Thông tư liên tịch 31/2009/TTLT-BCT-BTNMT của Bộ Công Thương và Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn phối hợp giữa Sở Công Thương với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công thương
- Thuộc tính
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
- Nội dung MIX
- Tổng hợp lại tất cả các quy định pháp luật còn hiệu lực áp dụng từ văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính…
- Khách hàng chỉ cần xem Nội dung MIX, có thể nắm bắt toàn bộ quy định pháp luật hiện hành còn áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Đây là tiện ích dành cho thành viên đăng ký phần mềm.
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản LuatVietnam và đăng ký sử dụng Phần mềm tra cứu văn bản.
thuộc tính Thông tư liên tịch 31/2009/TTLT-BCT-BTNMT
Cơ quan ban hành: | Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Công Thương | Số công báo: Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý. | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Số công báo. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! |
Số hiệu: | 31/2009/TTLT-BCT-BTNMT | Ngày đăng công báo: | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Ngày đăng công báo. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! |
Loại văn bản: | Thông tư liên tịch | Người ký: | Đỗ Hữu Hào; Nguyễn Xuân Cường |
Ngày ban hành: Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành. | 04/11/2009 | Ngày hết hiệu lực: Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng). | Đang cập nhật |
Áp dụng: Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng). | Tình trạng hiệu lực: Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,... | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Tình trạng hiệu lực. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! | |
Lĩnh vực: | Doanh nghiệp, Hành chính, Tài nguyên-Môi trường |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
tải Thông tư liên tịch 31/2009/TTLT-BCT-BTNMT
Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG - BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
SỐ 31/2009/TTLT-BCT-BTNMT NGÀY 04 THÁNG 11 NĂM
2009
HƯỚNG DẪN PHỐI HỢP GIỮA SỞ CÔNG THƯƠNG VỚI SỞ
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỰC HIỆN NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI
TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC CÔNG THƯƠNG
Căn cứ Luật Bảo vệ
môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số
80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số
21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ
về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi
trường;
Căn cứ Nghị định số
189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số
25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Nghị định số
13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Bộ Công Thương, Bộ
Tài nguyên và Môi trường thống nhất hướng dẫn phối hợp giữa Sở Công Thương với
Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ môi
trường trong lĩnh vực công thương như sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp
dụng
Thông tư này hướng dẫn việc phối hợp giữa Sở
Công Thương với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện nội dung quản lý Nhà nước
về bảo vệ môi trường đối với các doanh nghiệp ngành công thương (bao gồm cả các
doanh nghiệp nằm trong cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất và khu
kinh tế); cụm công nghiệp; các loại hình phân phối thuộc phạm vi quản lý của Sở
Công Thương trên địa bàn.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Quan hệ phối hợp được thực hiện trên cơ sở
chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo hiệu quả của công tác bảo vệ môi trường; tránh
hình thức, chồng chéo, cản trở hoạt động bình thường của mỗi bên.
2. Việc trao đổi thông tin về công tác bảo vệ
môi trường phải được tiến hành thường xuyên nhằm hỗ trợ việc thực hiện các nội
dung quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công thương theo đúng
quy định của pháp luật và Thông tư này.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được
hiểu như sau:
1. Doanh nghiệp ngành công thương là
những doanh nghiệp, Hợp tác xã hoạt động trong các lĩnh vực: cơ khí, luyện kim,
điện, năng lượng mới, năng lượng tái tạo, dầu khí, xăng dầu, hóa chất, vật liệu
nổ công nghiệp, công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản, công nghiệp
tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác; phân phối hàng
hóa, xuất nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xúc tiến thương mại, thương mại điện
tử, dịch vụ thương mại và được thành lập theo Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác
xã, Luật Đầu tư.
2. Các loại hình phân phối là các chợ, siêu thị và trung tâm thương mại. (Theo quy
định tại Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ về
Phát triển và Quản lý chợ và Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24 tháng 9 năm
2004 của Bộ trưởng Bộ Thương mại về việc ban hành Quy chế Siêu thị, Trung tâm thương
mại).
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP
Điều 4. Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức pháp luật về bảo
vệ môi trường
Sở Công Thương chủ động thực hiện hoặc phối hợp
với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng
cao nhận thức pháp luật về bảo vệ môi trường, các quy định quốc tế về môi
trường, rào cản môi trường trong thương mại để thúc đẩy hoạt động sản xuất, lưu
thông hàng hóa, xuất nhập khẩu theo hướng bền vững cho các doanh nghiệp ngành
công thương, cụm công nghiệp, các loại hình phân phối.
Điều 5. Tổ chức, xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường ngành công
thương
1. Định kỳ hàng năm, 5 năm, Sở Công Thương có
trách nhiệm xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường của ngành công thương.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
tổng hợp kế hoạch bảo vệ môi trường của ngành công thương trình Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (UBND cấp tỉnh) đưa vào kế hoạch bảo vệ
môi trường chung của địa phương.
Điều 6. Đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi
trường, đề án bảo vệ môi trường
1. Sở Công Thương chủ trì tổ chức việc thực hiện
lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đối với các chương trình, quy hoạch,
kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm thuộc trách nhiệm của Sở Công Thương theo quy
định của pháp luật.
