Công văn 3794/VPCP-TH 2024 lấy ý kiến thành viên Chính phủ với dự thảo Nghị quyết Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5/2024

Kính gửi: Các đồng chí Thành viên Chính phủ.

Căn cứ Quy chế làm việc của Chính phủ, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Văn phòng Chính phủ đã dự thảo Nghị quyết Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5 năm 2024 (xin gửi kèm theo).

Văn phòng Chính phủ trân trọng đề nghị các đồng chí Thành viên Chính phủ cho ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết và gửi lại Văn phòng Chính phủ ngay tại Phiên họp để tổng hợp, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký ban hành./.

NGHỊ QUYẾT

Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5 năm 2024

^{__________________}

 CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Trên cơ sở thảo luận của các Thành viên Chính phủ, ý kiến các đại biểu dự họp và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5 năm 2024, tổ chức vào ngày 01 tháng 6 năm 2024.

QUYẾT NGHỊ:

I. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 5 và 5 tháng đầu năm 2024

Chính phủ thống nhất đánh giá: Trong tháng 5, tình hình thế giới tiếp tục bất ổn, nhiều khó khăn, thách thức lớn; cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn gay gắt, xung đột quân sự leo thang ở một số quốc gia, khu vực; một số quốc gia ban hành các gói kích thích kinh tế mới; giá vàng, xăng dầu, nguyên vật liệu, hàng hóa, vận tải thế giới biến động mạnh, tạo sức ép lên lạm phát và tăng trưởng toàn cầu. Ở trong nước, dù vẫn còn nhiều khó khăn nhưng nhờ sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp dưới sự lãnh đạo toàn diện, kịp thời của Ban Chấp hành Trung ương Đảng mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng; sự đồng hành, phối hợp chặt chẽ của Quốc hội và các cơ quan trong hệ thống chính trị; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương đã theo dõi sát, nắm chắc tình hình, chủ động có giải pháp ứng phó, thích ứng linh hoạt, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm, chắc chắn trước các vấn đề phát sinh, bảo đảm hài hòa giữa xử lý tình huống trong ngắn hạn và phát triển trong trung, dài hạn. Nhờ vậy, tình hình kinh tế - xã hội tháng 5 tiếp tục xu hướng phục hồi tích cực và tốt hơn tháng 4; tính chung 05 tháng đầu năm 2024 đạt kết quả tốt hơn cùng kỳ năm 2023 trên hầu hết các lĩnh vực.

Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát cơ bản được kiểm soát, các cân đối lớn được bảo đảm. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 5 tháng tăng 4,03% so với cùng kỳ. Thị trường tiền tệ, tỷ giá được điều hành linh hoạt, kịp thời, hài hòa với điều hành lãi suất, bảo đảm an toàn, thanh khoản của hệ thống ngân hàng. Thu ngân sách nhà nước 5 tháng ước đạt 52,8% dự toán năm, tăng 14,8% so với cùng kỳ. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa tháng 5 tăng 9,1% so với tháng trước, tính chung 5 tháng tăng 16,6% so với cùng kỳ; xuất siêu 8,01 tỷ USD. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tăng khá, tổng vốn đăng ký 5 tháng đạt hơn 11 tỷ USD, tăng 2% so với cùng kỳ, trong đó vốn đăng ký mới tăng 50,8%, vốn thực hiện tăng 7,8% (cao nhất trong 05 năm qua).

Các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ tiếp tục chuyển biến tích cực. Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp (IIP) tháng 5 ước tăng 3,9% so với tháng trước và tăng 8,9% so với cùng kỳ, trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 10,6%. Sản xuất nông nghiệp ổn định, kim ngạch xuất khẩu cà phê, gạo, rau quả tăng cao so với cùng kỳ, an ninh lương thực quốc gia được bảo đảm. Khu vực dịch vụ duy trì đà tăng khá; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng 5 tháng tăng 8,7% so với cùng kỳ. Du lịch phục hồi mạnh mẽ; trong tháng 5, khách quốc tế đạt gần 7,6 triệu lượt người, tăng 51% so với cùng kỳ; tính chung 5 tháng tăng 64,9% so với cùng kỳ. Trong tháng 5, có gần 20 nghìn doanh nghiệp thành lập mới và quay trở lại hoạt động, tăng 9,2% so với cùng kỳ; tính chung 5 tháng, có 98,8 nghìn doanh nghiệp thành lập mới và quay trở lại hoạt động, tăng 4,1% so với cùng kỳ. Nhiều tổ chức quốc tế tiếp tục đánh giá tích cực, dự báo lạc quan về tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong năm 2024.

