Thông tư 35/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của Chính phủ quy định việc phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của nhà nước
- Thuộc tính
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
- Nội dung MIX
- Tổng hợp lại tất cả các quy định pháp luật còn hiệu lực áp dụng từ văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính…
- Khách hàng chỉ cần xem Nội dung MIX, có thể nắm bắt toàn bộ quy định pháp luật hiện hành còn áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Đây là tiện ích dành cho thành viên đăng ký phần mềm.
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản LuatVietnam và đăng ký sử dụng Phần mềm tra cứu văn bản.
thuộc tính Thông tư 35/2007/TT-BTC
Cơ quan ban hành: | Bộ Tài chính | Số công báo: Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý. | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Số công báo. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! |
Số hiệu: | 35/2007/TT-BTC | Ngày đăng công báo: | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Ngày đăng công báo. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! |
Loại văn bản: | Thông tư | Người ký: | Đỗ Hoàng Anh Tuấn |
Ngày ban hành: Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành. | 10/04/2007 | Ngày hết hiệu lực: Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng). | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Ngày hết hiệu lực. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! |
Áp dụng: Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng). | Tình trạng hiệu lực: Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,... | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Tình trạng hiệu lực. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! | |
Lĩnh vực: | Doanh nghiệp, Hành chính |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
tải Thông tư 35/2007/TT-BTC
Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 35/2007/TT-BTC NGÀY 10 THÁNG 4 NĂM 2007
HƯỚNG DẪN THỰC
HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 137/2006/NĐ-CP NGÀY 14 THÁNG 11 NĂM 2006 CỦA CHÍNH PHỦ QUY
ĐỊNH VIỆC PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, TÀI SẢN ĐƯỢC XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU CỦA NHÀ
NƯỚC
- Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 1 tháng 7 năm
2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Bộ Tài chính;
- Căn cứ Nghị định số
137/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ quy định việc phân cấp
quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước,
Bộ Tài chính hướng dẫn thực
hiện một số nội dung cụ thể như sau:
PHẦN I – QUY ĐỊNH CHUNG
1- Phạm vi điều
chỉnh
Thông tư này hướng dẫn Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày
14/11/2006 của Chính phủ quy định việc phân cấp quản lý nhà nước đối với tài
sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được
xác lập quyền sở hữu của Nhà nước (sau đây gọi tắt là Nghị định số
137/2006/NĐ-CP); trình tự, thủ tục thực hiện một số nội dung về: đăng ký quyền
quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sau đây gọi tắt là đăng ký tài sản); xử lý
tài sản nhà nước bị thu hồi; điều chuyển tài sản nhà nước; thanh lý tài sản nhà
nước; bán, chuyển đổi hình thức sở hữu tài sản nhà nước (sau đây gọi chung là
bán); chuyển nhượng tài sản nhà nước.
2. Đối tượng áp
dụng
a- Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan
khác ở trung ương (sau đây gọi chung là Bộ, cơ quan trung ương) và Uỷ ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân
cấp tỉnh); cơ quan quản lý cấp trên của đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản nhà
nước được giao nhiệm vụ quản lý tài sản theo phân cấp của Bộ, cơ quan trung
ương và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.
b. Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp,
tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được giao trực tiếp quản lý, sử
dụng tài sản nhà nước (sau đây gọi chung là đơn vị sử dụng).
c. Các cơ quan và đối tượng khác có liên quan đến quản
lý, sử dụng tài sản nhà nước như: Cơ quan quản lý quy hoạch, cơ quan quản lý
tài nguyên - môi trường... và các đối tượng khác liên quan đến quản lý, sử dụng
tài sản nhà nước thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp
luật.
PHẦN II –
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
1. Tài sản nhà nước quy định tại Điểm a khoản 1, Điểm a
khoản 2 Điều 5 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP bao gồm: Đất khuôn viên trụ sở, cơ
sở hoạt động sự nghiệp; nhà, công trình xây dựng và các tài sản khác gắn liền
với đất khuôn viên; phương tiện giao thông vận tải, máy móc, trang thiết bị làm
việc và các tài sản khác được đầu tư, mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc
có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, hoặc hình thành từ các nguồn
khác mà theo quy định của pháp luật là tài sản của Nhà nước, được
Nhà nước giao cho đơn vị trực
tiếp quản lý, sử dụng để phục vụ hoạt động của cơ quan, đơn vị.
2. Tài sản nhà nước giao cho tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ
chức xã hội – nghề nghiệp quản lý, sử dụng thì không thuộc quyền sở hữu của tổ
chức đó. Thẩm quyền quyết định việc quản lý, sử dụng những tài sản này quy định
như sau:
2.1. Đối
với tài sản nhà nước giao cho các tổ chức được ngân sách nhà nước bảo đảm cân
đối kinh phí hoạt động gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Lao động Việt Nam, Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ
nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, thì thẩm quyền quyết định việc quản lý, sử dụng đối với các tổ chức ở
trung ương được phân cấp như đối với Bộ, cơ
quan trung ương; đối với các tổ chức ở địa phương, thẩm quyền quyết định việc
quản lý sử dụng được thực hiện theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, sau
khi xin ý kiến Hội đồng nhân dân cùng cấp.
2.2. Đối với tài sản thuộc sở
hữu nhà nước giao cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã
hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp quản lý, sử dụng thì không thuộc sở hữu của
các tổ chức đó. Tài sản này do Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý theo
quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 5 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP.
3. Tài sản nhà nước đã chuyển
giao quyền sở hữu cho tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp
quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP là tài sản thuộc sở hữu
của tổ chức đó.
