Số 48.2013 (659) ngày 17/12/2013

NGUYÊN TẮC XỬ LÝ NỢ CỦA
DOANH NGHIỆP 100% VỐN NHÀ NƯỚC

Theo Nghị định số 206/2013/NĐ-CP ngày 09/12/2013 của Chính phủ về quản lý nợ của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, các doanh nghiệp có trách nhiệm xây dựng và ban hành quy chế quản lý nợ, xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng và cá nhân khác có liên quan trong việc theo dõi, thu hồi và thanh toán các khoản nợ; đồng thời phải đối chiếu xác nhận, phân loại nợ, đôn đốc thu hồi và chủ động xử lý nợ tồn đọng theo quy định của pháp luật.

Đối với các khoản nợ khó đòi hoặc không có khả năng trả nợ, trước hết, doanh nghiệp phải thực hiện trích lập dự phòng theo quy định và tự tìm mọi biện pháp xử lý thu hồi nợ, cùng chia sẻ khó khăn giữa chủ nợ, khách nợ để xử lý thông qua các hình thức khoanh nợ, giãn nợ, xóa nợ, mua bán nợ và báo cáo cơ quan có thẩm quyền hỗ trợ trường hợp vượt quá khả năng và thẩm quyền xử lý. Đối với các khoản nợ phải thu, trả bằng ngoại tệ, thực hiện quy đổi sang đồng Việt Nam

tại thời điểm hạch toán và lập báo cáo tài chính theo quy định của pháp luật. Khoản chênh lệch tỷ giá ngoại tệ phát sinh trong kỳ, chênh lệch tỷ giá đánh giá lại số dư nợ ngoại tệ phải thu, trả cuối năm được xử lý theo quy định của Bộ Tài chính.

Cũng theo Nghị định này, doanh nghiệp phải đảm bảo hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp không vượt quá 03 lần theo quy định của Chính phủ về quản lý tài chính đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Khi có nhu cầu huy động vốn vượt quy định để đầu tư các dự án quan trọng, doanh nghiệp phải xây dựng phương án cụ thể, xác định rõ kế hoạch trả nợ, cân đối dòng tiền trả nợ, báo cáo chủ sở hữu xem xét, quyết định trên cơ sở các dự án huy động vốn phải đảm bảo khả năng trả nợ và có hiệu quả.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/02/2014.

BAN HÀNH ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM

Ngày 06/12/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 205/2013/NĐ-CP về Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).

EVN là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu với vốn điều lệ tại thời điểm ngày 31/12/2012 lên tới 143.404 tỷ đồng; EVN có tư cách pháp nhân, có con dấu, nhãn hiệu, thương hiệu; có vốn và tài sản riêng; được mở tài khoản tại các ngân hàng theo quy định của pháp luật và tự chịu trách nhiệm đối với các khoản nợ bằng toàn bộ tài sản của mình.

EVN có trách nhiệm kinh doanh đúng ngành, nghề đã đăng ký; đảm bảo
 

chất lượng sản phẩm và dịch vụ do EVN thực hiện theo tiêu chuẩn đã đăng ký; được bảo hộ đối với tất cả các đối tượng sử dụng tên gọi, nhãn hiệu, thương hiệu của EVN theo quy định của pháp luật và được phép thực hiện phương thức chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa, dịch vụ mà hàng hóa, dịch vụ đó là đầu ra của doanh nghiệp này nhưng là đầu vào của doanh nghiệp khác trong EVN theo quy định của pháp luật...

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03/02/2014; bãi bỏ Quyết định số 857/QĐ-TTg ngày 06/06/2011.

 

CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGHỈ TẾT ÂM LỊCH 9 NGÀY

Đây là nội dung quy định tại Công văn số 10525/VPCP-KGVX ngày 12/12/2013 của Văn phòng Chính phủ về việc nghỉ Tết Âm lịch và hoán đổi ngày nghỉ hàng tuần vào dịp nghỉ lễ năm 2014 đối với cán bộ, công chức, viên chức.