Công tác an sinh xã hội được thực hiện hiệu quả. Việc làm, sinh kế cho người dân tiếp tục được quan tâm, thúc đẩy. Phong trào thi đua “Xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước từ nay đến năm 2025”, Tháng Công nhân, Tháng hành động về an toàn vệ sinh lao động được triển khai đồng bộ với nhiều hoạt động thiết thực. Trong 5 tháng, đã hỗ trợ hơn 1 nghìn tấn gạo từ nguồn dự trữ quốc gia để cứu đói dịp giáp hạt cho nhân dân một số tỉnh Nam Trung bộ và Tây Nguyên; miễn, giảm 38,9 nghìn tỷ đồng thuế, phí, tiền sử dụng đất; đẩy mạnh gói tín dụng 30 nghìn tỷ đồng cho vay lâm sản, thủy sản; các chương trình tín dụng chính sách xã hội đã hỗ trợ vay vốn cho trên 1,1 triệu đối tượng; chương trình cho vay nhà ở xã hội đã hỗ trợ cho khoảng 47,5 nghìn đối tượng. Đời sống người dân tiếp tục được nâng lên; tỷ lệ hộ dân đánh giá có thu nhập không thay đổi và tăng lên trong tháng 5 là 94,8%.

Nhiều hoạt động văn hóa, nghệ thuật đặc sắc được tổ chức để kỷ niệm 134 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ…, góp phần khơi dậy lòng yêu nước, đoàn kết dân tộc, cổ vũ các tầng lớp Nhân dân phát huy tinh thần quyết chiến, quyết thắng, vượt qua khó khăn, thách thức, quyết tâm phấn đấu cao nhất để tiếp tục lập nên những kỳ tích “Điện Biên Phủ mới” trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Ngành giáo dục tích cực chuẩn bị kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông quốc gia và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2024. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng; chủ động phòng ngừa dịch bệnh, các bệnh truyền nhiễm thường gặp trong mùa nắng nóng; phát động phong trào “Đăng ký hiến mô, tạng cứu người - Cho đi là còn mãi”.

Công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, chuyển đổi số quốc gia được thúc đẩy mạnh mẽ. Tập trung chỉ đạo, hoàn thiện các tài liệu, báo cáo, trình Hội nghị Trung ương 9 khóa XIII, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và phục vụ Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV bảo đảm chất lượng, đúng thời hạn; trong đó, tập trung chỉ đạo, chuẩn bị các điều kiện để trình Quốc hội cho phép áp dụng các Luật: Đất đai, Nhà ở, Kinh doanh bất động sản có hiệu lực sớm hơn so với quy định. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện để ban hành các văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết có hiệu lực trong thời gian tới. Phê duyệt toàn bộ quy hoạch 06 vùng kinh tế - xã hội. Đôn đốc triển khai hiệu quả Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06). Quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành chính sách tài khóa, tiền tệ, quản lý thị trường vàng; đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, các công trình, dự án trọng điểm; triển khai chế độ tiền lương mới; thúc đẩy phát triển và liên kết, điều phối các vùng; tháo gỡ khó khăn về nhà ở xã hội; quyết liệt triển khai dự án đường dây 500 kV mạch 3; đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; chấn chỉnh công tác an toàn, vệ sinh lao động, an toàn thực phẩm; xử lý các vấn đề tồn đọng, kéo dài; khắc phục hậu quả các vụ cháy, tại nạn nghiêm trọng; kịp thời biểu dương, khen ngợi hành động dũng cảm cứu người, tấm gương người tốt, việc tốt…

Quốc phòng, an ninh được củng cố; độc lập, chủ quyền quốc gia được giữ vững; trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm. Tập trung chỉ đạo tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy. Công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục được chú trọng. Thông tin, truyền thông được đẩy mạnh, nhất là truyền thông chính sách; tích cực đấu tranh phản bác, ngăn chặn thông tin xấu, độc, xử lý nghiêm các vi phạm. Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế được triển khai chủ động, hiệu quả; thực hiện có trách nhiệm các thỏa thuận, cam kết quốc tế, nội dung trao đổi của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước; uy tín, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế tiếp tục được nâng lên.

