English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Quyết định 4413/QĐ-UBND Hải Phòng 2024 công bố TTHC nội bộ lĩnh vực tư pháp
Ngày cập nhật: Thứ Tư, 27/11/2024 10:05 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phòng |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 4413/QĐ-UBND | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Quyết định | Người ký: | Lê Khắc Nam |
| Trích yếu: | Về việc công bố thủ tục hành chính nội bộ lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý và giải quyết của Sở Tư pháp thành phố Hải Phòng | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
25/11/2024 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Hành chính Tư pháp-Hộ tịch | ||
TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 4413/QĐ-UBND
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Quyết định 4413/QĐ-UBND PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /QĐ-UBND Hải Phòng, ngày tháng năm 2024
QUYẾT ĐỊNH
Về việc công bố thủ tục hành chính nội bộ lĩnh vực tư pháp
thuộc thẩm quyền quản lý và giải quyết của Sở Tư pháp thành phố Hải Phòng
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hoá thủ tục hành chính nội bộ trong hệ
thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025;
Căn cứ Kế hoạch số 112/KH-UBND ngày 25/4/2024 của Ủy ban nhân dân
thành phố về rà soát, đánh giá thủ tục hành chính, thủ tục hành chính nội bộ trên
địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2024;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 2398/TTr-STP ngày
30/10/2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này các thủ tục hành chính nội bộ lĩnh
vực tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý và giải quyết của Sở Tư pháp thành phố Hải
Phòng (Phụ lục kèm theo).
Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Tư pháp,
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các quận, huyện và các tổ
chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
Nơi nhận:
KT. CHỦ TỊCH
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Cục KSTTHC - VPCP;
- CT, các PCT UBND TP;
- Các PCVP UBND TP;
- Đài PT&TH HP, Báo HP, CĐ ANHP;
- Các Phòng: KSTTHC, NCKTGS;
- Cổng TTĐTTP;
- Lưu: VT, KSTTHC4.
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Khắc Nam
Phụ lục
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ LĨNH VỰC TƯ PHÁP
THUỘC THẨM QUYỀN QUẢN LÝ VÀ GIẢI QUYẾT CỦA SỞ TƯ PHÁP THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2024
của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng)
PHẦN I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
STT
Tên TTHC nội bộ
Lĩnh vực
Căn cứ pháp lý
Thẩm quyền
giải quyết
1.
Quyết định danh mục quyết
định của UBND cấp tỉnh quy
định chi tiết luật, nghị quyết
của Quốc hội, pháp lệnh, nghị
quyết của Ủy ban thường vụ
Quốc hội, lệnh, quyết định của
Chủ tịch nước.
Xây dựng và kiểm
tra văn bản quy
phạm pháp luật
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14/5/2016 của Chính phủ (được sửa đổi bởi
Nghị định số 154/2020/NĐ-CP và Nghị định
số 59/2024/NĐ-CP).
UBND thành
phố
2.
Kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật, xử lý văn bản quy
phạm pháp luật trái pháp luật
theo thẩm quyền (cấp tỉnh).
Xây dựng và kiểm
tra văn bản quy
phạm pháp luật
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14/5/2016 của Chính phủ (được sửa đổi bởi
Nghị định số 154/2020/NĐ-CP và Nghị định
số 59/2024/NĐ-CP).
Chủ tịch UBND
thành phố
3.
Rà soát văn bản quy phạm
pháp luật theo thẩm quyền, xử
lý/kiến nghị xử lý kết quả rà
soát văn bản quy phạm pháp
luật (cấp tỉnh).
Xây dựng và kiểm
tra văn bản quy
phạm pháp luật
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14/5/2016 của Chính phủ (được sửa đổi bởi
Nghị định số 154/2020/NĐ-CP và Nghị định
số 59/2024/NĐ-CP).
UBND thành
phố
4.
Hệ thống hóa, công bố kết quả
hệ thống hóa văn bản quy
phạm pháp luật theo thẩm
quyền (cấp tỉnh).
Xây dựng và kiểm
tra văn bản quy
phạm pháp luật
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14/5/2016 của Chính phủ (được sửa đổi bởi
Nghị định số 154/2020/NĐ-CP và Nghị định
số 59/2024/NĐ-CP).
Chủ tịch UBND
thành phố
5.
Cập nhật thông tin vào Cơ sở
dữ liệu quốc gia về pháp luật.
Xây dựng và kiểm
tra văn bản quy
phạm pháp luật
Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015
của Chính phủ
Sở Tư pháp
6.
Quyết định công nhận báo cáo
viên pháp luật (cấp tỉnh).
Phổ biến, giáo dục
pháp luật
Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Thông tư
số 10/2016/TT-BTP ngày 22/7/2016 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp.
Chủ tịch UBND
thành phố
7.
Quyết định miễn nhiệm báo
cáo viên pháp luật (cấp tỉnh).
Phổ biến, giáo dục
pháp luật
Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Thông tư
số 10/2016/TT-BTP ngày 22/7/2016 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp
Chủ tịch UBND
thành phố
8.
Rà soát, trao đổi, cung cấp
thông tin lý lịch tư pháp phục
vụ xây dựng, quản lý, sử dụng
và khai thác Cơ sở dữ liệu lý
lịch tư pháp.
Lý lịch tư pháp
Luật Lý lịch tư pháp; Luật Thi hành án hình
sự; Luật Thi hành án dân sự; Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự;
Luật Hộ tịch; Nghị định số 111/2010/NĐ-CP
ngày 23/11/2010 của Chính phủ; Thông tư
liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TANDTC-
VKSNDTC-BCA-BQP ngày 10/5/2012 của
Bộ Tư pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện
Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an và Bộ
Quốc phòng.
Sở Tư pháp
9.
Xếp hạng các đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc Sở Tư pháp.
Tổ chức cán bộ
Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLT-BTP-
BNV ngày 11/2/2010 của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp và Bộ trưởng Bộ Nội vụ
Chủ tịch UBND
thành phố
10.
Thành lập Hội đồng quản lý
trong đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc Sở Tư pháp.
Tổ chức cán bộ
Thông tư số 04/2022/TT-BTP ngày 21/6/2022
của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
UBND thành
phố
11.
Xây dựng, ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của HĐND
và UBND cấp tỉnh, cấp huyện.
Xây dựng và kiểm
tra văn bản quy
phạm pháp luật
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP (được sửa đổi
bởi Nghị định số 154/2020/NĐ-CP).
UBND thành
phố;
UBND cấp
huyện
12.
Kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật, xử lý văn bản quy
phạm pháp luật trái pháp luật
theo thẩm quyền (cấp huyện).
Xây dựng và kiểm
tra văn bản quy
phạm pháp luật
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14/5/2016 của Chính phủ phạm pháp luật
(được sửa đổi bởi Nghị định số
154/2020/NĐ-CP và Nghị định số
59/2024/NĐ-CP).
Chủ tịch UBND
cấp huyện
13.
Rà soát văn bản quy phạm
pháp luật theo thẩm quyền, xử
lý/kiến nghị xử lý kết quả rà
soát văn bản quy phạm pháp
luật (cấp huyện).
Xây dựng và kiểm
tra văn bản quy
phạm pháp luật
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14/5/2016 của Chính phủ (được sửa đổi bởi
Nghị định số 154/2020/NĐ-CP và Nghị định
số 59/2024/NĐ-CP).
UBND cấp
huyện
14.
Hệ thống hóa, công bố kết quả
hệ thống hóa văn bản quy
phạm pháp luật theo thẩm
quyền (cấp huyện).
Xây dựng và kiểm
tra văn bản quy
phạm pháp luật
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật (được sửa
đổi bởi Nghị định số 154/2020/NĐ-CP và
Nghị định số 59/2024/NĐ-CP).
Chủ tịch UBND
cấp huyện
15.
Quyết định công nhận báo cáo
viên pháp luật (cấp huyện).
Phổ biến, giáo dục
pháp luật
Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Thông tư
số 10/2016/TT-BTP ngày 22/7/2016 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp
Chủ tịch UBND
cấp huyện
16.
Quyết định miễn nhiệm báo
cáo viên pháp luật (cấp huyện).
Phổ biến, giáo dục
pháp luật
Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Thông tư
số 10/2016/TT-BTP ngày 22/7/2016 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp
Chủ tịch UBND
cấp huyện
17.
Công nhận xã, phường, thị trấn
đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
Phổ biến, giáo dục
pháp luật
Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày
22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ; Thông
tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của
Bộ Tư pháp.
Chủ tịch UBND
cấp huyện
PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ
1. Quyết định danh mục quyết định của UBND cấp tỉnh quy định chi
tiết luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường
vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước.
1.1. Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Trong thời gian quý I hàng năm, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố và các sở, ban, ngành thành phố xác
định danh mục các văn bản QPPL của Ủy ban nhân dân thành phố cần quy định
chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường
vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước.
- Bước 2: Tổng hợp, lập danh mục các quyết định của Ủy ban nhân dân
thành phố quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết
của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước.
- Bước 3: Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố danh mục quyết định
của Ủy ban nhân dân thành phố quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội,
pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ
tịch nước.
- Bước 4: Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định phê duyệt danh
mục văn bản quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết
của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước.
1.2 Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản và điều
hành của UBND thành phố.
1.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
1.3.1. Thành phần hồ sơ:
- Văn bản của Sở Tư pháp đề nghị các sở, ban, ngành đề xuất danh mục văn
bản quy định chi tiết,
- Văn bản đề xuất danh mục văn bản quy định chi tiết của các sở, ban, ngành
gửi Sở Tư pháp tổng hợp,
- Văn bản của Sở Tư pháp báo cáo Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt;
1.3.2. Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
1.4. Thời hạn giải quyết: Trong quý I hàng năm.
1.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Các sở, ban, ngành thành phố.
1.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính: Ủy ban nhân dân thành phố, Sở
Tư pháp.
1.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không.
1.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không.
1.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định của Chủ tịch UBND
thành phố phê duyệt Danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân
dân thành phố cần ban hành để quy định chi tiết luật, Nghị quyết của Quốc hội,
6
pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ
tịch nước.
1.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Không
1.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung
năm 2020);
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
- Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật;
- Nghị định số 59/2024/NĐ-Cp ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP.
- Quyết định số 2795/2016/QĐ-UBND ngày 14/11/2016 của Ủy ban nhân
dân thành phố ban hành Quy chế xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp
luật của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng.
2. Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, xử lý văn bản quy phạm
pháp luật trái pháp luật theo thẩm quyền (cấp tỉnh).
2.1. Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Trong thời hạn chậm nhất là 03 ngày làm việc, kể từ ngày ký ban
hành văn bản, cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản phải gửi văn bản
đến Sở Tư pháp để thực hiện kiểm tra văn bản.
- Bước 2: Sở Tư pháp tiếp nhận văn bản thuộc đối tượng kiểm tra phải
mở “Sổ văn bản đến” để theo dõi việc gửi và tiếp nhận văn bản thuộc đối tượng
kiểm tra; phân công người kiểm tra văn bản, xem xét, đánh giá tính hợp hiến, hợp
pháp, tính thống nhất của văn bản được kiểm tra và báo cáo kết quả kiểm tra văn
bản và đề xuất hướng xử lý:
Trường hợp phát hiện văn bản được kiểm tra có dấu hiệu trái pháp luật,
người kiểm tra văn bản lập Phiếu kiểm tra văn bản, báo cáo Thủ trưởng cơ quan
kiểm tra về kết quả kiểm tra và đề xuất hướng xử lý;
Căn cứ vào tính chất, mức độ trái pháp luật của văn bản và hậu quả gây ra,
người kiểm tra văn bản có thể đề xuất: hình thức xử lý văn bản trái pháp luật; xử
lý trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền đã ban hành văn bản trái pháp
7
luật; xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, công chức đã tham mưu soạn thảo, thẩm
định, thẩm tra, ban hành văn bản trái pháp luật trong trường hợp người đó có lỗi.
- Bước 3: Kết luận kiểm tra văn bản: Sở Tư pháp xem xét, kết luận theo
thẩm quyền hoặc trình cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, kết luận về nội
dung trái pháp luật của văn bản; có thể kiến nghị về tính minh bạch, khả thi, hiệu
quả của văn bản.