4. Thẩm quyền ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức sử
dụng tài sản chuyên dùng phục vụ cho hoạt động đặc thù quy định tại khoản 2,
khoản 3 Điều 8 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP quy định như sau:
4.1. Căn cứ vào tính chất hoạt động đặc thù, định mức
kinh tế kỹ thuật của hoạt động đặc thù và nhu cầu sử dụng tài sản chuyên dùng
phục vụ hoạt động đặc thù; Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương quy định
tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng phục vụ hoạt động đặc thù của
các đơn vị sử dụng thuộc phạm vi quản lý sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn
bản của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
4.2. Căn cứ vào tính chất hoạt động đặc thù, định mức
kinh tế kỹ thuật của hoạt động đặc thù và nhu cầu sử dụng tài sản chuyên dùng
phục vụ hoạt động đặc thù; Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng tiêu chuẩn, định
mức sử dụng tài sản chuyên dùng ở địa phương mà trung ương chưa quy định, xin ý
kiến Hội đồng nhân dân cùng cấp.
Sau khi có ý kiến của Hội đồng nhân dân cùng cấp, Uỷ ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng
của các đơn vị sử dụng thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
5. Đăng ký quyền quản lý sử dụng tài sản nhà nước
5.1. Đơn vị sử dụng tài sản nhà nước quy định tại khoản 1
Điều 7 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP phải thực hiện đăng ký quyền quản lý, sử
dụng tài sản nhà nước với cơ quan tổ chức đăng ký tài sản những loại tài sản
sau đây:
a. Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp;
b. Xe ô tô các loại;
c. Các tài sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ
500 triệu đồng trở lên (tính cho một đơn vị tài sản).
Đối với những tài sản cố định không thuộc phạm vi quy
định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP thì không phải đăng ký. Đơn
vị sử dụng lập thẻ tài sản theo mẫu số 05-ĐK/TSNN ban hành kèm theo Thông tư
này để theo dõi, hạch toán theo chế độ kế toán hiện hành.
5.2. Tổ chức thực hiện đăng ký tài sản nhà nước:
a. Tài sản nhà nước nêu tại tiết a, tiết b điểm 5.1 phần
II Thông tư này của đơn vị sử dụng thuộc trung ương quản lý, đăng ký tại Bộ Tài
chính;
b. Tài sản nhà nước nêu tại tiết c điểm 5.1 phần II Thông
tư này của đơn vị sử dụng thuộc trung ương quản lý, đăng ký tại cơ quan tài
chính (Vụ Tài chính kế toán hoặc Vụ Kế hoạch tài chính) của Bộ, cơ quan trung
ương;
c. Tài sản nhà nước nêu tại tiết a, tiết b, tiết c điểm
5.1 phần II Thông tư này của đơn vị sử dụng thuộc địa phương quản lý, đăng ký
tại Sở Tài chính.
5.3. Đăng ký lần đầu và đăng ký bổ sung:
a- Đăng ký lần đầu: Thực hiện kể từ ngày Thông tư này có
hiệu lực đến hết ngày 31/12/2007.
Quá thời hạn này, cơ quan tài chính được phép tạm dừng
cấp kinh phí phục vụ hoạt động của những tài sản phải đăng ký nhưng không đăng
ký và từ chối bố trí kinh phí mua sắm tài sản cố định vào dự toán ngân sách năm
2008 của đơn vị sử dụng cho đến khi đơn vị thực hiện đăng ký tài sản theo quy
định; đồng thời đơn vị sử dụng tài sản còn bị xử phạt hành chính theo quy định
của pháp luật.
b- Đăng ký bổ sung: Khi có sự thay đổi thuộc một trong
các trường hợp dưới đây, đơn vị sử dụng phải đăng ký bổ sung với cơ quan đăng
ký, chậm nhất 30 ngày kể từ ngày có sự thay đổi:
- Có thay đổi về tài sản do mua sắm mới; tiếp nhận từ nơi
khác về sử dụng; thanh lý, điều chuyển, bị thu hồi hoặc bán theo quyết định của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền; chuyển đổi mục đích sử dụng tài sản theo quyết
định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đối với tài sản đưa vào sử dụng do
hoàn thành đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa lớn, thì thời gian thay
đổi tính từ ngày ký biên bản nghiệm thu đưa vào sử dụng.
- Đơn vị sử dụng thay đổi tên gọi, chia tách, sát nhập
hoặc thành lập mới theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
5.4- Nội dung, trình tự, thủ tục đăng ký tài sản nhà nước
a- Nội dung đăng ký: Đăng ký tài sản phải phản ánh đúng
và đầy đủ các thông tin về đơn vị sử dụng, thông tin về tình hình tài sản theo
các chỉ tiêu trên các tờ khai đăng ký tài sản theo mẫu ban hành kèm theo Thông
tư này.
- Tờ khai
đăng ký tài sản do đơn vị sử dụng lập (đối với tài sản chưa đăng ký):
+ Tờ khai đăng ký trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự
nghiệp (dưới đây gọi chung là trụ sở) theo mẫu số 01-ĐK/TSNN; mỗi trụ sở lập
riêng một tờ khai.
Trường hợp một trụ sở được giao cho nhiều đơn vị sử dụng,
có thể tách biệt được phần sử dụng của từng đơn vị, thì các đơn vị phải làm
biên bản xác định rõ phần sử dụng thực tế của từng đơn vị để kê khai đăng ký
phần sử dụng của đơn vị mình. Nếu không tách biệt được phần sử dụng của từng
đơn vị thì các đơn vị phải báo cáo cơ quan quản lý cấp trên để thống nhất
cử một đơn vị đại diện đứng tên kê khai đăng ký.
