Công văn 16026/BTC-TCHQ của Tổng cục Hải quan về việc xin ý kiến xử lý phế liệu sau khi tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính

Trong quá trình thực hiện việc tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính, Bộ Tài chính nhận được phản ánh của cơ quan Hải quan địa phương như sau:

Theo quy định tại Điều 42 của Luật Bảo vệ môi trường: nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hóa chất, hàng hóa thuộc danh mục cấm nhập khẩu thì chủ hàng hóa phải tái xuất hoặc tiêu hủy, thải bỏ theo quy định của pháp luật về quản lý chất thải.

Do đặc điểm các tỉnh có biên giới đường bộ, tình hình vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới diễn ra phức tạp, trong đó có hàng hóa thuộc diện cấm nhập khẩu. Một số đối tượng, cư dân biên giới vận chuyển trái phép qua biên giới loại hàng hóa này, khi lực lượng kiểm soát hải quan và các cơ quan chức năng phát hiện, truy bắt, các đối tượng này vứt bỏ tang vật (tang vật không lớn) để trốn tránh xử lý của pháp luật.

Tang vật thuộc diện cấm nhập khẩu phải thực hiện tiêu hủy có thành phần cấu tạo là sắt, thép, việc tiêu hủy chỉ làm biến dạng, mất đi giá trị, mục đích sử dụng mà không tiêu hủy hoàn toàn tang vật được. Sau khi tiêu hủy (làm biến dạng, cắt nhỏ…), loại bỏ chất thải độc hại, đem đi chôn thì một số đối tượng, cư dân biên giới đào lên đem đi tiêu thụ. Pháp luật hiện hành chưa quy định việc xử lý sau khi tiêu hủy đối với loại hàng hóa này.

Để bù đắp chi phí thực hiện tiêu hủy, tận thu cho ngân sách nhà nước, tạo thuận lợi cho cơ quan Hải quan xử lý tang vật loại này và yêu cầu bảo vệ môi trường, Bộ Tài chính dự kiến hướng dẫn sau khi thực hiện tiêu hủy, loại bỏ các tạp chất gây hại cho môi trường, nếu còn giá trị sử dụng làm phế liệu để sản xuất và đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn về bảo vệ môi trường theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường thì chuyển giao cho cơ quan có thẩm quyền để bán đấu giá theo quy định tại Điều 36 Nghị định 128/2008/NĐ-CP ngày 16/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính. Việc quản lý số tiền thu được từ bán đấu giá tang vật thực hiện theo Điều 37 Nghị định 128/2008/NĐ-CP.

Bộ Tài chính kính đề nghị quý Bộ có ý kiến về nội dung nêu trên.