Số 27.2012 (588) ngày 17/07/2012

CHO PHÉP EVN NÂNG DẦN GIÁ ĐIỆN

Đây là một trong những nội dung mà Thủ tướng Chính phủ đã đề cập tại Quyết định số 854/QĐ-TTg ngày 10/07/2012 về việc phê duyệt Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 05 năm giai đoạn 2011 - 2015 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).

Theo đó, đối với kế hoạch tài chính, kinh doanh giai đoạn 2011 - 2015, EVN phải phân bổ các khoản lỗ do sản xuất kinh doanh điện chưa tính hết vào giá điện từ trước năm 2011 cho các năm 2012 và 2013; phân bổ các khoản chênh lệch tỷ giá trong giai đoạn 2012 - 2015 theo hướng dẫn của Bộ Tài chính; từng bước nâng dần giá bán điện để đến năm 2013, giá bán điện bình quân theo giá thị trường.

Trong các năm 2012 - 2015, EVN phải đảm bảo kinh doanh có lãi để đến năm 2015, đáp ứng được yêu cầu của các tổ chức tài chính cho vay vốn như: Hệ số nợ phải trả/vốn chủ sở hữu nhỏ hơn 03 lần; tỷ lệ tự đầu tư lớn hơn 30%; hệ số thanh toán nợ lớn hơn 1,5 lần.

Bên cạnh đó, EVN cũng có trách nhiệm đáp ứng nhu cầu điện với tốc độc tăng trưởng điện thương phẩm bình quân giai đoạn 2011 - 2015 là 13%; sao cho

đến năm 2015, 100% số xã có điện và 98% số hộ dân nông thôn có điện và được hưởng giá bán điện theo đúng quy định hiện hành.

Ngoài ra, Tập đoàn phải bảo đảm tiến độ đưa vào vận hành 42 tổ máy thuộc 20 dự án nguồn điện với tổng công suất 11.600 MW, trong đó có các dự án nguồn điện trọng điểm như các dự án nhà máy thủy điện: Sơn La, Huội Quảng, Bản Chát; các dự án nhà máy nhiệt điện: Hải Phòng II, Quảng Ninh II…

Tập đoàn cũng sẽ hoàn thành, đưa vào vận hành 318 công trình lưới điện truyền tải 220 - 500 kV với tổng chiều dài đường dây khoảng 11.577 km và tổng dung lượng trạm biến áp khoảng 44.450 MVA, đồng thời, khởi công xây dựng 14 dự án nguồn điện với tổng công suất 12.410 MW để đưa vào vận hành giai đoạn 2016 - 2020, đặc biệt là dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận I và Ninh Thuận II; các dự án nhiệt điện Duyên Hải 3, Vĩnh Tân 4; thủy điện tích năng Bắc Ái…

Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký.
 

TĂNG CƯỜNG KIỂM TRA
CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI NHẬN ỦY THÁC

Ngày 10/07/2012, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 852/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội giai đoạn 2011 - 2020.

Nhằm mục tiêu 100% người nghèo và các đối tượng chính sách khác có nhu cầu và đủ điều kiện được tiếp cận các sản phẩm, dịch vụ của Ngân hàng Chính sách xã hội, Thủ tướng đã yêu cầu tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội nhận dịch vụ ủy thác, các Tổ tiết kiệm và vay vốn, Ngân hàng Chính sách xã hội và quá trình sử dụng vốn của người vay.

Đồng thời, Thủ tướng cũng đề ra các giải pháp khác cho các Bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội và các đơn vị có liên quan thực hiện như: sửa đổi, bổ

sung các quy định pháp luật về tín dụng đối với người nghèo và đối tượng chính sách khác; củng cố tổ chức Tổ tiết kiệm và vay vốn, bảo đảm hài hòa, thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội; hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội, cơ chế khoán tài chính, khoán quỹ lương đến các đơn vị cơ sở và người lao động; hoàn thiện cơ chế quản lý và xử lý nợ bị rủi ro trên cơ sở xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá khả năng thu hồi của các khoản nợ khi đến hạn, quá hạn; phát huy sự tương trợ lẫn nhau của người vay vốn; tranh thủ nguồn lực từ Trung ương và địa phương để đầu tư, nâng cấp, ổn định trụ sở ngân hàng các cấp, trang thiết bị làm việc…

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
 

NHNN TIẾP TỤC GIẢM MẶT BẰNG LÃI SUẤT CHO VAY

Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm do Chính phủ đề ra trong 06 tháng cuối năm 2012 tại Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 09/07/2012 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 06/2012.