+ Tờ khai đăng ký xe ô tô theo mẫu số 02-ĐK/TSNN; mỗi đơn
vị sử dụng lập một tờ khai.
+ Tờ khai đăng ký tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế
toán từ 500 triệu đồng trở lên theo mẫu số 03-ĐK/TSNN. Mỗi đơn vị sử dụng lập
một tờ khai, ghi thông tin toàn bộ số tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế
toán từ 500 triệu đồng trở lên hiện có tại đơn vị; ghi lần lượt, mỗi tài sản
một dòng riêng.
- Biểu
tổng hợp tài sản đề nghị đăng ký: mẫu số
04a-ĐK/TSNN, mẫu số 04b-ĐK/TSNN và mẫu số 04c-ĐK/TSNN, dùng cho cơ quan quản lý cấp
trên tổng hợp gửi cơ quan tổ chức đăng ký tài sản.
b. Trình tự, thủ tục đăng ký:
- Đơn vị sử dụng lập hồ sơ đề nghị đăng ký tài sản gửi cơ
quan quản lý cấp trên xem xét, xác nhận gửi cho cơ quan tổ chức đăng ký. Hồ sơ
gồm: Các tờ khai đăng ký tài sản quy định tại tiết a điểm 5.4 phần II Thông tư
này kèm theo bản chụp (có xác nhận sao lưu của thủ trưởng đơn vị sử dụng) các
giấy tờ có liên quan đến tài sản đề nghị đăng ký, gồm: giấy tờ liên quan đến
nhà, đất đang sử dụng (đối với trụ sở); Giấy đăng ký xe ô tô; Biên bản nghiệm
thu đưa tài sản vào sử dụng (đối với tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán
từ 500 triệu đồng trở lên).
- Hồ sơ đề nghị đăng ký tài sản gửi như sau:
+ Đối với trụ sở,
xe ô tô các loại của các đơn vị sử dụng thuộc trung ương quản lý: Đơn vị phải
lập 03 bộ tờ khai (mẫu 01-ĐK/TSNN, mẫu 02-ĐK/TSNN) và gửi như sau: gửi 02 bộ cho
Bộ, cơ quan trung ương xem xét, lập biểu tổng hợp mẫu số 04a-ĐK/TSNN, mẫu số
04b-ĐK/TSNN, kèm theo 01 bộ tờ khai gửi cho Bộ Tài chính để đăng ký. Bộ, cơ
quan trung ương lưu trữ 01 bộ, 01 bộ tờ khai còn lại lưu trữ tại đơn vị sử dụng.
+ Đối với tài sản
có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên của các đơn vị sử
dụng thuộc trung ương quản lý: Đơn vị phải lập 03 bộ tờ khai (mẫu
03-ĐK/TSNN) và gửi như sau: gửi 02 bộ cho cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp
xem xét, lập biểu tổng hợp mẫu số 04c-ĐK/TSNN, kèm theo 01 bộ tờ khai gửi cho cơ
quan đăng ký tài sản của Bộ, cơ quan trung ương để đăng ký. Cơ quan quản lý cấp
trên trực tiếp lưu trữ 01 bộ, 01 bộ tờ khai còn lại lưu trữ tại đơn vị sử dụng.
+ Đối với trụ sở,
xe ô tô các loại và các tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu
đồng trở lên của các đơn vị sử dụng thuộc địa phương quản lý: Đơn vị phải
lập 03 bộ tờ khai (mẫu 01-ĐK/TSNN, mẫu 02-ĐK/TSNN, mẫu 03-ĐK/TSNN) và gửi như
sau: gửi 02 bộ cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện hoặc sở, ban, ngành chủ quản xem
xét, lập biểu tổng hợp mẫu số 04a-ĐK/TSNN, mẫu số 04b-ĐK/TSNN và mẫu số
04b-ĐK/TSNN, kèm theo 01 bộ tờ khai gửi cho Sở Tài chính để đăng ký. Uỷ ban nhân
dân cấp huyện hoặc sở, ban, ngành chủ quản lưu trữ 01 bộ, 01 bộ tờ khai còn lại
lưu trữ tại đơn vị sử dụng.
- Khi đăng ký bổ sung theo quy định tại tiết b điểm 5.3
phần II Thông tư này, đơn vị sử dụng phải lập tờ khai đăng ký bổ sung theo mẫu
số 06-ĐK/TSNN gửi cơ quan đăng ký tài sản theo đúng trình tự và thủ tục nêu
trên.
c. Cơ quan tổ chức đăng ký nêu
tại điểm 5.2 phần II Thông tư này có trách nhiệm:
- Cập nhật thông tin của tài sản đăng ký vào cơ sở dữ
liệu quản lý đăng ký tài sản nhà nước theo mẫu của Bộ tài chính về sử dụng
chương trình tin học quản lý đăng ký tài sản nhà nước;
- Quản lý, lưu trữ kết quả đăng ký tài sản do mình thực
hiện;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc đăng ký tài sản của đơn vị sử
dụng thuộc phạm vi quản lý; xác nhận thông tin về tài sản và việc chấp hành đăng ký tài sản của đơn vị sử
dụng theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Cơ quan tổ chức đăng ký tài sản của Bộ, cơ quan trung
ương và Sở tài chính có trách nhiệm báo cáo kết quả đăng ký tài sản thuộc phạm
vi quản lý với Bộ, cơ quan trung ương hoặc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; đồng gửi
báo cáo về Bộ Tài chính trước ngày 31 tháng 01 hàng năm để tổng hợp chung; thực
hiện công khai thông tin đăng ký sử dụng tài sản nhà nước theo quy định của
pháp luật trên trang điện tử của Bộ, cơ quan trung ương hoặc địa phương cấp
tỉnh.
