Thông báo 41/TB-VPCP 2023 kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Nam Định

THÔNG BÁO

Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Nam Định

^{______________}

Ngày 15 tháng 01 năm 2023, tại tỉnh Nam Định, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã đi tặng quà, chúc tết công nhân, người lao động, gia đình chính sách tại địa phương; kiểm tra dự án cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng, dự án cầu qua sông Đào tại thành phố Nam Định và chủ trì buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nam Định về kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2022, phương hướng nhiệm vụ năm 2023. Cùng tham dự các hoạt động và buổi làm việc có Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn; đại diện lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Công Thương; Tài nguyên và Môi trường; Giao thông vận tải; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Lao động, Thương binh và Xã hội.

Sau khi nghe báo cáo của Tỉnh ủy Nam Định và ý kiến của lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Nam Định là mảnh đất lưu giữ nhiều giá trị truyền thống, văn hóa tốt đẹp, “địa linh nhân kiệt”, nhiều tiềm năng phát triển, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh. Nam Định là trung tâm vùng Nam Đồng bằng sông Hồng, nằm trong vùng ảnh hưởng của Tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và Vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ. Con người Nam Định giàu truyền thống văn hóa, lịch sử, khoa bảng, truyền thống yêu nước cách mạng anh hùng, cần cù, năng động, sáng tạo trong lao động sản xuất. Nam Định có bờ biển dài 72 km và hệ thống sông Hồng, sông Đáy, sông Ninh Cơ chảy qua, thuận lợi trong vận tải đường thuỷ và phát triển kinh tế biển; là đầu mối trung chuyển và cửa ngõ giao thông, mạng lưới giao thông đồng bộ, hiện đại, thuận lợi trong kết nối với Hà Nội, các trung tâm kinh tế (cách sân bay Nội Bài 130km, cách cảng Hải Phòng 100 km). Nam Định có lịch sử, văn hóa, kiến trúc đa dạng, phong phú thuận lợi cho phát triển các loại hình du lịch sinh thái, lịch sử, tâm linh với hơn 1.330 di tích, trong đó có 02 di tích quốc gia đặc biệt là Khu di tích lịch sử, văn hóa Đền Trần Chùa Tháp và Chùa Keo Hành Thiện; trên 90 làng nghề và hơn 100 lễ hội truyền thống, đặc biệt là Di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại “Thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt” đã được UNESCO công nhận.

Trong năm 2022, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Nam Định đã đoàn kết, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đạt nhiều kết quả tích cực, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh, tạo tiền đề quan trọng để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm 2022 đạt 9,07%, cao nhất từ trước tới nay; xuất khẩu đạt 3 tỷ USD, tăng 12,5% so với năm 2021, xuất siêu gần 1,5 tỷ USD; thu ngân sách nhà nước đạt trên 7,75 nghìn tỷ đồng, bằng 117,4% dự toán. Hạ tầng kinh tế - xã hội được tập trung nguồn lực đầu tư; giải ngân vốn đầu tư công đạt 100% vốn được Thủ tướng Chính phủ giao. Các chỉ số về cải cách hành chính, năng lực cạnh tranh, chuyển đổi số được cải thiện tích cực. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội được quan tâm; nhiều chính sách bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội được triển khai hiệu quả. Giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực được chú trọng, Nam Định đứng đầu toàn quốc về điểm trung bình các môn kỳ thi tốt nghiệp Trung học phổ thông quốc gia năm 2022. Nam Định là tỉnh đầu tiên cả nước đạt chuẩn nông thôn mới; tỷ lệ hộ nghèo đa chiều chỉ còn 1,32%, giảm 0,42% so với năm 2021. Quốc phòng, an ninh được giữ vững; trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được chú trọng.

Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ghi nhận, biểu dương, đánh giá cao nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền, quân và dân tỉnh Nam Định và những thành tựu quan trọng đạt được trong phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng Đảng, hệ thống chính trị; đóng góp tích cực vào thành tựu chung của cả nước trong năm 2022.

