Quyết định 5323/QĐ-BNNMT 2025 về việc ban hành Kế hoạch phòng, chống tác hại của thuốc lá giai đoạn 2025 - 2030

QUYẾT ĐỊNH

Về việc ban hành Kế hoạch phòng, chống tác hại của thuốc lá
giai đoạn 2025 - 2030 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường

^{________________}

BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá ngày 18 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 35/2025/NĐ-CP ngày 25/02/2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày 24/05/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng chống tác hại thuốc lá đến năm 2030;

Căn cứ Nghị định số 77/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá về một số biện pháp phòng, chống tác hại của thuốc lá;

Căn cứ Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn và Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phòng, chống tác hại của thuốc lá giai đoạn 2025 - 2030 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Có Kế hoạch chi tiết kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn, Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ
CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG GIAI ĐOẠN 2025 - 2030

(Kèm theo Quyết định số 5323/QĐ-BNNMT ngày 16 tháng 12 năm 2025 của Bộ
trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường)

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Thực thi nghiêm và đầy đủ các chủ trương của nhà nước và quy định của pháp luật về phòng, chống tác hại của thuốc lá. Giảm nhu cầu sử dụng và tiến đến từ bỏ các sản phẩm thuốc lá nhằm giảm nguy cơ bệnh tật và tử vong do sử dụng thuốc lá và nguy cơ hít phải khói thuốc lá thụ động gây ra. Tiếp tục hoàn thiện, nhân rộng mô hình “công sở không khói thuốc”, “trường học không khói thuốc” trong các đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

2. Mục tiêu cụ thể

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi kiến thức về tác hại của thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc, các quy định của Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá (sau đây viết tắt là PC THTL) và các văn bản hướng dẫn, tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức để 100% cán bộ, công chức, viên chức, sinh viên và người lao động ngành nông nghiệp và môi trường hiểu biết về tác hại của thuốc lá và những quy định của pháp luật phòng, chống tác hại của thuốc lá.

Phấn đấu 100% các đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiến hành xây dựng và thực hiện kế hoạch PC THTL đến năm 2030. Tiếp tục duy trì và nhân rộng mô hình “công sở không khói thuốc”, “trường học không khói thuốc” tại văn phòng làm việc, phòng họp, hội trường, giảng đường của các cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp trực thuộc.

Tuyên truyền, vận động phấn đấu từ nay đến năm 2030 giảm 50% - 60% cán bộ công chức, viên chức, sinh viên và người lao động trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang hút thuốc từ bỏ sử dụng các sản phẩm thuốc lá.

Triển khai các hoạt động hưởng ứng “Ngày Thế giới không thuốc lá 31/5 và Tuần lễ Quốc gia không thuốc lá 25-31/5 hàng năm” một cách thiết thực, hiệu quả gắn với việc thực thi nghiêm các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.

Nghiên cứu các giải pháp khuyến nghị giúp các hộ nông dân trồng cây thuốc lá chuyển đổi cây trồng khác có hiệu quả đảm bảo an sinh xã hội.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Công tác chỉ đạo

Các cấp ủy đảng, chính quyền tiếp tục tăng cường quán triệt triển khai đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tác hại của thuốc lá, như: Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, Chiến lược quốc gia Phòng, chống tác hại của thuốc lá, Kế hoạch phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản hướng dẫn thực hiện hoạt động PC THTL của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp trực thuộc.

Tiếp tục kiện toàn Ban Chỉ đạo PC THTL của Bộ và Ban Chỉ đạo PC THTL của các cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp trực thuộc;

Thủ trưởng các đơn vị chỉ đạo, xây dựng và triển khai kế hoạch PC THTL. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc triển khai, thực hiện kế hoạch PC THTL.

Tăng cường phối hợp liên ngành trong công tác chỉ đạo, thực thi nhiệm vụ phòng, chống tác hại của thuốc lá. Tăng cường công tác tổ chức kiểm tra, kiểm soát.

Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khuyến nghị, hướng dẫn các hộ nông dân trồng cây thuốc lá chuyển sang cây trồng khác có hiệu quả, giảm thiểu diện tích trồng cây thuốc lá đảm bảo an sinh xã hội.

2. Đẩy mạnh công tác truyền thông nâng cao nhận thức

Xây dựng chương trình, kế hoạch truyền thông với những hoạt động thiết thực nhằm tuyên truyền hiệu quả hơn nữa về PC THTL nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, sinh viên và người lao động.

