Thông tư 151/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính và giải ngân đối với dự án Phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên
- Thuộc tính
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
- Nội dung MIX
- Tổng hợp lại tất cả các quy định pháp luật còn hiệu lực áp dụng từ văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính…
- Khách hàng chỉ cần xem Nội dung MIX, có thể nắm bắt toàn bộ quy định pháp luật hiện hành còn áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Đây là tiện ích dành cho thành viên đăng ký phần mềm.
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản LuatVietnam và đăng ký sử dụng Phần mềm tra cứu văn bản.
thuộc tính Thông tư 151/2007/TT-BTC
Cơ quan ban hành: | Bộ Tài chính | Số công báo: Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý. | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Số công báo. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! |
Số hiệu: | 151/2007/TT-BTC | Ngày đăng công báo: | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Ngày đăng công báo. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! |
Loại văn bản: | Thông tư | Người ký: | Trần Xuân Hà |
Ngày ban hành: Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành. | 17/12/2007 | Ngày hết hiệu lực: Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng). | Đang cập nhật |
Áp dụng: Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng). | Tình trạng hiệu lực: Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,... | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Tình trạng hiệu lực. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! | |
Lĩnh vực: | Tài chính-Ngân hàng, Chính sách, Nông nghiệp-Lâm nghiệp |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
tải Thông tư 151/2007/TT-BTC
Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 151/2007/TT-BTC NGÀY
17 THÁNG 12 NĂM 2007
HƯỚNG DẪN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ
GIẢI NGÂN ĐỐI VỚI DỰ ÁN
PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP ĐỂ CẢI THIỆN ĐỜI
SỐNG VÙNG TÂY NGUYÊN
Căn
cứ:- Hiệp định Vay 2269-VIE(SF) ký ngày 7/12/2006 giữa nước Cộng hoà Xã hội Chủ
nghĩa Việt Nam và Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tài trợ cho dự án Phát
triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên (Dự án);
-
Hiệp định Tài chính số 4859-VIE(SF) ký ngày 6/6/2007 giữa nước Cộng hoà Xã hội
Chủ nghĩa Việt Nam và ADB về khoản đồng tài trợ của Quỹ Ủy thác ngành lâm
nghiệp – (TFF) cho Dự án;
- Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày
1/7/2003 của Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Bộ
Tài chính;
-
Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 9/11/2006 của Chính phủ ban hành Quy chế quản
lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA);
-
Quyết định số 813/QĐ-TTg ngày 7/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số
1052/QĐ-BNN-LN ngày 16/4/2007 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn về việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và phê duyệt Báo cáo
nghiên cứu khả thi Dự án;
-
Quyết định số 166/2007/QĐ-TTg ngày 30/10/2007 của Thủ tướng Chính phủ v/v ban
hành chính sách hỗ trợ đầu tư và hưởng lợi đối với hộ gia đình, cộng đồng dân
cư thôn và các tổ chức tham gia dự án “Phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời
sống vùng Tây Nguyên”,
Sau khi thống nhất với Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính
và giải ngân cho Dự án Phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây
Nguyên như sau:
I.
NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi áp dụng: Thông tư này hướng dẫn
về quản lý tài chính nhà nước đối với dự án Phát triển lâm nghiệp để cải thiện
đời sống vùng Tây Nguyên được tài trợ bằng nguồn vốn vay ADB, vốn viện trợ
không hoàn lại từ Quỹ ủy thác cho ngành Lâm nghiệp (TFF) và vốn đối ứng.
2. Nguyên tắc quản lý
-
Nguồn vốn vay và viện trợ không hoàn lại đầu tư cho Dự án là nguồn vốn của ngân
sách nhà nước, được quản lý theo các qui định quản lý vốn ngân sách nhà nước và
các qui định của nhà tài trợ.
-
Dự án Phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên là dự án đầu
tư cho lĩnh vực lâm nghiệp kết hợp hạ tầng cơ sở, được quản lý theo chế độ quản
lý ngân sách hiện hành về đầu tư xây dựng cơ bản và đầu tư lâm sinh. Cơ chế tài
chính trong nước đối với việc sử dụng nguồn vốn vay ADB và nguồn vốn viện trợ
của Quỹ ủy thác cho ngành Lâm nghiệp (TFF) cho Dự án được thực hiện dưới hình
thức ngân sách nhà nước cấp phát, trong đó phần vốn ODA thực hiện Dự án ở địa
phương được ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương.
