Số 17.2012 (578) ngày 08/05/2012

Ngày 02/05/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định 40/2012/NĐ-CP về nghiệp vụ phát hành tiền; bảo quản, vận chuyển tài sản quý và giấy tờ có giá trong hệ thống Ngân hàng Nhà nước (NHNN), tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Theo quy định tại Nghị định này, Thống đốc NHNN căn cứ dự báo nhu cầu tiền mặt của nền kinh tế, nhu cầu tiền dự trữ phát hành, nhu cầu thay thế tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông hàng năm để quyết định cơ cấu, số lượng, giá trị tiền đang lưu hành cần in, đúc thêm.

NHNN tổ chức việc thiết kế mẫu tiền bảo đảm có tính thẩm mỹ cao, dễ nhận biết, thể hiện bản sắc văn hóa dân tộc, phù hợp với xu hướng thiết kế mẫu tiền trên

thế giới; việc in, đúc tiền được thực hiện theo hợp đồng giữa NHNN và các cơ sở in, đúc tiền trên cơ sở kế hoạch in, đúc tiền và tiêu chuẩn kỹ thuật từng loại tiền do Thống đốc NHNN quy định.

Thống đốc NHNN cũng có thẩm quyền quy định việc cài đặt các yếu tố bảo an trên đồng tiền nhằm tăng cường khả năng chống giả. NHNN thực hiện phát hành tiền vào lưu thông và thu tiền từ lưu thông về thông qua hoạt động thu, chi tiền mặt và các hoạt động nghiệp vụ khác...

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26/06/2012; thay thế các Nghị định số 81/1998/NĐ-CP ngày 01/10/2012 và 87/1998/NĐ-CP ngày 31/10/1998 của Chính phủ.

ĐẾN NĂM 2014, XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN TRỊ
CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH

Đây là mục tiêu Thủ tướng Chính phủ đã đề ra trong Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/05/2012 phê duyệt Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính”.

Ngoài mục tiêu xây dựng hệ thống quản trị cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính, Thủ tướng Chính phủ còn yêu cầu các Bộ Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các cơ quan có liên quan xây dựng quy trình kỹ thuật để xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính thống nhất, chính xác; xây dựng phần mềm ứng dụng để quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính… trong năm 2014.
 

Dự án này là căn cứ định hướng cho việc xây dựng các chương trình, kế hoạch và thiết kế kỹ thuật - dự toán hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính các cấp.

Nguồn kinh phí thực hiện Dự án thuộc nguồn ngân sách sự nghiệp kinh tế Trung ương và ngân sách địa phương đảm bảo. Hàng năm, các Bộ, ngành liên quan và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm lập dự toán báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

RÚT NGẮN THỜI GIAN TRÌNH KHEN THƯỞNG

Ngày 27/04/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 39/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.

Đối với thủ tục trình khen thưởng, Nghị định nêu rõ, khi có văn bản xin ý kiến của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, trong thời hạn 10 ngày làm việc (rút ngắn 05 ngày so với quy định trước đây) kể từ khi nhận được văn bản đề nghị (tính theo dấu bưu điện), cơ quan được xin ý kiến có trách nhiệm trả lời.

Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương thẩm định hồ sơ khen thưởng và trình Thủ tướng Chính phủ trong thời hạn 10 ngày làm việc (20 ngày làm việc đối với

các trường hợp phải lấy ý kiến hiệp y), kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định. Thời hạn này cũng được rút ngắn hơn so với quy định tại Nghị định 42/2010/NĐ-CP lần lượt là 15 ngày và 30 ngày.

Ngoài ra, Nghị định mới cũng bổ sung quy định về thời gian thẩm định hồ sơ khen thưởng tại cấp xã, cấp huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tại cấp Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương. Đối với hình thức khen thưởng thường xuyên thuộc thẩm quyền quyết định của cấp xã, cấp huyện thì cơ quan thi đua, khen thưởng thẩm định hồ sơ khen thưởng và trình cấp có thẩm quyền trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định...