Bộ Tài chính thực hiện công khai kết quả đăng ký sử dụng
tài sản nhà nước theo quy định của pháp luật trên trang điện tử của Bộ Tài
chính.
5.5. Việc đăng ký tài sản phải được thực hiện đúng thời
hạn quy định; số liệu kê khai đăng ký phải phản ánh đúng số lượng tài sản và
tình hình sử dụng tài sản tại cơ quan đơn vị. Thủ trưởng đơn vị sử dụng chịu
trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số liệu ghi trên tờ khai đăng
ký tài sản.
6. Xử lý tài sản nhà nước bị thu hồi quy định tại Điều 10
Nghị định số 137/2006/NĐ-CP
6.1. Tài sản nhà nước bị thu
hồi trong các trường hợp:
a. Đầu tư xây dựng mới, mua
sắm, điều chuyển, thu hồi, bán, chuyển đổi sở hữu, vượt tiêu chuẩn định mức,
không đúng thẩm quyền do nhà nước quy định.
b. Không sử dụng mà đơn vị sử
dụng không đề nghị phương án xử lý có hiệu quả.
c. Sử dụng sai mục đích, sai
chế độ quy định, bán, chuyển nhượng, cho, tặng không đúng thẩm quyền.
d. Các trường hợp phải thu hồi
khác theo quy định của pháp luật.
6.2. Trình tự, thủ tục, thẩm
quyền thu hồi tài sản nhà nước
a. Khi phát hiện có sai phạm
thuộc các trường hợp nêu tại điểm 6.1 phần II Thông tư này, cơ quan quản lý cấp
trên của đơn vị sử dụng phối hợp với cơ quan tài chính cùng cấp, kiến nghị với
cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định thu hồi tài sản. Trường hợp cơ quan tài
chính kiểm tra phát hiện sai phạm thì thông báo cho cơ quan quản lý cấp trên
trực tiếp của đơn vị sử dụng; đồng thời có văn bản kiến nghị với cấp có thẩm
quyền xem xét, quyết định thu hồi tài sản.
- Bộ trưởng Bộ Tài chính trình
Thủ tướng Chính phủ quyết định thu hồi trụ sở làm việc và các bất động sản khác
của các Bộ, cơ quan trung ương quản lý có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ
100 tỷ đồng trở lên (bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất đã xác định theo quy
định tại Nghị định số 13/2006/NĐ-CP ngày 24/1/2006 của Chính phủ) và tài sản là
trụ sở làm việc và các bất động sản khác của cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập và các tổ chức thuộc địa phương quản lý, bị sử dụng sai nhưng
địa phương không xử lý.
- Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết
định thu hồi trụ sở làm việc và các bất động sản khác của cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức thuộc các Bộ, cơ quan trung ương quản
lý có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 100 tỷ đồng (bao gồm cả giá trị
quyền sử dụng đất đã xác định theo quy định tại Nghị định số 13/2006/NĐ-CP ngày
24/1/2006 của Chính phủ) và các động sản do Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu
chuẩn, định mức sử dụng.
- Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan
trung ương quyết định thu hồi những tài sản là động sản thuộc phạm vi quản lý
của Bộ, cơ quan trung ương, trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền thu hồi của Thủ
tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Tài chính nêu trên.
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh quyết định thu hồi tài sản thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo đề
nghị của Giám đốc Sở Tài chính.
Trường hợp phát hiện tài sản
nhà nước của các đơn vị thuộc trung ương quản lý đặt tại địa phương bị sử dụng
sai mục đích, sai chế độ quy định tại điểm 6.1 phần II Thông tư này, nhưng không
được cơ quan có thẩm quyền xử lý thì Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị
Bộ Tài chính hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thu hồi theo thẩm quyền.
b. Trong thời hạn 30 ngày kể từ
ngày có quyết định thu hồi tài sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cơ quan
tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện việc
thu hồi, tạm thời quản lý tài sản bị thu hồi, lập phương án xử lý tài sản bị
thu hồi trình cấp ra quyết định thu hồi phê duyệt theo thẩm quyền. Cụ thể như
sau:
- Đối với tài sản nhà nước do
Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định thu hồi, Bộ Tài
chính chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện;
- Đối với tài sản nhà nước do
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định thu hồi, cơ quan tài chính
của Bộ, cơ quan trung ương chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức
thực hiện;
- Đối với tài sản nhà nước do
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi, Sở Tài chính chủ trì phối
hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện.
c. Thủ trưởng đơn vị có tài sản bị thu hồi phải bàn giao tài sản và hồ
sơ có liên quan cho cơ quan tài chính được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện
quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc thu hồi tài sản.
6.3. Quản lý, xử lý tài sản nhà
nước thu hồi:
a. Tài sản bị thu hồi theo
quyết định của cấp nào thì cơ quan tài chính cấp đó chịu trách nhiệm quản lý,
xử lý:
- Bộ trưởng Bộ Tài chính quản
lý và trình Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý tài sản nhà nước bị thu hồi quy
định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số
137/2006/NĐ-CP; quản lý, xử lý tài sản nhà
nước bị thu hồi quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số
137/2006/NĐ-CP;
- Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương quản lý, xử lý
tài sản nhà nước bị thu hồi quy định
tại khoản 3 Điều 10 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP;
- Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về việc thực hiện quản lý, xử lý tài
sản nhà nước bị thu hồi quy định tại khoản 4 Điều 10 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP.
b. Tài sản nhà nước thu hồi
phải được quản lý, xử lý theo đúng phương án đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
c. Cơ quan quản lý, xử lý tài
sản nhà nước thu hồi có trách nhiệm:
- Tổ chức tiếp nhận, bảo quản;
tạm thời quản lý, khai thác theo quy định của pháp luật đối với tài sản nhà
nước thu hồi trong thời gian chờ cấp có thẩm quyền quyết định phương án xử lý.
