Quyết định 1031/QĐ-BTP 2024 Kế hoạch kiểm tra công tác hòa giải ở cơ sở

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác hòa giải ở cơ sở,
đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024

^{_______________}

BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP

Căn cứ Luật Hòa giải ở cơ sở ngày 20 tháng 6 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 98/2022/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật;

Căn cứ Quyết định số 121/QĐ-BTP ngày 29 tháng 01 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch công tác năm 2024 của Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật;

Căn cứ Quyết định số 153/QĐ-BTP ngày 02 tháng 02 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch của Bộ Tư pháp thực hiện các văn bản, Đề án về phổ biến, giáo dục pháp luật, tiếp cận pháp luật năm 2024;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch kiểm tra công tác hòa giải ở cơ sở, đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH
Kiểm tra công tác hòa giải ở cơ sở,
đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
năm 2024

(Kèm theo Quyết định số 1031/QĐ-BTP
ngày 04 tháng 6 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

^____________

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Nắm bắt tình hình thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở, triển khai nhiệm vụ đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, thực hiện đánh giá tiêu chí tiếp cận pháp luật trong đánh giá, công nhận nông thôn mới các cấp.

b) Kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác hòa giải ở cơ sở, triển khai nhiệm vụ đánh giá công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, qua đó hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất các biện pháp xử lý, khắc phục những tồn tại, hạn chế, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác này.

c) Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở và đánh giá công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Hoạt động kiểm tra được thực hiện khách quan, nghiêm túc, đúng nội dung, tiến độ theo Kế hoạch.

b) Hoạt động kiểm tra phải bảo đảm thu thập được các thông tin thiết thực, phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành quản lý nhà nước về hòa giải ở cơ sở, đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và sơ kết thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg).

II. NỘI DUNG KIỂM TRA

1. Nội dung kiểm tra

a) Kết quả thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở

- Việc ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở.

- Quán triệt, phổ biến, truyền thông về chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, nhà nước về công tác hòa giải ở cơ sở.

- Bố trí nhân lực tham mưu nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác hòa giải ở cơ sở.

- Củng cố, kiện toàn tổ hòa giải, hòa giải viên; nâng cao năng lực cho đội ngũ hòa giải viên.

- Hoạt động hòa giải ở cơ sở trên địa bàn, việc ghi Sổ theo dõi hoạt động hòa giải ở cơ sở của tổ hòa giải; thống kê số liệu hòa giải ở cơ sở.

- Kinh phí bố trí cho công tác hòa giải ở cơ sở, chi thù lao cho hòa giải viên.

b) Kết quả thực hiện công tác đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg.

- Thành lập và hoạt động của Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật cấp huyện.

- Truyền thông, phổ biến về công tác đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Thực hiện quy trình đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; hồ sơ đề nghị đánh giá, công nhận; thời gian thực hiện đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Kinh phí hỗ trợ cho công tác đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

c) Khó khăn, vướng mắc, hạn chế và nguyên nhân.

d) Đề xuất, kiến nghị.

2. Mốc thời gian báo cáo: Từ năm 2023 đến thời điểm kiểm tra.

3. Địa điểm, thời gian kiểm tra dự kiến

- Tháng 6/2024: Thành phố Hà Nội.

- Tháng 7/2024: Tỉnh Bình Định, tỉnh Đắk Nông.

- Tháng 8/2024: Tỉnh Thanh Hoá, Hải Dương.

- Tháng 9/2024: Tỉnh Điện Biên, tỉnh Bến Tre.

Thời gian, lịch trình cụ thể, Bộ Tư pháp sẽ thông báo sau khi thống nhất với Giám đốc Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố được kiểm tra.

4. Thành phần Đoàn kiểm tra, đối tượng được kiểm tra

a) Thành phần Đoàn kiểm tra

Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thành lập các đoàn kiểm tra trực tiếp, gồm những thành phần sau:

- Đại diện Lãnh đạo Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp - Trưởng đoàn.

- Mời đại diện đơn vị chức năng của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp như: Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Cục Trợ giúp pháp lý, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính. Thành phần này do Trưởng đoàn kiểm tra quyết định phù hợp với từng địa bàn kiểm tra.

- Chuyên viên Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp.

b) Đối tượng kiểm tra

- Phòng Tư pháp, Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật cấp huyện.

- Ủy ban nhân dân cấp xã, công chức Tư pháp - Hộ tịch.

c) Thành phần tham dự kiểm tra

- Đối tượng kiểm tra.

- Đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp.

- Đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân; Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp huyện.

- Đại diện lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã; đại diện các tổ chức đoàn thể cấp xã, các công chức cấp xã khác được giao theo dõi các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật.

- Trưởng thôn/tổ trưởng tổ dân phố, tổ trưởng tổ hòa giải.

5. Phương pháp kiểm tra

a) Kiểm tra tại Ủy ban nhân dân cấp xã

Tại mỗi tỉnh, Đoàn kiểm tra trực tiếp nghe báo cáo về tình hình thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở, công tác đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo các nội dung tại mục 1 phần II của Kế hoạch này.

Kiểm tra thực tế hồ sơ công việc lưu trữ và các tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra: Sổ theo dõi hoạt động hòa giải ở cơ sở của Tổ hòa giải, quyết định công nhận/cho thôi làm hòa giải viên, tổ trưởng tổ hòa giải; chi trả kinh phí hỗ trợ tổ hòa giải, chi thù lao vụ việc cho hòa giải viên; hồ sơ đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2023, hồ sơ đánh giá tiêu chí tiếp cận pháp luật trong đánh giá xã nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, huyện đạt chuẩn nông thôn mới (nếu có).

Đại diện các đơn vị, tổ chức, đoàn thể phát biểu về việc thực hiện, phối hợp triển khai công tác hòa giải ở cơ sở, đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn; trao đổi, thảo luận, hướng dẫn các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; ghi nhận các đề xuất, kiến nghị.

b) Tổ chức buổi làm việc tại Sở Tư pháp

Sau khi kiểm tra tại Ủy ban nhân dân cấp xã, Đoàn kiểm tra làm việc với đại diện Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, các Sở, ngành liên quan; lãnh đạo các Phòng Tư pháp cấp huyện. Đoàn kiểm tra nghe báo cáo về tình hình thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh/thành phố theo các nội dung tại mục 1 phần II của Kế hoạch này; trao đổi, thảo luận, đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn, tổ chức thực hiện của Sở Tư pháp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm

a) Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật chủ trì chuẩn bị nội dung và tổ chức các Đoàn kiểm tra của Trung ương.

b) Đề nghị Sở Tư pháp thành phố Hà Nội và các tỉnh: Bình Định, Đắk Nông, Điện Biên, Hải Dương, Thanh Hóa, Bến Tre phối hợp với các đơn vị, tổ chức liên quan chuẩn bị nội dung, mời, triệu tập thành phần và các điều kiện cần thiết khác phục vụ hoạt động của Đoàn kiểm tra.

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm tra tại Kế hoạch này được bố trí từ nguồn kinh phí của Bộ Tư pháp triển khai Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 năm 2024./.