Ngân sách trung ương đảm bảo bố trí vốn đối ứng cho các hoạt động Dự án thuộc
trách nhiệm chi của ngân sách trung ương, do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, thông qua Ban quản lý dự án trung ương, trực tiếp quản lý và thực hiện.
Ngân sách địa phương chịu trách nhiệm đảm bảo bố trí vốn đối ứng cho các hoạt
động Dự án thuộc trách nhiệm chi của ngân sách địa phương do địa phương chủ trì
thực hiện. Đối với các địa phương không có khả năng cân đối đủ vốn đối ứng sẽ
được ngân sách trung ương xem xét hỗ trợ theo qui định hiện hành của Luật Ngân
sách nhà nước. Người hưởng lợi chịu trách nhiệm đóng góp bằng công lao động và
hiện vật theo thiết kế Dự án.
-
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân các tỉnh tham gia Dự
án (Gia Lai, Kon Tum, Đăk Lăk, Đăk Nông, Lâm Đồng và Phú Yên) có trách nhiệm
chỉ đạo sử dụng vốn đúng mục đích và nội dung Dự án đã được phê duyệt, phù hợp
với các điều kiện đã cam kết trong Hiệp định và các quy định hiện hành của Việt
Nam.
-
Việc quản lý tài chính đối với Dự án thực hiện theo qui định tại Thông tư số
108/2007/TT-BTC ngày 7/9/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài
chính đối với các chương trình, dự án hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).
-
Ban quản lý dự án trung ương chịu trách nhiệm thống nhất quản lý việc rút vốn
ngoài nước, thanh toán chi tiêu cho các hoạt động của Ban quản lý dự án trung
ương và chuyển vốn cho các tỉnh tham gia Dự án theo thiết kế Dự án và Đơn đề
nghị rút vốn của các Ban quản lý dự án tỉnh. Các Ban quản lý dự án tỉnh, Ban
quản lý dự án huyện, Ban phát triển xã chịu trách nhiệm cung cấp đầy đủ và kịp
thời các tài liệu, chứng từ liên quan đến chi tiêu nguồn vốn nước ngoài của Dự
án thuộc phạm vi tỉnh, huyện, xã mình để Ban quản lý dự án trung ương làm thủ
tục rút vốn.
-
Cơ quan kiểm soát chi của Dự án là Kho bạc nhà nước (Sở Giao dịch) và Kho bạc
nhà nước các tỉnh tham gia Dự án thực hiện kiểm soát chi, kiểm tra, xác nhận
giá trị vốn đủ điều kiện thanh toán/ tạm ứng để các đơn vị thực hiện Dự án rút
vốn nước ngoài, đồng thời cấp phát phần vốn đối ứng cho Dự án.
-
Ngân hàng phục vụ Dự án là Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt
Nam. Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam thực hiện chức năng
ngân hàng phục vụ Dự án theo qui định tại Thông tư 108/2007/TT-BTC. Ngân hàng
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam được hưởng phí theo quy định hiện
hành về thu phí dịch vụ đối với các dịch vụ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn cung cấp cho Dự án. Các khoản phí dịch vụ trên được tính trong tổng
mức đầu tư của Dự án.
II. CÁC QUI ĐỊNH CỤ THỂ
1. Lập kế hoạch tài chính của Dự án
- Ủy ban nhân dân các tỉnh tham gia Dự
án chịu trách nhiệm lập và trình duyệt kế hoạch tài chính đối với hoạt động Dự
án thực hiện ở tỉnh gồm kế hoạch vốn vay ADB, vốn viện trợ từ Quỹ ủy thác cho
ngành Lâm nghiệp (TFF) và vốn đối ứng thuộc trách nhiệm ngân sách địa phương bố
trí.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chịu trách nhiệm: (i) lập và trình phê duyệt kế hoạch tài chính của Dự án
đối với các hoạt động thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương và các hoạt
động chung của Dự án do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trực tiếp thực
hiện bao gồm kế hoạch vốn vay ADB, vốn viện trợ từ Quỹ ủy thác cho ngành Lâm
nghiệp (TFF) và vốn đối ứng thuộc trách nhiệm ngân sách trung ương bố trí; (ii)
tổng hợp kế hoạch vốn ngoài nước của toàn Dự án; (iii) trình phê duyệt kế hoạch
tài chính tổng thể của Dự án bao gồm các nội dung (i) và (ii) theo qui định
hiện hành.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn có trách nhiệm hướng dẫn các tỉnh về nội dung và mẫu biểu lập kế hoạch để
thống nhất áp dụng trong tất cả các tỉnh Dự án.