Trường hợp cơ quan đã ban hành văn bản không xử lý văn bản trái pháp
luật hoặc cơ quan kiểm tra văn bản không nhất trí với kết quả xử lý thì cơ quan
kiểm tra văn bản trình cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy
định. Hồ sơ trình cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, xử lý văn bản gồm:
+ Báo cáo của cơ quan kiểm tra văn bản;
+ Văn bản được kiểm tra;
+ Cơ sở pháp lý để kiểm tra;
+ Phiếu kiểm tra văn bản theo Mẫu số 01 Phụ lục III kèm theo Nghị định
này; ý kiến của các cơ quan (nếu có);
+ Kết luận kiểm tra của cơ quan kiểm tra văn bản;
+ Các văn bản giải trình, thông báo kết quả xử lý của cơ quan có văn bản
được kiểm tra (nếu có);
+ Các tài liệu khác có liên quan (nếu có).
2.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản và điều
hành của UBND thành phố.
2.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
2.3.1. Thành phần hồ sơ: Văn bản được kiểm tra, Phiếu kiểm tra, tài liệu có
liên quan, Báo cáo kết quả kiểm tra.
2.3.2. Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
2.4. Thời hạn giải quyết: Không quy định
2.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Các sở, ban, ngành thành phố.
2.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố, Sở Tư pháp.
2.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:
- Mẫu số 01. Mẫu phiếu kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
- Mẫu số 02. Sổ theo dõi xử lý văn bản trái pháp luật
2.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không
2.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Báo cáo kết quả kiểm tra văn
bản quy phạm pháp luật.
2.10 Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Không
2.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
8
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung
năm 2020);
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
- Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật.
- Nghị định số 59/2024/NĐ-CP ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP.
Mẫu số 01. Mẫu phiếu kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
Người kiểm tra văn bản:
Cơ quan/đơn vị công tác:
Văn bản được kiểm tra:
STT
Dấu hiệu trái
pháp luật
Căn cứ pháp lý
Ý kiến của người kiểm tra
Về dấu hiệu trái
pháp luật
Đề xuất xử lý
Mẫu số 02. Sổ theo dõi xử lý văn bản trái pháp luật
Tên cơ quan lập sổ theo dõi
SỔ THEO DÕI XỬ LÝ
VĂN BẢN TRÁI PHÁP LUẬT
NĂM:
STT
Văn bản
trái
pháp
luật
Đề xuất xử lý
Kết quả xử lý
Ghi
chú
Văn
bản đề
xuất
Nội
dung
đề xuất
Người ký
Cơ
quan/người
có trách
nhiệm xử lý
Văn bản
xử lý
Nội dung
xử lý
1
2
3. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, xử lý/kiến
nghị xử lý kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật (cấp tỉnh)
3.1. Trình tự thực hiện:
9
Bước 1: Rà soát văn bản quy phạm pháp luật
(1) Trình tự rà soát theo căn cứ là văn bản
- Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phân công người rà soát văn bản ngay sau khi
văn bản là căn cứ rà soát được thông qua hoặc ký ban hành.
- Người rà soát xác định văn bản cần rà soát, báo cáo Thủ trưởng cơ quan,
đơn vị quyết định.
- Người rà soát xem xét, đánh giá phần căn cứ ban hành văn bản được rà
soát để xác định và tập hợp đầy đủ văn bản là căn cứ rà soát.
- Người rà soát xem xét, xác định hiệu lực của văn bản được rà soát. Văn
bản được xác định hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần được đưa
vào danh mục để công bố theo quy định tại Điều 157 của Nghị định 34/2016/NĐ-
CP. Văn bản được xác định còn hiệu lực thì tiếp tục được rà soát về thẩm quyền
và nội dung theo quy định tại khoản 5 và khoản 6 Điều 149 Nghị định
34/2016/NĐ-CP.
- Người rà soát xem xét, đánh giá thẩm quyền về hình thức và thẩm quyền
về nội dung của văn bản được rà soát.
- Người rà soát xem xét, đánh giá nội dung văn bản được rà soát để xác
định quy định trái, chồng chéo, mâu thuẫn với văn bản là căn cứ rà soát.
(2). Trình tự rà soát theo căn cứ là tình hình phát triển kinh tế - xã hội:
- Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phân công người rà soát văn bản ngay khi tình
hình kinh tế - xã hội có sự thay đổi có thể làm cho nội dung của văn bản không
còn phù hợp.
- Người rà soát xác định văn bản cần rà soát, báo cáo Thủ trưởng cơ quan,
đơn vị quyết định.
- Người rà soát căn cứ vào đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn bản được
rà soát, tập hợp thông tin, tài liệu, văn bản là căn cứ xác định sự thay đổi của tình
hình kinh tế - xã hội theo quy định tại Điều 146 Nghị định 34/2016/NĐ-CP.
- Người rà soát văn bản xem xét, đánh giá văn bản được rà soát để xác định
các nội dung quy định tại Điều 148 Nghị định 34/2016/NĐ-CP.
Bước 2: Lập Phiếu rà soát văn bản
- Người rà soát lập Phiếu rà soát văn bản theo Mẫu số 01 Phụ lục IV kèm
theo Nghị định 34/2016/NĐ-CP trong trường hợp văn bản được rà soát có quy
định trái, mâu thuẫn, chồng chéo với văn bản là căn cứ rà soát hoặc không còn
phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
Trường hợp kết quả rà soát văn bản có nội dung phức tạp, người rà soát đề
xuất Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xem xét, tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, đơn
vị liên quan để hoàn thiện kết quả rà soát.
10
- Người rà soát không lập Phiếu rà soát văn bản mà ký vào góc trên của
văn bản được rà soát, ghi rõ họ tên, ngày, tháng, năm rà soát trong trường hợp văn
bản được rà soát không có quy định trái, mâu thuẫn, chồng chéo với văn bản là
căn cứ rà soát hoặc còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
Bước 3: Lập hồ sơ rà soát văn bản: Người rà soát lập hồ sơ rà soát gồm các
tài liệu sau:
- Văn bản được rà soát;
- Văn bản là căn cứ rà soát; tài liệu liên quan về tình hình phát triển kinh tế
- xã hội;
- Phiếu rà soát văn bản;
- Dự thảo báo cáo kết quả rà soát của cơ quan, đơn vị trình Ủy ban nhân
dân thành phố, trong đó đánh giá về hiệu lực, thẩm quyền ban hành, nội dung trái,
chồng chéo, mâu thuẫn của văn bản được rà soát với văn bản là căn cứ rà soát
hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và kiến nghị xử
lý;
- Dự thảo văn bản của Ủy ban nhân dân thành phố kiến nghị cơ quan, người
có thẩm quyền xử lý văn bản;
- Các tài liệu khác có liên quan.
Bước 4. Lấy ý kiến và hoàn thiện hồ sơ rà soát văn bản:
- Sở, ban, ngành thành phố lấy ý kiến Sở Tư pháp về kết quả rà soát văn
bản.
- Cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản, trong
đó nêu rõ nội dung nhất trí, nội dung không nhất trí và lý do hoặc ý kiến khác.
- Cơ quan, đơn vị rà soát hoàn thiện hồ sơ trên cơ sở ý kiến góp ý để trình
Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định xử lý.
Bước 5. Xử lý hoặc kiến nghị xử lý kết quả rà soát văn bản
- Ủy ban nhân dân thành phố quyết định xử lý hoặc kiến nghị cơ quan,
người có thẩm quyền xử lý kết quả rà soát.
- Tổ chức pháp chế, Sở Tư pháp lập “Sổ theo dõi văn bản được rà soát”
theo Mẫu số 02 Phụ lục IV kèm theo 34/2016/NĐ-CP.
3.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản và điều
hành của UBND thành phố.
3.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
3.3.1. Thành phần hồ sơ: Văn bản được rà soát, Phiếu rà soát, tài liệu có
liên quan, báo cáo kết quả rà soát văn bản.
3.3.2. Số lượng: 01 bộ
3.4. Thời hạn giải quyết: Theo yêu cầu
3.5. Đối tượng thực hiện TTHC: Các sở, ban, ngành thành phố.
11
3.6. Cơ quan giải quyết TTHC: Ủy ban nhân dân thành phố.
3.7. Kết quả thực hiện TTHC: Báo cáo kết quả rà soát văn bản quy phạm
pháp luật.
3.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không
3.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:
- Mẫu số 01. Mẫu phiếu kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật.
- Mẫu số 02. Sổ theo dõi xử lý văn bản trái pháp luật.
3.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC (nếu có): Không
3.11. Căn cứ pháp lý của TTHC:
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung
năm 2020);
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
- Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật.
- Nghị định số 59/2024/NĐ-CP ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP.
Mẫu số 01. Phiếu rà soát văn bản quy phạm pháp luật
Văn bản được rà soát
1
:
Người rà soát văn bản:
Cơ quan/đơn vị công tác:
Thời điểm rà soát văn bản (ngày/tháng/năm):
STT
Nội dung rà soát
Căn cứ rà soát
Ý kiến xem xét,
đánh giá của người
rà soát
Ý kiến đề xuất
1.
2.
12
Mẫu số 02. Sổ theo dõi văn bản quy phạm pháp luật được rà soát
Tên cơ quan lập sổ theo dõi
SỔ THEO DÕI VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐƯỢC RÀ SOÁT
NĂM:
STT
Văn
bản
được rà
soát
1
Kết quả rà soát
Kết quả xử lý
Ghi chú
Căn
cứ
rà
soát
Thời điểm rà
soát
(ngày/tháng/
năm)
Nội
dung
được
kiến
nghị
xử lý
Hình
thức
kiến
nghị
xử lý
Cơ quan/người
có trách nhiệm
xử lý
Văn
bản xử
lý
2
Nội
dung
đã
được
xử lý,
hình
thức
xử lý
THÁNG 01
1
…
THÁNG 02
1
….
4. Hệ thống hóa, công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp
luật theo thẩm quyền (cấp tỉnh).
4.1. Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Sở Tư pháp tham mưu UBND thành phố xây dựng kế hoạch hệ
thống hóa văn bản QPPL.
- Bước 2: Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố;
Thủ trưởng các cơ quan khác đã chủ trì soạn thảo văn bản của Hội đồng nhân dân,
UBND thành phố thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL, gồm:
+ Tập hợp đầy đủ các văn bản thuộc đối tượng hệ thống hoá;
+ Tập hợp đầy đủ kết quả rà soát văn bản để hệ thống hóa;
+ Kiểm tra lại kết quả rà soát văn bản và rà soát bổ sung;
+ Lập các danh mục văn bản;
+ Sắp xếp các văn bản còn hiệu lực thành Tập hệ thống hóa văn bản;
- Bước 3: Chủ tịch UBND thành phố công bố kết quả hệ thống hóa văn bản.
- Bước 4: Đăng tải kết quả hệ thống hóa văn bản trên Công thông tin điện
tử thành phố theo quy định.
4.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản và điều
hành của UBND thành phố.
4.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
4.3.1. Thành phần hồ sơ:
- Danh mục văn bản ngưng hiệu lực, hết hiệu lực toàn bộ trong kỳ hệ thống
hóa;
- Danh mục văn bản ngưng hiệu lực, hết hiệu lực một phần trong kỳ hệ
thống hóa;
13
- Danh mục văn bản còn hiệu lực trong kỳ hệ thống hóa;
- Danh mục văn bản cần đình chỉ việc thi hành, ngưng hiệu lực, sửa đổi, bổ
sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới.
- Tập hệ thống văn bản còn hiệu lực.
4.3.2. Số lượng hồ sơ: Không quy định.
4.4. Thời hạn giải quyết: Không quy định.
4.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Sở, ban, ngành thành phố; cơ
quan khác đã chủ trì soạn thảo văn bản của HĐND, UBND thành phố.