Các sửa đổi, bổ sung này có hiệu lực thi hành từ ngày 20/06/2012.

TĂNG 1 BẬC LƯƠNG KHI ĐƯỢC BỔ NHIỆM
LÀM GIÁO SƯ, PHÓ GIÁO SƯ

Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành Quyết định số 20/2012/QĐ-TTg ngày 27/04/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của "Quy định tiêu chuẩn, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh giáo sư, phó giáo sư".

Theo đó, đối tượng được bổ nhiệm chức danh giáo sư gồm: Những người đã được Hội đồng Chức danh giáo sư Nhà nước công nhận đạt tiêu chuẩn chức danh giáo sư; Nhà giáo đã được bổ nhiệm làm giáo sư tại cơ sở giáo dục đại học ở nước ngoài đang tham gia giảng dạy từ trình độ đại học trở lên tại các cơ sở giáo dục đại học của Việt Nam.

Đối tượng được bổ nhiệm chức danh phó giáo sư gồm: Những người đã được Hội đồng Chức danh giáo sư Nhà nước công nhận đạt tiêu chuẩn chức danh giáo sư, phó giáo sư; Nhà giáo đã được bổ nhiệm làm giáo sư hoặc phó giáo sư tại cơ sở giáo dục đại học ở nước ngoài đang tham gia giảng dạy từ trình độ đại học

trở lên tại các cơ sở giáo dục đại học của Việt Nam.

Nhà giáo được bổ nhiệm chức danh giáo sư, phó giáo sư thì được bổ nhiệm vào ngạch giáo sư - giảng viên cao cấp (mã ngạch 15.109) hoặc ngạch phó giáo sư - giảng viên chính (mã ngạch 15.110) và được xếp vào bậc lương có hệ số cao hơn một bậc so với hệ số lương bằng hoặc cao hơn gần nhất hệ số lương đang hưởng; trường hợp đã hưởng lương ở ngạch giáo sư - giảng viên cao cấp hoặc phó giáo sư - giảng viên chính được xếp lên một bậc lương liền kề.

Nhà giáo đã hưởng bậc lương cuối cùng hoặc đã hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung của ngạch được bổ nhiệm thì được tính thêm 5% phụ cấp thâm niên vượt khung...

Các sửa đổi, bổ sung này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/06/2012.

ÁP TRẦN LÃI SUẤT CHO VAY 15%/NĂM VỚI 4 LĨNH VỰC

Từ ngày 08/05/2012, trần lãi suất cho vay ngắn hạn bằng VNĐ chỉ được phép bằng lãi suất tối đa đối với tiền gửi bằng VNĐ có kỳ hạn từ 01 tháng trở lên do Ngân hàng Nhà nước (NHNN) quy định định cộng 3%/năm; đây là chính sách mới vừa được NHNN quy định tại Thông tư số 14/2012/TT-NHNN ra ngày 04/05/2012.

Hiện mức lãi suất tiền gửi bằng VNĐ các kỳ hạn 01 tháng trở lên tối đa là 12%/năm, như vậy mức trần lãi suất cho vay nói trên cũng chỉ được phép bằng 15%/năm.

Các khoản cho vay ngắn hạn bằng VNĐ được áp dụng trần lãi suất 15% theo quy định này là các khoản cho vay nhằm đáp ứng 04 nhu cầu vốn, gồm: Phục vụ lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; Thực hiện phương án, dự án sản xuất - kinh doanh hàng xuất khẩu quy định tại Luật Thương mại; Phục vụ sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa; Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ.

Để được áp dụng, các khách hàng vay vốn thuộc các nhóm đối tượng trên phải đáp ứng được các điều kiện vay vốn theo quy định của NHNN, được tổ chức tín dụng đánh giá là có tình hình tài chính minh bạch, lành mạnh. Khách hàng vay vốn cũng phải chứng minh mục đích vay vốn thuộc nhóm đối tượng áp dụng chính

sách lãi suất cho vay nói trên, phải chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác của thông tin chứng minh đó.