- Lập phương án xử lý tài sản
nhà nước thu hồi, trình cấp ra quyết định thu hồi để phê duyệt hoặc báo cáo cấp
có thẩm quyền phê duyệt, chậm nhất sau 30 ngày, kể từ ngày tiếp nhận tài sản. Nội dung phương án
phải nêu rõ hình thức xử lý: điều chuyển cho đơn vị có nhu cầu sử dụng; bán,
chuyển nhượng; xử lý khác;
- Chủ trì phối hợp với các đơn
vị có liên quan tổ chức thực hiện xử lý tài sản nhà nước thu hồi theo phương án
đã được phê duyệt;
6.4. Quản lý tài chính liên
quan đến xử lý tài sản nhà nước thu hồi
a. Cơ quan quản lý, xử lý tài
sản nhà nước thu hồi mở tài khoản tạm giữ tại kho bạc nhà nước để theo dõi,
quản lý số thu, chi có liên quan đến việc xử lý tài sản nhà nước thu hồi. Tiền
thu được từ việc xử lý tài sản nhà nước thu hồi, sau khi trừ các chi phí hợp lý
nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan.
Trường hợp xử lý tài sản nhà
nước thu hồi theo phương thức điều chuyển thì đơn vị tiếp nhận tài sản thực
hiện chi trả các khoản chi phí hợp lý có liên quan trực tiếp đến việc tiếp nhận
tài sản theo chế độ quy định.
b. Các khoản thu từ việc xử lý
tài sản nhà nước thu hồi gồm:
- Tiền thu được từ bán tài sản;
- Phí đấu giá đối với người
tham gia đấu giá (nếu có);
- Tiền thu được từ việc khai
thác tài sản trong thời gian chờ quyết định phương án xử lý (nếu có);
- Tiền thu của đơn vị tiếp nhận
tài sản do xử lý bằng hình thức điều chuyển (nếu có).
c. Các khoản chi liên quan đến
việc xử lý tài sản nhà nước thu hồi gồm:
- Chi phí bàn giao, tiếp nhận
tài sản: niêm phong, kiểm đếm, vận chuyển;
- Chi phí bảo quản: thuê kho,
bãi; thuê người trông giữ, bảo hiểm cháy nổ, ...;
- Chi phí lập phương án xử lý
tài sản nhà nước thu hồi;
- Thuê giám định, định giá;
- Chi phí bán tài sản: thông
tin quảng cáo, chi phí đấu giá;
- Chi phí khác có liên quan đến
xử lý tài sản thu hồi.
7. Trình tự, thủ tục điều chuyển tài sản nhà nước quy
định tại Điều 11 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP
7.1. Nguồn tài sản nhà nước để điều chuyển bao gồm:
a. Tài sản nhà nước đã thu hồi theo quy định tại điểm 6
phần II Thông tư này, được cấp có thẩm quyền quyết định điều chuyển;
b. Tài sản không sử dụng; tài sản sử dụng vượt tiêu
chuẩn, định mức do đơn vị sử dụng hoặc cơ quan cấp trên của đơn vị sử dụng đề
nghị điều chuyển;
c. Tài sản nhà nước được hình thành từ các nguồn: tiếp
nhận viện trợ, cho, biếu, tặng và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.
7.2. Việc điều chuyển tài sản nhà nước chỉ được thực hiện
theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 11 Nghị
định số 137/2006/NĐ-CP.
7.3. Khi có tài sản điều chuyển thì đơn vị sử dụng (hoặc
đơn vị quản lý tài sản quy định tại tiết a, tiết c điểm 7.1 phần II Thông tư
này) phải lập hồ sơ đề nghị điều chuyển tài sản, gửi cho cơ quan nhà nước có
thẩm quyền quy định tại Điều 11 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP xem xét quyết định.
Hồ sơ gồm:
- Công văn đề nghị điều chuyển tài sản;
- Công văn đề nghị được tiếp nhận tài sản của đơn vị nhận
tài sản;
- Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên quan đến
việc điều chuyển quy định tại Điều 11 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP;
- Bảng kê danh mục, số lượng, nguyên giá, giá trị còn lại
của tài sản đề nghị điều chuyển.
7.4. Căn cứ quyết định điều chuyển tài sản của cơ quan có
thẩm quyền, đơn vị có tài sản điều chuyển phối hợp với đơn vị tiếp nhận thực
hiện xác định giá trị còn lại của tài sản, tổ chức giao, nhận theo đúng quy
định. Các đơn vị giao, nhận tài sản phải thực hiện hạch toán giảm, tăng tài sản
theo đúng chế độ kế toán hiện hành.
Chi phí hợp lý có liên quan
trực tiếp đến việc điều chuyển, tiếp nhận tài sản do đơn vị tiếp nhận tài sản
thực hiện chi trả theo chế độ quy định.
7.5. Chậm nhất sau 30 ngày kể từ ngày kết thúc việc giao,
nhận tài sản, các đơn vị giao, nhận tài sản phải thực hiện đăng ký lại với cơ
quan đăng ký theo quy định tại điểm 5 phần II Thông tư này.