4.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch UBND thành phố.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp thực hiện TTHC: Sở, ban, ngành thành phố; cơ quan
khác đã chủ trì soạn thảo văn bản của HĐND, UBND thành phố; Ban pháp chế
Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan đến thực hiện rà soát, hệ thống
hóa văn bản của UBND, Hội đồng nhân dân thành phố.
4.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định công bố kết quả hệ
thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND thành phố.
4.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không quy định.
4.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:
- Mẫu số 01: Tập hệ thống hóa văn bản.
- Mẫu số 02: Danh mục văn bản hết hiệu lực toàn bộ trong kỳ hệ thống hóa;
- Mẫu số 03: Danh mục văn bản hết hiệu lực một phần trong kỳ hệ thống
hóa;
- Mẫu số 03: Danh mục văn bản còn hiệu lực trong kỳ hệ thống hóa;
- Mẫu số 04: Danh mục văn bản cần đình chỉ việc thi hành, ngưng hiệu lực,
sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới.
4.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Không quy
định.
4.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung
năm 2020);
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
- Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật.
- Nghị định số 59/2024/NĐ-CP ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP.
14
Mẫu số 01
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
--
TẬP HỆ THỐNG HÓA
VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CÒN HIỆU LỰC
CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG KỲ
HỆ THỐNG HÓA …
(Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày …
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng)
Mẫu số 02
Danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực
toàn bộ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của thành phố Hải Phòng trong
kỳ hệ thống hóa ...
STT
Tên loại
văn bản
Số, ký hiệu; ngày,
tháng, năm ban
hành văn bản
Tên gọi
của văn
bản
Lý do
hết hiệu
lực,
ngưng
hiệu lực
Ngày hết
hiệu lực,
ngưng
hiệu lực
I. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC TOÀN BỘ
1.
2.
II. VĂN BẢN NGƯNG HIỆU LỰC TOÀN BỘ
1.
2.
15
Mẫu số 03
DANH MỤC
Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực một phần
thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của thành phố Hải phòng trong kỳ hệ
thống hóa ...
STT
Tên loại
văn bản
Số, ký hiệu; ngày,
tháng, năm ban hành
văn bản; tên gọi của
văn bản
Nội dung,
quy định hết
hiệu lực,
ngưng hiệu
lực
Lý do hết
hiệu lực,
ngưng hiệu
lực
Ngày hết
hiệu lực,
ngưng hiệu
lực
I. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC MỘT PHẦN
1.
2.
II. VĂN BẢN NGƯNG HIỆU LỰC MỘT PHẦN
1.
2.
Mẫu số 04
DANH MỤC
Văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực thuộc lĩnh vực quản lý nhà
nước của thành phố Hải Phòng trong kỳ hệ thống hóa ...
STT
Tên loại
văn bản
Số, ký hiệu;
ngày, tháng,
năm ban hành
văn bản
Tên gọi của văn bản
Thời điểm
có hiệu lực
Ghi chú
I. LĨNH VỰC ...
1.
2.
...
II. LĨNH VỰC ...
1.
2.
...
Tổng số: ... văn bản
16
Mẫu số 05
DANH MỤC
Văn bản quy phạm pháp luật cần đình chỉ việc thi hành, ngưng hiệu
lực, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới thuộc lĩnh vực
quản lý nhà nước của thành phố Hải Phòng trong kỳ hệ thống hóa ...
STT
Tên loại văn bản
Số, ký
hiệu;
ngày,
tháng,
năm ban
hành văn
bản
3
Tên
gọi
của
văn
bản
Kiến nghị
(đình chỉ thi
hành, ngưng
hiệu lực, sửa
đổi, bổ sung,
thay thế, bãi
bỏ hoặc ban
hành mới)
Nội
dung
kiến
nghị/
Lý do
kiến
nghị
Cơ
quan/
đơn vị
chủ trì
soạn
thảo
Thời hạn
xử lý hoặc
kiến nghị
xử lý/tình
hình xây
dựng
1.
2.
5. Cập nhật thông tin vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.
5.1. Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày công bố hoặc ký ban
hành đối với văn bản quy phạm pháp luật; đơn vị giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố chủ trì soạn thảo văn bản phải gửi bản giấy và bản điện tử văn bản đến
Sở Tư pháp để thực hiện việc cập nhật văn bản.
Những văn bản quy phạm pháp luật sau đây phải được gửi ngay đến Sở Tư
pháp để thực hiện việc cập nhật văn bản trong ngày công bố hoặc ký ban hành:
Văn bản quy định các biện pháp thi hành trong tình trạng khẩn cấp, văn bản được
ban hành để kịp thời đáp ứng yêu cầu phòng, chống thiên tai, dịch bệnh theo quy
định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Văn bản có hiệu lực kể từ
ngày công bố hoặc ngày ký ban hành.
- Bước 2: Sở Tư pháp thực hiện tiếp nhận thông tin, văn bản quy phạm pháp
luật do các Sở, ban, ngành gửi đến và cập nhật thông tin vào Cơ sở dữ liệu quốc
gia về pháp luật:
+ Kiểm tra, đối chiếu văn bản điện tử với bản chính văn bản, bảo đảm tính
chính xác, đầy đủ, toàn vẹn của nội dung văn bản;
+ Tiến hành cập nhật thông tin, đăng tải văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc
gia về pháp luật.
+ Đính kèm văn bản và thực hiện duyệt đăng tải văn bản.
5.2. Cách thức thực hiện: Các cơ quan gửi văn bản bằng hình thức trực
tuyến qua hệ thống quản lý văn bản và điều hành của UBND thành phố. Đồng
17
thời, gửi bản giấy (bản chính) hoặc gửi bản điện tử đến Sở Tư pháp để thực hiện
việc cập nhật văn bản.
5.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
5.3.1. Thành phần hồ sơ: Văn bản QPPL (bản giấy, bản điện tử, bản word).
5.3.2. Số lượng hồ sơ: Không quy định.
5.4. Thời hạn giải quyết:
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản quy định
tại khoản 1 Điều 16 Nghị định số 52/2015/NĐ-CP, đơn vị thực hiện việc cập nhật
văn bản phải đăng tải văn bản trên CSDL quốc gia về pháp luật.
- Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản quy định
tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 52/2015/NĐ-CP, đơn vị thực hiện việc cập nhật
văn bản phải đăng tải văn bản trên CSDL quốc gia về pháp luật.
5.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Văn phòng Hội đồng nhân dân
thành phố; Văn phòng UBND thành phố, các Sở, ban, ngành thành phố.
5.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp thực hiện TTHC: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.
5.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Văn bản QPPL được đăng tải
trên CSDL quốc gia về pháp luật.
5.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không quy định.
5.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.
5.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Không quy
định.
5.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ về cơ sở dữ
liệu quốc gia về pháp luật.
6. Quyết định công nhận báo cáo viên pháp luật (cấp tỉnh).
6.1. Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Các cơ quan, tổ chức cấp tỉnh căn cứ vào yêu cầu công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật và điều kiện thực tế lựa chọn cán bộ, công chức, viên
chức và sỹ quan trong lực lượng vũ trang nhân dân có đủ tiêu chuẩn quy
định tại Khoản 2 Điều 35 Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, để Thủ trưởng cơ
quan, tổ chức chấp tỉnh có văn bản đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật
gửi Sở Tư pháp tổng hợp, trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định công
nhận báo cáo viên pháp luật tỉnh.
- Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản
đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật có đầy đủ thông tin theo quy định, Chủ
18
tịch UBND cấp tỉnh xem xét, ra quyết định công nhận. Quyết định công nhận báo
cáo viên pháp luật được gửi tới cơ quan, tổ chức đề nghị công nhận và báo cáo
viên pháp luật; được công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử/Trang thông
tin điện tử.
Trường hợp văn bản đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật không có đủ
thông tin quy định thì trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn
bản, cơ quan tiếp nhận có văn bản đề nghị bổ sung thông tin.
6.2. Cách thức thực hiện: Cơ quan, tổ chức đề nghị công nhận báo cáo viên
pháp luật nộp hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành
của UBND thành phố Hải Phòng (https://qlvb.hpnet.vn)
6.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
6.3.1. Thành phần hồ sơ: Văn bản đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật
phải có đầy đủ các thông tin sau đây của người được đề nghị công nhận: Họ và
tên; Chức vụ, chức danh (nếu có) và cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác; Trình độ
chuyên môn; Lĩnh vực pháp luật chuyên môn sâu dự kiến kiêm nhiệm thực hiện
hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.
6.3.2. Số lượng hồ sơ: Không quy định.
6.4. Thời hạn giải quyết: 05 ngày làm việc kể từ ngày UBND cấp tỉnh nhận
được văn bản đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật.
6.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Các cơ quan, tổ chức cấp tỉnh
có yêu cầu công nhận Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh.
6.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
- Người có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch UBND tỉnh.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp thực hiện TTHC: Các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có yêu
cầu công nhận Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh.
6.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định công nhận Báo cáo
viên pháp luật cấp tỉnh.
6.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không quy định.
6.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.
6.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không quy định.
6.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật phổ biến, giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13;
- Thông tư số 10/2016/TT-BTP ngày 22/7/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
quy định về báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật.
7. Quyết định miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật (cấp tỉnh).
7.1. Trình tự thực hiện:
19
- Bước 1: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức cấp tỉnh đề nghị công nhận báo cáo
viên pháp luật có văn bản đề nghị miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật gửi đến Sở
Tư pháp và thông báo cho báo cáo viên pháp luật biết lý do.
- Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản
đề nghị miễn nhiệm, Chủ tịch UBND cấp tỉnh ra quyết định miễn nhiệm báo cáo
viên pháp luật. Quyết định miễn nhiệm được gửi tới cơ quan, tổ chức đề nghị miễn
nhiệm và báo cáo viên pháp luật bị miễn nhiệm; được công bố công khai trên
Cổng thông tin điện tử/Trang thông tin điện tử.
Trường hợp văn bản đề nghị miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật không có
đầy đủ các thông tin quy định thì trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được văn bản đề nghị, cơ quan tiếp nhận có văn bản đề nghị bổ sung thông tin.
7.2. Cách thức thực hiện: Cơ quan, tổ chức đề nghị miễn nhiệm báo cáo
viên pháp luật nộp hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua Hệ thống Quản lý văn bản và điều
hành của UBND thành phố Hải Phòng (https://qlvb.hpnet.vn)
7.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
7.3.1. Thành phần hồ sơ
Văn bản đề nghị miễn nhiệm phải có đầy đủ các thông tin sau đây của báo
cáo viên pháp luật được đề nghị miễn nhiệm: Họ và tên; Chức vụ, chức danh (nếu
có) và cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác; Số, ngày, tháng, năm của Quyết định
công nhận báo cáo viên pháp luật; Lý do của việc đề nghị miễn nhiệm.
7.3.2. Số lượng hồ sơ: Không quy định.
7.4. Thời hạn giải quyết: 05 ngày làm việc kể từ ngày UBND cấp tỉnh nhận
được văn bản đề nghị miễn nhiệm.
7.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Các cơ quan, tổ chức cấp tỉnh
đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật có yêu cầu miễn nhiệm Báo cáo viên
pháp luật cấp tỉnh.
7.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch UBND tỉnh.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp thực hiện TTHC: Các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có yêu
cầu miễn nhiệm Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh.
7.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định miễn nhiệm Báo cáo
viên pháp luật cấp tỉnh.
7.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không quy định.
7.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.
7.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có):
Các trường hợp miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật bao gồm:
20
a) Tự nguyện xin thôi làm báo cáo viên pháp luật vì lý do sức khỏe, hoàn
cảnh gia đình hoặc vì lý do chính đáng khác.
b) Không còn là cán bộ, công chức, viên chức, sỹ quan trong lực lượng vũ
trang nhân dân hoặc chuyển công tác khỏi cơ quan, tổ chức đã đề nghị công nhận
báo cáo viên pháp luật.
c) Không còn đủ tiêu chuẩn quy định tại Khoản 2 Điều 35 Luật phổ biến,
giáo dục pháp luật.
d) Từ chối không thực hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật theo sự
phân công của cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý trực tiếp mà không có lý do chính
đáng từ 03 lần trở lên.
