháp lý đề nghị bổ sung “Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng”

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do: TTHC đã phân cấp cho địa phương

Đồng ý không tiếp thu

2.3. Về TTHC số 12 “Lập, thẩm định đề án phân loại đô thị”

- Nội dung tại điểm a mục 5.6 (trang 21) cơ quan có thẩm quyền quyết định đề nghị bổ sung nội dung “Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định công nhận đô thị loại V; công nhận kết quả rà soát tiêu chí phân loại đô thị đối với đô thị loại V”.

- Tại mục 5.7 (trang 21) kết quả thực hiện TTHC là “Quyết định công nhận loại đô thị” do đó, đề nghị Bộ Xây dựng xem xét, điều chỉnh tên của TTHC số 12 thành “Lập, thẩm định đề án phân loại đô thị và công nhận loại đô thị” cho phù hợp với kết quả thực hiện TTHC.

Tại mục 5.11 (trang số 22) căn cứ pháp lý đề nghị bổ sung “Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Phân loại đô thị”.

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do: TTHC đã điều chỉnh sau khi Nghị định 35/2023/NĐ-CP được ban hành

Đồng ý không tiếp thu

Sở Xây dựng Đồng Tháp (VB số 1791/SXD-VP ngày 31/7/2023)

Thủ tục hành chính “Công nhận các khu vực phát triển đô thị” của lĩnh vực phát triển đô thị.

Đề nghị xem lại nội dung được nêu tại “Trình tự thực hiện” của thủ tục hành chính. “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng về các nội dung quy định tại Khoản 3 Điều 7 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ trước khi trình phê duyệt các khu vực phát triển đô thị thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.”

Vì Khoản 3 Điều 7 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP đã bị bãi bỏ tại Khoản 4 Điều 4 Nghị định 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng Hồ Chí Minh (VB số 11594/SXD-VP ngày 31/7/2023)

1. Đối với nội dung “Lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt Chương trình phát triển đô thị”

Đề nghị bổ sung, cập nhật căn cứ pháp lý: Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực QLNN của Bộ Xây dựng.

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do: TTHC đã phân cấp cho địa phương

Đồng ý không tiếp thu

2. Đối với nội dung “Lập, thẩm định đề án phân loại đô thị”

Đề nghị bổ sung, cập nhật căn cứ pháp lý:

- Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021 - 2030.

- Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/09/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị (có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2023).

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng Quảng Bình (VB số 1928/SXD-VP ngày 25/7/2023)

1. Thủ tục số 11, mục II, phần A: “UBND cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt đối với Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và Chương trình phát triển từng đô thị có quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ”: Đề nghị chưa đưa thủ tục này vào Quyết định công bố.

Lý do: Tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP quy định: “a) UBND cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh tổ chức lập, lấy ý kiến, gửi cơ quan quy định tại điểm c khoản này để thẩm định chương trình phát triển đô thị đối với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. khu vực dự kiến thành lập thành phố trực thuộc trung ương;”; “9. Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết Điều này.” Như vậy, trình tự lập, thẩm định, phê duyệt chương trình phát triển đô thị chưa có quy định lấy ý kiến thống nhất bằng văn v/v góp ý dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ của Bộ Xây dựng bản của Bộ Xây dựng và Chính phủ giao Bộ Xây dựng quy định chi tiết, do vậy đề nghị sau khi Bộ Xây dựng có hướng dẫn cụ thể thì công bố bổ sung.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng Thái Bình (VB số 1662/SXD-VP 25/7/2023)

Đề nghị xem xét việc công bố TTHC: Công nhận các khu vực phát triển đô thị, thuộc lĩnh vực Phát triển đô thị.

Lv do: Căn cứ pháp lý của dự thảo thủ tục là theo Điều 7 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP , trong khi Khoản 10, Điều 4, Nghị định 35/2023/NĐ-CP của Chính phủ đã bãi bỏ các Khoản 2, 3, 4, 5 Điều 7 của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP .

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

Đối với TTHC: UBND cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt đối với Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và Chương trình phát triển từng đô thị có quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, thuộc lĩnh vực Phát triển đô thị: Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, điều chỉnh cơ quan giải quyết, kết quả thực hiện cho phù hợp với thủ tục, vì đây là thủ tục UBND cấp tỉnh lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng, không phải trình phê duyệt chương trình phát triển đô thị tại địa phương.

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do: TTHC đã phân cấp cho địa phương

Đồng ý không tiếp thu

Đối với TTHC: Lập, thẩm định đề án phân loại đô thị, đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung: Đối tượng thực hiện là UBND cấp huyện; cơ quan có thẩm quyền quyết định đối với đô thị loại V do UBND cấp huyện tổ chức lập.

