Công văn 2071/TTg-ĐMDN của Thủ tướng Chính phủ thực hiện Kết luận của Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI và Nghị định 99/2012/NĐ-CP

Để nghiêm túc thực hiện Kết luận của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về Đề án “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước” và Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ khẩn trương xây dựng, hoàn thiện dự thảo các thể chế, cơ chế nêu trong Kết luận và Nghị định, trình cấp có thẩm quyền ban hành, cụ thể như sau:

1. Bộ Tài chính:

a) Trong quý I năm 2013, trình Chính phủ ban hành các Nghị định về:

- Chế độ quản lý tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập và sử dụng các quỹ; chế độ quản lý, sử dụng, bảo toàn và phát triển vốn; chế độ báo cáo và công khai tài chính; cơ chế giám sát, kiểm tra thực hiện đối với doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước và doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; chế độ quản lý và sử dụng vốn Nhà nước tại doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ không quá 50% vốn điều lệ.

- Tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ được giao, kết quả hoạt động và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước; kết quả hoạt động và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; cơ chế giao nhiệm vụ và tham gia thực hiện cung cấp và bảo đảm các sản phẩm, dịch vụ công ích, thiết yếu của nền kinh tế.

- Chức năng, nhiệm vụ của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước; Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty này.

- Chuyển công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thành công ty cổ phần (sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần).

b) Trong tháng 01 năm 2013, ban hành quy định về tiêu chuẩn, điều kiện Kế toán trưởng doanh nghiệp; quy chế hoạt động của Người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

a) Trong quý I năm 2013, trình Chính phủ ban hành các Nghị định về:

- Thành lập, tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu và giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên; quy định Điều lệ mẫu của tổng công ty nhà nước và doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

- Quy định chế độ giám sát, kiểm tra việc thực hiện chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ được giao của doanh nghiệp.

- Tổ chức, quản lý, hoạt động và giám sát đối với tập đoàn kinh tế nhà nước và tổng công ty nhà nước (thay thế Nghị định số 101/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về thí điểm thành lập, tổ chức, hoạt động và quản lý tập đoàn kinh tế nhà nước).

b) Trong tháng 01 năm 2013, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về quy chế hoạt động của Kiểm soát viên công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên.

c) Trong quý I năm 2013, chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan tổng kết thực hiện Luật doanh nghiệp năm 2005, đề xuất phương án quy định pháp luật phù hợp đối với doanh nghiệp nhà nước. Nghiên cứu hình thành tổ chức thực hiện thống nhất chức năng đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thiện Đề án về sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước báo cáo Ban Cán sự Đảng Chính phủ trong quý III năm 2013.

3. Bộ Nội vụ:

a) Trong quý I năm 2013, trình Chính phủ ban hành các Nghị định về:

- Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luật và tiêu chí đánh giá Chủ tịch, thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc), Kế toán trưởng công ty; số lượng thành viên Hội đồng thành viên và Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước.

- Quy định về chỉ định, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Người đại diện; tiêu chí đánh giá Người đại diện; đề cử để bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, xử lý vi phạm của thành viên Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm soát; bổ nhiệm, miễn nhiệm, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng với Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp; số lượng thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát, Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.

- Quy định chế độ thi tuyển, hợp đồng có thời hạn tùy thuộc vào kết quả sản xuất, kinh doanh đối với Tổng giám đốc (Giám đốc) trong doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước.

b) Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan liên quan nghiên cứu đề xuất phương án đổi mới mô hình tổ chức và hoạt động của tổ chức đảng, công tác cán bộ trong doanh nghiệp nhà nước báo cáo Ban Cán sự Đảng Chính phủ.

4. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trong quý I năm 2013, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chế độ tuyển dụng; chế độ tiền lương, tiền thưởng của doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước và doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; tiền lương, tiền thưởng và các quyền lợi khác của Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên, Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước và Người đại diện vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

5. Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong quý I năm 2013, trình Chính phủ ban hành Nghị định về quy chế giám sát, kiểm tra, thanh tra đối với doanh nghiệp trong việc chấp hành pháp luật và tuân thủ các quyết định của chủ sở hữu.

6. Bộ quản lý ngành:

a) Trong tháng 01 năm 2013, các Bộ: Công Thương, Thông tin và Truyền thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Giao thông vận tải, trình Chính phủ ban hành Nghị định Điều lệ tổ chức và hoạt động của các Tập đoàn kinh tế: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Hóa chất Việt Nam, Dệt may Việt Nam, Bưu chính viễn thông Việt Nam, Công nghiệp Cao su Việt Nam, Viễn thông quân đội và các Tổng công ty nhà nước: Lương thực miền Bắc, Lương thực miền Nam, Hàng không Việt Nam, Hàng hải Việt Nam, Đường sắt Việt Nam.

b) Trong tháng 02 năm 2013, phê duyệt điều lệ tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ trực thuộc Bộ.

7. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty các doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và Người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp phải thực hiện đúng các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ quy định tại Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ.

8. Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công văn này và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện./.