Quyết định 2852/QĐ-BTC 2023 Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2023

^{____________________}

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/07/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/03/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/07/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26/07/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật năm 2023 của Bộ Tài chính.

Đối với các văn bản quy phạm pháp luật không thuộc Kế hoạch này, các đơn vị thuộc Bộ trong phạm vi lĩnh vực quản lý được giao có trách nhiệm tổ chức việc theo dõi, đánh giá thi hành theo quy định chung của pháp luật.

Vụ Pháp chế theo dõi, tổng hợp chung kết quả thực hiện của đơn vị và xây dựng Báo cáo theo dõi thi hành pháp luật gửi Bộ Tư pháp trước ngày 10/12/2023.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và các đơn vị thuộc Bộ có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2023 CỦA BỘ TÀI CHÍNH

(Kèm theo Quyết định số: 2852/QĐ-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2022 của Bộ Tài chính)

^{______________________}

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích: Xem xét đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, kiến nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu: Việc thực hiện theo dõi thi hành pháp luật phải đảm bảo đồng bộ, toàn diện trên 03 phương diện theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 32/2020/NĐ-CP) và hướng dẫn của Bộ Tư pháp tại Thông tư số 14/2014/TT-BTP, bao gồm: (i) tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật; (ii) tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật và (iii) tình hình tuân thủ pháp luật.

B. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

I. Triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

1. Phổ biến, quán triệt, tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Kết quả thực hiện: Các hoạt động phổ biến, tập huấn được thực hiện.

2. Hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc Bộ Tài chính thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Kết quả thực hiện: Văn bản hướng dẫn, đôn đốc; hoạt động kiểm tra được ban hành (nếu có).

3. Triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm liên ngành theo kế hoạch của Bộ Tư pháp.

Căn cứ theo nhiệm vụ của Bộ Tài chính được phân công tại Kế hoạch trọng tâm liên ngành của Bộ Tư pháp, Vụ Pháp chế căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị để trình Bộ phân công đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp để thực hiện các nhiệm vụ được giao.

II. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo ngành, lĩnh vực được giao quản lý

1. Theo dõi thi hành pháp luật đối với các văn bản quy phạm pháp luật

1.1. Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật theo dõi thi hành

- Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 của Chính phủ quy định thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực kho bạc nhà nước.

- Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ.

- Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10/08/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chế độ tiếp khách trong nước.

- Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường.

- Thông tư số 25/2021/TT-BTC ngày 26/04/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong lĩnh vực chứng khoán.

- Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Quản lý thuế ngày 13 tháng 06 năm 2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ.

1.2. Các đơn vị được giao chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan có trách nhiệm xây dựng phương án triển khai tổ chức việc theo dõi thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 32/2020/NĐ-CP) và Quy chế theo dõi, đánh giá thi hành pháp luật tài chính ban hành kèm theo Quyết định số 2247/QĐ-BTC ngày 06/9/2013 của Bộ Tài chính.

- Nội dung công việc: Thực hiện đánh giá tình hình thi hành các quy định trong lĩnh vực pháp luật được lựa chọn.

+ Nội dung theo dõi: theo quy định từ Điều 7 đến Điều 10 của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 32/2020/NĐ-CP), từ Điều 1 đến Điều 5 của Thông tư số 14/2014/TT-BTP;

+ Hình thức theo dõi: theo quy định từ Điều 11 đến Điều 14 của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 32/2020/NĐ-CP), từ Điều 7 đến Điều 9 Thông tư số 14/2014/TT-BTP;

- Kết quả thực hiện: Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật; văn bản xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

2. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung công việc: Thực hiện kiểm tra tình hình thi hành pháp luật các lĩnh vực trọng tâm nêu tại khoản 1 mục này.

- Kết quả thực hiện: Thông báo về tình hình thi hành pháp luật; văn bản xử lý kết quả kiểm tra tình hình thi hành pháp luật (nếu có).

3. Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung công việc: Thực hiện điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật các lĩnh vực trọng tâm nêu tại khoản 1 mục này.

- Kết quả thực hiện: Báo cáo kết quả điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; văn bản xử lý kết quả điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật.

4. Thu thập, xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung hoạt động: Tiếp nhận, thu thập, phân loại phản ánh, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức và thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm tại khoản 1 mục này và các lĩnh vực khác khi được Lãnh đạo Bộ giao; xem xét, nghiên cứu, kiểm tra lại phản ánh, kiến nghị; xử lý hoặc kiến nghị xử lý thông tin được phản ánh.

- Kết quả thực hiện: Văn bản xử lý hoặc kiến nghị xử lý phản ánh, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân và thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng.

5. Theo dõi, đánh giá chung về tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung thực hiện: Việc theo dõi được thực hiện thường xuyên, liên tục bao gồm các hoạt động được xác định tại khoản 1 và 2 mục này và việc thu thập thông tin từ hoạt động quản lý hành chính, hoạt động kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ, ngành, từ báo cáo của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; tổng hợp, xây dựng báo cáo năm về tình hình thi hành pháp luật (theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp về đề cương báo cáo, các biểu mẫu).

- Kết quả thực hiện: Báo cáo tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính.

III. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của các đơn vị thuộc Bộ:

1.1. Đối với nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật chung

- Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm phối hợp với Vụ Pháp chế trong việc theo dõi, đánh giá thi hành pháp luật theo quy định về công tác theo dõi thi hành pháp luật.

- Đối với các nhiệm vụ triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm liên ngành theo kế hoạch của Thủ tướng Chính phủ, các đơn vị được giao chủ trì căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, để tham gia phối hợp với Bộ Tư pháp.

1.2. Về theo dõi thi hành pháp luật đối với văn bản quy phạm pháp luật trọng tâm

Các đơn vị được giao chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan có trách nhiệm xây dựng phương án triển khai tổ chức việc theo dõi thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 32/2020/NĐ-CP) và Quy chế theo dõi, đánh giá thi hành pháp luật tài chính ban hành kèm theo Quyết định số 2247/QĐ-BTC ngày 06/09/2013 của Bộ Tài chính, cụ thể như sau:

a) Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp chủ trì theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với:

- Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10/08/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chế độ tiếp khách trong nước.

- Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường.

b) Vụ Chính sách thuế chủ trì theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với:

Thông tư số 25/2022/TT-BTC ngày 26/04/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong lĩnh vực chứng khoán.

c) Kho bạc Nhà nước chủ trì theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với:

Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 của Chính phủ quy định thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực kho bạc nhà nước.

d) Tổng cục Thuế chủ trì theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với:

- Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ.

- Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Quản lý thuế ngày 13 tháng 06 năm 2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ.

2. Trách nhiệm của Vụ Pháp chế:

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo các nội dung quy định tại Mục I, đồng thời theo dõi, đánh giá chung tình hình thi hành pháp luật;

- Căn cứ phân công tại kế hoạch trọng tâm liên ngành của Bộ Tư pháp, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị để trình Bộ phân công đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp thực hiện nhiệm vụ được giao.

- Đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị thuộc Bộ thực hiện Kế hoạch này;

- Nghiên cứu, trình Bộ ban hành quyết định thành lập các đoàn kiểm tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật theo phạm vi, nội dung của Kế hoạch này hoặc theo chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ;

- Tổng hợp báo cáo, thông tin của các đơn vị thuộc Bộ, xây dựng báo cáo của Bộ Tài chính gửi Bộ Tư pháp theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 32/2020/NĐ-CP) hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền.

IV. Kinh phí thực hiện

Kinh phí bảo đảm thực hiện nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành./.

BỘ TÀI CHÍNH