đ) Thực hiện một trong các hành vi bị cấm quy định tại Điều 9 Luật phổ
biến, giáo dục pháp luật.
e) Bị Tòa án kết án và bản án đã có hiệu lực pháp luật.
g) Mất năng lực hành vi dân sự hoặc có khó khăn trong nhận thức, làm chủ
hành vi hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự theo quy định của Bộ luật dân sự.
7.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13;
- Thông tư số 10/2016/TT-BTP ngày 22/7/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
quy định về báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật.
8. Rà soát, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp phục vụ xây
dựng, quản lý, sử dụng và khai thác Cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp.
8.1. Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Sở Tư pháp gửi Văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố, Tòa
án nhân dân (quận, huyện), Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Cục Thi hành án
dân sự thành phố, Chi cục Thi hành án dân sự (quận, huyện), Phòng Hồ sơ nghiệp
vụ Công an thành phố, Công an cấp huyện (Bộ phận thi hành án hình sự và hỗ trợ
tư pháp) kèm theo trích sao báo cáo thống kê thông tin lý lịch tư pháp đã nhận
được để phối hợp rà soát, đối chiếu.
- Bước 2: Sau khi nhận được Văn bản trả lời kết quả rà soát, xác minh, đối
chiếu số liệu thông tin lý lịch tư pháp của các cơ quan, đơn vị; Sở Tư pháp thực
hiện kiểm tra, đối soát thông tin đã nhập trên CSDL lý lịch tư pháp.
- Bước 3: Trường hợp số lượng thông tin lý lịch tư pháp cung cấp chưa đầy
đủ, Sở Tư pháp đề nghị Tòa án nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân (quận,
huyện), Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Cục Thi hành án dân sự thành phố,
Chi cục Thi hành án dân sự (quận, huyện), Phòng Hồ sơ nghiệp vụ Công an thành
phố, Công an cấp huyện (Bộ phận thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp) xác minh,
cung cấp thêm thông tin để cập nhật lên CSDL lý lịch tư pháp.
21
8.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản và điều
hành của UBND thành phố hoặc gửi văn bản qua dịch vụ bưu chính.
8.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
8.3.1. Thành phần hồ sơ: Văn bản đề nghị kèm theo trích sao báo cáo thống
kê thông tin lý lịch tư pháp đã nhận của Sở Tư pháp.
8.3.2. Số lượng hồ sơ: Không quy định.
8.4. Thời hạn giải quyết:
- Đối với các cơ quan phối hợp cung cấp thông tin cho Sở Tư pháp: Tòa án
nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân (quận, huyện), Viện kiểm sát nhân dân thành
phố, Cục Thi hành án dân sự thành phố, Chi cục Thi hành án dân sự (quận, huyện),
Phòng Hồ sơ nghiệp vụ Công an thành phố, Công an cấp huyện (Bộ phận thi hành
án hình sự và hỗ trợ tư pháp) có nhiệm vụ rà soát, xác minh, đối chiếu số liệu
thông tin lý lịch tư pháp mà cơ quan, đơn vị đó có nhiệm vụ cung cấp và thông
báo cho Sở Tư pháp trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn
bản đề nghị rà soát thông tin lý lịch tư pháp.
- Đối với Sở Tư pháp: Không quy định.
8.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Sở Tư pháp, Tòa án nhân dân
thành phố, Tòa án nhân dân (quận, huyện), Viện kiểm sát nhân dân thành phố,
Cục Thi hành án dân sự thành phố, Chi cục Thi hành án dân sự (quận, huyện),
Phòng Hồ sơ nghiệp vụ Công an thành phố, Công an cấp huyện (Bộ phận thi hành
án hình sự và hỗ trợ tư pháp) và cơ quan, tổ chức có liên quan.
8.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Không quy định.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp thực hiện TTHC: Tòa án nhân dân thành phố, Tòa án
nhân dân (quận, huyện), Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Cục Thi hành án dân
sự thành phố, Chi cục Thi hành án dân sự (quận, huyện), Phòng Hồ sơ nghiệp vụ
Công an thành phố, Công an cấp huyện (Bộ phận thi hành án hình sự và hỗ trợ tư
pháp) và cơ quan, tổ chức có liên quan.
8.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Văn bản trả lời kết quả rà soát,
xác minh, đối chiếu số liệu thông tin lý lịch tư pháp của các cơ quan, đơn vị.
8.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không quy định.
8.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.
8.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): UBND
thành phố thực hiện quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp, có nhiệm vụ, quyền hạn:
Bảo đảm về biên chế, cơ sở vật chất và phương tiện làm việc cho hoạt động quản
lý lý lịch tư pháp tại địa phương.
8.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
22
- Luật Lý lịch tư pháp năm 2009;
- Nghị định số 111/2010/NĐ-CP ngày 23/11/2010 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Lý lịch tư pháp;
- Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BCA-
BQP ngày 10/5/2012 giữa Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát
nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng hướng dẫn trình tự, thủ tục tra cứu,
xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp.
9. Xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Tư pháp.
9.1. Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Đơn vị sự nghiệp chuẩn bị hồ sơ đề nghị xếp hạng theo quy định.
Gửi hồ sơ tới Sở Tư pháp xem xét, kiểm tra tính hợp lý.
- Bước 2: Sở Tư pháp tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề nghị xếp
hạng của các đơn vị sự nghiệp, gửi Sở Nội vụ để thẩm định.
- Bước 3: Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ,
Sở Nội vụ phải hoàn thành việc thẩm định xếp hạng đơn vị sự nghiệp và chuyển
cho Sở Tư pháp.
- Bước 4: Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến của
Sở Nội vụ thẩm định, Sở Tư pháp đề nghị đơn vị sự nghiệp hoàn chỉnh hồ sơ đề
nghị xếp hạng và trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
- Bước 5: Trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ,
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định xếp hạng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Tư
pháp.
9.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Trang thông tin chỉ đạo điều hành
của UBND thành phố Hải Phòng, trực tiếp hoặc qua đường bưu điện.
9.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
9.3.1. Thành phần hồ sơ
- Tờ trình đề nghị xếp hạng;
- Bản sao quyết định thành lập hoặc sắp xếp lại về tổ chức (nếu có).
Ngoài các tài liệu nêu trên cần gửi kèm theo:
- Kết quả tính điểm theo tiêu chí quy định tại các phụ lục kèm theo Thông
tư liên tịch số 02/2010/TTLT-BTP-BNV (trên cơ sở số liệu bình quân của 3 năm
liền kề của năm đề nghị xếp hạng; trường hợp tính đến năm đề nghị xếp hạng mà
đơn vị sự nghiệp không có đủ số liệu của 3 năm liền kề của năm đề nghị xếp hạng
do mới được thành lập hoặc có sự sắp xếp lại về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, thì lấy số liệu bình quân của thời gian từ khi được thành lập, được sắp
xếp lại về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để làm cơ sở tính điểm).
23
- Báo cáo quyết toán thu, chi được cấp có thẩm quyền phê duyệt của 3 năm
liền kề của năm đề nghị xếp hạng (trừ Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước);
trường hợp tính đến năm đề nghị xếp hạng mà đơn vị sự nghiệp không có báo cáo
quyết toán thu, chi của 3 năm liền kề của năm đề nghị xếp hạng do mới được
thành lập hoặc có sự sắp xếp lại về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thì
lấy báo cáo của thời gian từ khi được thành lập, được sắp xếp lại về tổ chức, chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn làm cơ sở tính điểm.
9.3.2. Số lượng hồ sơ: Không quy định.
9.4. Thời hạn giải quyết:
- Bước 1: Không quy định.
- Bước 2: Không quy định.
- Bước 3: Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Bước 4: Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến của
Sở Nội vụ.
- Bước 5: Trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
9.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Trung tâm trợ giúp pháp lý
nhà nước, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp.
9.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch UBND tỉnh.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp thực hiện TTHC: Sở Nội vụ.
9.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định xếp hạng các đơn vị
sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp.
9.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không quy định.
9.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Bảng tự chấm điểm xếp hạng của đơn vị sự
nghiệp (Phụ lục 5 kèm theo Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLT-BTP-BNV).
9.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Không quy
định.
9.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLT-BTP-BNV ngày 11 tháng 02 năm
2010 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp hạng các đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc ngành Tư pháp.
24
Phụ lục 5
BẢNG TỰ CHẤM ĐIỂM XẾP HẠNG CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
(Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLT-BTP-BNV ngày
11/02/2010 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ)
SỞ TƯ PHÁP HẢI PHÒNG
ĐƠN VỊ……………………
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
Hải Phòng, ngày tháng năm
BẢNG CHẤM ĐIỂM
I. Tổ chức, biên chế:
-
điểm
-
điểm
II. Trình độ chuyên môn của cán bộ, viên chức:
-
điểm
-
điểm
III. Kết quả thực hiện nhiệm vụ :
-
điểm
-
điểm
IV. Hạ tầng cơ sở vật chất, kỹ thuật
-
điểm
-
điểm
Tổng số:
điểm
(Viết bằng chữ:………………………………………………..)
Thủ trưởng đơn vị
(ký tên, đóng dấu)
25
10. Thành lập Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
Sở Tư pháp.
10.1.Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Xin chủ trương của cấp có thẩm quyền về thành lập Hội đồng
quản lý:
+ Sau khi trao đổi, thống nhất trong lãnh đạo đơn vị về chủ trương thành
lập Hội đồng quản lý, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức họp liên
tịch giữa lãnh đạo đơn vị, cấp ủy đảng và đại diện các tổ chức chính trị - xã hội
thảo luận về việc thành lập, dự kiến số lượng, cơ cấu thành phần tham gia Hội
đồng quản lý.
+ Trên cơ sở họp liên tịch, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập xây
dựng báo cáo đề xuất thành lập Hội đồng quản lý kèm theo Biên bản họp liên tịch
gửi Sở Nội vụ thẩm định để trình UBND thành phố quyết định phê duyệt chủ
trương thành lập Hội đồng quản lý.
+ Đối với đơn vị sự nghiệp công lập có đơn vị cấp trên trực tiếp quản lý,
người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập gửi báo cáo cơ quan quản lý cấp trên
trực tiếp để cho ý kiến về sự cần thiết, gửi Sở Nội vụ thẩm định để trình UBND
thành phố quyết định phê duyệt chủ trương thành lập Hội đồng quản lý.
- Bước 2: Đề nghị thành lập Hội đồng quản lý sau khi cấp có thẩm quyền
phê duyệt chủ trương
+ Sau khi có phê duyệt chủ trương của UBND thành phố, người đứng đầu
đơn vị sự nghiệp công lập chỉ đạo tổ chức lập Hồ sơ thành lập Hội đồng quản lý,
tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt của đơn vị để cho ý kiến đối với Đề án thành
lập, dự thảo Quy chế hoạt động và đề xuất nhân sự tham gia Hội đồng quản lý của
đơn vị. Nhân sự tham gia Hội đồng quản lý phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện
theo quy định tại Điều 15 Thông tư số 04/2022/TT-BTP.
+ Hội nghị cán bộ chủ chốt của đơn vị bao gồm người đứng đầu, cấp phó
của người đứng đầu, cấp ủy đảng, chủ tịch công đoàn, bí thư đoàn thanh niên,
lãnh đạo các phòng, ban trực thuộc (nếu có) và đại diện cơ quan quản lý cấp trên,
cấp trên trực tiếp (nếu có) của đơn vị sự nghiệp công lập.
+ Trên cơ sở kết quả Hội nghị cán bộ chủ chốt, người đứng đầu đơn vị sự
nghiệp công lập chỉ đạo hoàn thiện Hồ sơ thành lập Hội đồng quản lý gửi Sở Nội
vụ thẩm định trình UBND thành phố quyết định theo quy định.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập có đơn vị cấp trên trực tiếp quản lý,
người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập gửi Hồ sơ đến cơ quan quản lý cấp trên
trực tiếp để cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp xem xét, gửi Sở Nội vụ thẩm định
trình UBND thành phố thành lập Hội đồng quản lý quyết định theo quy định xem
xét, quyết định.