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do: TTHC đã điều chỉnh sau khi Nghị định 35/2023/NĐ-CP được ban hành

Đồng ý không tiếp thu

Sở Xây dựng Thừa Thiên - Huế (VB số 2676/SXD-VP ngày 24/7/2023)

1. Đề nghị điều chỉnh thẩm quyền quyết định tại TTHC: Công nhận các khu vực phát triển đô thị.

Lý do: Theo Nghị định số 35/2023/NĐ-CP thì UBND tỉnh quyết định các khu vực phát triển đô thị tại các đô thị có đồ án quy hoạch chung thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng CP và đô thị mới có quy mô dân số tương đương đô thị loại IV trở lên theo quy hoạch đã được phê duyệt

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

2. Đề nghị bãi bỏ thủ tục hành chính số 11: UBND cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt được gửi Chương trình phát triển đô thị tuần tỉnh và chương trình phát triển từng đô thị có quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ.

Lý do: Căn cứ điểm d. Khoản 7, Nghị định số 35/2023/NĐ-CP quy định: “Cơ quan tổ chức lập chương trình phát triển đô thị trình UBND cấp tỉnh phê duyệt Chương trình phát triển đô thị, UBND cấp tỉnh báo cáo HĐND cấp tỉnh trước khi phê duyệt Chương trình phát triển đô thị đối với chương trình phát triển đô thị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, khu vực dự kiến thành lập thành phố trực thuộc trung ương và thành phố được phân loại hoặc dự kiến phân loại đô thị loại I, II”, theo đó không phải lấy ý kiến của Bộ Xây dựng, chỉ yêu cầu thông qua Hội đồng nhân dân.

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do: TTHC đã phân cấp cho địa phương

Đồng ý không tiếp thu

Sở Xây dựng Vĩnh Long (VB số 1593/SXD-VP ngày 25/7/2023)

1. Đối với TTHC “Lập, thẩm định hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị”, tại đoạn đầu, mục a, khoản 2.6 cơ quan có thẩm quyền quyết định đề nghị điều chỉnh lại như sau: “Trường hợp khu vực phát triển đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ: Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định tại Điều 9 (trừ điểm a và c khoản 1) của Nghị định 11/2013/NĐ-CP”

Lý do: điểm a và c khoản 1 đã được bãi bỏ tại khoản 10, Điều 4 Nghị định 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

2. Đối với TTHC: “Công nhận các khu vực phát triển đô thị”, đề nghị bỏ trình tự thực hiện “UBND lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng...thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ”

Lý do: Quy định lấy ý kiến Bộ Xây dựng về nội dung này đã được bãi bỏ tại khoản 4, Điều 4 Nghị định 35/2023/NĐ-CP

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

3. Đối với TTHC: “UBND cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt đối với Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và Chương trình phát triển từng đô thị có quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ” đề nghị xem xét, điều chỉnh lại tên kết quả thực hiện là Văn bản thống nhất của Bộ Xây dựng, lý do cho phù hợp với tên TTHC.

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do: TTHC đã phân cấp cho địa phương

Đồng ý không tiếp thu

Sở Xây dựng Tiền Giang (VB số 2076/SXD-VP ngày 26/7/2023)

Đề xuất xem xét bổ sung thẩm quyền quyết định công nhận kết quả rà soát tiêu chí phân loại đô thị đối với đô thị loại V tại điểm a, tiểu mục 5,6 khoản 5 mục II phần A.

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do: TTHC đã điều chỉnh sau khi Nghị định 35/2023/NĐ-CP được ban hành

Đồng ý không tiếp thu

Ủy ban nhân dân TP Hà Nội (VB số 2475/UBND-KSTTHC ngày 08/8/2023)

Về thủ tục STT9: Lập, thẩm định hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị và thủ tục STT10: Công nhận các khu vực phát triển đô thị. Đề nghị gộp 02 thủ này thành 01 thủ tục.

Lý do: Tại Điều 8 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ quy định: “Căn cứ quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu, chương trình phát triển đô thị, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị trình Thủ tướng Chính phủ quyết định hoặc quyết định các khu vực phát triển đô thị theo thẩm quyền được quy định tại Điều 9 của Nghị định này”. Như vậy việc tổ chức lập, thẩm định hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị và trình cấp có thẩm quyền công nhận các khu vực phát triển đô thị nên gộp thành một thủ tục.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

2. Về thủ tục STT11: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt đối với Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và Chương trình phát triển từng đô thị có quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ. Cơ quan thực hiện là Sở Xây dựng. Thủ tục này không có trong các quy định của pháp luật về xây dựng, về phát triển đô thị (Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ; Nghị định số 35/2023/NĐ-CP của Chính phủ). Đề nghị không đưa vào dự thảo.

