Quyết định 538/QĐ-BTP 2024 Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Bộ Tư pháp

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật

của Bộ Tư pháp năm 2024

^____________

BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP

Căn cứ Nghị định số 98/2022/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp:

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21 tháng 6 năm 2021 hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP;

Căn cứ Quyết định số 192/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024;

Căn cứ Quyết định số 1685/QĐ-BTP ngày 17 tháng 7 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quy chế phối hợp giữa các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp trong công tác theo dõi thi hành pháp luật;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Bộ Tư pháp năm 2024.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

Theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Bộ Tư pháp năm 2024
(Ban hành kèm theo Quyết định số 538/QĐ-BTP ngày 29 tháng 3 năm 2024
của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

^{______________}

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

I. Mục đích

1. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 32/2020/NĐ-CP) và Quyết định số 192/QĐ-TTg ngày 22/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024 (Quyết định số 192/QĐ-TTg).

2. Kịp thời phản ứng chính sách, đề xuất kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp.

II. Yêu cầu

1. Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, nội dung theo dõi thi hành pháp luật đã được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 32/2020/NĐ-CP) và Quy chế phối hợp giữa các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật (ban hành kèm theo Quyết định số 1685/QĐ-BTP ngày 17/7/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).

2. Bảo đảm sự tham gia, phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, các tổ chức, cá nhân có liên quan.

3. Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của từng đơn vị trong việc triển khai thực hiện công việc được giao trên tinh thần tiết kiệm, hiệu quả.

B. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

I. Theo dõi chung tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi cả nước

1.1. Hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành và địa phương thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Nội dung hoạt động: Ban hành công văn hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành và địa phương thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật.

b) Sản phẩm: Các công văn hướng dẫn, đôn đốc thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật.

c) Đơn vị chủ trì: Cục QLXLVPHC&TDTHPL.

d) Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

đ) Thời gian thực hiện: Cả năm 2024.

1.2. Kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Phạm vi, đối tượng kiểm tra

- Phạm vi: Kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Đối tượng: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

b) Nội dung kiểm tra

Kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại khoản 4 Điều 12 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (bổ sung theo quy định tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP).

c) Phương thức kiểm tra: Kiểm tra trực tiếp.

d) Thời gian, địa điểm kiểm tra

- Thời gian: Quý II, III, IV năm 2024.

- Địa điểm: Dự kiến kiểm tra tại 07 địa phương (Bắc Kạn, Cao Bằng, thành phố Đà Nẵng, Hải Dương, TP. Hồ Chí Minh, Thái Bình, Thừa Thiên - Huế).

- Thời gian, địa điểm kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được lồng ghép, kết hợp với việc thực hiện công tác kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo Quyết định số 192/QĐ-TTg.

đ) Đơn vị chủ trì: Cục QLXLVPHC&TDTHPL.

e) Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

g) Sản phẩm: Thông báo kết luận kiểm tra.

1.3. Tổ chức thu thập, tiếp nhận, xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật và xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Nội dung hoạt động

- Tiếp nhận, thu thập thông tin được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ quản lý nhà nước theo lĩnh vực; thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử lý, truy tố, xét xử.

- Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 32/2020/NĐ-CP).

b) Sản phẩm: Văn bản xử lý hoặc văn bản kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật; văn bản xử lý hoặc kiến nghị xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

c) Đơn vị chủ trì: Cục QLXLVPHC&TDTHPL.

d) Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

đ) Thời gian thực hiện: Cả năm 2024.

1.4. Xây dựng Báo cáo về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 trình Thủ tướng Chính phủ

a) Nội dung hoạt động: Trên cơ sở tổng hợp kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các bộ, ngành, địa phương, Cục QLXLVPHC&TDTHPL xây dựng báo cáo về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trình Lãnh đạo Bộ xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ.

b) Đơn vị chủ trì: Cục QLXLVPHC&TDTHPL.

c) Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2024.

đ) Sản phẩm: Báo cáo về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024.

II. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo Quyết định số 192/QĐ-TTg

2.1. Xây dựng danh mục các văn bản quy phạm pháp luật phục vụ việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành

a) Nội dung hoạt động: Nghiên cứu, rà soát, tổng hợp để xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở Trung ương ban hành.

b) Đơn vị chủ trì: Cục QLXLVPHC&TDTHPL.

c) Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

d) Thời gian thực hiện: Quý I năm 2024.