26
- Bước 3: Thẩm định hồ sơ thành lập Hội đồng quản lý: Sở Nội vụ tiến hành
thẩm định các nội dung về sự cần thiết, số lượng, cơ cấu, thành phần, tiêu chuẩn
của thành viên Hội đồng quản lý; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, Quy chế hoạt
động của Hội đồng quản lý và các nội dung khác có liên quan.
- Bước 4: Đơn vị sự nghiệp công lập hoặc đơn vị cấp trên trực tiếp của đơn
vị sự nghiệp công lập trên cơ sở kết quả thẩm định, hoàn thiện hồ sơ báo cáo
UBND thành phố xem xét, quyết định thành lập Hội đồng quản lý.
- Bước 5: Trên cơ sở văn bản đề nghị thành lập, văn bản thẩm định thành
lập Hội đồng quản lý, UBND thành phố xem xét, quyết định thành lập Hội đồng
quản lý và phê duyệt Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý trong đơn vị sự
nghiệp công lập.
10.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Trang thông tin chỉ đạo điều
hành của UBND thành phố Hải Phòng, trực tiếp hoặc qua đường bưu điện.
10.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
10.3.1. Thành phần hồ sơ:
- Văn bản đề nghị thành lập Hội đồng quản lý của đơn vị sự nghiệp công
lập; văn bản đề nghị thành lập Hội đồng quản lý của đơn vị cấp trên trực tiếp quản
lý đơn vị sự nghiệp công lập;
- Đề án thành lập Hội đồng quản lý;
- Dự thảo Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý;
- Các tài liệu chứng minh đủ điều kiện thành lập Hội đồng quản lý theo quy
định;
- Biên bản họp liên tịch và Hội nghị cán bộ chủ chốt;
- Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên quan về việc thành lập Hội
đồng quản lý;
- Các giấy tờ có liên quan khác (nếu có).
10.3.2. Số lượng hồ sơ: Không quy định.
10.4. Thời hạn giải quyết: Không quy định.
10.5.Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc Sở Tư pháp.
10.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: UBND thành phố
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp thực hiện TTHC: Sở Nội vụ, các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan đến việc thành lập và hoạt động của Hội đồng quản lý trong
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Tư pháp.
27
10.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định thành lập Hội đồng
quản lý và phê duyệt Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý trong đơn vị sự
nghiệp công lập.
10.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không quy định.
10.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.
10.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Không
quy định.
10.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định
về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.
- Thông tư số 04/2022/TT-BTP ngày 21/6/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
hướng dẫn về Hội đồng quản lý và tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, miễn nhiệm
thành viên Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Tư
pháp.
11. Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và
UBND cấp tỉnh, cấp huyện.
11.1. Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và
UBND cấp tỉnh
11.1.1. Đối với văn bản của HĐND thành phố:
11.1.1.1. Trình tự thực hiện:
a) Quy trình ban hành văn bản quy định: 1) Chi tiết điều, khoản, điểm được
giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên; 2) Chính
sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp
luật của cơ quan nhà nước cấp trên; 3) Biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội,
ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương:
+ Lập Tờ tình, trình đề nghị xây dựng Nghị quyết (Điều 111, 117 Luật Ban
hành văn bản QPPL năm 2015 (sửa đổi, bổ sung khoản 32, 34 Điều 1 Luật Ban
hành văn bản QPPL năm 2020).
+ Báo cáo UBND thành phố trình Thường trực HĐND thành phố quyết
định đề nghị xây dựng Nghị quyết (Điều 118 Luật Ban hành văn bản QPPL năm
2015)
+ Soạn thảo Nghị quyết của HĐND thành phố (Điều 119 Luật Ban hành
văn bản QPPL năm 2015 (sửa đổi, bổ sung khoản 35 Điều 1 Luật Ban hành văn
bản QPPL năm 2020).
+ Lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Nghị quyết (Điều 120 Luật Ban hành văn
bản QPPL năm 2015)
28
+ Gửi Sở Tư pháp thẩm định dự thảo Nghị quyết (Điều 121 Luật Ban hành
văn bản QPPL năm 2015 (sửa đổi, bổ sung khoản 36 Điều 1 Luật Ban hành văn
bản QPPL năm 2020).
+ Trình UBND thành phố xem xét, thông qua việc trình HĐND thành phố
dự thảo Nghị quyết quyết (Điều 122, 123 Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015
(sửa đổi, bổ sung khoản 37 Điều 1 Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2020).
+ Thẩm tra dự thảo Nghị quyết của HĐND thành phố (Điều 124 Luật Ban
hành văn bản QPPL năm 2015 (sửa đổi, bổ sung khoản 38 Điều 1 Luật Ban hành
văn bản QPPL năm 2020).
+ HĐND thành phố xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết (tại kỳ họp
HĐND thành phố) (Điều 125, 126 Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015).
b) Quy trình xây dựng, ban hành văn bản có tính chất đặc thù:
+ Xây dựng hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết, gồm:
* Dự thảo Tờ trình của UBND thành phố đề nghị xây dựng Nghị quyết;
* Báo cáo đánh giá tác động chính sách;
* Báo cáo tổng kết tình hình thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng
các vấn đề liên quan đến chính sách;
* Dự kiến đề cương chi tiết dự thảo Nghị quyết;
* Tài liệu khác (nếu có).
+ Lấy ý kiến góp ý vào hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết:
* Lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của chính sách và cơ quan,
tổ chức có liên quan;
* Đăng tải toàn văn hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết trên Cổng thông tin
điện tử thành phố trong thời hạn ít nhất 30 ngày để các cơ quan, tổ chức, cá nhân
tham gia ý kiến;
* Trong trường hợp lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của
nghị quyết thì cơ quan lấy ý kiến có trách nhiệm xác định những vấn đề cần lấy ý
kiến và bảo đảm ít nhất là 30 ngày kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến để các đối tượng
được lấy ý kiến góp ý vào dự thảo văn bản.
* Gửi hồ sơ đến cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố; các bộ, cơ
quan ngang bộ quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan; cơ quan, tổ chức khác có liên
quan để lấy ý kiến.
* Gửi hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết đến Ủy ban MTTQVN thành phố;
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (trường hợp liên quan đến quyền
và nghĩa vụ của doanh nghiệp) để lấy ý kiến.
* Trong trường hợp cần thiết, có thể tổ chức họp để lấy ý kiến, tổ chức đối
thoại trực tiếp về chính sách.
29
* Lập Bản tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý vào hồ sơ đề nghị xây
dựng Nghị quyết.
+ Gửi Sở Tư pháp thẩm định đề nghị xây dựng Nghị quyết, hồ sơ gửi thẩm
định gồm:
* Công văn đề nghị thẩm định của Sở;
* Hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết;
* Bản tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý vào hồ sơ đề nghị xây dựng
Nghị quyết; Bản chụp các ý kiến tham gia góp ý.
+ Báo cáo UBND thành phố quyết định thông qua chính sách trong đề nghị
xây dựng Nghị quyết, hồ sơ gồm:
* Tờ trình (hoặc văn bản trình) của Sở;
* Báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp; Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến
thẩm định;
* Hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết (đã được chỉnh lý, hoàn thiện).
+ UBND thành phố trình Thường trực HĐND thành phố quyết định đề nghị
xây dựng Nghị quyết, hồ sơ gồm:
* Tờ trình về đề nghị xây dựng Nghị quyết của UBND thành phố;
* Báo cáo đánh giá tác động của chính sách;
* Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng các vấn
đề liên quan đến chính sách;
* Bản tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý vào hồ sơ đề nghị xây dựng
Nghị quyết; bản chụp các ý kiến góp ý;
* Báo cáo thẩm định đề nghị xây dựng Nghị quyết của Sở Tư pháp; báo cáo
giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định;
* Dự kiến đề cương chi tiết dự thảo Nghị quyết;
* Quyết định thông qua chính sách trong đề nghị xây dựng nghị quyết của
UBND thành phố;
* Các tài liệu khác (nếu có).
+ Soạn thảo Nghị quyết của HĐND thành phố, hồ sơ dự thảo Nghị quyết,
gồm:
* Dự thảo Tờ trình của UBND thành phố;
* Dự thảo Nghị quyết.
+ Lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Nghị quyết:
* Đăng tải toàn văn dự thảo Nghị quyết trên Cổng thông tin điện tử thành
phố trong thời hạn ít nhất là 30 ngày.
* Trong trường hợp lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của
nghị quyết thì cơ quan lấy ý kiến có trách nhiệm xác định những vấn đề cần lấy ý
30
kiến và bảo đảm ít nhất là 30 ngày kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến để các đối tượng
được lấy ý kiến góp ý vào dự thảo văn bản.
* Gửi hồ sơ dự thảo Nghị quyết đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
thành phố thực hiện phản biện xã hội;
* Gửi lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, có liên quan;
* Lập Bản tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý.
+ Gửi Sở Tư pháp thẩm định dự thảo Nghị quyết, hồ sơ gửi thẩm định, gồm:
* Công văn đề nghị thẩm định của Sở;
* Hồ sơ dự thảo Nghị quyết;
* Bản tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý vào dự thảo Nghị quyết
(bao gồm cả các ý kiến tham gia qua Cổng thông tin điện tử thành phố);
* Bản chụp ý kiến góp ý;
* Văn bản phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành
phố; Báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến phản biện (nếu dự thảo văn bản được Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố thực hiện phản biện).
* Tài liệu khác (nếu có).
+ Báo cáo UBND thành phố xem xét, thông qua việc trình HĐND thành
phố dự thảo Nghị quyết, hồ sơ báo cáo UBND thành phố, gồm:
* Tờ trình (hoặc văn bản trình) của Sở;
* Dự thảo Tờ trình của UBND thành phố về dự thảo Nghị quyết;
* Dự thảo Nghị quyết;
* Báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp; Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến
thẩm định;
* Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý của cơ quan, tổ chức, cá
nhân;
* Tài liệu khác (nếu có).
+ Thẩm tra dự thảo Nghị quyết của HĐND thành phố (các Ban của HĐND
thành phố thực hiện).
+ HĐND thành phố xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết tại kỳ họp của
HĐND.
11.1.1.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản
và điều hành của UBND thành phố.
11.1.1.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ hồ sơ
- Thành phần hồ sơ: Tờ trình, báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp, các văn
bản tham gia ý kiến, bản tổng hợp ý kiến tham gia, báo cáo giải trình ý kiến thẩm
định, dự thảo văn bản, các tài liệu có liên quan... báo cáo UBND thành phố trình
HĐND thành phố xem xét thông qua.
31
11.1.1.4. Thời hạn giải quyết: Không quy định
11.1.1.5. Đối tượng thực hiện TTHC: Các sở, ban, ngành thành phố.
11.1.1.6. Cơ quan giải quyết TTHC: Văn phòng HĐND, Văn phòng UBND
thành phố, Sở Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.
11.1.1.7. Kết quả thực hiện TTHC: Hội đồng nhân dân thành phố thông qua
Nghị quyết.
11.1.1.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không
11.1.1.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có): Không
11.1.1.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC (nếu có): Không
11.1.1.11. Căn cứ pháp lý của TTHC:
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung
năm 2020), Nghị định số 34/2016/NĐ-CP, Nghị định số 154/2020/NĐ-CP và
Nghị định số 59/2024/NĐ-CP.
11.1.2. Văn bản của UBND thành phố:
11.1.2.1. Trình tự thực hiện:
+ Trình Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt đề nghị xây dựng văn bản
QPPL.
+ Tổ chức soạn thảo, lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của
văn bản và các cơ quan, tổ chức có liên quan; trong đó, đảm bảo việc lấy ý kiến
đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản và đăng tải toàn văn dự thảo trên
Cổng thông tin điện tử của thành phố trong thời hạn tối thiểu 30 ngày và gửi hồ
sơ dự thảo văn bản đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố (trong thời
gian tổ chức lấy ý kiến) để thực hiện phản biện xã hội.
+ Gửi hồ sơ để Sở Tư pháp thẩm định theo quy định tại Điều 19 Quy chế
xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành
phố (ban hành kèm theo Quyết định số 2795/2016/QĐ-UBND ngày 14/11/2016).