2. Tùy theo tính chất của các dự án đầu tư, Sở
Công Thương tham gia Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
đối với các dự án trong lĩnh vực công thương; tham gia kiểm tra việc thực hiện
các nội dung, biện pháp bảo vệ môi trường và việc vận hành thử nghiệm các công
trình xử lý môi trường của dự án thuộc lĩnh vực công thương sau khi báo cáo
đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường được phê duyệt.
Điều 7. Tổ chức thực hiện các chương trình, đề án, dự án
1. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì hướng dẫn
và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật, chương trình, đề án, dự án về bảo vệ môi trường tại địa phương.
2. Sở Công Thương chủ trì hướng dẫn việc thực
hiện các quy định về bảo vệ môi trường trong các chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức
kinh tế kỹ thuật của ngành công thương; chủ trì tổ chức thực hiện Đề án phát
triển ngành công nghiệp môi trường, chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp,
các chương trình, đề án, dự án khác thuộc trách nhiệm của Bộ Công Thương hoặc
theo phân công của UBND cấp tỉnh.
Điều 8. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp
luật về bảo vệ môi trường
1. Hàng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì,
phối hợp với Sở Công Thương lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các
quy định pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các doanh nghiệp ngành công
thương, cụm công nghiệp, các loại hình phân phối; phối hợp thực hiện kế hoạch
này.
2. Trong trường hợp cần thiết, Sở Công Thương
chủ trì thực hiện hoặc phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra việc
thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất,
kinh doanh và dịch vụ (trừ hoạt động nhập khẩu phế liệu) của các doanh nghiệp
ngành công thương, cụm công nghiệp, các loại hình phân phối. Trường hợp phát
hiện vi phạm, Sở Công Thương có trách nhiệm xử lý theo
quy định của pháp luật.
Điều 9. Hệ thống cơ sở dữ liệu, báo cáo môi trường ngành công
thương
1. Sở Công Thương chủ trì xây dựng, hoàn thiện
hệ thống cơ sở dữ liệu về môi trường ngành công thương trên địa bàn theo hướng dẫn của Bộ Công Thương.
2. Hàng năm, Sở Công Thương tổng hợp, gửi báo
cáo môi trường về Bộ Công Thương (Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp)
trước ngày 30 tháng 11, đồng thời, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
tổng hợp báo cáo môi trường ngành công thương và báo cáo môi trường địa phương,
trình UBND cấp tỉnh theo quy định.
Điều 10. Cơ sở gây ô nhiễm môi trường và cơ sở gây ô nhiễm môi
trường nghiêm trọng
1. Sở Tài nguyên và Môi trường căn cứ theo văn
bản hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Công
Thương hàng năm lập danh sách các cơ sở ngành công thương gây ô nhiễm môi
trường, các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trình cấp có thẩm quyền
quyết định các biện pháp xử lý.
2. Sở Công Thương hướng dẫn và đôn đốc việc thực
hiện các biện pháp khắc phục ô nhiễm đối với các cơ sở ngành công thương gây ô
nhiễm môi trường, các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng quy định tại
khoản 1 Điều này.
Điều 11. Hoạt động nhập khẩu phế liệu
1. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp
với Sở Công Thương kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường đối
với phế liệu được phép nhập khẩu theo quy định của pháp luật;
2. Hàng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường gửi báo
cáo tình hình nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu về Bộ Tài nguyên và Môi
trường, đồng thời gửi Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Bộ Công Thương.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường của Sở Công Thương
1. Bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường của
Sở Công Thương có trách nhiệm tham mưu cho Giám đốc Sở Công Thương thực hiện
các nội dung quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công thương
theo quy định tại Thông tư này.
2. Tùy theo đặc điểm của từng địa phương, tính
chất, yêu cầu quản lý cụ thể đối với ngành công thương, Giám đốc Sở Công Thương
thống nhất với Sở Nội vụ đề nghị UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định tên gọi và
quy định nhiệm vụ cụ thể của bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường.
Điều 13. Kinh phí hoạt động
1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ môi
trường trong lĩnh vực công thương được bố trí từ nguồn chi sự nghiệp môi trường
của ngân sách địa phương
2. Hàng năm, Sở Công Thương xây dựng kế hoạch
hoạt động và dự toán kinh phí cho các nội dung quản lý Nhà nước về bảo vệ môi
trường trong lĩnh vực công thương. Nội dung kế hoạch và dự toán kinh phí được
thực hiện theo Thông tư liên tịch số 114/2006/TTLT-BTC-BTNMT ngày 29 tháng 12
năm 2006 và Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT-BTNMT-BTC ngày 29 tháng 4 năm
2008 và các quy định khác của pháp luật
Điều 14. Tổ chức thực hiện
UBND cấp tỉnh chỉ đạo Sở Công Thương, Sở Tài
nguyên và Môi trường và các Sở, ban, ngành có liên quan phối hợp thực hiện các
nội dung quy định tại Thông tư này.
Hàng năm, Sở Công Thương và Sở Tài nguyên và Môi
trường có trách nhiệm tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các nội dung quy
định tại Thông tư này, báo cáo Lãnh đạo UBND cấp tỉnh và Bộ quản lý ngành.
Điều 15. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 26 tháng 12 năm 2009.
Trong quá trình tổ chức thực hiện Thông tư này
nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ Công
Thương và Bộ Tài nguyên và Môi trường để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù
hợp.
KT. BỘ TRƯỞNG |
KT. BỘ TRƯỞNG |