Lý do: Theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP của Chính phủ không có quy định lấy kiến Bộ Xây dựng trước khi UBND cấp tỉnh phê duyệt Chương trình phát triển đô thị đối với tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương và khu vực dự kiến thành lập thành phố trực thuộc trung ương; Chương trình phát triển đô thị đối với thành phố, thị xã, khu vực dự kiến hình thành đô thị mới thuộc tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương, thị trấn, khu vực dự kiến thành lập thị trấn thuộc huyện.

Việc tổ chức thẩm định Chương trình phát triển đô thị báo cáo UBND cấp tỉnh phê duyệt, thì: Ủy ban nhân cấp tỉnh giao Sở Xây dựng hoặc Sở Quy hoạch- Kiến trúc (đối với thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh) tổ chức thẩm định chương trình phát triển đô thị. Hiện nay, Chương trình phát triển đô thị toàn thành phố Hà Nội đến năm 2030 và định hướng đến năm 2050 đã được UBND Thành phố giao Sở Quy hoạch Kiến trúc thẩm định trình UBND Thành phố phê duyệt theo Quyết định số 6170/QĐ-UBND ngày 05/11/2019 của UBND thành phố Hà Nội. Đối với thành phố Hà Nội, việc xác định khu vực phát triển đô thị được quy định trong Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

3. Bổ sung căn cứ pháp lý tại các thủ tục, gồm: Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng tại thủ tục công nhận khu vực phát triển đô thị và thẩm định Chương trình phát triển đô thị; bổ sung Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH115 ngày 21/9/2022 của UBTV Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2010/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về phân loại đô thị tại thủ tục lập đề án phân loại đô thị.

Chưa có giải trình

UBND Bà Rịa Vũng Tàu

1. Đối với thủ tục hành chính nội bộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lấy ý kiến Bộ Xây dựng khi thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt” thuộc lĩnh vực Phát triển đô thị:

Hiện nay, quy định tại khoản 7 Điều 4 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2023 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể những khu vực được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt, sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng”, nội dung này đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 4 Điều 4 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng:

“Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể những khu vực được thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt, đáp ứng các quy định pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản và các quy định sau:

a) Dự án phù hợp với các cấp độ quy hoạch đô thị; đã hoàn thành đầu tư xây dựng hạ tầng của toàn bộ dự án hoặc theo phân kỳ đầu tư được duyệt; việc xây dựng nhà ở phải đảm bảo tuân thủ nội dung và tiến độ dự án được duyệt;

b) Không thuộc khu vực có yêu cầu cao quản lý về kiến trúc cảnh quan, mặt tiền các tuyến đường cấp khu vực trở lên và các tuyến đường cảnh quan chính trong đô thị, khu vực trung tâm và xung quanh các công trình là điểm nhấn kiến trúc trong đô thị. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị từng đô thị, quy chế quản lý kiến trúc được phê duyệt và các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng, hạ tầng đô thị để quy định cụ thể khu vực được thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền cho người dân được tự xây dựng nhà ở.”;

Như vậy, việc quy định cụ thể những khu vực được thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh, do đó, thủ tục hành chính nội bộ này không phù hợp với quy định tại Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

2. Đối với thủ tục hành chính nội bộ “Công nhận các khu vực phát triển đô thị” thuộc lĩnh vực Phát triển đô thị:

Đề nghị rà soát lại do khoản 3 Điều 7 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị đã bị bãi bỏ bởi khoản 10 Điều 4 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

3. Đối với thủ tục hành chính nội bộ “Lập thẩm định đề án phân loại đô thị” thuộc lĩnh vực Phát triển đô thị:

Đề nghị rà soát lại do Điều 13 Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH15 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị.

Bộ Xây dựng không tiếp thu.

Lý do: TTHC đã điều chỉnh sau khi Nghị định số 35/2013/NĐ-CP được ban hành

Đồng ý không tiếp thu

Sở Xây dựng Hà Nam (VB số 1906/SXD-VP ngày 02/8/2023)

Đề nghị rà soát nội dung, cập nhật căn cứ pháp lý để chỉnh sửa lại các thủ tục đã phân cấp về cấp tỉnh: Mục II. 1. UBND cấp tỉnh lấy ý kiến Bộ Xây dựng khi thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt; mục II. 4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và Chương trình phát triển đô thị có quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ (chuyển thành thủ tục xây dựng Chương trình phát triển nhà ở của địa phương).

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

b.

Lĩnh vực nhà ở

UBND TP Hải Phòng (VB số 1774/UBND-XD2 ngày 24/7/2023)

1. Khoản 2.6 Điều 2 - Cơ quan giải quyết:

+ Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh. Đề nghị Bộ Xây dựng nghiên cứu bỏ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh (do UBND cấp tỉnh chỉ xin ý kiến của HĐND cấp tỉnh về kế hoạch sử dụng vốn trước khi phê duyệt).