Cụ thể, trước tình trạng lạm phát giảm thấp hơn định hướng điều hành và lãi suất cho vay còn cao; việc phân bổ, giải ngân vốn đầu tư từ ngân sách và trái phiếu Chính phủ còn chậm, Chính phủ đã yêu cầu Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam tiếp tục điều hành các công cụ chính sách tiền tệ một cách chủ động, linh hoạt, hiệu quả và phù hợp; tiếp tục điều chỉnh giảm mặt bằng lãi suất cho vay, tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân và các doanh nghiệp tiếp cận được nguồn vốn với lãi suất thấp; tập trung cho vay vốn trong các lĩnh vực ưu tiên, đặc biệt là tiêu thụ nông sản và thủy sản…

Đồng thời, Chính phủ cũng nhấn mạnh yêu cầu đẩy nhanh thực hiện và giải

ngân các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ; tăng cường quản lý, nâng cao trách nhiệm sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả các khoản chi ngân sách Nhà nước; giữ mức bội chi 4,8%; có biện pháp hỗ trợ thuế đúng đối tượng; sửa đổi chính sách liên quan đến môi trường đầu tư để tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi nhằm khuyến khích sản xuất đối với các lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế và các hoạt động dịch vụ, chất lượng cao…

Các Bộ, ngành, địa phương liên quan có trách nhiệm nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện kịp thời các cơ chế, chính sách đã ban hành; tích cực chuẩn bị và trình các đề án, nhiệm vụ trong chương trình công tác; thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc… để tạo sự đồng thuận cao và phát huy sức mạnh của toàn xã hội trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2012.

ĐẾN NĂM 2015, XÂY DỰNG
13 ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA HÀNG HÓA CỦA HẢI QUAN

Nhằm nâng cao chất lượng kiểm tra hàng hóa, giảm thời gian thông quan, góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu và đầu tư, ngày 10/07/2012, Bộ Tài chính đã ký Quyết định số 1751/QĐ-BTC phê duyệt quy hoạch đầu tư xây dựng địa điểm kiểm tra hàng hóa (KTHH) tập trung của hệ thống Hải quan đến năm 2015.

13 địa điểm KTHH tập trung của hệ thống Hải quan được xây dựng đến năm 2015 thuộc Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hải Phòng, Thành phố Đà Nẵng, Cục Hải quan Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu, Quảng Trị và Quảng Ngãi, cụ thể như: Địa điểm KTHH tập trung Dung Quất,

cửa khẩu Lao Bảo, khu Cát Lái và Trung tâm KTHH xuất nhập khẩu bằng máy soi Container…

Tổng số vốn đầu tư cho quy hoạch này là hơn 535 tỷ đồng, được lấy từ nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm, nguồn tiết kiệm trong khoán chi hành chính hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ bản của hệ thống Hải quan, nguồn địa phương hỗ trợ và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
 

ĐỊA PHƯƠNG BẢO ĐẢM KINH PHÍ
HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN

Ngày 06/07/2012, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 112/2012/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 101/2009/TT-BTC ngày 20/05/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm thực hiện các dự án, chương trình thuộc Đề án “Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai đoạn 2008 - 2015”.

Theo đó, kinh phí triển khai dự án “Truyền thông nâng cao nhận thức của thanh niên và xã hội về học nghề, lập nghiệp”; dự án “Tư vấn, hỗ trợ thanh niên khởi sự doanh nghiệp và lập nghiệp”; chương trình “Giám sát, đánh giá việc thực hiện các chính sách của Nhà nước về học nghề và tạo việc làm cho thanh niên” tại địa phương sẽ do ngân sách địa phương thực hiện. Đối với các nội dung dự án, chương trình do Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh thực hiện, kinh phí sẽ do ngân sách Trung ương bảo đảm từ

THUẾ SUẤT ĐỐI VỚI ĐƯỜNG NHẬP KHẨU
NGOÀI HẠN NGẠCH LÊN ĐẾN 100%

Ngày 04/07/2012, Bộ Tài chính đã ra Thông tư số 111/2012/TT-BTC ban hành danh mục hàng hóa và thuế suất thuế nhập khẩu để áp dụng hạn ngạch thuế quan.

Theo quy định tại Thông tư này, mức thuế suất thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch đối với các mặt hàng nông sản dao động từ 50 - 100%. Trong đó, đáng chú ý là quy định áp mức thuế suất 100% đối với các loại đường đã pha thêm hương liệu hoặc chất màu nhập khẩu ngoài hạn ngạch.

Riêng các mặt hàng như đường thô chưa pha thêm hương liệu hoặc chất màu (đường củ cải, đường mía); các loại trứng chim và trứng gia cầm nguyên vỏ, tươi, đã bảo quản hoặc đã làm chín và nước biển lần lượt chịu mức thuế suất

BỔ SUNG MÃ SỐ MỘT SỐ
CHƯƠNG TRÌNH, MỤC TIÊU QUỐC GIA

Ngày 03/07/2012, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 110/2012/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số Điều của Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/06/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về Hệ thống Mục lục ngân sách Nhà nước.