8. Việc chuyển giao quyền quản lý, sử dụng trụ sở làm
việc quy định tại điểm b khoản 4 Điều 11 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP thực hiện
như sau:
8.1. Đối tượng chuyển giao là nhà, đất có nguồn gốc là
tài sản nhà nước, tài sản được xác lập sở hữu nhà nước mà các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc trung ương quản lý, đang trực tiếp sử
dụng làm trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp (không bao gồm các tổ chức nêu tại
điểm 8.2 phần II Thông tư này) đang ký hợp đồng thuê sử dụng với công ty kinh
doanh nhà của địa phương:
- Căn cứ phương án tổng thể về xử lý, bố trí, sắp xếp lại
nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước của Bộ, cơ quan trung ương trên địa bàn từng
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
của địa phương, Bộ, cơ quan trung ương có văn bản đề nghị Bộ Tài chính và Uỷ
ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định chuyển giao quyền quản lý, sử dụng
trụ sở làm việc cho cơ quan hành chính, đơn sự nghiệp công lập đang trực tiếp
quản lý, sử dụng.
- Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ
trì phối hợp với các cơ quan chức năng của địa phương kiểm tra, xác nhận hiện
trạng sử dụng, số liệu về nhà, đất của từng đơn vị để tổng hợp theo từng Bộ, cơ
quan trung ương báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét. Uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh quyết định việc chuyển giao quyền quản lý, sử dụng cho các đơn vị.
8.2. Việc chuyển giao quyền quản lý nhà, đất quy định tại
điểm 8.1 phần II Thông tư này, không áp dụng đối với trụ sở của các tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức - xã hội nghề nghiệp.
9. Trình tự, thủ tục bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước
9.1. Tài sản nhà nước được bán, chuyển nhượng trong các
trường hợp sau:
a. Phải thực hiện di dời theo quy hoạch hoặc bố trí sắp
xếp lại theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b. Phải thay thế do yêu cầu đổi mới kỹ thuật, công nghệ
theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền;
c. Dư thừa, không còn nhu cầu sử dụng;
d. Sử dụng không có hiệu quả.
9.2. Hồ sơ, trình tự, thủ tục bán, chuyển nhượng tài sản
nhà nước:
a. Đơn vị sử dụng có nhu cầu bán, chuyển nhượng tài sản
nhà nước lập hồ sơ đề nghị bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước, gửi cơ quan nhà
nước có thẩm quyền xem xét, quyết định. Hồ sơ gồm:
- Văn bản đề nghị bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước;
- Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên quan theo
quy định tại Điều 12 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP của Chính phủ và ý kiến của
các cơ quan khác mà pháp luật quy định khi bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước
cần phải có ý kiến của các cơ quan này;
- Bảng kê số lượng, nguyên giá, giá trị còn lại kèm theo
các hồ sơ có liên quan đến tài sản đề nghị bán, chuyển nhượng.
b. Cơ quan nhà nước có
thẩm quyền quyết định bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước quy định tại khoản 1,
2, 3, 4 Điều 12 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP xem xét, quyết định việc bán,
chuyển nhượng tài sản nhà nước. Trong quyết định phải ghi rõ hình thức, thời
hạn tổ chức thực hiện việc bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước.
c. Sau khi có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền, việc bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước thực hiện như sau:
- Đơn vị trực tiếp quản lý tài sản thực hiện xác định giá
bán,
hoặc thuê tổ chức có chức năng
thẩm định giá xác định giá bán đảm bảo phù hợp với giá trị còn lại thực tế của
tài sản được bán, gửi cơ quan tài chính (Bộ Tài chính hoặc cơ quan tài chính
của Bộ, cơ quan trung ương hoặc Sở Tài chính) thẩm định trình cơ quan quyết
định bán, chuyển nhượng tài sản phê duyệt. Trường hợp chuyển nhượng quyền sử
dụng đất, việc xác định giá do Sở Tài chính (nơi có đất chuyển nhượng) xác định
sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế ở địa phương trình Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
- Đơn vị trực tiếp quản lý tài sản thực hiện thuê tổ chức
có chức năng bán đấu giá tài sản được phép hoạt động theo quy định của pháp
luật để bán đấu giá. nếu tại địa bàn quận, huyện không có tổ chức có chức năng
bán đấu giá tài sản hoặc có nhưng các tổ chức này từ chối thực hiện bán, thì
đơn vị thành lập Hội đồng theo quy định để bán đấu giá theo quy định của pháp
luật về bán đấu giá.
Trường hợp được cơ quan có thẩm quyền quyết định bán,
chuyển nhượng tài sản theo phương thức chỉ định, thì giá bán, chuyển nhượng tài
sản phải được tổ chức có chức năng định giá tài sản được phép hoạt động theo
quy định của pháp luật xác định và được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;
trường hợp tài sản thuộc trung ương quản lý thì phải có ý kiến thống nhất của
Bộ Tài chính đối với tài sản gắn liền với đất.
- Việc bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước phải thực hiện
theo đúng thời hạn đã ghi trong quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Quá thời hạn, đơn vị phải báo cáo với cơ quan quyết định bán, chuyển nhượng tài
sản nhà nước xem xét cho gia hạn hoặc thay đổi quyết định.
d. Chậm nhất sau 30 ngày kể từ ngày kết thúc việc bán,
chuyển nhượng tài sản, đơn vị có tài sản đã bán, chuyển nhượng phải báo cáo cơ
quan tổ chức đăng ký điều chỉnh số liệu tài sản theo quy định tại điểm 5
Phần II Thông tư này (đối với những tài sản phải đăng ký) của đơn vị; thực hiện
hạch toán giảm tài sản đã bán theo chế độ kế toán hiện hành.
