Kế hoạch 177/KH-UBND TP Hồ Chí Minh triển khai Nghị quyết 105/NQ-CP về tổ chức bộ máy chính trị

KẾ HOẠCH

Về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới

^__________

Căn cứ Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới;

Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định các nhiệm vụ chủ yếu để Ủy ban nhân dân Thành phố, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 105/NQ-CP, các chủ trương, kết luận của cấp có thẩm quyền về xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy.

b) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, quyết tâm của các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhất là người đứng đầu trong việc thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP, phấn đấu thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra.

c) Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện, nhất là công tác thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng thành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Thành phố, tạo chuyển biến thực sự để hoàn thành tốt các mục tiêu về xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy.

2. Yêu cầu

a) Bám sát quan điểm chỉ đạo, yêu cầu tại Nghị quyết số 105/NQ-CP để tổ chức triển khai, bảo đảm thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, giải pháp đề ra.

b) Quá trình thực hiện phải tạo được sự đồng bộ, liên thông, gắn với việc thực hiện các chủ trương, quan điểm, định hướng của Đảng.

c) Các nhiệm vụ, giải pháp phải phù hợp với yêu cầu thực tiễn của Thành phố, xác định những việc cần làm ngay, có lộ trình và phân công thực hiện cụ thể.

d) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Thực hiện công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, thông tin, tuyên truyền

Các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu:

a) Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc quán triệt, thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP; tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; làm tốt công tác tư tưởng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, tạo sự thống nhất, đồng thuận, quyết tâm cao, nhất là đối với các đơn vị thuộc diện sắp xếp, tổ chức lại.

b) Biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc trong tổ chức triển khai, thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.

2. Hoàn thiện các quy định, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, tổ chức; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với cải cách thủ tục hành chính

a) Các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu:

- Tiếp tục nghiên cứu, chủ động đề xuất hoàn thiện các quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý để đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững; phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan, tổ chức; xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp, xóa bỏ chồng lấn, chồng chéo, nhất là các nhiệm vụ, quyền hạn có tính liên thông giữa các cấp chính quyền; bảo đảm đồng bộ, thống nhất, rõ ràng theo các kết luận của Trung ương, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, quy định của pháp luật và quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

- Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền phân cấp, ủy quyền triệt để giữa Ủy ban nhân dân Thành phố với các sở, ban, ngành; giữa Ủy ban nhân dân Thành phố với chính quyền địa phương; giữa người đứng đầu sở, ban, ngành với chính quyền địa phương; giữa các cấp chính quyền địa phương; phù hợp với nguyên tắc và quy định của pháp luật; đi kèm với kiểm tra, giám sát.

- Rà soát, đánh giá tính khả thi của việc phân cấp, ủy quyền; đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định cho phù hợp; rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo ngành, lĩnh vực phụ trách để kịp thời ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, bảo đảm khắc phục tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm hiệu quả, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; hoàn thành việc ban hành các quy định, hướng dẫn về hồ sơ, quy trình nghiệp vụ, thủ tục hành chính đã phân cấp, ủy quyền; bảo đảm cắt giảm các thủ tục không cần thiết, đơn giản hóa thủ tục hành chính, chuẩn hóa, số hóa hồ sơ và quy trình nghiệp vụ để thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường số.

- Tiếp tục tăng cường, hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền; kiểm tra, đánh giá việc thực hiện để có điều chỉnh kịp thời.

- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, điều kiện làm việc cho các cơ quan, đơn vị, nhất là các đơn vị thực hiện sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập.

b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố đề xuất giải pháp thực hiện đổi mới cơ chế phân bổ tài chính công theo kết quả thực hiện nhiệm vụ.

3. Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước bảo đảm hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả

a) Các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu triển khai thực hiện:

- Tiếp tục rà soát, sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm yêu cầu tinh gọn, hoạt động hiệu quả.

- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy; xây dựng nền hành chính phục vụ Nhân dân, chuyên nghiệp, hiện đại, công khai, minh bạch.

- Thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, cơ sở giáo dục, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý theo đúng định hướng, yêu cầu của Trung ương, Công văn số 59-CV/BCĐ ngày 12 tháng 9 năm 2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị; Kế hoạch số 130/KH-BCĐTKNQ18 ngày 21 tháng 9 năm 2025 của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và định hướng kèm theo tại Phụ lục II của Chương trình hành động ban hành kèm Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ và chủ trương của Ban Thường vụ Thành ủy.

- Tập trung xây dựng chính quyền số, xã hội số, công dân số, bình dân học vụ số theo chỉ đạo của Trung ương; xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, dữ liệu chuyên ngành và liên thông với dữ liệu quốc gia; tổ chức một cửa liên thông số, kết nối dân cư - đất đai - an sinh - doanh nghiệp..., cập nhật thời gian thực từ cơ sở tới Trung ương; phát triển kho dữ liệu dùng chung và nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu Thành phố (LGSP) để thực hiện kết nối, liên thông dữ liệu theo thời gian thực; kết nối, khai thác hiệu quả các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; đầu tư, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin, bảo đảm vận hành đồng bộ các hệ thống thông tin, kết nối liên thông từ cơ sở tới Trung ương đáp ứng yêu cầu quản trị, nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp, phục vụ Nhân dân, doanh nghiệp. Khẩn trương rà soát các hệ thống thông tin, phần mềm, ứng dụng thuộc phạm vi quản lý bảo đảm giải quyết dứt điểm những vấn đề tồn tại, vướng mắc bảo đảm thông suốt, đáp ứng yêu cầu người dùng.

b) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu, hướng dẫn, theo dõi việc sắp xếp các thôn, tổ dân phố, khu phố và người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, đặc khu phù hợp với chủ trương của Trung ương, hướng dẫn của Bộ Nội vụ và thực tiễn hiện nay của Thành phố.