+ Cơ quan chủ trì soạn thảo gửi hồ sơ dự thảo quyết định đến Ủy ban nhân
dân thành phố chậm nhất là 03 ngày làm việc trước ngày Ủy ban nhân dân họp để
chuyển đến các thành viên Ủy ban nhân dân.
+ Xem xét, thông qua dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố.
11.1.2.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản
và điều hành của UBND thành phố.
11.1.2.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ hồ sơ
- Thành phần hồ sơ: Tờ trình, báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp, các văn
bản tham gia ý kiến, bản tổng hợp ý kiến tham gia, báo cáo giải trình ý kiến thẩm
định, dự thảo văn bản, các tài liệu có liên quan... báo cáo UBND thành phố quyết
định ban hành văn bản.
32
11.1.2.4. Thời hạn giải quyết: Không quy định.
11.1.2.5. Đối tượng thực hiện TTHC: Các sở, ban, ngành thành phố.
11.1.2.6. Cơ quan giải quyết TTHC: Sở Tư pháp, Văn phòng UBND thành
phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan.
11.1.2.7. Kết quả thực hiện TTHC: Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của UBND thành phố.
11.1.2.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không
11.1.2.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có): Không
11.1.2.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC (nếu có): Không
11.1.2.11. Căn cứ pháp lý của TTHC:
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung
năm 2020),
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
- Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật;
- Nghị định số 59/2024/NĐ-Cp ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP.
- Quyết định số 2795/2016/QĐ-UBND ngày 14/11/2016 của Ủy ban nhân
dân thành phố ban hành Quy chế xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp
luật của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng.
11.2. Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và
UBND cấp huyện
11.2.1. Văn bản của HĐND cấp huyện:
11.2.1.1. Trình tự thực hiện:
+ Căn cứ vào tính chất và nội dung của nghị quyết của Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân cấp huyện phân công cơ quan chủ trì soạn thảo.
+ Soạn thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện: Cơ quan chủ trì
soạn thảo có trách nhiệm xây dựng dự thảo và tờ trình dự thảo nghị quyết.
+ Tổ chức lấy ý kiến: Cơ quan, tổ chức có liên quan được lấy ý kiến có
trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được dự
thảo nghị quyết. Trong trường hợp lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực
tiếp của nghị quyết thì cơ quan, tổ chức lấy ý kiến có trách nhiệm xác định những
vấn đề cần lấy ý kiến, địa chỉ tiếp nhận ý kiến và bảo đảm ít nhất là 07 ngày kể từ
33
ngày tổ chức lấy ý kiến để các đối tượng được lấy ý kiến góp ý vào dự thảo nghị
quyết.
+ Thẩm định dự thảo Nghị quyết: Phòng Tư pháp có trách nhiệm thẩm định
dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện trước khi trình Ủy ban nhân
dân cấp huyện. Chậm nhất là 20 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, cơ quan
chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp
huyện đến Phòng Tư pháp để thẩm định.
+ Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với dự thảo nghị quyết
của Hội đồng nhân dân cùng cấp: 1) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm
xem xét, thảo luận và biểu quyết về việc trình dự thảo nghị quyết ra Hội đồng
nhân dân cùng cấp. 2) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm gửi tờ trình, dự
thảo nghị quyết và các tài liệu có liên quan đến Thường trực Hội đồng nhân dân
để chuyển đến các đại biểu Hội đồng nhân dân cùng cấp chậm nhất là 07 ngày
trước ngày khai mạc kỳ họp.
+ Thẩm tra dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện:
Dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện phải được Ban của
Hội đồng nhân dân cùng cấp thẩm tra trước khi trình Hội đồng nhân dân. Chậm
nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
có trách nhiệm gửi dự thảo nghị quyết đến Ban của Hội đồng nhân dân được phân
công thẩm tra. Ban của Hội đồng nhân dân được phân công thẩm tra có trách
nhiệm gửi báo cáo thẩm tra đến Thường trực Hội đồng nhân dân để chuyển đến
các đại biểu Hội đồng nhân dân chậm nhất là 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ
họp.
+ Trình tự xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân
cấp huyện: 1) Việc xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết tại kỳ họp Hội đồng
nhân dân được tiến hành theo trình tự sau đây: a) Đại diện Ủy ban nhân dân thuyết
trình dự thảo nghị quyết; b) Đại diện Ban của Hội đồng nhân dân được phân công
thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra; c) Hội đồng nhân dân thảo luận và biểu quyết
thông qua dự thảo nghị quyết. 2) Dự thảo nghị quyết được thông qua khi có quá
nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu quyết tán thành. 3. Chủ tịch Hội
đồng nhân dân ký chứng thực nghị quyết.
11.2.1.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản
và điều hành của UBND quận, huyện.
11.2.1.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ hồ sơ
- Thành phần hồ sơ gồm: Tờ trình, báo cáo thẩm định của Phòng Tư pháp,
các văn bản tham gia ý kiến, bản tổng hợp ý kiến tham gia, báo cáo giải trình ý
34
kiến thẩm định, dự thảo văn bản, các tài liệu có liên quan... báo cáo UBND quận,
huyện trình HĐND quận, huyện quyết định thông qua văn bản.
11.2.1.4. Thời hạn giải quyết: Không quy định
11.2.1.5. Đối tượng thực hiện TTHC: Phòng chuyên môn thuộc quận,
huyện.
11.2.1.6. Cơ quan giải quyết TTHC: Văn phòng HĐND, Văn phòng UBND
quận, huyện, Phòng Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.
11.2.1.7. Kết quả thực hiện TTHC: Hội đồng nhân dân quận, huyện thông
qua Nghị quyết.
11.2.1.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không
11.2.1.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có): Không
11.2.1.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC (nếu có): Không
11.2.1.11. Căn cứ pháp lý của TTHC:
+ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung
năm 2020);
+ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
+ Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật.
+ Nghị định số 59/2024/NĐ-CP ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP.
11.2.2. Văn bản của UBND cấp huyện
11.2.2.1. Trình tự thực hiện:
+ Dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân phân công và trực tiếp chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân soạn thảo.
+ Soạn thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Cơ quan soạn
thảo có trách nhiệm xây dựng dự thảo và tờ trình dự thảo quyết định.
+ Tổ chức lấy ý kiến: Cơ quan, tổ chức có liên quan được lấy ý kiến có
trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được dự
thảo quyết định. Trong trường hợp lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực
tiếp của quyết định thì cơ quan lấy ý kiến có trách nhiệm xác định những vấn đề
cần lấy ý kiến và bảo đảm ít nhất là 07 ngày kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến để các
đối tượng được lấy ý kiến góp ý vào dự thảo quyết định.
35
+ Thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phòng
Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp
huyện trước khi trình. Chậm nhất là 20 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, cơ
quan chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo quyết định đến Phòng Tư pháp để
thẩm định.
+ Trình UBND cấp huyện: Hồ sơ dự thảo quyết định trình Ủy ban nhân
dân cấp huyện: Cơ quan soạn thảo gửi hồ sơ dự thảo quyết định đến Ủy ban nhân
dân cấp huyện chậm nhất là 03 ngày làm việc trước ngày Ủy ban nhân dân họp để
chuyển đến các thành viên Ủy ban nhân dân.
+ Trình tự xem xét, thông qua dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp
huyện: 1) Tùy theo tính chất và nội dung của dự thảo quyết định, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện quyết định phương thức xem xét, thông qua dự thảo quyết
định. Trong trường hợp xem xét, thông qua dự thảo quyết định tại phiên họp Ủy
ban nhân dân thì được tiến thành theo trình tự sau đây: a) Đại diện cơ quan soạn
thảo trình bày dự thảo quyết định; b) Đại diện Phòng Tư pháp phát biểu về việc
giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định; c) Ủy ban nhân dân thảo luận và biểu quyết
thông qua dự thảo quyết định. 2) Dự thảo quyết định được thông qua khi có quá
nửa tổng số thành viên Ủy ban nhân dân biểu quyết tán thành. 3) Chủ tịch Ủy ban
nhân dân ký ban hành quyết định.
11.2.2.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản
và điều hành của UBND quận, huyện.
11.2.2.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
- Số lượng: 01 bộ hồ sơ
- Thành phần hồ sơ gồm: Tờ trình, báo cáo thẩm định của Phòng Tư pháp,
các văn bản tham gia ý kiến, bản tổng hợp ý kiến tham gia, báo cáo giải trình ý
kiến thẩm định, dự thảo văn bản, các tài liệu có liên quan... báo cáo UBND quận,
huyện quyết định ban hành văn bản.
11.2.2.4. Thời hạn giải quyết: Không quy định.
11.2.2.5. Đối tượng thực hiện TTHC: Phòng chuyên môn thuộc UBND
quận, huyện.
11.2.2.6. Cơ quan giải quyết TTHC: Phòng Tư pháp, Văn Phòng UBND
quận, huyện, các cơ quan, tổ chức có liên quan.
11.2.2.7. Kết quả thực hiện TTHC: Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của UBND quận, huyện.
11.2.2.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không
11.2.2.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có): Không
11.2.2.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC (nếu có): Không
11.2.2.11. Căn cứ pháp lý của TTHC:
36
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ
sung năm 2020);
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
- Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật;
- Nghị định số 59/2024/NĐ-Cp ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP.
12. Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, xử lý văn bản quy phạm
pháp luật trái pháp luật theo thẩm quyền (cấp huyện).
12.1. Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Sau khi nhận được văn bản do người có thẩm quyền ban hành
văn bản gửi đến, Sở Tư pháp tiếp nhận, kiểm tra văn bản, xem xét, đánh giá tính
hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản được kiểm tra; báo cáo kết quả
kiểm tra văn bản và đề xuất hướng xử lý:
Trường hợp phát hiện văn bản được kiểm tra có dấu hiệu trái pháp luật,
người kiểm tra văn bản lập Phiếu kiểm tra văn bản, báo cáo Thủ trưởng cơ quan
kiểm tra về kết quả kiểm tra và đề xuất hướng xử lý;
Căn cứ vào tính chất, mức độ trái pháp luật của văn bản và hậu quả gây ra,
người kiểm tra văn bản có thể đề xuất: hình thức xử lý văn bản trái pháp luật; xử
lý trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền đã ban hành văn bản trái pháp
luật; xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, công chức đã tham mưu soạn thảo, thẩm
định, thẩm tra, ban hành văn bản trái pháp luật trong trường hợp người đó có lỗi.
- Bước 2: Kết luận kiểm tra văn bản:
* Thủ trưởng cơ quan kiểm tra văn bản xem xét, kết luận theo thẩm quyền
hoặc trình cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, kết luận về nội dung trái pháp
luật của văn bản;
* Kết luận kiểm tra được gửi cho cơ quan, người đã ban hành văn bản để
xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.
+ Trường hợp cơ quan, người đã ban hành văn bản không xử lý văn bản
trái pháp luật hoặc cơ quan kiểm tra văn bản không nhất trí với kết quả xử lý thì
cơ quan kiểm tra văn bản trình cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, xử lý theo
quy định.
37
12.1. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản và
điều hành của UBND quận, huyện.
12.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
- Thành phần hồ sơ: Văn bản được kiểm tra, Phiếu kiểm tra, tài liệu có liên
quan, báo cáo kết quả kiểm tra, Kết luận kiểm tra.
12.4. Thời hạn giải quyết: Không quy định
12.5. Đối tượng thực hiện TTHC: Ủy ban nhân dân các quận, huyện.
12.6. Cơ quan giải quyết TTHC: Sở Tư pháp, UBND quận, huyện.
12.7. Kết quả thực hiện TTHC: Kết luận kiểm tra văn bản.
12.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không
12.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:
- Mẫu số 01. Mẫu phiếu kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
- Mẫu số 02. Sổ theo dõi xử lý văn bản trái pháp luật
12.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC (nếu có): Không
12.11. Căn cứ pháp lý của TTHC:
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ
sung năm 2020);
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
- Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật;
- Nghị định số 59/2024/NĐ-Cp ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP.