Đã tiếp thu tại mục 2.6 chương IV Phần II của Dự thảo

Đồng ý tiếp thu

2. Khoản 2.11 Điều 2 - Căn cứ pháp lý:

+ Đề nghị nghiên cứu bổ sung Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở.

Không tiếp thu do khoản 2 về xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở, không phải về điều chỉnh kế hoạch phát triển nhà ở quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP

Đồng ý không tiếp thu

Sở Xây dựng Bắc Ninh (VB số 1280/SXD-VP ngày 25/7/2023)

Đề nghị Bộ Xây dựng rà soát lại danh mục TTHC nội bộ Sở Xây dựng nhận thấy một số công việc không cần thiết phải xây dựng thành TTHC nội bộ trong lĩnh vực nhà ở như:

- Xây dựng chương trình phát triển nhà ở của địa phương.

- Xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương.

Không tiếp thu do việc xây dựng, điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở là TTHC nội bộ cần công khai, minh bạch

Đồng ý không tiếp thu

Sở Xây dựng Bình Định (VB số 2438/SXD-VP ngày 26/7/2023)

Đối với các TTHC số 1, 2 tại Mục IV, lĩnh vực Nhà ở: Góp ý bổ sung, cập nhật các nội dung mới có liên quan quy định tại khoản 1 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 226/3/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở.

Đã tiếp thu tại gạch đầu dòng 5 mục 1.1 và gạch đầu dòng 3 mục 2.1 chương IV Phần II của Dự thảo

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng Đồng Tháp (VB số 1791/SXD-VP ngày 31/7/2023)

TTHC: “Xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương” của lĩnh vực nhà ở:

Tại nội dung Cơ quan có thẩm quyền giải quyết (2.6): Đề nghị bổ sung nội dung “trường hợp có sử dụng vốn ngân sách nhà nước”.

Đã tiếp thu tại mục 2.6 chương IV Phần II của Dự thảo

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng Hòa Bình (VB số 2490/SXD-VP ngày 21/7/2023 và VB số 1184/UBND-NYK ngày 24/7/2023)

TTHC: Xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương

1. Sửa mục: 2.1 Trình tự thực hiện

- Trên cơ sở nội dung điều chỉnh chương trình phát triển nhà ở đã được phê duyệt, Sở Xây dựng tổ chức xây dựng hoặc phối hợp với đơn vị tư vấn để xây dựng nội dung điều chỉnh kế hoạch phát triển nhà ở để UBND cấp tỉnh phê duyệt;

- Việc điều chỉnh kế hoạch phát triển nhà ở quy định tại điểm đ khoản này có thể được thực hiện ngay trong năm sau khi UBND cấp tỉnh phê duyệt điều chỉnh chương trình hoặc trong năm sau của năm kế hoạch. Trường hợp điều chỉnh kế hoạch phát triển nhà ở trong năm sau của năm kế hoạch thì UBND cấp tỉnh phải phê duyệt kế hoạch điều chỉnh này trước ngày 31 tháng 12 của năm trước năm kế hoạch dự kiến điều chỉnh;

- Trường hợp điều chỉnh nội dung kế hoạch có quy định về sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước cho phát triển nhà ở thì UBND cấp tỉnh phải xin ý kiến của Hội đồng nhân dân cùng cấp về kế hoạch sử dụng vốn trước khi phê duyệt.

Không tiếp thu do mục 2 về thủ tục xây dựng mới chương trình phát triển nhà ở, còn thủ tục điều chỉnh được nêu tại mục 4 chương IV Phần II của Dự thảo

Đồng ý không tiếp thu

2. Sửa mục: 2.6. Cơ quan giải quyết:

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: UBND cấp tỉnh (bỏ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh do chỉ xin ý kiến của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh về kế hoạch sử dụng vốn trước khi phê duyệt)

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

3. Bổ sung mục: 2.11. Căn cứ pháp lý:

- Khoản 1, điều 1, Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở.

Không tiếp thu do khoản 2 về xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở, không phải về điều chỉnh kế hoạch phát triển nhà ở quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP Dự thảo

Đồng ý không tiếp thu

Sở Xây dựng Hồ Chí Minh (VB số 11594/SXD-VP ngày 31/7/2023)

1. Đối với nội dung “Xây dựng chương trình phát triển nhà ở của địa phương”

- Về tiêu đề: đề nghị điều chỉnh thành “Xây dựng/điều chỉnh chương trình phát triển nhà ở của địa phương”.