Cụ thể, cán bộ, công chức, viên chức sẽ được nghỉ Tết Âm lịch năm 2014 từ ngày 28/01/2014 đến hết ngày 05/02/2014 (tức từ ngày 28/12 Âm lịch đến hết ngày mùng 6 Tết) và đi làm bù vào thứ bảy - ngày 25/01/2014, và thứ bảy - ngày 08/02/2014.
 

Dịp nghỉ lễ Ngày Chiến thắng (30/04) và Ngày Quốc tế lao động (01/05), cán bộ, công chức, viên chức được nghỉ vào thứ sáu - ngày 02/05/2014 và đi làm bù vào thứ bảy - ngày 26/04/2013; dịp nghỉ Ngày Quốc khánh (02/09), được nghỉ vào thứ hai - ngày 01/09/2014 và đi làm bù vào thứ bảy - ngày 06/09/2014. Đối với các cơ quan, tổ chức không thực hiện lịch nghỉ cố định 02 ngày thứ bảy, chủ nhật hàng tuần thì căn cứ vào chương trình, kế hoạch cụ thể của đơn vị để bố trí lịch nghỉ cho phù hợp.
 

THỦ TỤC XỬ PHẠT VPHC ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG
LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI

Ngày 06/12/2013, Liên bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Ngoại giao đã ban hành Thông tư liên tịch số 32/2013/TTLT-BLĐTBXH-BNG hướng dẫn trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a, điểm b và điểm c khoản 2 Điều 35 của Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/08/2013 của Chính phủ.

Theo đó, người có thẩm quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, viên chức ngoại giao, viên chức lãnh sự trong cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, công chức, viên chức đang thi hành công vụ, nhiệm vụ được giao lập biên bản VPHC đối với lao động Việt Nam ở lại nước ngoài trái phép sau khi hết hạn hợp đồng lao động, hết hạn cư trú; bỏ trốn khỏi nơi đang làm việc theo hợp đồng hoặc không đến nơi làm việc theo hợp đồng sau khi nhập cảnh nước tiếp nhận lao động, khi trực tiếp phát hiện hành vi vi phạm khi đang thi hành công vụ; nhận được văn bản thông báo của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước sở tại về hành vi vi phạm của người
 

lao động hoặc văn bản thông báo của người sử dụng lao động ở nước ngoài về hành vi vi phạm của nười lao động.

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày lập biên bản VPHC, người có thẩm quyền phải ra quyết định xử phạt VPHC gửi cho người bị xử phạt, cơ quan thu tiền phạt, Chủ tịch UBND cấp xã và Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi người bị xử phạt cư trú trước khi đi làm việc ở nước ngoài. Trường hợp không thể giao trực tiếp cho người vi phạm do không xác định được nơi ở, nơi làm việc của người bị xử phạt thì quyết định xử phạt VPHC được niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã nơi cư trú của người bị xử phạt trước khi đi làm việc ở nước ngoài, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài nơi đã ra quyết định xử phạt và được gửi cho gia đình người bị xử phạt hoặc người bảo lãnh (nếu có).

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21/01/2014.
 

ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG CÁC LOẠI GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG

Hợp đồng xây dựng chỉ được ký kết khi bên giao thầu đã có kế hoạch vốn để thanh toán cho bên nhận thầu theo tiến độ thanh toán của hợp đồng, trừ các công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp là nội dung quy định tại Nghị định số 207/2013/NĐ-CP ngày 11/12/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 về hợp đồng trong hoạt động xây dựng.

Nghị định cũng quy định chi tiết về điều kiện áp dụng các loại giá hợp đồng xây dựng, cụ thể, đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định, giá gói thầu, giá hợp đồng và đơn giá cho các công việc theo hợp đồng phải tính toán đầy đủ các yếu tố rủi ro có liên quan như trượt giá trong thời gian thực hiện hợp đồng và các bên phải tự chịu trách nhiệm đối với các rủi ro của mình liên quan đến hợp đồng. Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh chỉ áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm
 

TIẾN HÀNH THỐNG KÊ NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY

Nhằm khắc phục và chấn chỉnh những tồn tại, thiếu sót trong công tác thống kê người nghiện ma túy, đánh giá thực trạng số người nghiện ma túy, số người sử dụng trái phép chất ma túy trên toàn quốc, ngày 13/12/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 2434/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch thống kê người nghiện ma túy với đối tượng là người nghiện ma túy và người sử dụng trái phép ít nhất 01 lần chất ma túy.