Bên cạnh những kết quả đạt được, tỉnh Nam Định vẫn còn một số hạn chế như: Quy mô nền kinh tế nhỏ so với các tỉnh trong khu vực; phát triển kinh tế - xã hội chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế; chưa phát huy hết các giá trị văn hóa tại địa phương; liên kết vùng còn hạn chế, chưa chú trọng phát triển giao thông đối ngoại; kết nối hạ tầng khu vực ven biển chưa thuận lợi nên chưa khai thác hiệu quả, tiềm năng kinh tế biển; các chỉ số về cải cách hành chính (PAR index xếp thứ 40/63), sự hài lòng của người dân với sự phục vụ của cơ quan hành chính (SIPAS xếp thứ 51/63) còn hạn chế.

II. VỀ QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH

1. Quán triệt và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng; Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương về nông nghiệp, nông thôn, nông dân; Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23/11/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng sông Hồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 14/NQ-CP ngày 08/02/2023 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23/11/2022 của Bộ Chính trị; Nghị quyết 68/2022/QH15 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 06/01/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX.

2. Phát huy mạnh mẽ tinh thần tự lực, tự cường, đi lên từ bàn tay, khối óc, mảnh đất, khung trời, cửa biển của mình, khơi thông, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, biến không thành có, biến khó thành dễ, biến không thể thành có thể vươn lên mạnh mẽ bằng sức mạnh nội sinh, không trông chờ, ỷ lại. Thực hiện đồng bộ 03 nhiệm vụ trọng tâm bao gồm chuyển đổi số, chuyển đổi cơ cấu nguồn nhân lực, phát triển cơ sở hạ tầng.

3. Công tác chỉ đạo, điều hành cần bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, tôn trọng thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo; chú trọng sơ kết, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm hay, bài học quý, cách làm hiệu quả để tiếp tục phát huy, nhân rộng, tạo sức lan tỏa cao, đồng thời khắc phục bằng được các tồn tại, hạn chế, yếu kém.

4. Làm tốt công tác quy hoạch, có tư duy đổi mới, tầm nhìn chiến lược, trong đó cần xác định, phát huy tốt nhất tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh của địa phương.

5. Chỉ đạo điều hành có trọng tâm, trọng điểm, làm việc nào dứt điểm việc đó. Tăng cường phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm đi đôi với phân bổ nguồn lực, gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực.

6. Chú trọng công tác xây dựng Đảng và xây dựng hệ thống cơ quan hành chính đoàn kết, thống nhất, liêm chính, dân chủ, hành động, hiệu quả, phát huy truyền thống, thế mạnh của địa phương, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, trong sạch, tận tụy, vì Nhân dân phục vụ.

III. VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Bám sát đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước và sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, các Chương trình mục tiêu quốc gia, các Nghị quyết, chính sách pháp luật của Quốc hội, Chính phủ.

2. Tập trung xây dựng, sớm hoàn thành lập và trình phê duyệt Quy hoạch tỉnh Nam Định thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và tổ chức quản lý, thực hiện tốt quy hoạch, bảo đảm tích hợp, đồng bộ, thống nhất với quy hoạch vùng, quy hoạch quốc gia; trong đó cần xác định, phát huy tốt nhất tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh của địa phương.

3. Đẩy mạnh chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu, chuyển dịch từ nông nghiệp sang công nghiệp, công nghiệp hóa nông nghiệp; phát triển nông nghiệp sạch, công nghiệp xanh, hiện đại dựa trên nền tảng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số mạnh mẽ, thân thiện với môi trường.

4. Tập trung huy động các nguồn lực, giải quyết các điểm nghẽn, đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng cho phát triển công nghiệp, nhất là các khu, cụm công nghiệp, thu hút các doanh nghiệp lớn đầu tư vào các ngành công nghiệp có thế mạnh, công nghệ hiện đại, giá trị gia tăng cao.

5. Phát triển nông nghiệp hàng hóa tập trung quy mô lớn theo hướng hiện đại, ứng dụng công nghệ cao, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, nâng cao chất lượng, xây dựng thương hiệu cho nông sản.

6. Đẩy mạnh khai thác tiềm năng, thế mạnh vùng kinh tế biển trở thành vùng kinh tế động lực, có bước phát triển nhanh, bền vững, trong đó ưu tiên thu hút đầu tư và phát triển các ngành công nghiệp ứng dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường. Tập trung mở rộng không gian du lịch, phát triển lĩnh vực du lịch, dịch vụ, làng nghề.

Giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, xây dựng quy chế quản lý hoạt động tại Khu lưu niệm các nhà lãnh đạo cách mạng tiền bối, đảm bảo việc bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa tại địa phương.