9.3. Số tiền thu được từ bán tài sản sau khi trừ chi phí
hợp lý có liên quan nộp ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của Luật ngân
sách nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, trừ trường hợp
pháp luật có quy định khác.
Số tiền thu được từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, sau
khi trừ chi phí hợp lý có liên quan, số còn lại nộp vào ngân sách địa phương;
trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Đối với những đơn vị thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà đất
thuộc sở hữu nhà nước theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/1/2007 của Thủ
tướng Chính phủ, việc quản lý, sử dụng số tiền thu được thực hiện theo quy định
tại Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg nói trên.
10. Trình tự, thủ tục thanh lý tài sản nhà nước:
10.1. Hồ sơ, trình tự, thủ tục thanh lý tài sản nhà nước
a. Điều kiện thanh lý tài sản nhà nước: Tài sản hết thời
hạn sử dụng, không có nhu cầu sử dụng mà không thể điều chuyển cho đơn vị khác,
tài sản bị hư hỏng không thể sử dụng hoặc nếu tiếp tục sử dụng thì không có
hiệu quả và phải chi phí sửa chữa quá lớn; nhà, công trình kiến trúc phải phá
dỡ để giải phóng mặt bằng phục vụ thực hiện dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt.
b. Khi tài sản nhà nước đủ điều kiện thanh lý theo quy
định tại tiết a điểm 10.1 phần II Thông tư này, thủ trưởng đơn vị sử
dụng có trách nhiệm:
- Quyết định thanh lý tài sản nhà nước thuộc thẩm quyền
đã được Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh phân cấp; tổ chức thực hiện việc thanh lý tài sản nhà nước theo quy định
tại tiết c điểm này.
- Lập hồ sơ đề nghị thanh lý những tài sản nhà nước không
thuộc thẩm quyền, gửi cơ quan có thẩm quyền quyết định. Hồ sơ gồm:
+ Văn bản đề nghị thanh lý tài sản nhà nước;
+ Bảng kê số lượng, nguyên giá, giá trị còn lại của tài
sản đề nghị thanh lý, kèm theo các tài liệu có liên quan đến tài sản đề nghị
thanh lý;
+ Đối với các loại tài sản mà pháp luật có quy định khi
thanh lý cần có ý kiến xác nhận chất lượng tài sản của cơ quan chuyên môn thì
phải gửi kèm ý kiến bằng văn bản của các cơ quan này.
c. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định
việc thanh lý tài sản nhà nước theo đề nghị của đơn vị. Trong quyết định thanh
lý tài sản phải quy định rõ hình thức thanh lý: phá dỡ, bán, tiêu huỷ.
d. Căn cứ quyết định thanh lý tài sản của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền, việc thanh lý tài sản thực hiện như sau:
- Thủ trưởng đơn vị sử dụng tổ chức thực hiện việc thanh
lý tài sản theo đúng nội dung, phương thức ghi trong quyết định thanh lý tài
sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
+ Đối với tài sản thanh lý theo phương thức bán, đơn vị
thuê tổ chức có chức năng bán đấu giá được phép hoạt động theo quy định của
pháp luật thực hiện bán tài sản thanh lý theo phương thức đấu giá công khai.
Nếu tại địa bàn quận, huyện nơi có tài sản thanh lý không có tổ chức bán đấu
giá hoặc có nhưng các tổ chức này từ chối bán, thì thủ trưởng đơn vị thành lập
Hội đồng thanh lý tài sản theo quy định của pháp luật để bán đấu giá.
+ Đối với tài sản được cơ quan có thẩm quyền quyết định
thanh lý theo phương thức phá dỡ, tiêu huỷ thì đơn vị thực hiện phá dỡ, tiêu
huỷ tài sản, nhưng phải thu hồi vật liệu (nếu có) để bán.
- Chậm nhất sau 30 ngày kể từ ngày kết thúc việc thanh lý
tài sản, đơn vị có tài sản thanh lý phải báo cáo cơ quan tổ chức đăng ký điều
chỉnh số liệu tài sản theo quy định tại điểm 5 Phần II Thông tư này (đối với
những tài sản phải đăng ký) của đơn vị; thực hiện hạch toán giảm tài sản đã bán
theo chế độ kế toán hiện hành.
10.2. Số tiền thu được từ thanh lý tài sản, sau khi trừ
chi phí hợp lý có liên quan nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp
luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan (riêng đối với các đơn vị
sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định tại điểm 10.3 phần II Thông tư này).
Trường hợp số chi lớn hơn số thu thì đơn vị sử dụng kinh phí hoạt động thường
xuyên để chi trả và quyết toán.
10.3. Việc thanh lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp
công lập thực hiện theo quy định tại Thông tư số 112/2006/TT-BTC ngày
27/12/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg
ngày 31/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế quản lý tài sản
nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập.