- Về trình tự thực hiện: đề nghị bổ sung trình tự điều chỉnh chương trình phát triển nhà ở của địa phương căn cứ Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.

- Về cơ quan có thẩm quyền quyết định (Mục 1.6): ngoài Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đề nghị bổ sung Bộ Xây dựng vào cơ quan có thẩm quyền quyết định vì căn cứ Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 quy định “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải gửi lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng về nội dung chương trình trước khi trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua”.

- Về căn cứ pháp lý (Mục 1.11): đề nghị bổ sung căn cứ sau: “Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở”.

Không tiếp thu do đã nêu thủ tục điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở tại mục 4 chương IV Phần II của Dự thảo.

- Về thẩm quyền quyết định thì Bộ Xây dựng chỉ cho ý kiến còn thẩm quyền quyết định và ký phê duyệt Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở là của UBND cấp tỉnh. Do vậy, đề nghị giữ nguyên như dự thảo

Đồng ý không tiếp thu

2. Đối với nội dung “Xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương”

- Về tiêu đề: đề nghị điều chỉnh thành “Xây dựng/điều chỉnh kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương”.

- Về trình tự thực hiện (Mục 2.1): đề nghị làm rõ “Nghị định này” ở đoạn cuối là Nghị định nào. Đồng thời, bổ sung trình tự điều chỉnh kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương căn cứ Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.

- Về căn cứ pháp lý (Mục 2.11): đề nghị bổ sung căn cứ sau: “Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở”.

Không tiếp thu do đã nêu thủ tục điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở tại mục 4 chương IV Phần II của Dự thảo.

Đồng ý không tiếp thu

3. Đối với nội dung “Cho ý kiến về chương trình/điều chỉnh chương trình phát triển nhà ở của thành phố trực thuộc Trung ương”

Về cơ quan thực hiện (Mục 3.6): ngoài Sở Xây dựng, đề nghị bổ sung “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh” vì căn cứ Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 quy định “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải gửi lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng về nội dung chương trình trước khi trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua”.

Không tiếp thu do kết quả thực hiện của thủ tục này là văn bản ý kiến của Bộ Xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành.

Do vậy, đề nghị giữ nguyên như dự thảo.

Đồng ý không tiếp thu

Sở Xây dựng Lâm Đồng (VB số 1725/SXD-VP ngày 25/7/2023)

1. TTHC Xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương (số thứ tự 15 mục IV Lĩnh vực nhà ở) đề nghị Bộ Xây dựng tách thành 2 TTHC cho kế hoạch phát triển nhà ở 05 năm và hàng năm để được rõ ràng hơn.

Không tiếp thu do thủ tục xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm tương tự như nhau, chỉ khác nhau về điều kiện thực hiện đã được nêu cụ thể tại mục 2.10, chương IV Phần II của Dự thảo

Đồng ý không tiếp thu

2. Bổ sung TTHC: Điều chỉnh chương trình phát triển nhà ở của địa phương và TTHC: “Điều chỉnh kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương”.

Đã tiếp thu tại mục 4 chương IV Phần II của Dự thảo

Đồng ý tiếp thu

Sở Xây dựng Phú Thọ (VB số 1263/SXD-VP ngày 25/7/2023)

Tại điểm 2.11, khoản 2, mục IV lĩnh vực nhà ở, phần A, bổ sung căn cứ pháp lý:

- Khoản 1, Điều 1, Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở.

Không tiếp thu do khoản 2 về xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở, không phải về điều chỉnh kế hoạch phát triển nhà ở quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP Dự thảo

Đồng ý không tiếp thu

Sở Xây dựng Quảng Bình (VB số 1928/SXD-VP ngày 25/7/2023)

1. Thủ tục số 14, mục II, phần A “Xây dựng chương trình phát triển nhà ở của địa phương”: Đề nghị quy định rõ Cơ quan thực hiện thủ tục là Sở Xây dựng các thành phố trực thuộc Trung ương.

Lý do: Tại Điểm c, Khoản 1, Điều 4 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở (sau đây gọi là Nghị định số 99/2015/NĐ-CP), quy định “...Đối với các thành phố thuộc Trung ương thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải gửi lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng về nội dung chương trình trước khi trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua;” Do đó, thủ tục này chỉ áp dụng cho các thành phố trực thuộc Trung ương.

Đã tiếp thu tại mục 1.6 chương IV Phần II của Dự thảo

Đồng ý tiếp thu

2. Thủ tục số 15, mục II, phần A “Xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương: Đề nghị không ban hành thủ tục này.