Tại buổi họp báo Chính phủ vào buổi chiều cùng ngày ban hành Thông tư này, đại diện NHNN, Phó Thống đốc Nguyễn Đồng Tiến giải thích, khi áp dụng các biện pháp có tính chất hành chính như trần lãi suất huy động, lãi suất cho vay, cơ quan quản lý đã cân nhắc rất kỹ và chỉ áp dụng trong thời hạn, hoàn cảnh nhất định.

Đồng tình với quan điểm của NHNN, giới chuyên gia cho rằng việc NHNN khống chế lãi huy động và áp biên độ đầu ra là cách làm tốt nhất trong bối cảnh hiện nay, dòng vốn sẽ được khơi thông sau khi trần lãi suất cho vay về 15%/năm, lạm phát cũng không bị ảnh hưởng vì cung tiền giữ nguyên, nhưng lại có thể kéo biên lợi nhuận của ngân hàng xuống để gỡ khó cho doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy tăng trưởng; song các chuyên gia tài chính cũng khuyến cáo, nếu không điều hành chặt, thị trường sẽ xuất hiện lách luật...

Mức trần lãi suất cho vay quy định tại Thông tư này sẽ chính thức có hiệu lực kể từ ngày 08/05/2012.

ĐƯỢC PHÉP VAY NGẮN HẠN BẰNG NGOẠI TỆ

Ngày 02/05/2012, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Quyết định 857/QĐ-NHNN về việc cho vay ngắn hạn bằng ngoại tệ của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng vay là người cư trú.

Theo Quyết định này, tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối xem xét quyết định cho khách hàng là người cư trú vay vốn ngắn hạn bằng ngoại tệ để đáp ứng các nhu cầu vốn ở trong nước nhằm thực hiện phương án sản xuất, kinh doanh hàng hoá xuất khẩu qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam mà khách hàng
 

vay có đủ ngoại tệ từ nguồn thu xuất khẩu để trả nợ vay.

Khi được tổ chức tín dụng giải ngân vốn vay, khách hàng vay phải bán số ngoại tệ vay đó cho tổ chức tín dụng cho vay theo hình thức giao dịch hối đoái giao ngay (spot), trừ trường hợp nhu cầu vay vốn của khách hàng để thực hiện giao dịch thanh toán mà pháp luật quy định đồng tiền giao dịch phải bằng ngoại tệ.

Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 02/05/2012 đến hết ngày 31/12/2012. 

KHÔNG DÙNG VÀNG HUY ĐỘNG ĐỂ CẦM CỐ, THẾ CHẤP

Để thực hiện đúng các quy định hiện hành, đảm bảo an toàn hoạt động cho các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài (sau đây gọi chung là ngân hàng); Thống đốc Ngân hàng Nhà nước vừa có Chỉ thị số 05/CT-NHNN ngày 27/04/2012 chấn chỉnh việc thực hiện quy định về huy động, giữ hộ vàng và sử dụng vàng huy động, vàng giữ hộ của các ngân hàng.

Tại Chỉ thị này, Thống đốc yêu cầu các ngân hàng phải niêm yết công khai phí dịch vụ quản lý, bảo quản, giữ hộ vàng; phải đảm bảo đủ điều kiện, cơ sở vật chất khi thực hiện nghiệp vụ quản lý, bảo quản, giữ hộ vàng; không trả lãi, lợi tức, phí và các hình thức khác cho khách hàng; hạch toán đúng tính chất tài khoản giữ hộ

vàng theo quy định.

Ngân hàng cũng phải thực hiện đúng các quy định về chấm dứt huy động và cho vay vốn bằng vàng; không sử dụng vàng huy động, vàng giữ hộ để cầm cố, thế chấp, ký quỹ bảo đảm cho nghĩa vụ trả nợ tiền vay tại ngân hàng khác.

Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng cấp tỉnh cần kịp thời phát hiện và xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý đối với các vi phạm của ngân hàng; báo cáo và đề xuất Thống đốc các biện pháp nhằm ổn định thị trường vàng, ngoại hối.

GIA HẠN THỜI GIAN HUY ĐỘNG VÀNG THÊM 7 THÁNG

Theo Thông tư số 12/2012/TT-NHNN ngày 27/04/2012, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã cho phép các ngân hàng huy động vốn bằng vàng đến ngày 25/11/2012, tức là thêm 07 tháng so với quy định trước đây.

Nhằm hạn chế việc huy động và cho vay bằng vàng của các ngân hàng thương mại vốn tiềm ẩn không ít rủi ro cho cả ngân hàng cũng như người dân và gây áp lực lớn tới tỷ giá, NHNN đã ban hành Thông tư 11/2011/TT-NHNN yêu cầu các ngân hàng phải ngừng ngay việc huy động vàng trừ việc huy động để phục vụ mục đích chi trả; tuy nhiên việc huy động này cũng chỉ được thực hiện đến hết ngày 01/05/2012.

Với việc ban hành Thông tư mới, thời gian các ngân hàng được phép phát hành chứng chỉ ngắn hạn bằng vàng được gia hạn đến ngày 25/11/2012. Cùng với đó,

Ngày 02/05/2012, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ra Thông tư số 15/2012/TT-BGDĐT ban hành Quy định về Tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên.

05 tiêu chí đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên bao gồm các tiêu chuẩn về công tác quản lý; cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học viên; tiêu chuẩn về cơ sở vật chất và trang thiết bị; công tác xã hội hóa giáo dục; tiêu chuẩn về hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục.

Cụ thể, trung tâm giáo dục thường xuyên phải tổ chức có hiệu quả các hoạt động hỗ trợ giáo dục; dành thời gian cho học viên tham gia các hoạt động ngoại khóa, văn nghệ, thể thao phù hợp; xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác giáo dục truyền thống dân tộc, tình yêu quê hương đất nước, kỹ năng sống cho

TĂNG HỆ SỐ LƯƠNG HƯU VÀ TRỢ CẤP TỪ 01/05

Cùng với việc Chính phủ vừa đồng ý tăng lương cơ bản lên 1,05 triệu đồng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cũng đã ban hành hướng dẫn điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hàng tháng quy định tại Thông tư số 09/2012/TT-BLĐTBXH ngày 26/04/2012.

Cụ thể, hệ số điều chỉnh mức lương hưu, trợ cấp áp dụng từ ngày 01/05/2012 được tăng lên 1,265 thay cho hệ số 1,137 như quy định hiện hành. Theo đó, mức lương hưu, trợ cấp hàng tháng từ ngày 01/05/2012 bằng mức lương hưu, trợ cấp tháng 04/2012 nhân với 1,265.

Mức trợ cấp tuất đối với thân nhân đang hưởng trợ cấp tuất hàng tháng; quân

nhân, công an chuyển ngành rồi nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động đã hưởng phụ cấp chuyển ngành; người đang hưởng trợ cấp ốm đau, thai sản..., từ ngày 01/05/2012 được tính theo mức lương tối thiều chung 1,05 triệu đồng/tháng.

Riêng đối với người đang hưởng lương hưu mà sống cô đơn theo quy định tại Quyết định 812/TTg ngày 12/12/1995, nếu mức lương hưu điều chỉnh theo quy định nêu trên thấp hơn mức 1,575 triệu đồng/tháng thì từ ngày 01/05/2012 được điều chỉnh bằng mức 1,575 triệu đồng/tháng.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 09/06/2012; các chế độ quy định tại Thông tư này được thực hiện kể từ ngày 01/05/2012.