4. Thực hiện hiệu quả công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức

a) Các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu:

- Triển khai nghiêm các quy định mới ban hành tại Luật Cán bộ, công chức năm 2025, Luật Viên chức năm 2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành, nhất là trong tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm dân chủ, công khai, công tâm, khách quan theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều, có tiêu chí, gắn với sản phẩm cụ thể, theo vị trí việc làm và tiêu chuẩn chức danh.

- Rà soát, xây dựng và hoàn thiện vị trí việc làm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức.

- Thực hiện tốt chủ trương khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Quan tâm phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng và trọng dụng nhân tài, coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học, kỹ thuật, cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước; tăng cường cán bộ cho các địa bàn khó khăn, lĩnh vực trọng yếu. Tăng cường kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ một cách thực chất và hiệu quả; kiên quyết khắc phục những yếu kém, bất cập, sơ hở trong công tác cán bộ. Đấu tranh quyết liệt, hiệu quả đối với các hành vi chạy chức, chạy quyền; coi trọng giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, nâng cao ý thức trách nhiệm, lòng tự trọng và danh dự của cán bộ. Kịp thời thay thế những cán bộ yếu kém về năng lực, thiếu trách nhiệm, uy tín thấp, sai phạm và cán bộ ở những cơ quan, đơn vị có kết quả thực hiện nhiệm vụ yếu kém mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm.

- Triển khai hiệu quả việc thu hút và trọng dụng nhân tài, nhất là các ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát triển nhanh, bền vững; nghiên cứu cơ chế tạo sự liên thông giữa khu vực công và khu vực tư từ đó phát hiện, tuyển chọn, đào tạo cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc, cán bộ khoa học, kỹ thuật có tiềm năng phát triển; gắn với việc thực hiện hiệu quả các giải pháp tại Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

- Giao và quản lý biên chế phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm, tính chất từng cơ quan, đơn vị, tổ chức và việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy; bố trí, sắp xếp số lượng lãnh đạo cấp phó phù hợp, bảo đảm đến hết năm 2030 số lượng cấp phó của cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước thực hiện đúng quy định.

- Bố trí đủ nguồn lực, tổ chức đào tạo bắt buộc về chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực quản trị để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ năng lực vận hành tổ chức bộ máy sau sắp xếp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn phát triển mới.

- Nghiên cứu, đề xuất cải cách chế độ tiền lương, phụ cấp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang phù hợp với yêu cầu thực tiễn về sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và tinh giản biên chế.

- Căn cứ quy định của Đảng, thực hiện việc bố trí người đứng đầu một số cơ quan, tổ chức ở địa phương không phải là người địa phương theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

- Đảm bảo tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số tham gia vào các cơ quan, tổ chức các cấp theo quy định, phù hợp với cơ cấu dân cư của từng địa phương. Trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế, cần có cơ chế ưu tiên giữ lại và bố trí công tác phù hợp cho cán bộ người dân tộc thiểu số, đặc biệt là cán bộ nữ và cán bộ trẻ có năng lực. Nghiên cứu xây dựng cơ chế tuyển dụng, đào tạo đặc thù cho người dân tộc thiểu số tại các vùng điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn để tạo nguồn cán bộ tại chỗ cho chính quyền địa phương 2 cấp sau khi sắp xếp.

b) Sở Nội vụ:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thiện các quy định về công tác cán bộ, kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức theo các quy định mới.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, phê duyệt vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị theo ủy quyền.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, đề xuất biên chế của hệ thống hành chính Thành phố và thực hiện quản lý biên chế theo quy định của cấp có thẩm quyền.

- Nghiên cứu tham mưu thực hiện chế độ tiền lương, phụ cấp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang phù hợp với quy định hiện hành, yêu cầu thực tiễn về sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và tinh giản biên chế.

5. Thực hiện hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát

Các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu triển khai thực hiện:

- Chuyển mạnh từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm trong hoạt động quản lý nhà nước; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số để xây dựng hệ thống giám sát trực tuyến kết quả thực hiện nhiệm vụ, phục vụ công tác hậu kiểm và đánh giá cán bộ dựa trên dữ liệu và sản phẩm cụ thể; tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản quy định có liên quan công tác kiểm tra, giám sát.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các quy định mới về phân cấp, ủy quyền và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, kịp thời phát hiện, giải quyết những khó khăn, vướng mắc, những vấn đề mới phát sinh trong thực tiễn.

- Tổ chức biểu dương, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân gương mẫu, thực hiện đạt kết quả tốt; chấn chỉnh, xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu không thực hiện hoặc né tránh, thiếu quyết tâm, thực hiện không đúng quy định, không đạt mục tiêu, yêu cầu của cấp có thẩm quyền đề ra.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu:

a) Căn cứ nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ và Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch hoặc lồng ghép việc thực hiện trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đề án, dự án và các văn bản của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu để tổ chức triển khai; bảo đảm các điều kiện, nguồn lực thực hiện và tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện để hoàn thành các nhiệm vụ được giao.

b) Tổng hợp, đánh giá tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; gửi Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.

c) Kinh phí triển khai các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này thực hiện theo quy định của pháp luật.

2. Sở Nội vụ:

Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch này theo đúng tiến độ; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố những vấn đề vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện và tổng hợp, báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới./.