-
Ban quản lý dự án trung ương có trách nhiệm tổng hợp kế hoạch tài chính của các
tỉnh tham gia Dự án vào kế hoạch tài chính tổng thể của Dự án.
-
Kế hoạch vốn đầu tư lâm sinh chưa thực hiện hết và chưa giải ngân hết được tiếp
tục thực hiện và giải ngân trong năm tiếp theo theo qui định hiện hành.
2. Mở tài khoản
2.1.
Ban quản lý dự án trung ương mở các tài khoản sau
-
Một tài khoản tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam để
tiếp nhận vốn tạm ứng từ nguồn vốn vay của ADB (Tài khoản tạm ứng cấp 1) bằng tiền USD với hạn mức trần là
2.500.000 USD (Hai triệu năm trăm nghìn Đô la Mỹ).
-
Một tài khoản tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam tiếp
nhận vốn tạm ứng từ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của Quỹ ủy thác cho ngành
Lâm nghiệp (TFF) để chi tiêu cho các hoạt động của Dự án với hạn mức trần là
500.000 USD (Năm trăm nghìn Đô la Mỹ).
-
Một tài khoản cấp phát vốn tại Kho bạc nhà nước (Sở Giao dịch) để tiếp nhận và
thanh toán vốn đối ứng cấp phát cho Ban quản lý dự án trung ương.
2.2. Các Ban quản lý dự án tỉnh mở
các tài khoản sau
-
Một
tài khoản tạm ứng tại chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
tỉnh để tiếp nhận vốn tạm ứng do Ban quản lý dự án trung ương chuyển về từ
nguồn vốn vay của ADB (tài khoản tạm ứng cấp 2) bằng tiền USD với hạn mức trần
250.000 USD (Hai trăm năm mươi nghìn Đô la Mỹ).
-
Một tài khoản tạm ứng tại chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tỉnh để tiếp nhận vốn tạm ứng từ nguồn vốn Quỹ ủy thác cho ngành Lâm
nghiệp (TFF) do Ban quản lý dự án trung ương chuyển về bằng tiền USD với hạn
mức trần là 60.000 USD (Sáu mươi nghìn Đô la Mỹ).
-
Một tài khoản cấp phát vốn tại Kho bạc nhà nước tỉnh để tiếp nhận và thanh toán
vốn đối ứng cấp phát cho Ban quản lý dự án tỉnh và cho các hoạt động Dự án tại
địa phương.
2.3. Các
Ban quản lý dự án huyện mở các tài khoản sau
- Một tài khoản tiền gửi bằng đồng Việt Nam tại chi
nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện để tiếp nhận vốn tạm
ứng và vốn thanh toán từ nguồn vốn do Ban quản lý dự án tỉnh chuyển về.
2.4.
Các Ban Phát triển xã mở các tài khoản sau
- Một tài khoản tiền gửi bằng đồng Việt Nam tại chi nhánh
Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện để tiếp nhận vốn tạm ứng và
vốn thanh toán do Ban quản lý dự án tỉnh chuyển về;
- Hai tài khoản bằng tiền đồng Việt Nam tại chi nhánh
Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện trong khuôn khổ Quỹ Phát
triển xã: (i) một tài khoản tiếp nhận vốn từ nguồn viện trợ không hoàn lại của
Quỹ ủy thác cho ngành Lâm nghiệp (TFF) để thực hiện hợp phần cải thiện sinh kế
do Ban quản lý dự án tỉnh trực tiếp chuyển về, (ii) một tài khoản để tiếp nhận
các khoản đóng góp của nhân dân, cá nhân và tổ chức cũng như để tiếp nhận khoản
thu được thông qua mô hình góp vốn trồng rừng sản xuất do các hộ nông dân và
cộng đồng thôn bản nộp theo chính sách hưởng lợi được qui định tại Quyết định
số 166/2007/QĐ-TTg ngày 30/10/2007 của Thủ tướng Chính phủ.