11. Việc xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu của nhà nước
thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính, quy định tại điểm b khoản 2 Điều
17 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP thực hiện như sau:
11.1. Đối với việc phê duyệt phương án xử lý tài sản là
tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật bị tịch thu sung quỹ nhà nước, quy định
tại khoản 1 Điều 16 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP hướng dẫn như sau:
a- Bộ trưởng Bộ tài chính phê duyệt phương án xử lý đối
với tài sản do Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định tịch thu
sung quỹ nhà nước. Đối với tài sản do các cơ quan thuộc Bộ, cơ quan trung ương
quản lý (Thuế, Hải quan, Công an, Bộ đội biên phòng, Kiểm lâm, Kiểm sát, Toà án,
Cảnh sát biển ...) quyết định tịch thu sung quỹ nhà nước, Bộ trưởng Bộ Tài
chính uỷ quyền cho Giám đốc Sở Tài chính (nơi phát sinh tài sản ) phê duyệt
phương án xử lý theo quy định của pháp luật. Số tiền thu được từ bán tài sản
tịch thu sung quỹ, sau khi trừ chi phí hợp lý có liên quan, nộp ngân sách nhà
nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên
quan.
b- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, hoặc phân
cấp phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do cơ quan nhà nước thuộc địa
phương quyết định tịch thu sung quỹ nhà nước. Số tiền thu được từ bán tài sản
tịch thu sung quỹ, sau khi trừ chi phí hợp lý có liên quan, nộp ngân sách nhà
nước theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan.
11.2. Đối với tài sản của các dự án sử dụng vốn ngoài
nước của Bộ, cơ quan trung ương được chuyển giao cho nhà nước Việt Nam, việc
phê duyệt phương án xử lý thực hiện như sau: Cơ quan được giao quản lý dự án
thực hiện việc kiểm kê, lập bảng kê số lượng, nguyên giá, giá trị còn lại của
tài sản đã tiếp nhận, đề xuất phương án xử lý với Bộ, cơ quan trung ương xem
xét và đề xuất phương án xử lý tài sản gửi Bộ Tài chính:
- Trường hợp điều chuyển tài sản cho các đơn vị sử dụng
ngoài phạm vi quản lý của Bộ, cơ quan trung ương thì Bộ Tài chính quyết định
điều chuyển;
- Các trường hợp xử lý khác (để lại sử dụng, điều chuyển
nội bộ, bán...), Bộ Tài chính thống nhất bằng văn bản để Bộ trưởng, thủ trưởng
cơ quan trung ương quyết định xử lý.
- Thủ tục, trình tự và việc xử lý số tiền thu được từ
điều chuyển, bán tài sản thực hiện theo các quy định tại điểm 7, điểm 9 phần II
Thông tư này.
11.3. Đối với tài sản
được chủ sở hữu chuyển giao quyền sở hữu dưới các hình thức biếu, tặng, cho,
đóng góp, viện trợ và các hình thức chuyển giao khác theo quy định của pháp
luật: Cơ quan được giao nhiệm vụ tiếp nhận thực hiện lập bảng kê số
lượng, nguyên giá, giá trị còn lại (đã quy đổi sang Việt Nam đồng) của tài sản
đã tiếp nhận, đề xuất phương án bố trí sử dụng với Bộ, cơ quan trung ương xem
xét và đề nghị Bộ Tài chính (đối với tài sản chuyển giao cho các Bộ, cơ quan
trung ương) hoặc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản chuyển giao cho các
tổ chức đơn vị thuộc địa phương) ra quyết định xác lập quyền sở hữu của nhà
nước đối với những tài sản này để thống nhất quản lý.
PHẦN III - TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ chế độ quy định của Nhà nước và yêu cầu quản lý
tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ, cơ quan trung ương; trước ngày
30/9/2007 cơ quan quản lý tài chính của Bộ, cơ quan trung ương chủ trì phối hợp
với các đơn vị có liên quan xây dựng trình Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung
ương ban hành quyết định quy định cụ thể thẩm quyền và trách nhiệm của thủ
trưởng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của
Bộ, cơ quan trung ương trong việc quyết định quản lý sử dụng, thu hồi, điều
chuyển, thanh lý tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ, cơ quan trung
ương.
Căn cứ vào chế độ quy định của Nhà nước và yêu cầu quản
lý tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương; trước ngày 30/9/2007,
Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng quy định
phân cấp thẩm quyền và trách nhiệm của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, Uỷ ban nhân
dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã và thủ trưởng các cơ quan hành chính, đơn
vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của địa phương trong việc quyết định
quản lý sử dụng, thu hồi, điều chuyển, thanh lý tài sản nhà nước, báo cáo Uỷ
ban nhân dân cấp tỉnh xem xét ban hành sau khi xin ý kiến Hội đồng nhân dân
cùng cấp.
Quyết định về việc phân cấp thẩm quyền, trách nhiệm quản
lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
công lập của Bộ, cơ quan trung ương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải gửi đến Bộ
Tài chính để phối hợp thực hiện.
2. Các Bộ, cơ quan trung ương, Uỷ ban nhân dân các cấp,
cơ quan nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản nhà nước, thủ trưởng đơn vị
sử dụng tài sản nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc quản lý
tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của mình theo đúng quy định tại Nghị
định số 137/2006/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư này.
3. Cục quản lý công sản, Cục Tin học và Thống kê tài
chính - Bộ Tài chính có trách nhiệm nghiên cứu, xây dựng Chương trình tin học
quản lý đăng ký tài sản nhà nước trình Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt và
hướng dẫn sử dụng cho cơ quan tổ chức đăng ký tài sản của Bộ, cơ quan trung
ương và Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện.
4. Bãi bỏ Quyết định số 20/1999/QĐ-BTC ngày 25/2/1999 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành quy chế quản lý, sử dụng trụ sở làm
việc tại các cơ quan hành chính sự nghiệp, Quyết định số 55/2000/QĐ-BTC ngày
19/4/2000 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về ban hành quy chế quản lý việc xử lý tài sản nhà nước tại các
cơ quan hành chính sự nghiệp và các quy định khác trái với Thông tư này.
5. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ sau 15 ngày kể từ
ngày đăng công báo. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các
Bộ, cơ quan trung ương và các địa phương phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để
xem xét giải quyết./.
KT.BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
_______________________