Kế hoạch này được thực hiện từ tháng 12/2013 đến tháng 11/2014, gồm các nội dung như: Xây dựng và ban hành bảng biểu phục vụ thống kê người nghiện ma túy; xây dựng nội dung, tổ chức tập huấn cho các đơn vị, địa phương trên toàn quốc về hướng dẫn chẩn đoán người nghiện ma túy các chất dạng Amphetamine; rà soát, thống kê người nghiện ma túy đã có hồ sơ quản lý ngoài xã hội, đang cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, trong cơ sở cai nghiện…; phát hiện, lập hồ sơ
 

người nghiện ma túy mới; loại ra khỏi danh sách những người không thuộc diện quản lý theo quy định; điều tra xã hội học về người sử dụng trái phép chất ma túy; tổng hợp, phân tích, đánh giá, báo cáo Thủ tướng…

Việc rà soát, thống kê người nghiện ma túy được tiến hành từ cấp xã, huyện, tỉnh đến Trung ương dưới sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành Công an; Y tế; Lao động, Thương binh và Xã hội; Kế hoạch và Đầu tư, trong đó lực lượng Công an các cấp chủ trì tổ chức triển khai. Đồng thời, phát động phong trào toàn dân tham gia cung cấp thông tin về người sử dụng trái phép chất ma túy tại các khu dân cư, cơ quan, trường học… nhằm phát hiện, lập hồ sơ quản lý đối với người nghiện ma túy mới phát hiện.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
 

TĂNG CƯỜNG DỰ TRỮ NGOẠI TỆ DỊP CUỐI NĂM

Đây là một trong những nhiệm vụ mà Chính phủ đã đề ra cho các Bộ, ngành và đơn vị liên quan tại Nghị quyết số 121/NQ-CP ngày 10/12/2013 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11/2013.

Tại phiên họp, Chính phủ đã yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương và các ban, ngành có liên quan tăng cường dự trữ ngoại tệ, đáp ứng kịp thời nhu cầu về ngoại tệ cho sản xuất, kinh doanh trong dịp cuối năm; tập trung tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh lộ trình xử lý nợ xấu; chỉ đạo các ngân hàng thương mại giải ngân kịp thời gói tín dụng 3.000 tỷ đồng cho doanh nghiệp và người dân vay để phát triển nhà ở xã hội và cải thiện nhà ở; thực hiện đồng bộ các biện pháp chống thất thu; xử lý nợ đọng thuế; bảo đảm cân đối cung - cầu hàng hóa, dịch vụ trong những tháng cuối năm và dịp Tết Nguyên đán; quản lý, điều hành các mặt hàng thiết yếu, dịch vụ công phù hợp nhằm giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp và giảm áp lực tăng giá trong các tháng cuối năm...

Đồng thời, xử lý nghiêm và công khai mọi hành vi trốn thuế, gian lận, chiếm đoạt thuế; xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, đầu cơ, găm hàng đẩy giá lên cao hoặc tăng giá đột biến trong dịp Tết; theo dõi sát tình hình, hỗ trợ kịp thời, không để xảy ra tình trạng người dân thiếu đói trong dịp Tết Nguyên đán, nhất là tại các khu vực đặc biệt khó khăn, vùng bị thiên tai...

Chính phủ cũng khẳng định, tổng thời gian nghỉ Tết Nguyên đán Giáp Ngọ đối với cơ quan Nhà nước là 09 ngày, từ 28 tháng Chạp Quý Tỵ đến hết mùng 6 tháng Giêng Giáp Ngọ; các cơ quan có trách nhiệm bố trí trực hợp lý để xử lý công việc trong đợt nghỉ Tết, nhất là các lĩnh vực thường xuyên đòi hỏi giải quyết thủ tục hành chính nhằm hạn chế thấp nhất ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và nhân dân.
 

HƯỚNG DẪN TÌM KIẾM, QUY TẬP HÀI CỐT LIỆT SĨ

Ngày 07/12/2013, Bộ Quốc phòng đã ban hành Thông tư số 214/2013/TT-BQP hướng dẫn về công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.