Bên cạnh những kết quả đạt được là cơ bản, nước ta đang phải đối diện những khó khăn, thách thức lớn. Áp lực lạm phát, tỷ giá có xu hướng tăng. Thị trường tài chính, tiền tệ vẫn tiềm ẩn rủi ro; tiếp cận vốn của doanh nghiệp còn khó khăn; tỷ lệ nợ xấu ở mức cao; quản lý thị trường vàng còn bất cập. Sản xuất công nghiệp phục hồi còn chậm, tại một số địa phương trọng điểm tăng thấp hoặc giảm so với cùng kỳ. Thị trường bất động sản có những tồn tại chậm được khắc phục. Một số quy định phân cấp, phân quyền, thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh tiếp tục vướng mắc. Công tác phối hợp và phản ứng chính sách trong một số trường hợp chưa thực sự kịp thời, linh hoạt, hiệu quả; tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm trong thực thi công vụ chưa được xử lý dứt điểm. Tình hình thiên tai, hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn… diễn biến phức tạp. Đời sống của một bộ phận người dân còn khó khăn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng bị thiên tai. Một số vụ cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản. Vấn đề an toàn lao động, vệ sinh thực phẩm, ngập úng, ùn tắc, ô nhiễm tại các đô thị lớn... vẫn là những thách thức lớn. An ninh, trật tự an toàn xã hội, tội phạm ở một số địa bàn, tội phạm công nghệ cao, lừa đảo qua mạng còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp.

Thời gian tới, dự báo tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; căng thẳng địa chính trị leo thang, tăng trưởng kinh tế chưa vững chắc, các thách thức an ninh phi truyền thống gia tăng, tạo áp lực lớn lên điều hành kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và phát triển kinh tế - xã hội của nước ta. Tuy nhiên, cũng có những thời cơ, thuận lợi đan xen từ cả bên ngoài và bên trong, nhất là xu hướng phục hồi tích cực của nền kinh tế trong 5 tháng; các quy định pháp luật mới sẽ có hiệu lực thi hành và những chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Trước tình hình đó, Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục quán triệt nghiêm, thực hiện hiệu quả, toàn diện các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ, nhất quán phương châm chỉ đạo, điều hành đã được xác định từ đầu năm và tinh thần “5 quyết tâm”, “5 bảo đảm”, “5 đẩy mạnh” đã đề ra tại Nghị quyết số 44/NQ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2024; phát huy những kết quả đạt được và tinh thần đổi mới sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; chủ động, tích cực, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả, kịp thời trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trên các lĩnh vực; kiên định mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; tận dụng tối đa thời cơ, thuận lợi và khắc phục khó khăn, thách thức, lấy nội lực là cơ bản, chiến lược, lâu dài, quyết định, ngoại lực là quan trọng, đột phá; nỗ lực phấn đấu cao nhất thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của năm 2024; trong đó, tập trung thực hiện những nội dung sau đây:

1. Các bộ, cơ quan, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao:

a) Theo dõi sát diễn biến tình hình quốc tế, việc điều chỉnh chính sách của các nước, đối tác, nhất là chính sách tài khóa, tiền tệ, thương mại, đầu tư… để chủ động dự báo, phân tích, xây dựng các kịch bản, phương án điều hành, phản ứng chính sách kịp thời, hiệu quả hơn đối với những vấn đề phát sinh; phối hợp chặt chẽ, hài hòa giữa chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách kinh tế vĩ mô khác.

b) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính; đẩy mạnh chuyển đổi số trong thu, chi ngân sách nhà nước, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, mở rộng cơ sở thu và chống thất thu thuế, nhất là đối với các dịch vụ kinh doanh ăn uống, nhà hàng, thương mại điện tử, kinh doanh trên các nền tảng xuyên biên giới… Quyết liệt triển khai hóa đơn điện tử; kiên quyết rút, thu hồi ngay giấy phép kinh doanh đối với các doanh nghiệp, đơn vị không thực hiện đúng quy định về hóa đơn điện tử kết nối với cơ quan thuế theo từng lần trong hoạt động kinh doanh, mua, bán vàng và xử lý nghiêm theo pháp luật hiện hành;

Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, cắt giảm các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết, những khoản chi ngân sách trung ương đã được giao trong dự toán đầu năm nhưng đến ngày 30 tháng 6 năm 2024 chưa phân bổ (trừ trường hợp đặc biệt do Thủ tướng Chính phủ quyết định).

c) Nắm chắc tình hình thị trường, cân đối cung cầu, giá cả hàng hóa để có giải pháp phù hợp, hiệu quả ổn định thị trường, giá cả, nhất là đối với các mặt hàng xăng, dầu, hàng hóa thiết yếu, nhà ở và lương thực, thực phẩm. Chuẩn bị các phương án giá, lộ trình điều chỉnh giá các mặt hàng, dịch vụ do Nhà nước quản lý, không tăng giá đột ngột và tăng giá cùng một thời điểm, hạn chế tác động lên lạm phát, bảo đảm kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề ra.

d) Tập trung thực hiện hiệu quả, thực chất cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đồng bộ, toàn diện 3 đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế, đào tạo nguồn nhân lực, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng); khẩn trương hoàn thành, đưa vào sử dụng các công trình, dự án hạ tầng quan trọng, trọng điểm quốc gia. Triển khai hiệu quả các động lực tăng trưởng truyền thống (tiêu dùng, đầu tư, xuất khẩu), thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới, phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, các ngành, lĩnh vực mới nổi...

đ) Chú trọng phát triển thị trường trong nước, tăng cường xúc tiến thương mại, kích cầu tiêu dùng, đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng

hàng Việt Nam”; thúc đẩy phân phối hàng hóa qua nền tảng số, thương mại điện tử. Thúc đẩy xuất khẩu sang các thị trường lớn, khai thác thị trường tiềm năng.

e) Quyết liệt đẩy mạnh hơn nữa giải ngân vốn đầu tư công, khắc phục các bất cập để giải ngân nhanh hơn, sử dụng hiệu quả hơn vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài; phát huy đầu tư công để kích hoạt và dẫn dắt đầu tư tư; thu hút, sử dụng hiệu quả nguồn lực khu vực tư nhân, khu vực nước ngoài theo phương thức đối tác công tư; xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân cố tình làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Đẩy nhanh tiến độ thanh, quyết toán, kiểm soát chi để đơn giản hóa, rút ngắn thời gian, thủ tục giải ngân; đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số, thanh toán qua dịch vụ công trực tuyến.

g) Triển khai kịp thời, hiệu quả các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt với các nhiệm vụ, giải pháp, thời hạn hoàn thành cụ thể, bảo đảm dễ thực hiện, dễ theo dõi, dễ kiểm tra, dễ giám sát; tập trung hoàn thành phê duyệt các quy hoạch còn lại.

h) Tổ chức triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII; tập trung thực hiện các giải pháp bảo đảm cung ứng đủ điện, xăng dầu phục vụ sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của người dân, doanh nghiệp, tuyệt đối không để thiếu điện, đứt gãy nguồn cung xăng dầu trong mọi tình huống. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả. Đưa vào sử dụng trước ngày 30 tháng 6 năm 2024 dự án đường dây 500 kV mạch 3 (519 km) từ Quảng Trạch (Quảng Bình) đến Phố Nối (Hưng Yên); phấn đấu hoàn thành các dự án truyền tải phục vụ nhập khẩu điện từ Lào (Trạm cắt Đắk Oóc, đường dây 200 kV Nậm Sum - Nông Cống, đường dây 500kV Monsoon - Thạch Mỹ…).

i) Khẩn trương triển khai các chính sách đã ban hành, rà soát, bổ sung, điều chỉnh kịp thời nhằm phát huy cao nhất hiệu quả của chính sách và bố trí nguồn lực; tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách thí điểm, giải pháp mới hiệu quả, thiết thực để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp, người dân; tập trung xử lý, giải quyết kịp thời, dứt điểm các vấn đề tồn đọng, kéo dài.