7. Nâng cao hiệu quả đánh bắt, nuôi trồng gắn với bảo vệ nguồn lợi thủy sản, thân thiện môi trường, ngăn chặn khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU).

8. Đa dạng hóa nguồn lực, ưu tiên bố trí đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông chiến lược, đặc biệt là hệ thống giao thông liên kết vùng như đường cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng, nghiên cứu đầu tư nâng cấp cao tốc Nam Định (Nam Định) - Phủ Lý (Hà Nam)…

9. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Tăng cường đối thoại, giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp; chú trọng hỗ trợ khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp.

10. Bảo đảm an sinh xã hội, hỗ trợ người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, quan tâm chăm lo đời sống cho người lao động, “không để ai bị bỏ lại phía sau”; không hy sinh tiến bộ, công bằng xã hội, môi trường để đổi lấy tăng trưởng kinh tế đơn thuần.

11. Tăng cường đoàn kết, thống nhất, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của tỉnh trong sạch, vững mạnh, tiên phong đổi mới và phát triển. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đảng viên; xây dựng cơ quan hành chính các cấp hiệu lực, hiệu quả, đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

12. Không ngừng củng cố tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. Tiếp tục tăng cường phòng chống tham nhũng, tiêu cực; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để khiếu kiện kéo dài.

IV. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT CỦA TỈNH

1. Về việc sớm hoàn thành và phê duyệt Quy hoạch vùng Đồng bằng Sông Hồng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050:

Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ lập Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo đúng tinh thần Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16/6/2022, Nghị quyết số 81/2023/QH15 ngày 09/01/2023 của Quốc hội và Nghị quyết số 119/NQ-CP ngày 27/9/2021 của Chính phủ.

2. Về việc bổ sung Quy hoạch cảng biển nước sâu tại huyện Nghĩa Hưng: Bộ Giao thông vận tải xem xét kiến nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định trong quá trình rà soát, hoàn thiện Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, bảo đảm phù hợp với Quyết định 1579/QĐ-TTg ngày 22/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch tổng thể quốc gia đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 81/2023/QH15 ngày 09/01/2023.

3. Về việc bổ sung quy hoạch điện khí và điện gió ngoài khơi tỉnh Nam Định: Đối với bổ sung phát triển điện gió ngoài khơi, giao Bộ Công Thương nghiên cứu kiến nghị của tỉnh Nam Định trong quá trình xây dựng kế hoạch triển khai Quy hoạch điện VIII, đảm bảo tính khả thi, hiệu quả chung cao nhất.

4. Về việc sớm triển khai đầu tư đường cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng:

Đường cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng là trục giao thông chiến lược kết nối đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông, các địa phương, cảng biển Hải Phòng và cụm kinh tế động lực Đông Bắc của Tổ quốc. Đây là tuyến đường đặc biệt quan trọng mở ra không gian phát triển mới cho các địa phương có đường cao tốc đi qua. Vì vậy, các Tỉnh cần tập trung mọi nguồn lực, đẩy nhanh việc đầu tư xây dựng tuyến đường cao tốc này.

Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải khẩn trương làm việc, thống nhất với các địa phương có đường cao tốc đi qua, đề xuất phương án đầu tư cụ thể, khả thi, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

5. Về việc tăng chỉ tiêu chuyển mục đích đất lúa sang đất phi nông nghiệp: Trước mắt, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định tập trung đẩy mạnh thu hút đầu tư nhằm lấp đầy các khu công nghiệp đã được quy hoạch trên địa bàn. Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương làm việc với các địa phương (trong đó có tỉnh Nam Định) để tổng hợp, đề xuất giải pháp xử lý, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II/2023.

6. Về việc giải quyết vướng mắc tại Khu Công nghiệp Mỹ Trung:

Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu xử lý theo quy định.

7. Về việc hỗ trợ, xúc tiến, thu hút đầu tư Khu Công nghiệp Hải Long với diện tích 1.100 ha:

Trước mắt, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định tập trung đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp đã được quy hoạch trên địa bàn. Trường hợp thấy cần thiết phải đầu tư xây dựng Khu Công nghiệp Hải Long, tỉnh Nam Định tích hợp nội dung này vào Quy hoạch tỉnh Nam Định thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trình cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.