38
Mẫu số 01. Mẫu phiếu kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
Người kiểm tra văn bản:
Cơ quan/đơn vị công tác:
Văn bản được kiểm tra:
STT
Dấu hiệu trái
pháp luật
Căn cứ pháp lý
Ý kiến của người kiểm tra
Về dấu hiệu trái
pháp luật
Đề xuất xử lý
Mẫu số 02. Sổ theo dõi xử lý văn bản trái pháp luật
Tên cơ quan lập sổ theo dõi
SỔ THEO DÕI XỬ LÝ
VĂN BẢN TRÁI PHÁP LUẬT
NĂM:
STT
Văn bản
trái
pháp
luật
Đề xuất xử lý
Kết quả xử lý
Ghi
chú
Văn
bản đề
xuất
Nội
dung
đề xuất
Người ký
Cơ
quan/người
có trách
nhiệm xử lý
Văn bản
xử lý
Nội dung
xử lý
1
2
13. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, xử lý/kiến
nghị xử lý kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật (cấp huyện).
13.1. Trình tự thực hiện:
Bước 1:
* Trình tự rà soát theo căn cứ là văn bản:
- Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phân công người rà soát văn bản ngay sau
khi văn bản là căn cứ rà soát được thông qua hoặc ký ban hành.
- Người rà soát xác định văn bản cần rà soát, báo cáo Thủ trưởng cơ quan,
đơn vị quyết định.
39
- Người rà soát xem xét, đánh giá phần căn cứ ban hành văn bản được rà
soát để xác định và tập hợp đầy đủ văn bản là căn cứ rà soát.
- Người rà soát xem xét, xác định hiệu lực của văn bản được rà soát. Văn
bản được xác định hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần được đưa
vào danh mục để công bố theo quy định tại Điều 157 của Nghị định 34/2016/NĐ-
CP. Văn bản được xác định còn hiệu lực thì tiếp tục được rà soát về thẩm quyền
và nội dung theo quy định tại khoản 5 và khoản 6 Điều 149 Nghị định
34/2016/NĐ-CP.
- Người rà soát xem xét, đánh giá thẩm quyền về hình thức và thẩm quyền
về nội dung của văn bản được rà soát.
- Người rà soát xem xét, đánh giá nội dung văn bản được rà soát để xác
định quy định trái, chồng chéo, mâu thuẫn với văn bản là căn cứ rà soát.
* Trình tự rà soát theo căn cứ là tình hình phát triển kinh tế - xã hội:
- Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phân công người rà soát văn bản ngay khi tình
hình kinh tế - xã hội có sự thay đổi có thể làm cho nội dung của văn bản không
còn phù hợp.
- Người rà soát xác định văn bản cần rà soát, báo cáo Thủ trưởng cơ quan,
đơn vị quyết định.
- Người rà soát căn cứ vào đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn bản được
rà soát, tập hợp thông tin, tài liệu, văn bản là căn cứ xác định sự thay đổi của tình
hình kinh tế - xã hội theo quy định tại Điều 146 Nghị định 34/2016/NĐ-CP.
- Người rà soát văn bản xem xét, đánh giá văn bản được rà soát để xác định
các nội dung quy định tại Điều 148 Nghị định 34/2016/NĐ-CP.
Bước 2: Lập Phiếu rà soát văn bản
- Người rà soát lập Phiếu rà soát văn bản theo Mẫu số 01 Phụ lục IV kèm
theo Nghị định 34/2016/NĐ-CP trong trường hợp văn bản được rà soát có quy
định trái, mâu thuẫn, chồng chéo với văn bản là căn cứ rà soát hoặc không còn
phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
Trường hợp kết quả rà soát văn bản có nội dung phức tạp, người rà soát đề
xuất Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xem xét, tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, đơn
vị liên quan để hoàn thiện kết quả rà soát.
- Người rà soát không lập Phiếu rà soát văn bản mà ký vào góc trên của
văn bản được rà soát, ghi rõ họ tên, ngày, tháng, năm rà soát trong trường hợp văn
bản được rà soát không có quy định trái, mâu thuẫn, chồng chéo với văn bản là
căn cứ rà soát hoặc còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
Bước 3: Lập hồ sơ rà soát văn bản: Người rà soát lập hồ sơ rà soát gồm các
tài liệu sau:
- Văn bản được rà soát;
40
- Văn bản là căn cứ rà soát; tài liệu liên quan về tình hình phát triển kinh tế
- xã hội;
- Phiếu rà soát văn bản;
- Dự thảo báo cáo kết quả rà soát của cơ quan, đơn vị trình Ủy ban nhân
dân cấp huyện, trong đó đánh giá về hiệu lực, thẩm quyền ban hành, nội dung trái,
chồng chéo, mâu thuẫn của văn bản được rà soát với văn bản là căn cứ rà soát
hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và kiến nghị xử
lý;
- Dự thảo văn bản của Ủy ban nhân dân cấp huyện kiến nghị cơ quan, người
có thẩm quyền xử lý văn bản;
- Các tài liệu khác có liên quan.
Bước 4: Lấy ý kiến và hoàn thiện hồ sơ rà soát văn bản:
- Các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện lấy ý kiến Phòng Tư pháp
về kết quả rà soát văn bản.
- Đơn vị được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản, trong đó nêu
rõ nội dung nhất trí, nội dung không nhất trí và lý do hoặc ý kiến khác.
- Cơ quan, đơn vị rà soát hoàn thiện hồ sơ trên cơ sở ý kiến góp ý để trình
Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định xử lý.
Bước 5: Xử lý hoặc kiến nghị xử lý kết quả rà soát văn bản
- Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định xử lý hoặc kiến nghị cơ quan,
người có thẩm quyền xử lý kết quả rà soát.
- Phòng Tư pháp lập “Sổ theo dõi văn bản được rà soát” theo Mẫu số 02
Phụ lục IV kèm theo 34/2016/NĐ-CP.
13.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản và
điều hành của UBND quận, huyện.
13.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
13.3.1. Thành phần hồ sơ: Văn bản được rà soát, Phiếu rà soát, tài liệu có
liên quan, báo cáo kết quả rà soát văn bản.
13.3.2. Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
13.4. Thời hạn giải quyết: Theo yêu cầu
13.5. Đối tượng thực hiện TTHC: Các Phòng chuyên môn thuộc UBND
quận, huyện.
13.6. Cơ quan giải quyết TTHC: UBND quận, huyện
13.7. Kết quả thực hiện TTHC: Báo cáo kết quả rà soát văn bản quy phạm
pháp luật.
13.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không
13.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có):
- Mẫu số 01. Phiếu rà soát văn bản quy phạm pháp luật
41
- Mẫu số 02. Sổ theo dõi văn bản quy phạm pháp luật được rà soát
13.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC (nếu có): Không
13.11. Căn cứ pháp lý của TTHC:
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ
sung năm 2020);
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
- Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật;
- Nghị định số 59/2024/NĐ-Cp ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP.
Mẫu số 01. Phiếu rà soát văn bản quy phạm pháp luật
Văn bản được rà soát:
Người rà soát văn bản:
Cơ quan/đơn vị công tác:
Thời điểm rà soát văn bản (ngày/tháng/năm):
STT
Nội dung rà soát
Căn cứ rà soát
Ý kiến xem xét,
đánh giá của người
rà soát
Ý kiến đề xuất
1.
2.
3.
42
Mẫu số 02. Sổ theo dõi văn bản quy phạm pháp luật được rà soát
Tên cơ quan lập sổ theo dõi
SỔ THEO DÕI VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐƯỢC RÀ SOÁT
NĂM:
STT
Văn
bản
được rà
soát
1
Kết quả rà soát
Kết quả xử lý
Ghi chú
Căn
cứ
rà
soát
Thời điểm rà
soát
(ngày/tháng/
năm)
Nội
dung
được
kiến
nghị
xử lý
Hình
thức
kiến
nghị
xử lý
Cơ quan/người
có trách nhiệm
xử lý
Văn
bản xử
lý
2
Nội
dung
đã
được
xử lý,
hình
thức
xử lý
THÁNG 01
1
2
…
THÁNG 02
1
2
….
14. Hệ thống hóa, công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm
pháp luật theo thẩm quyền (cấp huyện).
14.1. Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Phòng Tư pháp tham mưu UBND quận, huyện xây dựng kế hoạch
hệ thống hóa văn bản QPPL.
- Bước 2: Thủ trưởng các phòng chuyên môn thuộc UBND quận, huyện đã
được giao chủ trì soạn thảo văn bản của Hội đồng nhân dân, UBND quận, huyện
thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL, gồm:
+ Tập hợp đầy đủ các văn bản thuộc đối tượng hệ thống hoá;
+ Tập hợp đầy đủ kết quả rà soát văn bản để hệ thống hóa;
43
+ Kiểm tra lại kết quả rà soát văn bản và rà soát bổ sung;
+ Lập các danh mục văn bản;
+ Sắp xếp các văn bản còn hiệu lực thành Tập hệ thống hóa văn bản;
- Bước 3: Chủ tịch UBND quận, huyện công bố kết quả hệ thống hóa văn
bản.
- Bước 4: Đăng tải kết quả hệ thống hóa văn bản trên Công thông tin điện
tư, trang thông tin điện tử quận, huyện theo quy định.
14.2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống Quản lý văn bản và
điều hành của UBND quận, huyện.
14.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
14.3.1. Thành phần hồ sơ
- Danh mục văn bản ngưng hiệu lực, hết hiệu lực toàn bộ trong kỳ hệ thống
hóa;
- Danh mục văn bản ngưng hiệu lực, hết hiệu lực một phần trong kỳ hệ
thống hóa;
- Danh mục văn bản còn hiệu lực trong kỳ hệ thống hóa;
- Danh mục văn bản cần đình chỉ việc thi hành, ngưng hiệu lực, sửa đổi, bổ
sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới.
- Tập hệ thống văn bản còn hiệu lực.
14.3.2. Số lượng hồ sơ: Không quy định.
14.4. Thời hạn giải quyết: Không quy định.
14.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Các phòng chuyên môn thuộc
UBND quận, huyện.
14.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch UBND quận, huyện.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp thực hiện TTHC: Phòng chuyên môn thuộc UBND
quận, huyện; Ban pháp chế Hội đồng nhân dân quận, huyện và các cơ quan liên
quan đến thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản của UBND, Hội đồng nhân dân
quận, huyện.
14.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định công bố kết quả hệ
thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND quận, huyện.
14.8. Phí, lệ phí (nếu có): Không quy định.
14.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:
- Mẫu số 01: Tập hệ thống hóa văn bản.
- Mẫu số 02: Danh mục văn bản hết hiệu lực toàn bộ trong kỳ hệ thống hóa;
- Mẫu số 03: Danh mục văn bản hết hiệu lực một phần trong kỳ hệ thống
hóa;
44
- Mẫu số 03: Danh mục văn bản còn hiệu lực trong kỳ hệ thống hóa;
- Mẫu số 04: Danh mục văn bản cần đình chỉ việc thi hành, ngưng hiệu lực,
sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới.
14.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không quy định.
14.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ
sung năm 2020);
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
- Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật;
- Nghị định số 59/2024/NĐ-Cp ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP.
Mẫu số 01
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN, HUYỆN…
--
TẬP HỆ THỐNG HÓA
VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CÒN HIỆU LỰC
CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG KỲ
HỆ THỐNG HÓA …
(Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày …
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện…)
45
Mẫu số 02
Danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực
toàn bộ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của quận, huyện… trong
kỳ hệ thống hóa ...
STT
Tên loại
văn bản
Số, ký hiệu; ngày,
tháng, năm ban
hành văn bản
Tên gọi
của văn
bản
Lý do
hết hiệu
lực,
ngưng
hiệu lực
Ngày hết
hiệu lực,
ngưng
hiệu lực
I. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC TOÀN BỘ
1.
2.
II. VĂN BẢN NGƯNG HIỆU LỰC TOÀN BỘ
1.
2.
Mẫu số 03
DANH MỤC
Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực một phần
thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của quận, huyện… trong kỳ hệ thống hóa
...
