Công văn 158/BNN-TC của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc xử lý tài sản Dự án kết thúc và thu hồi công nợ của Dự án JBIC (nay gọi là Dự án JICA1)

Căn cứ Hiệp định Tín dụng chuyên ngành III (Tài khóa 1998) giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC) ký ngày 30/3/1999;

Căn cứ các thông tư của Bộ Tài chính: Thông tư 104/2002/TT-BTC ngày 15/11/2002, hướng dẫn cơ chế quản lý vốn vay Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật bản (JBIC) cho chuyên ngành trồng rừng thuộc Chương trình tín dụng chuyên ngành; Thông tư số 33/2007/TT-BTC ngày 09/04/2007, hướng dẫn quyết toán Dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước; Thông tư số 116/2005/TT-BTC ngày 19/12/2005 (nay là Thông tư số 87/2010/TT-BTC ngày 15/6/2010), hướng dẫn kiểm kê, đề xuất xử lý tài sản Dự án hoàn thành.

Để thực hiện các nội dung tại các văn bản nêu trên, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có các văn bản: Công văn 1295/BNN-TC ngày 05/4/2010 về việc gia hạn thời gian hoạt động của Ban quản lý Dự án Trung ương - Dự án JICA1; Công văn số 2524/BNN-TC, ngày 24/4/2008 về việc chuẩn bị kết thúc - Dự án trồng rừng JBIC.

Đến ngày 12/01/2011, Ban Quản lý các Dự án Lâm nghiệp đã có Công văn số 239/DALN-TCKT, báo cáo kết quả, trong đó có một số vấn đề còn tồn tại của Dự án JICA1. Nhằm giải quyết dứt điểm những vướng mắc, tồn tại của Dự án JICA1, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (gọi tắt là Bộ) có ý kiến như sau:

1. Đề nghị Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Quản lý các Dự án Lâm nghiệp tỉnh thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại Công văn số 2524/BNN-TC, ngày 24/4/2008 của Bộ về việc chuẩn bị kết thúc - Dự án trồng ừng JBIC (có bản sao đính kèm).

2. Về vấn đề xử lý tài sản khi Dự án kết thúc hoàn thành

- Đến nay các tỉnh: Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Quảng Nam và Quảng Ngãi chưa có phương án và Quyết định xử lý tài sản theo hướng dẫn của Bộ và quy định của Dự án. Bộ đề nghị UBND các tỉnh trên cơ sở thẩm tra quyết toán và Quyết định phê duyệt quyết toán Dự án hoàn thành của các tỉnh, có quyết định phương án xử lý tài sản và bàn giao thành quả Dự án theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước; có báo cáo kết quả về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Ban Quản lý các Dự án Lâm nghiệp).

- Chậm nhất là ngày 31/01/2011, Ban Quản lý Dự án các tỉnh gửi ngay Biên bản thẩm tra quyết toán, Quyết định phê duyệt quyết toán và Quyết định xử lý tài sản Dự án hoàn thành về Ban Quản lý các Dự án Lâm nghiệp để tổng hợp chung và trình Bộ phê duyệt tổng quyết toán Dự án hoàn thành.

3. Về thu hồi công nợ

Bộ ghi nhận những cố gắng tích cực của Ban Quản lý các Dự án Lâm nghiệp trong việc đôn đốc thu hồi công nợ, nhưng đến nay việc này vẫn chưa xử lý xong, đặc biệt tại hai tỉnh Quảng Ngãi và Quảng Nam (chi tiết số liệu theo báo cáo của Ban Quản lý các dự án Lâm nghiệp tại Công văn số 239/DALN-TCKT).

Việc chậm trễ này sẽ ảnh hưởng tới quá trình thu hút đầu tư Dự án JICA2 trong tương lai. Vì vậy, Bộ đề nghị tỉnh Quảng Ngãi và Quảng Nam chỉ đạo quyết liệt thu hồi số tiền còn nợ chuyển về Tài khoản Ban quản lý Dự án Trung ương Dự án JICA1: Ban Quản lý các Dự án Lâm nghiệp - JBIC; Số Tài khoản: 0010000252281; Tại: Sở giao dịch - Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam.

Thời hạn cuối cùng trước ngày 31/01/2011, sau ngày đó mà không tuân thủ, thực hiện được, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ đề nghị Bộ Tài chính thu hồi từ nguồn Ngân sách cấp cho tỉnh để nộp Ngân sách Nhà nước theo quy định tại Thông tư 104/2002/TT-BTC, ngày 15/11/2002 của Bộ Tài chính.

4. Ban Quản lý các Dự án Lâm nghiệp tập trung nhân lực, phối hợp với các Sở Nông nghiệp & PTNT và Ban Quản lý Dự án các tỉnh tổng hợp kết quả chung toàn Dự án và trình Bộ phê duyệt tổng quyết toán Dự án hoàn thành chậm nhất trong tháng 02/2011 để Bộ báo cáo Chính phủ và các Bộ/ngành liên quan.

Trên đây là một số nội dung liên quan tới xử lý tài sản và công nợ của Dự án JICA1, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mong nhận được sự quan tâm chỉ đạo của UBND các tỉnh để khẩn trương giải quyết, dứt điểm các tồn tại đối với Dự án JICA1, chuẩn bị đón nhận Dự án phục hồi và quản lý bền vững rừng phòng hộ (Dự án JICA2) trong thời gian tới. Rất mong sự hợp tác của UBND các tỉnh.