2.5.
Các tài khoản tiền gửi của các hộ gia đình và cộng đồng thôn
Khuyến
khích các hộ gia đình/ nhóm hộ/ cộng đồng thôn tham gia Dự án mở các tài khoản
tiền gửi tại chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện để
tiếp nhận tiền tạm ứng và thanh toán cho việc thực hiện các hoạt động Dự án.
Trường
hợp các hộ gia đình/nhóm hộ/cộng đồng thôn không có điều kiện thuận lợi để mở
tài khoản và thực hiện thanh toán qua tài khoản, thì việc thanh toán sẽ thực
hiện theo các quy định hiện hành trong nước.
3. Định mức và đơn giá thanh toán
-
Việc chi tiêu từ nguồn đồng tài trợ viện trợ không hoàn lại từ Quỹ ủy thác cho
ngành Lâm nghiệp (TFF) áp dụng các mức chi theo qui định của Quỹ ủy thác cho
ngành Lâm nghiệp (TFF) hoặc theo thỏa thuận tài trợ (Hiệp định Tài chính).
-
Định mức chi tiêu bằng nguồn vốn vay ADB và vốn đối ứng thực hiện theo Quyết
định số 61/2006/QĐ-BTC ngày 2/11/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban
hành một số định mức chi tiêu áp dụng cho các dự án có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ
phát triển chính thức (ODA) và các qui định hiện hành liên quan đến đơn giá mua
sắm, định mức chi chuyên ngành và theo quy định của Dự án được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
4. Tỷ giá
Tỷ
giá thanh toán và hạch toán cho các khoản chi tiêu từ tài khoản tạm ứng các cấp
áp dụng tỷ giá mua vào của ngân hàng phục vụ tại thời điểm chuyển/rút tiền.
Trường
hợp thanh toán bằng ngoại tệ, tỷ giá áp dụng để hạch toán là tỷ giá hạch toán
ngoại tệ do Bộ Tài chính công bố hàng tháng.
5. Kiểm soát chi và thanh toán vốn
cho dự án
5.1. Kiểm soát chi và thanh toán vốn
đối ứng
Kho bạc nhà nước (Sở Giao dịch) thực hiện kiểm soát chi
các hồ sơ đề nghị tạm ứng/ thanh toán của Ban quản lý dự án trung ương và cấp
phát phần vốn đối ứng cho Ban quản lý dự án trung ương; Kho bạc nhà nước tỉnh
kiểm soát chi các hồ sơ đề nghị tạm ứng/ thanh toán của Ban quản lý dự án tỉnh
thực hiện Dự án tại cấp tỉnh, huyện, xã và cấp phát phần vốn đối ứng cho Ban
quản lý dự án tinh (bao gồm cả các chi tiêu thực hiện Dự án tại huyện, xã, trừ
các khoản chi tiêu từ Quỹ Phát triển xã sẽ theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn), theo kế hoạch hàng năm được duyệt và theo các quy định
hiện hành về quản lý vốn đầu tư.
Tỷ lệ vốn đối ứng và vốn nước ngoài cho từng hạng mục của
Dự án sẽ áp dụng theo thỏa thuận với nhà tài trợ và do Bộ Tài chính thông báo.
Trình tự và thủ tục thanh toán cụ thể thực hiện theo quy
định hiện hành của Nhà nước.
5.2.
Rút vốn và thanh toán vốn vay ADB
Việc rút vốn từ nguồn vốn vay để thanh toán cho các hoạt
động của Dự án theo các hình thức thanh toán trực tiếp, hình thức thư cam kết,
thủ tục hoàn vốn/hồi tố, tài khoản tạm ứng sẽ do Ban quản lý dự án trung ương
thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư 108/2007/TT-BTC ngày 7/9/2007 của Bộ
Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với các chương trình, dự án hỗ
trợ phát triển chính thức (ODA).