Theo quy định tại Thông tư này, tổ chức, cá nhân có thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ có trách nhiệm cung cấp cho các cơ quan, đơn vị, địa phương, các lực lượng chuyên trách tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và các cơ quan thông tấn, báo chí phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ. Nội dung cung cấp, tiếp nhận, xử lý thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ bao gồm: Cơ sở nguồn tin; vị trí, số lượng mộ, danh sách liệt sĩ, sơ đồ mộ chí và các đặc điểm liên quan khác (nếu có).
 

CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT CỦA NHNN

Theo Thông tư số 30/2013/TT-NHNN ngày 09/12/2013 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN), chậm nhất ngày 01/10 hàng năm, Vụ Pháp chế NHNN có văn bản đề nghị các đơn vị thuộc NHNN đề xuất xây dựng thông tư dự kiến ban hành trong năm tiếp theo.

Nội dung đề nghị xây dựng thông tư cần nêu rõ: Tên thông tư, sự cần thiết ban hành, căn cứ ban hành, đối tượng áp dụng, phạm vi điều chỉnh, nội dung cơ bản, đơn vị chủ trì soạn thảo, thời gian dự kiến ban hành và kế hoạch soạn thảo đối với từng văn bản. Kế hoạch soạn thảo văn bản phải dự kiến tối thiểu các thời điểm xây dựng dự thảo thông tư; lấy ý kiến đối với dự thảo thông tư; gửi Vụ Pháp chế thẩm định dự thảo và trình Thống đốc ký ban hành thông tư. Chương trình xây dựng
 

thông tư sau khi được Thống đốc ký ban hành phải được đăng tải trên trang thông tin điện tử của NHNN.

Kinh phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 24/2009/NĐ-CP, hướng dẫn của Bộ Tài chính và NHNN về việc quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm cho công tác soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Các đơn vị thuộc NHNN có trách nhiệm tuân thủ các quy định về trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định hiện hành.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24/01/2014.

 

NĂM 2019, ĐƯA VÀO VẬN HÀNH NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN CẨM PHẢ 3

Ngày 11/12/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 2414/QĐ-TTg về việc điều chỉnh danh mục, tiến độ một số dự án điện và quy định một số cơ chế, chính sách đặc thù để đầu tư các công trình điện cấp bách trong giai đoạn 2013 - 2020, theo đó bổ sung vào Quy hoạch điện VII Dự án trạm cắt 500 kV Pleiku 2 và điều chỉnh công suất của Dự án nhà máy nhiệt điện Cẩm Phả 3 từ quy mô công suất 2 x 135 MW lên quy mô công suất 2 x 220 MW, đưa vào vận hành trong năm 2019.

Trong đó, các dự án điện cần cấp bách thực hiện đầu tư trong giai đoạn 2013 - 2020 được áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù về công tác chuẩn bị dự án, bồi thường, giải phóng mặt bằng, giá hợp đồng và lựa chọn nhà thầu... (như: Được chỉ định đơn vị tư vấn có năng lực và kinh nghiệm để lập quy hoạch tổng mặt bằng song song với lập dự án đầu tư; ứng vốn giải phóng mặt bằng trước
 

cho tỉnh và thỏa thuận cơ chế hoàn trả tiền vốn ứng trước này với UBND tỉnh nơi triển khai dự án...) bao gồm các dự án nhà máy nhiệt điện Long Phú 1, Vĩnh Tân 4, Duyên Hải 3 mở rộng; trạm cắt 500 kV Pleiku 2 và các công trình nguồn điện, lưới điện cấp bách được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo đề nghị của Bộ Công Thương.

Tập đoàn Điện lực Việt Nam có trách nhiệm chỉ đạo phát triển lưới truyền tải 220 kV và 500 kV đồng bộ với tiến độ đưa vào vận hành các dự án nhà máy điện, nâng cao độ tin cậy cung cấp điện, giảm tổn thất điện năng, bảo đảm huy động hiệu quả các nguồn điện trong mọi chế độ vận hành của hệ thống; định kỳ hàng năm rà soát tiến độ các dự án nguồn và lưới điện thuộc danh mục được phê duyệt trong Quy hoạch điện VII...

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.