Cụ thể, Thông tư bổ sung mã số để hạch toán khoản chi ngân sách cho một số dự án thuộc các chương trình, mục tiêu quốc gia như: Dự án Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các khu đặc biệt khó khăn; Hỗ trợ giáo dục miền núi, vùng dân tộc thiểu số và vùng khó khăn, hỗ trợ cơ sở vật chất trường chuyên, trường sư phạm; Dự án Cấp nước sinh hoạt nông thôn, môi trường nông thôn; Cải thiện và phục hồi môi

trường tại một số khu vực bị ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng do hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu và Dự án Phòng, chống một số bệnh có tính chất nguy hiểm đối với cộng đồng…

Cũng theo Thông tư này, những khoản kinh phí còn dư của dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia từ năm 2011 trở về trước, nay được nhập vào dự án của Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012 - 2015 và được hạch toán theo các mã số nêu trên.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/08/2012.
 

HẠN CHẾ QUYỀN SỞ HỮU VỐN KINH DOANH
DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT

Đây là nội dung được Bộ Thông tin và Truyền thông quy định tại Thông tư số 10/2012/TT-BTTTT ngày 10/07/2012 ban hành danh mục dịch vụ viễn thông quy định tại Khoản 01 Điều 03 Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/04/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Viễn thông.

Như vậy, dịch vụ thông tin di động mặt đất là lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông đầu tiên nằm trong danh mục hạn chế quyền sở hữu kinh doanh dịch vụ

viễn thông. Theo đó, một tổ chức, cá nhân đã sở hữu trên 20% vốn điều lệ hoặc cổ phần trong một doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thông tin di động mặt đất thì không được sở hữu trên 20% vốn điều lệ hoặc cổ phần của doanh nghiệp khác cùng kinh doanh dịch vụ này.

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 31/08/2012.
 

TỪ THÁNG 09 - 12/2012, TỔ CHỨC THI
NÂNG NGẠCH CÔNG CHỨC 2011 - 2012

Ngày 09/07/2012, Bộ Nội vụ đã ra Quyết định số 601/QĐ-BNV ban hành kế hoạch tổ chức thi nâng ngạch công chức 2011 - 2012 theo nguyên tắc cạnh tranh.

Theo đó, các kỳ thi từ ngạch chuyên viên lên chuyên viên chính và từ chuyên viên chính lên chuyên viên cao cấp do Bộ Nội vụ tổ chức bắt đầu từ trung tuần tháng 09 và hoàn thành lần lượt trong tháng 11/2012 và trung tuần tháng 12/2012. Riêng đối với kỳ thi nâng ngạch chuyên viên lên chuyên viên chính do Bộ Nội vụ ủy quyền cho các Bộ, ngành, địa phương tổ chức và các kỳ thi nâng ngạch công chức chuyên ngành do các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực được ủy quyền tổ chức có thể hoàn thành chậm nhất trong quý 01/2013.

Cán bộ, công chức tham dự thi nâng ngạch phải đáp ứng các điều kiện cụ thể về năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; về thời gian giữ ngạch, văn bằng, chứng chỉ, các đề án, đề tài theo quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch dự

thi và được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trong thời gian 03 năm liên tục tính đến thời điểm nộp hồ sơ đăng ký dự thi nâng ngạch; có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức tốt; không trong thời gian bị thi hành kỷ luật hoặc trong thời gian bị cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý kỷ luật.

Cũng theo Quyết định này, nội dung, hình thức thi vẫn được giữ nguyên so với quy định hiện hành, gồm 04 môn thi: Kiến thức chung; Chuyên môn, nghiệp vụ; Ngoại ngữ và tin học văn phòng. Trường hợp nhiều người có kết quả thi nâng ngạch bằng nhau ở chỉ tiêu nâng ngạch cuối cùng của cơ quan quản lý công chức, người đứng đầu cơ quan tổ chức thi nâng ngạch có văn bản trao đổi với cơ quan quản lý công chức để quyết định người trúng tuyển ở chỉ tiêu nâng ngạch cuối cùng này.

Quyết định này thay thế Quyết định số 1344/QĐ-BNV ngày 11/07/2011 và có hiệu lực thi hành từ ngày 09/07/2012.

SỬA ĐỔI 2 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ NGƯỜI CÓ CÔNG

Ngày 06/07/2012, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Quyết định số 852/QĐ-LĐTBXH về việc công bố thủ tục hành chính (TTHC) được sửa đổi, bổ sung thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

02 TTHC cấp xã thuộc lĩnh vực người có công được sửa đổi, bổ sung bao gồm: Thủ tục trợ cấp 01 lần và trợ cấp hàng tháng đối với thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến.
 

Thanh niên xung phong là đối tượng áp dụng các TTHC nêu trên phải tham gia kháng chiến trong thời gian từ ngày 15/07/1950 đến ngày 30/04/1975, đã hoàn thành nhiệm vụ trở về địa phương mà không thuộc diện hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh, chế độ thương binh... và có các giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp trước khi trở về địa phương như: Giấy chứng nhận hoàn thành nhiệm vụ, giấy chuyển thương, chuyển viện, giấy điều động công tác…

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06/07/2012.