Lý do: Tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở, quy định: “a) Trên cơ sở chương trình phát triển nhà ở của địa phương đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, Sở Xây dựng trực tiếp thực hiện hoặc thuê đơn vị tư vấn có năng lực, kinh nghiệm trong việc xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở để phối hợp với các cơ quan có liên quan của địa phương xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở 05 năm và hàng năm để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Trường hợp trong nội dung kế hoạch có quy định về sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho phát triển nhà ở thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải xin ý kiến của Hội đồng nhân dân cùng cấp về kế hoạch sử dụng vốn trước khi phê duyệt; b) Trên cơ sở đề xuất nội dung kế hoạch phát triển nhà ở của Sở Xây dựng, UBND cấp tỉnh xem xét, phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch.”. Theo đó, việc xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương do UBND cấp tỉnh quyết định, nội dung này không thuộc Danh mục TTHC nội bộ giữa Bộ Xây dựng với các cơ quan hành chính nhà nước.

Không tiếp thu do đang thực hiện theo quy định hiện hành.

Đồng ý không tiếp thu

Sở Xây dựng Quảng Trị (VB số 1639/SXD-VP ngày 24/7/2023)

Đối với trình tự thực hiện của TTHC nội bộ lĩnh vực Nhà ở: “Xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương”’, đề nghị: 1. Điều chỉnh nội dung: “...UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan của địa phương có trách nhiệm cung cấp các thông tin liên quan đến nhà ở theo yêu cầu của Sở Xây dựng và phối hợp với Sở Xây dựng, đơn vị tư vấn để xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở” thành “Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan của địa phương có trách nhiệm cung cấp các thông tin liên quan đến nhà ở theo yêu cầu của Sở Xây dựng và phối hợp với Sở Xây dựng, đơn vị tư vấn để xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở”.

Không tiếp thu do nội dung này đang được quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ

Đồng ý không tiếp thu

2. Đề nghị đưa nội dung: “UBND cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương để xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở theo quy định của Nghị định này”.

Lý do: Đây là nội dung quy định trách nhiệm, không thuộc nội dung về quy trình thực hiện

Liên quan đến trách bố trí kinh phí để xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở đã được quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ

Đồng ý không tiếp thu

UBND TP Hà Nội (VB số 2475/UBND-KSTTHC ngày 08/8/2023)

Về thủ tục STT14 và STT15: “Xây dựng Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương”. Nội dung này đề nghị không đưa vào dự thảo.

Lý do: Theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014, Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ và nội dung dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) đang được Bộ Xây dựng gửi lấy ý kiến, việc xây dựng Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương thuộc trách nhiệm của UBND cấp tỉnh tổ chức thực hiện.

Không tiếp thu do đang thực hiện theo quy định hiện hành.

Đồng ý không tiếp thu

3.3

Lĩnh vực kinh tế xây dựng

Sở Xây dựng Bắc Giang (VB số 2063/SXD-VP ngày 27/7/72023)

1. Thủ tục “Cho ý kiến đối với định mức dự toán xây dựng do Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng trước khi ban hành áp dụng”

- Mục “1.3. Thành phần, số lượng hồ sơ” đề nghị nghiên cứu hướng dẫn Thông tư số 13/2021/TT-BXD để bổ sung vào thành phần hồ sơ.

- Mục “1.4. Thời hạn giải quyết”: đề nghị Bộ Xây dựng bổ sung thời gian giải quyết việc cho ý kiến là 30 ngày. Do Nghị định 10/2021/NĐ-CP và thông tư số 11/2021/TT-BXD không quy định thời gian giải quyết nhưng đây là thủ tục nội bộ của Bộ Xây dựng, ý kiến của Bộ Xây dựng là một văn bản quan trọng mang tính chuyên môn hướng dẫn để địa phương chỉnh sửa, hoàn thiện ban hành định mức, nếu không quy định rõ thời gian Bộ cho ý kiến sẽ ảnh hưởng đến tiến độ, kế hoạch, kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao trong năm của đơn vị được giao mà ở đây là cấp Bộ và cấp địa phương.

- Mục “1.7. Kết quả thực hiện: “Bộ quản lý chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi định mức xây dựng mới, định mức điều chỉnh về Bộ Xây dựng để theo dõi, quản lý”: đây là trách nhiệm Bộ quản lý chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quy định trong Nghị định 10/2021/NĐ-CP , không phải là kết quả thực hiện của thủ tục hành chính cho ý kiến đối với định mức (kết quả thủ tục là công văn của Bộ).

Theo quy định tại khoản 2, Điều 26 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ thì UBND cấp tỉnh: “Ban hành, sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) áp dụng đối với sản phẩm, dịch vụ công làm cơ sở ban hành đơn giá, giá sản phẩm, dịch vụ công, tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ công; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của địa phương” do vậy, UBND các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổ chức và xây dựng để ban hành áp dụng trên địa bàn, không cần phải lấy ý kiến của các Bộ, cơ quan chuyên ngành.