k) Tập trung triển khai thực hiện nghiêm, đầy đủ, kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương phục vụ người dân, doanh nghiệp; tái cấu trúc quy trình các dịch vụ công trực tuyến theo danh mục nhóm dịch vụ công trực tuyến liên thông ưu tiên tái cấu trúc quy trình tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia năm 2024 ban hành kèm theo Quyết định số 206/QĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2024 đảm bảo tiến độ, chất lượng. Các bộ khẩn trương rà soát, đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các giấy phép liên quan đến hoạt động kinh doanh theo Kế hoạch cải cách thủ tục hành chính trọng tâm năm 2024, gửi Văn phòng Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

l) Các bộ, cơ quan theo phân công tiếp tục tập trung chuẩn bị tốt các đề án, báo cáo trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, bảo đảm chất lượng, tiến độ theo quy định và chỉ đạo của Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Các Thành viên Chính phủ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ theo nhiệm vụ được phân công có trách nhiệm tham dự đầy đủ các buổi họp, thảo luận tại hội trường Quốc hội theo

chương trình Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV; chủ động tham gia báo cáo, giải trình, làm rõ những vấn đề được đại biểu Quốc hội, cử tri, xã hội quan tâm và chất vấn.

m) Các bộ, cơ quan được giao chủ trì soạn thảo khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ đối với 03 hồ sơ Nghị quyết của Quốc hội để báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7; chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội để giải trình, tiếp thu ý kiến, hoàn thiện các tài liệu, báo cáo, bảo đảm chất lượng và tiến độ.

n) Các bộ, cơ quan được giao chủ trì soạn thảo các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần ưu tiên nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan trong quá trình thẩm định, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành, bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ.

2. Về nhiệm vụ cụ thể của các bộ, cơ quan, địa phương: Từng bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện các nội dung tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này.

II. Về tình hình phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công

Chính phủ cơ bản thống nhất với Báo cáo số 4206/BC-BKHĐT ngày 31 tháng 5 năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Đến ngày 31 tháng 5 năm 2024, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã phân bổ, giao kế hoạch đầu tư vốn năm 2024 chi tiết trên 634,6 nghìn tỷ đồng, đạt 95,6% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; ước thanh toán trên 148,2 nghìn tỷ đồng, đạt 22,34% kế hoạch, tương đương cùng kỳ năm 2023 (22,22%). Hoan nghênh 10 bộ, cơ quan trung ương và 30 địa phương có tỷ lệ giải ngân cao (trên 25% kế hoạch giao). Phê bình 33 bộ, cơ quan trung ương và 29 địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư dưới mức trung bình của cả nước, 04 bộ, cơ quan trung ương chưa thực hiện giải ngân. Để tiếp tục đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương:

1. Theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao thực hiện quyết liệt, chủ động, hướng dẫn xử lý kịp thời, hiệu quả những vướng mắc, khó khăn, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công. Tăng cường kiểm tra các dự án, chấn chỉnh ngay tồn tại, hạn chế, kiên quyết xử lý nghiêm khắc các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, thiếu trách nhiệm làm chậm tiến độ giao vốn, điều chỉnh vốn, thực hiện dự án và giải ngân vốn đầu tư công.

2. Điều chỉnh theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch vốn năm 2024 của các dự án chậm giải ngân sang các dự án khác giải ngân nhanh và có nhu cầu bổ sung vốn theo quy định; kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án hạ tầng quan trọng, trọng điểm quốc gia và các Chương trình mục tiêu quốc gia; phấn đấu giải ngân theo đúng kế hoạch được giao.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, các bộ, cơ quan, địa phương liên quan khẩn trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kéo dài thời gian bố trí vốn ngân sách trung ương cho các dự án được giao kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của các bộ, cơ quan trung ương, địa phương; khẩn trương báo cáo Chính phủ trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh giảm kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2024 tương ứng với số vốn các bộ, cơ quan, địa phương chưa phân bố chi tiết

theo đúng chỉ đạo tại Nghị quyết số 65/NQ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2024 để bổ sung cho các bộ, cơ quan, địa phương giải ngân nhanh và có nhu cầu bổ sung vốn theo quy định.

b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tài chính, Tư pháp và các cơ quan liên quan, nghiên cứu, xây dựng dự thảo, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2023 - 2026 theo quy định.

c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị về việc lập Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6 năm 2024.