Ban quản lý dự án trung ương có thể áp dụng các hình thức
thanh toán trực tiếp, tài khoản tạm ứng, hoàn vốn, thư cam kết tùy thuộc yêu
cầu thanh toán.
Các ban quản lý dự án tỉnh chủ yếu thanh toán từ tài
khoản tạm ứng cấp 2, trường hợp có yêu cầu thanh toán trực tiếp hay hoàn vốn,
các ban quản lý dự án tỉnh gửi công văn đề nghị Ban quản lý dự án trung ương
làm đơn rút vốn gửi ADB, đồng thời cung cấp đầy đủ chứng từ, thông tin liên
quan đến nội dung cần thanh toán trực tiếp/ hoàn vốn.
Thanh toán từ tài khoản tạm ứng các cấp áp dụng hình thức
kiểm soát chi trước. Khi có yêu cầu thanh toán từ tài khoản tạm ứng, Ban quản
lý dự án trung ương/hoặc Ban quản lý dự án tỉnh gửi hồ sơ đề nghị thanh toán
theo quy định hiện hành về kiểm soát chi đến Kho bạc nhà nước (Sở Giao
dịch)/hoặc Kho bạc nhà nước tỉnh để thực hiện việc kiểm soát chi.
Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ thanh
toán theo qui định, Kho bạc nhà nước (Sở Giao dịch)/Kho bạc nhà nước tỉnh kiểm
tra chứng từ và xác nhận giá trị khối lượng/công việc hoàn thành đủ điều kiện
thanh toán trên Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư, ghi rõ tổng giá trị được
thanh toán, chi tiết theo nguồn vốn vay và nguồn vốn đối ứng trong nước. Giấy
đề nghị thanh toán vốn đầu tư đã được Kho bạc nhà nước (Sở Giao dịch)/Kho bạc
nhà nước tỉnh xác nhận là cơ sở để Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn Việt Nam/chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh giải
ngân phần vốn vay ADB từ tài khoản tạm ứng cấp 1/tài khoản tạm ứng cấp 2 của Dự
án để thanh toán theo yêu cầu của Ban quản lý dự án trung ương/Ban quản lý dự
án tỉnh.
Đối với việc
chuyển tiền từ tài khoản tạm ứng cấp 2 đến các tài khoản tiền gửi của Ban quản
lý dự án huyện và Ban Phát triển xã: Ban quản lý dự án tỉnh chuyển tiền cho
Ban quản lý dự án huyện và Ban Phát triển xã dựa trên kế hoạch hoạt động và nội
dung chi tiêu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Chứng từ chi tiêu tại Ban
quản lý dự án huyện và Ban Phát triển xã được gửi lên Ban quản lý dự án tỉnh để
thực hiện kiểm soát chi tại Kho bạc nhà nước tỉnh.
5.3. Rút vốn và quản lý nguồn đồng
tài trợ viện trợ không hoàn lại
Nguồn vốn đồng tài trợ của Quỹ ủy thác cho ngành Lâm
nghiệp (TFF) cho Dự án theo Hiệp định Tài chính được quản lý và sử dụng theo
qui định hiện hành của Nhà nước về quản lý nguồn viện trợ không hoàn lại và
theo qui định của nhà tài trợ.
Thủ tục rút vốn và thanh toán áp dụng như đối với nguồn
vốn vay hướng dẫn ở trên.
6. Quản lý và sử dụng Quỹ phát triển
xã
Việc quản lý và sử dụng Quỹ
phát triển xã theo hướng dẫn cụ thể của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
trên cơ sở có thỏa thuận trước với Bộ Tài chính.
7. Báo cáo, kiểm tra, kiểm toán,
quyết toán, thuế
7.1. Chế độ báo cáo
- Ban quản lý dự án trung ương có trách nhiệm tổng hợp
toàn bộ chi tiêu của Dự án, tình hình sử dụng tài khoản tạm ứng cấp 1, tài
khoản tạm ứng cấp 2, số dư cuối tháng của các tài khoản vào ngày cuối cùng của
mỗi tháng, báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính (Vụ
Đầu tư, Kho bạc nhà nước (Sở Giao dịch), Vụ Tài chính Đối ngoại) tình hình thực
hiện Dự án, nêu rõ tình hình rút, sử dụng vốn vay ADB, vốn viện trợ không hoàn
lại và vốn đối ứng hàng quý, báo cáo kế toán năm và báo cáo quyết toán hoàn
thành Dự án.