Đồng ý UBND các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổ chức và xây dựng để ban hành áp dụng trên địa bàn, không cần phải lấy ý kiến của các Bộ, cơ quan chuyên ngành

2. Thủ tục “Quản lý định mức mức dự toán dịch vụ công ích đô thị trước khi áp dụng”

- Mục “2.4. Thời hạn giải quyết”: đề nghị bổ sung thời gian giải quyết thủ tục.

- Mục “2.6. Cơ quan giải quyết”: đề nghị bỏ “ Cơ quan có thẩm quyền quyết định:

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh”.

- Mục “2.7. Kết quả thực hiện: Quyết định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng”: đề nghị nghiên cứu, xem lại nội dung này.

- Mục “2.11. Căn cứ pháp lý”: đề nghị nghiên cứu, sửa lại căn cứ pháp lý cho phù hợp với nội dung thủ tục hành chính.

Chưa có giải trình

Sở Xây dựng Ninh Bình (VB số 2338/SXD-VP ngày 27/7/2023)

Tại Mục 2, II. Lĩnh vực Kinh tế xây dựng, phần B. Thủ tục hành chính nội bộ Bộ Xây dựng của Phụ lục kèm theo Quyết định sửa đổi như sau:

2. Quản lý định mức dự toán dịch vụ ông ích, dịch vụ sự nghiệp công đô thị trước khi áp dụng

2.1. Trình tự thực hiện: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức việc điều chỉnh định mức dự toán nếu điều kiện thực tế thực hiện của địa phương có sự khác biệt so với điều kiện quy định trong hệ thống định mức dự toán do Bộ Xây dựng công bố; tổ chức xây
dựng định mức đối với các công tác dịch vụ công ích, dịch vụ sự nghiệp công đô thị của địa phương chưa có trong hệ thống định mức dự toán do Bộ Xây dựng công bố và thống nhất với Bộ Xây dựng trước khi quyết định áp dụng.”

Lý do: Căn cứ theo Nghị định 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ, hiện nay một số dịch vụ công ích đô thị được phân loại thành dịch vụ sự nghiệp công.

Tại dự thảo Thông tư thay thế Thông tư số 14/2017/TT-BXD (đang lấy ý kiến rộng rãi của các địa phương tại văn bản số 3489/BXD-KTXD ngày 03/8/2023 thì không còn quy định việc thống nhất với Bộ Xây dựng, chỉ lấy ý kiến của Bộ trong trường hợp cần thiết (dự kiến thời gian ban hành Thông tư Quý 3/2023).

Đồng ý không tiếp thu

3.4

Lĩnh vực quy hoạch kiến trúc

Sở Xây dựng Bắc Ninh (VB số 1280/SXD-VP ngày 25/7/2023)

Đề nghị Bộ Xây dựng rà soát lại danh mục TTHC nội bộ Sở Xây dựng nhận thấy một số công việc không cần thiết phải xây dựng thành TTHC nội bộ trong lĩnh vực quy hoạch - kiến trúc

- Xây dựng các chủ trương, chính sách, định hướng, chiến lược, các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn về lĩnh vực quy hoạch đô thị, nông thôn, quy hoạch xây dựng, kiến trúc để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành.

- Phối hợp trả lời các văn bản, cho ý kiến với các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng về các nội dung, nhiệm vụ được yêu cầu.

- Trả lời các văn bản, hướng dẫn việc thực hiện các quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, nông thôn và kiến trúc do các Bộ, ngành và địa phương đề nghị.

Chưa có giải trình

Sở Xây dựng Bình Phước (VB số 2355/SXD-VP ngày 28/7/2023)

1 .Danh mục TTHC mục A thuộc lĩnh vực quy hoạch - kiến trúc đề nghị tên gọi TTHC thống nhất phù hợp với quy định của Luật Quy hoạch; Luật Quy hoạch đô thị; Luật Xây dựng, cụ thể:

- TTHC số 1 “Thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng, đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ” đề nghị chỉnh sửa thành “Thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ”

- TTHC số 2 “Lấy ý kiến thống nhất đồ án quy hoạch xây dựng, đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh” đề nghị chỉnh sửa thành “Lấy ý kiến thống nhất đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh”.

- TTHC số 5 “Xây dựng các chủ trương, Chưa có giải trình chính sách, định hướng, chiến lược, các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn về lĩnh vực quy hoạch đô thị, nông thôn, quy hoạch xây dựng, kiến trúc để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành” đề nghị chỉnh sửa thành “Xây dựng các chủ trương, chính sách, định hướng, chiến lược, các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn về lĩnh vực quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và kiến trúc để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành”.