đ) Sản phẩm: Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.

2.2. Kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành

a) Phạm vi, đối tượng

- Phạm vi: Tổ chức kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo Quyết định số 192/QĐ-TTg, bao gồm: (1) An toàn thực phẩm (Phạm vi theo dõi: Việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm); (2) Quản lý thuế (Phạm vi theo dõi: Việc quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử); (3) Xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm (Phạm vi theo dõi: Việc thi hành Luật Xuất bản) và kiểm tra đột xuất về tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành nêu trên.

- Đối tượng: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

b) Nội dung kiểm tra

Nội dung kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành được thực hiện theo quy định tại các điều 7, 8, 9 và 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 32/2020/NĐ-CP).

c) Phương thức kiểm tra: Kiểm tra trực tiếp; tổ chức điều tra, khảo sát thông qua phiếu khảo sát, tọa đàm, và các hình thức phù hợp khác.

d) Thời gian, địa điểm

- Thời gian: Quý II, III, IV năm 2024.

- Địa điểm: Dự kiến kiểm tra tại 07 địa phương (Bắc Kạn, Cao Bằng, thành phố Đà Nẵng, Hải Dương, TP. Hồ Chí Minh, Thái Bình, Thừa Thiên - Huế).

- Thời gian, địa điểm điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành được lồng ghép, kết hợp với việc kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.

đ) Đơn vị chủ trì: Cục QLXLVPHC&TDTHPL.

e) Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

g) Sản phẩm: Thông báo kết luận kiểm tra.

2.3. Tổ chức Hội thảo, tọa đàm, lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học đối với các lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Nội dung hoạt động: Tổ chức các hội thảo, tọa đàm, lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học đối với các lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

b) Số lượng: Dự kiến tổ chức 03 Hội thảo, tọa đàm, lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học đối với các lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật

c) Đơn vị chủ trì: Cục QLXLVPHC&TDTHPL.

d) Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các bộ, ngành, địa phương; một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.

đ) Thành phần tham dự: Các bộ, ngành, địa phương và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.

e) Thời gian tổ chức: Quý II, III, IV năm 2024.

g) Địa điểm tổ chức: Thành phố Hà Nội.

h) Sản phẩm: Báo cáo kết quả hội thảo, tọa đàm, ý kiến chuyên gia, nhà khoa học.

2.4. Tổ chức Hội nghị xử lý kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành

a) Nội dung hoạt động: Tổ chức Hội nghị xử lý kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành

b) Đơn vị chủ trì: Cục QLXLVPHC&TDTHPL.

c) Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp và cá nhân, tổ chức có liên quan.

d) Thành phần tham dự: Các bộ, ngành, địa phương và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.

đ) Thời gian tổ chức: Quý IV năm 2024.

e) Địa điểm tổ chức: Thành phố Hà Nội.

g) Sản phẩm: Báo cáo kết quả Hội nghị.

III. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp

3.1. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp năm 2024

a) Lĩnh vực theo dõi: Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm.

b) Phạm vi theo dõi: Việc thi hành Luật Xuất bản.

c) Thời gian theo dõi: Từ năm 2019 đến hết năm 2023.

d) Nội dung hoạt động: Nhà xuất bản Tư pháp, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Báo Pháp luật Việt Nam trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp và xây dựng Báo cáo gửi Cục QLXLVPHC &TDTHPL trước ngày 10/12/2024 để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ.

đ) Đơn vị chủ trì: Nhà xuất bản Tư pháp, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Báo Pháp luật Việt Nam.

e) Đơn vị phối hợp: Cục QLXLVPHC&TDTHPL, các đơn vị thuộc Bộ có liên quan.

g) Sản phẩm: Báo cáo tình hình theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp.

3.2. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp năm 2024

Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước có trách nhiệm theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực được phân công và tổng hợp kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật vào Báo cáo công tác năm của đơn vị (có mục đánh giá riêng về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật) gửi báo cáo Lãnh đạo Bộ phụ trách, đồng gửi Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật để theo dõi, tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Bộ.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Cục QLXLVPHC&TDTHPL chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo Bộ trưởng việc thực hiện Kế hoạch này.

2. Các đơn vị thuộc Bộ có chức năng tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý nhà nước trong lĩnh vực được phân công và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo Kế hoạch này.

3. Cục Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước để phục vụ hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 của Bộ Tư pháp. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có) theo quy định của pháp luật./.