- Để thực hiện tổng hợp báo cáo và quyết toán, Ban quản
lý dự án trung ương có trách nhiệm hướng dẫn các Ban quản lý dự án tỉnh thực
hiện theo đúng quy định hiện hành về hướng dẫn quyết toán vốn đầu tư và các quy
định đặc thù về đầu tư lâm sinh.
- Ban quản lý dự án tỉnh lập sổ sách kế toán theo dõi
toàn bộ chi tiêu của các hoạt động Dự án tại tỉnh, báo cáo quý, báo cáo năm
tình hình thực hiện Dự án chung và của các tiểu dự án, tình hình sử dụng vốn
vay ADB, vốn viện trợ không hoàn lại, vốn đối ứng và làm báo cáo kế toán năm,
báo cáo quyết toán hoàn thành dự án gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Ban quản lý dự án trung ương và các cơ quan có liên quan
theo qui định hiện hành.
7.2. Kiểm tra
Định
kỳ và đột xuất, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban
nhân dân tỉnh sẽ kiểm tra tình hình thực hiện Dự án, việc sử dụng vốn. Nếu phát
hiện trường hợp sử dụng vốn không đúng quy định, Bộ Tài chính sẽ đình chỉ
chuyển vốn và xử lý vi phạm theo quy định hiện hành.
7.3. Kiểm toán
Việc kiểm toán Dự án thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài
chính tại Thông tư 108/2007/TT-BTC ngày 7/9/2007.
7.4. Kế toán và quản lý
tài sản
-
Ban quản lý dự án trung ương, Ban quản lý dự án tỉnh có trách nhiệm thực hiện
công tác kế toán theo quy định của chế độ kế toán đơn vị chủ đầu tư do Bộ Tài
chính ban hành và các quy định của nhà tài trợ. Ban quản lý dự án huyện, Ban
Phát triển xã là đơn vị hạch toán báo sổ. Riêng đối với Quỹ Phát triển xã, việc
hạch toán theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Các ban quản lý dự án có trách nhiệm quản lý, sử dụng
tài sản, trang thiết bị Dự án theo quy định hiện hành của Nhà nước. Việc xử lý
tài sản của Dự án sau khi Dự án kết thúc hoặc không cần sử dụng trong quá trình
thực hiện Dự án được thực hiện theo qui định tại Thông tư số 116/2005/TT-BTC
ngày 19/12/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý và xử lý tài sản của
các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước khi dự án kết thúc và các văn bản qui
phạm pháp luật có liên quan.
7.5. Quyết toán
Ban
quản lý dự án trung ương, Ban quản lý dự án tỉnh lập các báo cáo quyết toán dự
án năm, quyết toán dự án hoàn thành theo các hướng dẫn của Bộ Tài chính về chế
độ quyết toán vốn đầu tư.
Ủy
ban nhân dân tỉnh tham gia Dự án tổ chức thẩm định, phê duyệt quyết toán dự án
năm, quyết toán công trình, hạng mục công trình hoàn thành và quyết toán dự án
hoàn thành phần thực hiện tại tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Tài chính về chế độ
quyết toán vốn đầu tư.
Ban
quản lý dự án trung ương tổng hợp báo cáo quyết toán của toàn Dự án trình Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm tra, phê duyệt
phần thực hiện vốn đầu tư do Ban quản lý dự án trung ương thực hiện và tổng hợp
phê duyệt quyết toán hoàn thành toàn Dự án theo quy định hiện hành về chế độ
quyết toán vốn đầu tư.
7.6.
Chính sách thuế
Chính sách thuế áp dụng đối với Dự
án theo qui định tại Thông tư số 123/2007/TT-BTC ngày 23/10/2007 của Bộ Tài
chính về hướng dẫn thực hiện chính sách thuế và ưu đãi thuế đối với các chương
trình, dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).
III.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày
kể từ ngày đăng Công báo. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan khác liên quan cần phản ảnh kịp
thời để Bộ Tài chính nghiên cứu, sửa đổi và bổ sung./.
KT. BỘ TRUỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Xuân Hà