- TTHC số 7 “Trả lời các văn bản, hướng dẫn việc thực hiện các quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, nông thôn và kiến trúc do các Bộ, ngành và địa phương đề nghị” đề nghị chỉnh sửa thành “Trả lời các văn bản, hướng dẫn việc thực hiện các quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và kiến trúc do các Bộ, ngành và địa phương đề nghị”.

2. Nội dung cụ thể của từng TTHC nêu tại Phần II đề nghị chỉnh sửa, bổ sung:

- Tên gọi của TTHC theo góp ý tại mục 1 văn bản này.

- TTHC số 1: Tại số thứ tự 1.8 phí, lệ phí: Dự thảo “Mức phí thu theo thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính” là không phù hợp. Hiện tại theo Thông tư số 20/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị có quy định về định mức chi phí thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch. Do đó, đề nghị chỉnh sửa thành “Mức phí thu thẩm định theo Thông tư của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị”.

Chưa có giải trình

3. Căn cứ pháp lý của từng loại TTHC thuộc lĩnh vực quy hoạch - kiến trúc đề nghị rà soát bổ sung các Luật quy định có liên quan của TTHC: Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14; Luật Quy hoạch đô thị số 30/3009/QH12 ngày 17/6/2009; Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch; Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật Kiến trúc số 40/2019/QH14 ngày 13/6/2019.

Chưa có giải trình

4. TTHC số 6 và 7 đề nghị nên có quy định thời hạn giải quyết TTHC tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực hiện và cơ quan giải quyết TTHC.

Chưa có giải trình

Sở Xây dựng Hà Nam (VB số 1906/SXD-VP ngày 02/8/2023)

- Mục 2, phần A về Lấy ý kiến thống nhất Đồ án quy hoạch xây dựng, đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh:

- Mục 2.3 về thành phần hồ sơ: Nội dung “Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt đồ án” xem xét sửa lại nội dung này cho phù hợp, làm cơ sở để thống nhất thực hiện

Lý do: Theo Khoản 7, Điều 29 Luật số 35/2018/QH14, sửa đổi, bổ sung Điều 44, Luật quy hoạch đô thị 2009 đối với các đồ án thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp tỉnh, Bộ Xây dựng chỉ có ý kiến thống nhất bằng văn bản. Do đó, Bộ Xây dựng không phải là cơ quan thẩm định

Chưa có giải trình

3.5

Lĩnh vực quản lý chất lượng công trình XD

Sở Xây dựng Bắc Ninh (VB số 1280/SXD-VP ngày 25/7/2023)

Đề nghị Bộ Xây dựng rà soát lại danh mục TTHC nội bộ Sở Xây dựng nhận thấy một số công việc không cần thiết phải xây dựng thành TTHC nội bộ trong lĩnh vực quản lý chất lượng: Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Hội đồng kiểm tra nhà nước về công tác nghiệm thu công trình xây dựng.

Không tiếp thu

Đồng ý không tiếp thu

3.6

Lĩnh vực giám định tư pháp

Sở Xây dựng Bắc Ninh (VB số 1280/SXD-VP ngày 25/7/2023)

Đề nghị Bộ Xây dựng rà soát lại danh mục TTHC nội bộ Sở Xây dựng nhận thấy một số công việc không cần thiết phải xây dựng thành TTHC nội bộ trong lĩnh vực giám định tư pháp như sau:

- Quyết định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về khen thưởng cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc trong hoạt động giám định tư pháp xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Xây dựng.

- Thành lập Hội đồng giám định để giám định lại lần 2 theo quyết định của người trưng cầu giám định.

Tiếp thu

Đồng ý tiếp thu

3.7

Lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật

Sở Xây dựng Hà Nam (VB số 1906/SXD-VP ngày 02/8/2023)

Đề nghị bổ sung thủ tục nội bộ thuộc lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật: Phê duyệt danh mục dịch vụ sự nghiệp công đô thị, dịch vụ công ích đô thị.

Tại khoản a, khoản 2, Điều 26 của Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2014 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên quy định:

“2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

a) Ban hành, sửa đổi, bổ sung danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước; danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích, thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định tại Điều 5 Nghị định này cho phù hợp với tình hình thực tế trong từng thời kỳ”

Do vậy trách nhiệm công bố TTHC nội bộ này thuộc về UBND cấp tỉnh, đề nghị UBND cấp tỉnh rà soát và ban hành TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 26 của Nghị định 32/2019/NĐ- CP ngày 10/4/2019.

Đồng ý phương án UBND cấp tỉnh công bố TTHC nội bộ này