STT
Tên loại
văn bản
Số, ký hiệu; ngày,
tháng, năm ban hành
văn bản; tên gọi của
văn bản
Nội dung,
quy định hết
hiệu lực,
ngưng hiệu
lực
Lý do hết
hiệu lực,
ngưng hiệu
lực
Ngày hết
hiệu lực,
ngưng hiệu
lực
I. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC MỘT PHẦN
1.
2.
II. VĂN BẢN NGƯNG HIỆU LỰC MỘT PHẦN
1.
2.
46
Mẫu số 04
DANH MỤC
Văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực thuộc lĩnh vực quản lý nhà
nước của quận, huyện… trong kỳ hệ thống hóa ...
STT
Tên loại
văn bản
Số, ký hiệu;
ngày, tháng,
năm ban hành
văn bản
Tên gọi của văn bản
Thời điểm
có hiệu lực
Ghi chú
I. LĨNH VỰC ...
1.
2.
...
II. LĨNH VỰC ...
1.
2.
...
Tổng số: ... văn bản
Mẫu số 05
DANH MỤC
Văn bản quy phạm pháp luật cần đình chỉ việc thi hành, ngưng hiệu
lực, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới thuộc lĩnh vực
quản lý nhà nước của quận, huyện… trong kỳ hệ thống hóa ...
STT
Tên loại văn bản
Số, ký
hiệu;
ngày,
tháng,
năm ban
hành văn
bản
3
Tên
gọi
của
văn
bản
Kiến nghị
(đình chỉ thi
hành, ngưng
hiệu lực, sửa
đổi, bổ sung,
thay thế, bãi
bỏ hoặc ban
hành mới)
Nội
dung
kiến
nghị/
Lý do
kiến
nghị
Cơ
quan/
đơn vị
chủ trì
soạn
thảo
Thời hạn
xử lý hoặc
kiến nghị
xử lý/tình
hình xây
dựng
1.
2.
15. Quyết định công nhận báo cáo viên pháp luật (cấp huyện).
15.1. Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Các cơ quan, tổ chức cấp huyện căn cứ vào yêu cầu công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật và điều kiện thực tế lựa chọn cán bộ, công chức, viên
chức và sỹ quan trong lực lượng vũ trang nhân dân có đủ tiêu chuẩn quy
định tại Khoản 2 Điều 35 Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, có văn bản đề
nghị công nhận báo cáo viên pháp luật gửi Phòng Tư pháp tổng hợp, trình Chủ
47
tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định công nhận báo cáo viên pháp
luật huyện.
- Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản
đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật có đầy đủ thông tin quy định, Chủ tịch
UBND cấp huyện xem xét, ra quyết định công nhận. Quyết định công nhận báo
cáo viên pháp luật được gửi tới cơ quan, tổ chức đề nghị công nhận và báo cáo
viên pháp luật; được công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử/Trang thông
tin điện tử.
Trường hợp văn bản đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật không có đủ
thông tin quy định thì trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn
bản, cơ quan tiếp nhận có văn bản đề nghị bổ sung thông tin.
15.2. Cách thức thực hiện:
Cơ quan, tổ chức đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật nộp hồ sơ trực
tiếp hoặc gửi qua Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành của Uỷ ban nhân dân
thành phố Hải Phòng (https://qlvb.hpnet.vn)
15.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
15.3.1. Thành phần hồ sơ
Văn bản đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật phải có đầy đủ các thông
tin sau đây của người được đề nghị công nhận: Họ và tên; Chức vụ, chức danh
(nếu có) và cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác; Trình độ chuyên môn; Lĩnh vực
pháp luật chuyên môn sâu dự kiến kiêm nhiệm thực hiện hoạt động phổ biến, giáo
dục pháp luật.
15.3.2. Số lượng hồ sơ: Không quy định.
15.4. Thời hạn giải quyết:
05 ngày làm việc kể từ ngày Uỷ ban nhân dân cấp huyện nhận được văn
bản đề nghị công nhận báo cáo viên pháp luật.
15.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:
Các cơ quan, tổ chức cấp huyện có yêu cầu công nhận Báo cáo viên pháp
luật cấp huyện.
15.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Phòng Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp thực hiện thủ tục hành chính: Các cơ quan, đơn vị cấp
huyện có yêu cầu công nhận Báo cáo viên pháp luật cấp huyện.
15.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định công nhận Báo cáo
viên pháp luật cấp huyện.
15.8. Phí, lệ phí: Không quy định.
15.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.
48
15.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không quy định.
15.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13;
- Thông tư số 10/2016/TT-BTP ngày 22/7/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
quy định về báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật.
16. Quyết định miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật (cấp huyện).
16.1. Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức đề nghị công nhận báo cáo viên pháp
luật có văn bản đề nghị miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật gửi đến Phòng Tư
pháp và thông báo cho báo cáo viên pháp luật biết lý do.
- Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản
đề nghị miễn nhiệm, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện ra quyết định miễn
nhiệm báo cáo viên pháp luật. Quyết định miễn nhiệm được gửi tới cơ quan, tổ
chức đề nghị miễn nhiệm và báo cáo viên pháp luật bị miễn nhiệm; được công bố
công khai trên Cổng thông tin điện tử/Trang thông tin điện tử.
Trường hợp văn bản đề nghị miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật không có
đầy đủ các thông tin quy định thì trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được văn bản đề nghị, cơ quan tiếp nhận có văn bản đề nghị bổ sung thông tin.
16.2. Cách thức thực hiện:
Cơ quan, tổ chức đề nghị miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật nộp hồ sơ trực
tiếp hoặc gửi qua Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành của Uỷ ban nhân dân
thành phố Hải Phòng (https://qlvb.hpnet.vn)
16.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
16.3.1. Thành phần hồ sơ:
Văn bản đề nghị miễn nhiệm phải có đầy đủ các thông tin sau đây của báo
cáo viên pháp luật được đề nghị miễn nhiệm: Họ và tên; Chức vụ, chức danh (nếu
có) và cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác; Số, ngày, tháng, năm của Quyết định
công nhận báo cáo viên pháp luật; Lý do của việc đề nghị miễn nhiệm.
16.3.2. Số lượng hồ sơ: Không quy định.
16.4. Thời hạn giải quyết:
- Thời hạn giải quyết tại Phòng Tư pháp: Không quy định.
- Thời hạn giải quyết tại Uỷ ban nhân dân cấp huyện: Trong thời hạn 05
ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị miễn nhiệm.
16.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Các cơ quan, tổ chức cấp
huyện có yêu cầu miễn nhiệm Báo cáo viên pháp luật cấp huyện.
16.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
49
- Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Phòng Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp thực hiện thủ tục hành chính: Các cơ quan, đơn vị cấp
huyện có yêu cầu miễn nhiệm Báo cáo viên pháp luật cấp huyện.
16.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định miễn nhiệm Báo
cáo viên pháp luật cấp huyện.
16.8. Phí, lệ phí: Không quy định.
16.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.
16.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Các trường hợp miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật bao gồm:
a) Tự nguyện xin thôi làm báo cáo viên pháp luật vì lý do sức khỏe, hoàn
cảnh gia đình hoặc vì lý do chính đáng khác.
b) Không còn là cán bộ, công chức, viên chức, sỹ quan trong lực lượng vũ
trang nhân dân hoặc chuyển công tác khỏi cơ quan, tổ chức đã đề nghị công nhận
báo cáo viên pháp luật.
c) Không còn đủ tiêu chuẩn quy định tại Khoản 2 Điều 35 Luật Phổ biến,
giáo dục pháp luật.
d) Từ chối không thực hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật theo sự
phân công của cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý trực tiếp mà không có lý do chính
đáng từ 03 lần trở lên.
đ) Thực hiện một trong các hành vi bị cấm quy định tại Điều 9 Luật Phổ
biến, giáo dục pháp luật.
e) Bị Tòa án kết án và bản án đã có hiệu lực pháp luật.
g) Mất năng lực hành vi dân sự hoặc có khó khăn trong nhận thức, làm chủ
hành vi hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự theo quy định của Bộ luật dân sự.
16.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13;
- Thông tư số 10/2016/TT-BTP ngày 22/7/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
quy định về báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật.
17. Công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
17.1.Trình tự thực hiện
- Bước 1: Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp
xã) tổ chức triển khai việc tự chấm điểm các tiêu chí, chỉ tiêu và đánh giá kết quả
đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy trình quy định tại Khoản 1, Điều 3, Thông
tư số 09/2021/TT- BTP ngày 15/11/2021 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành
Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
- Bước 2: Phòng Tư pháp tiếp nhận, rà soát, kiểm tra hồ sơ đề nghị công
nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của xã, phường, thị trấn.
50
Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu
chậm nhất trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu.
- Bước 3: Tổ chức cuộc họp Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật
hoặc lấy ý kiến bằng văn bản của các thành viên Hội đồng để tư vấn, thẩm định
hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của xã, phường, thị trấn.
- Bước 4: Căn cứ kết quả tư vấn, thẩm định của Hội đồng đánh giá chuẩn
tiếp cận pháp luật, Phòng Tư pháp hoàn thiện hồ sơ và trình Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân cấp huyện (bằng bản giấy hoặc bản điện tử) xem xét, quyết định công nhận
xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
Bước 5: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định công
nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và công bố kết quả xã,
phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trước ngày 10/02 của năm liền kề
sau năm đánh giá.
Việc công bố kết quả thực hiện trên Cổng (hoặc Trang) thông tin điện tử
của Uỷ ban nhân dân cấp huyện trong thời hạn không quá 02 (hai) ngày làm việc
kể từ ngày ký quyết định công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp
luật.
17.2. Cách thức thực hiện:
Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nộp hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua Hệ
thống Quản lý văn bản và điều hành của Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng
(https://qlvb.hpnet.vn)
17.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
17.3.1. Thành phần hồ sơ
Hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của xã, phường, thị
trấn;
- Báo cáo thẩm định của Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật kèm
theo biên bản cuộc họp hoặc Bản tổng hợp ý kiến thẩm định của thành viên Hội
đồng (nếu không tổ chức cuộc họp);
- Bản tổng hợp điểm số của các tiêu chí, chỉ tiêu của từng xã, phường, thị
trấn do Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật thẩm định;
- Dự thảo Quyết định công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận
pháp luật kèm theo danh sách xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và
danh sách xã, phường, thị trấn chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
17.3.2. Số lượng hồ sơ: Không quy định.
17.4. Thời hạn giải quyết: Không quy định.
17.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Uỷ ban nhân dân xã, phường,
thị trấn.
17.6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:
51
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: UBND cấp huyện.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng Tư pháp
- Cơ quan phối hợp thực hiện TTHC: Các thành viên Hội đồng để tư vấn,
thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của xã, phường,
thị trấn.
17.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định công nhận xã,
phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
17.8. Phí, lệ phí: Không quy định.
17.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:
- Biên bản cuộc họp Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 05,
Phụ lục II, Thông tư số 09/2021/TT- BTP );
- Phiếu lấy ý kiến, bản tổng hợp ý kiến thẩm định của thành viên Hội đồng
đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 06, Phụ lục II, Thông tư số 09/2021/TT-
BTP);
- Bản tổng hợp điểm số của các tiêu chí, chỉ tiêu do Hội đồng đánh giá
chuẩn tiếp cận pháp luật thẩm định (Mẫu 07, Phụ lục II, Thông tư số 09/2021/TT-
BTP);
- Quyết định công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật;
danh sách xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; danh sách xã, phường,
thị trấn chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 08, Phụ lục II, Thông tư số
09/2021/TT- BTP).
17.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không quy định.
17.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính
- Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính
phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật;
- Thông tư số 09/2021/TT- BTP ngày 15/11/2021 của Bộ Tư pháp hướng
dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng
Chính phủ./.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Quyết định 4413/QĐ-UBND Hải Phòng 2024 công bố TTHC nội bộ lĩnh vực tư pháp
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Từ khóa liên quan:
Quyết định 4064/QĐ-UBND
Yêu cầu hỗ trợ