III. Về tình hình triển khai 03 Chương trình mục tiêu quốc gia

Chính phủ cơ bản thống nhất với Báo cáo số 4209/BC-BKHĐT ngày 31 tháng 5 năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Để triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia thời gian tới bảo đảm chất lượng, hiệu quả, khắc phục hạn chế, khó khăn, vướng mắc thời gian qua, Chính phủ yêu cầu:

1. Các Bộ, cơ quan Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tiếp tục chủ động theo dõi, nắm bắt các khó khăn, vướng mắc của các địa phương trong quá trình triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; có văn bản trả lời, hướng dẫn cụ thể và đồng gửi 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để tham khảo, triển khai thực hiện; tăng cường tập huấn và giải đáp các vấn đề liên quan đến lĩnh vực quản lý chuyên ngành, chuyên môn nghiệp vụ bằng hình thức phù hợp; khẩn trương sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền hoặc đề xuất báo cáo cấp có thẩm quyền kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc để tạo điều kiện hỗ trợ các địa phương đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn theo kế hoạch được giao, bảo đảm đúng quy định và phù hợp tình hình thực tiễn.

2. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

a) Chủ động, quyết liệt đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các sở, ngành đơn vị, phát huy trách nhiệm người đứng đầu các cấp chính quyền, sở, ban chuyên môn trong việc trong việc triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn theo thẩm quyền đã được phân cấp và chức năng, nhiệm vụ được giao. Chú trọng rà soát, điều chỉnh, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên danh mục các dự án, nội dung thành phần về tính khả thi, hiệu quả, khả năng giải ngân để đầu tư, hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm thực hiện nhanh chóng, tiết kiệm, hiệu quả; tránh dàn trải, manh mún và có nguy cơ rủi ro, sai phạm trong quá trình tổ chức thực hiện;

b) Khẩn trương sửa đổi, bổ sung hoặc trình Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung các văn bản về quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn theo cơ chế đặc thù đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 111/2024/QH15 ngày 18 tháng 01 năm 2024 về một số cơ chế, chính sách đặc thù trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và quy định hiện hành; tích cực chia sẻ, trao đổi thông tin, học hỏi kinh nghiệm để nhân rộng các mô hình hay, cách làm sáng tạo, linh hoạt trong triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.

b) Khẩn trương rà soát, xây dựng Báo cáo về tình hình thực hiện Nghị quyết số 111/2024/QH15, trong đó đánh giá cụ thể các khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp tháo gỡ, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 25 tháng 6 năm 2024 để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia tổ chức Đoàn công tác làm việc với các địa phương trong tháng 7 năm 2024 theo hình thức phù hợp.

3. Các Bộ: Tài chính, Tư pháp khẩn trương có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 10 tháng 6 năm 2024 về đề xuất của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội liên quan đến việc bổ sung tiêu chí xác định người lao động có thu nhập thấp để thụ hưởng chính sách thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025.

4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia và hoàn thành việc thiết lập Hệ thống giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia trước ngày 10 tháng 6 năm 2024. Trên cơ sở đó, các Bộ, cơ quan: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Dân tộc khẩn trương xây dựng, hoàn thiện Hệ thống quản lý từng chương trình mục tiêu quốc gia và hoàn thành thiết lập liên thông dữ liệu với Hệ thống của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong tháng 6 năm 2024.

IV. Về việc báo cáo Chính phủ theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Quy chế làm việc của Chính phủ

Thực hiện Quy chế làm việc của Chính phủ, tại Phiên họp, Bộ Tài chính đã có báo cáo Chính phủ về việc tiếp thu, hoàn thiện Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2022; Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo về việc tiếp thu, hoàn thiện Báo cáo tiếp thu, giải trình về việc phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch vốn năm 2024 cho các nhiệm vụ, dự án sử dụng từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2022 đã hoàn thành thủ tục đầu tư; Văn phòng Chính phủ báo cáo việc tiếp thu, hoàn thiện Báo cáo về kết quả rà soát, xử lý các vướng mắc, bất cập về thủ tục hành chính, trình tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV.

Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Nghị quyết này./.