Tổ chức các cuộc thi, tọa đàm, hội nghị, Lễ Mittinh hưởng ứng Ngày Thế giới không thuốc lá (31/5) và các hoạt động truyền thông khác về PC THTL; xây dựng các chuyên mục, chuyên trang, các sản phẩm báo chí, truyền thông đăng tải trên Báo Nông nghiệp và Môi trường; Cổng thông tin điện tử Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Tạp chí Nông nghiệp và Môi trường, Tạp chí Môi trường, cổng thông tin, trang tin hoặc bản tin của các đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Biên tập, sản xuất và cấp phát các tài liệu truyền thông trực quan (tờ rơi tuyên truyền, pano, áp phích cổ động, sách/tài liệu hướng dẫn…) về PC THTL đến các cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp.

3. Hoàn thiện, duy trì và nhân rộng mô hình “công sở không khói thuốc”, “trường học không khói thuốc”

Các đơn vị căn cứ kế hoạch PC THTL của Bộ, các quy định của pháp luật phòng, chống tác hại của thuốc lá và thực tế tại đơn vị tiếp tục hoàn thiện các mô hình “công sở không khói thuốc”, “trường học không khói thuốc” nhằm đảm bảo việc thực thi nghiêm Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, đúc rút kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình mới, cách làm hay.

Xây dựng và đưa các tiêu chí đánh giá hoạt động của công tác PC THTL để xét thi đua hằng năm, tuyên dương khen thưởng các tập thể, cá nhân có sáng kiến, mô hình hay và có hiệu quả trong công tác PC THTL.

Treo biển cấm hút thuốc lá tại nơi làm việc, các địa điểm sinh hoạt chung và các địa điểm có quy định cấm hút thuốc. Bố trí địa điểm hút thuốc riêng tại cơ quan.

4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá

Thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát của Bộ Nông nghiệp và Môi trường để kiểm tra, giám sát việc thực hiện các hoạt động về PC THTL của các đơn vị trực thuộc Bộ, đặc biệt là hoạt động xây dựng “môi trường không khói thuốc”.

Các đơn vị trực thuộc chủ động tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về PC THTL tại đơn vị.

5. Nghiên cứu các giải pháp khuyến nghị giúp các hộ nông dân trồng cây thuốc lá chuyển đổi sang cây trồng khác có hiệu quả đảm bảo an sinh xã hội

III. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn hỗ trợ từ Quỹ Phòng chống tác hại của thuốc lá của Bộ Y tế.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn

Tham mưu, giúp việc cho Ban chỉ đạo PC THTL của Bộ Nông nghiệp và Môi trường xây dựng kế hoạch hành động và đôn đốc triển khai, giám sát việc thực hiện chương trình, kế hoạch về PC THTL của Bộ.

Đầu mối tham mưu văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện Chiến lược về tác hại của thuốc lá.

Đầu mối phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện công tác PC THTL theo chức năng, nhiệm vụ của Bộ.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và các địa phương có liên quan nghiên cứu các biện pháp hỗ trợ phát triển kinh tế, chuyển đổi cây trồng thay thế một phần cây thuốc lá tại những vùng trồng cây thuốc lá, để đảm bảo cuộc sống cho nhân dân ở vùng còn khó khăn theo yêu cầu của Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày 24/05/2023 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng chống tác hại thuốc lá đến năm 2030.

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị xây dựng kế hoạch và khái toán kinh phí hàng năm thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng chống tác hại thuốc lá đến năm 2030 gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường (qua Vụ Kế hoạch- Tài chính) theo qui định của Pháp luật hiện hành.

Chủ trì, phối hợp tổ chức các đoàn công tác chỉ đạo, giám sát việc thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng chống tác hại thuốc lá đến năm 2030.

2. Báo Nông nghiệp và Môi trường; các cơ quan báo chí, truyền thông thuộc Bộ

Xây dựng và đưa nội dung thực hiện công tác PC THTL làm tiêu chí đánh giá, xét thi đua hằng năm. Phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ đề xuất Ban Chỉ đạo PC THTL khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có sáng kiến, mô hình hiệu quả cũng như có nhiều thành tích trong công tác PC THTL của thuốc lá của các đơn vị; phê bình những đơn vị thực hiện chưa tốt công tác PC THTL.

Tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát hoạt động PC THTL đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc; thường xuyên giám sát, đôn đốc, kiểm tra định kỳ các hoạt động PC THTL được thực hiện từ nguồn hỗ trợ từ Quỹ PC THTL của Bộ Y tế.

Định kỳ tổng hợp tình hình, báo cáo gửi Bộ Y tế về kết quả thực hiện công tác PC THTL của Bộ và các cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp thuộc Bộ theo quy định.

Đơn vị đại diện cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường làm đầu mối phối hợp với Quỹ Phòng, chống tác hại của thuốc lá (Bộ Y tế) xây dựng và triển khai kế hoạch, hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá. Đồng thời, thực hiện các nhiệm vụ tuyên truyền, truyền thông do Ban Chỉ đạo PC THTL của Bộ Nông nghiệp và Môi trường giao.

Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ, Tạp chí Nông nghiệp và Môi trường, Tạp chí Môi trường, các đơn vị trực thuộc Bộ tăng cường tuyên truyền, truyền thông về công tác PCTH TL thông qua việc thành lập, xây dựng, vận hành các chuyên mục, chuyên trang tuyên truyền, nhân rộng các sáng kiến, mô hình “môi trường không khói thuốc” hiệu quả; tuyên truyền biểu dương, điển hình tiên tiến có nhiều thành tích đóng góp cho công tác PC THTL.

4. Văn phòng Bộ, Công đoàn Nông nghiệp và Môi trường

Chỉ đạo, lãnh đạo, đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc thực hiện công tác PC THTL của các công đoàn cơ sở, công đoàn ngành địa phương, công đoàn bộ phận của ngành nông nghiệp và môi trường.

Phối hợp với Báo Nông nghiệp và Môi trường tăng cường truyền thông về tác hại của thuốc lá và phòng, chống tác hại của thuốc lá phù hợp với từng nhóm đối tượng; xây dựng, triển khai các mô hình điểm về cơ quan, tổ chức không có khói thuốc lá, phát triển và nhân rộng các mô hình có hiệu quả; tổ chức các chiến dịch, sáng kiến về phòng, chống tác hại của thuốc lá dựa vào cộng đồng.

Phối hợp với các đơn vị của Bộ thực hiện các nhiệm vụ PC THTL theo quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản pháp luật về PC THTL.

5. Văn phòng Đảng ủy, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Chỉ đạo, lãnh đạo, đôn đốc, giám sát việc thực hiện công tác PC THTL của Bộ và các đơn vị trực thuộc.

Tuyên truyền, phát động phong trào về PC THTL, đẩy mạnh công tác tuyên truyền về tác hại của thuốc lá đến toàn thể đội ngũ đảng viên, đoàn viên, thanh niên trong Bộ.

Xây dựng, triển khai, phổ biến các mô hình, hoạt động: “Văn phòng không khói thuốc lá”; “Trường học xanh - không thuốc lá”, “Thanh niên Bộ Nông nghiệp và Môi trường quyết tâm thực hiện lối sống xanh, nói không với thuốc lá”…; phát động, tổ chức các diễn đàn, hội thi tìm hiểu về tác hại của thuốc lá tại các cơ sở Đoàn trực thuộc Bộ.

Phối hợp với các đơn vị của Bộ thực hiện các nhiệm vụ PC THTL theo quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản pháp luật về PC THTL.

6. Trung tâm Điều dưỡng và Phục hồi chức năng

Phối hợp tổ chức triển khai các hoạt động của PCTH của thuốc lá.

Tổ chức thăm, khám, tư vấn cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Bộ Nông nghiệp và Môi trường nhằm hưởng ứng “Ngày thế giới không thuốc lá 31/5 và Tuần lễ Quốc gia không thuốc lá 25-31/5.

7. Các đơn vị trực thuộc Bộ

Kiện toàn Ban chỉ đạo PC THTL và xây dựng, thực hiện nghiêm các kế hoạch PC THTL của đơn vị. Đưa nội dung “không hút thuốc lá” là một trong những tiêu chí để đánh giá và bình xét thi đua hàng năm đối với tập thể đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức, sinh viên và người lao động. Phát động và hưởng ứng phong trào xây dựng “Nơi làm việc không khói thuốc”. Đưa quy định “không hút thuốc lá tại nơi làm việc, học tập vào quy chế nội bộ của đơn vị. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch nhằm duy trì “môi trường không khói thuốc” tại cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp.

Thường xuyên triển khai nhiệm vụ truyền thông về công tác PC THTL trên Cổng/trang thông tin điện tử hoặc bản tin của các đơn vị; phối hợp với các đơn vị báo chí, truyền thông của Bộ trong việc triển khai các hoạt động của công tác PC THTL; hưởng ứng và thực hiện các hoạt động của công tác PC THTL theo quy định.

Chủ động bố trí nguồn kinh phí đáp ứng yêu cầu công tác PC THTL của đơn vị mình.

Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch PC THTL của đơn vị theo quy định./.

Phụ lục:

DANH MỤC NHIỆM VỤ PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI THUỐC LÁ CỦA
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG GIAI ĐOẠN 2025 – 2030

Phần thực hiện một số nhiệm vụ của Kế hoạch đề nghị để đơn vị trực tiếp thực hiện đảm nhiệm (Cục Kinh tế hợp tác và PTNT hoặc Báo Nông nghiệp và Môi trường). Vụ Pháp chế là đơn vị phối hợp tham gia các nhiệm vụ về thể chế, chính sách và các đoàn kiểm tra, giám sát.