Quyết định 71/2026/QĐ-UBND Hà Nội hỗ trợ lãi vay đầu tư hạ tầng vận tải công cộng

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định về trình tự, thủ tục thực hiện hỗ trợ lãi vay để đầu tư xây dựng hạ tầng vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, đầu tư mua sắm xe buýt điện, năng lượng xanh và hệ thống hạ tầng (trạm biến áp, trạm sạc, trạm nạp khí) phục vụ xe buýt điện, năng lượng xanh theo chính sách tại Nghị quyết số 37/2025/NQ-HĐND sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 4 Điều 2 Nghị quyết số 07/2019/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân Thành phố về ưu tiên phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn và các phương tiện cơ giới khác; áp dụng công nghệ cao trong quản lý, điều hành hệ thống giao thông vận tải.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các tổ chức, doanh nghiệp trong nước vay vốn tại các ngân hàng, Quỹ đầu tư phát triển Thành phố để đầu tư xây dựng hạ tầng vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, đầu tư mua sắm xe buýt điện, năng lượng xanh và hệ thống hạ tầng (trạm biến áp, trạm sạc, trạm nạp khí) phục vụ xe buýt điện, năng lượng xanh trên địa bàn Thành phố.

2. Các cơ quan quản lý thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố.

Điều 3. Nguyên tắc hỗ trợ

1. Chủ dự án được ngân sách Nhà nước hỗ trợ 70% tiền lãi vay ngân hàng hoặc lãi vay từ Quỹ đầu tư phát triển Thành phố với toàn bộ giá trị hợp đồng vay để đầu tư xây dựng hạ tầng vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, đầu tư mua sắm xe buýt điện, năng lượng xanh và hệ thống hạ tầng (trạm biến áp, trạm sạc, trạm nạp khí) phục vụ xe buýt điện, năng lượng xanh.

2. Chủ dự án được hỗ trợ lãi vay trong toàn bộ thời gian vay vốn nhưng không quá 10 năm.

3. Trường hợp các khoản vay (gồm cả gốc và lãi) bị quá hạn trả nợ hoặc được gia hạn nợ thì không được tính hỗ trợ lãi suất trong thời gian khoản vay bị quá hạn trả nợ hoặc gia hạn nợ.

Chủ dự án chỉ được gia hạn nợ tối đa 01 lần trong toàn bộ thời gian vay và tổng thời gian quá hạn hoặc gia hạn nợ không quá 03 tháng được tính từ ngày phát sinh nghĩa vụ thanh toán nợ nhưng chủ dự án không thực hiện được việc thanh toán nợ.

Trường hợp chủ dự án đã thanh toán nợ quá hạn và trả nợ đúng hạn từ kỳ trả nợ tiếp theo thì chủ dự án tiếp tục được hưởng lãi suất theo quy định tại Nghị quyết số 37/2025/NQ-HĐND.

4. Trong trường hợp có nhiều chính sách hỗ trợ từ các chương trình, dự án khác nhau cho dự án đầu tư xây dựng hạ tầng vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, đầu tư mua sắm xe buýt điện, năng lượng xanh và hệ thống hạ tầng (trạm biến áp, trạm sạc, trạm nạp khí) phục vụ xe buýt điện, năng lượng xanh trên địa bàn Thành phố thì chủ dự án được lựa chọn áp dụng một chính sách hỗ trợ cao nhất.

Điều 4. Điều kiện được xét hỗ trợ lãi vay

Chủ dự án nộp hồ sơ đề nghị được xem xét hỗ trợ lãi vay khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

1. Có dự án đầu tư xây dựng hạ tầng vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, đầu tư mua sắm xe buýt điện, năng lượng xanh và hệ thống hạ tầng (trạm biến áp, trạm sạc, trạm nạp khí) phục vụ xe buýt điện, năng lượng xanh trên địa bàn Thành phố theo quy định tại Nghị quyết số 37/2025/NQ-HĐND.

2. Có vay vốn tại ngân hàng hoặc Quỹ đầu tư phát triển Thành phố để thực hiện các dự án quy định tại khoản 1 Điều này và sử dụng vốn vay đúng mục đích.

3. Là đơn vị được Sở Xây dựng ký hợp đồng cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Điều 5. Trình tự, thủ tục thực hiện hỗ trợ lãi vay

1. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ

a) Đơn đề nghị hỗ trợ lãi vay của tổ chức, doanh nghiệp là chủ dự án theo Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Quyết định này;

b) Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc phê duyệt danh mục dự án được hỗ trợ lãi vay theo Nghị quyết số 37/2025/NQ-HĐND;

c) Bảng kê dư nợ vay, lãi vay và chứng từ hoặc các giấy tờ tương đương có xác nhận của tổ chức ngân hàng, Quỹ đầu tư phát triển Thành phố xác định chủ dự án có vay vốn tại tổ chức, khoản nợ trong hạn và sử dụng vốn vay đúng mục đích để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, đầu tư mua sắm xe buýt điện, năng lượng xanh và hệ thống hạ tầng (trạm biến áp, trạm sạc, trạm nạp khí) phục vụ xe buýt điện, năng lượng xanh;

d) Bản sao công chứng Hợp đồng tín dụng;

đ) Bảng kê hoặc bảng tính số tiền lãi đề nghị được hỗ trợ có xác nhận của Doanh nghiệp được hỗ trợ;

e) Các giấy tờ chứng minh tư cách pháp nhân của tổ chức, doanh nghiệp.

2. Chủ dự án đề nghị hỗ trợ lãi vay nộp 02 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này đến Sở Xây dựng chậm nhất trong vòng 30 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính thông qua hình thức trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính hoặc qua Cổng dịch vụ công trực tuyến.

3. Trường hợp chủ dự án nộp hồ sơ trực tiếp: Các giấy tờ, văn bản trong hồ sơ là bản sao kèm bản chính để đối chiếu.

4. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị của chủ dự án:

a) Trường hợp hồ sơ thiếu hoặc không hợp lệ, không đủ điều kiện hỗ trợ theo quy định, Sở Xây dựng phải thông báo cho chủ dự án bằng văn bản trong đó nêu rõ lý do, nguyên nhân hồ sơ chưa đủ điều kiện tiếp nhận.

b) Trường hợp hồ sơ đầy đủ, đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều này, trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ của chủ dự án, Sở Xây dựng chủ trì thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ và tổng hợp, lấy ý kiến của Sở Tài chính trước khi trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt dự án được hỗ trợ, số tiền hỗ trợ, thời gian hỗ trợ cụ thể cho từng dự án. Văn bản thẩm định của Sở Xây dựng phải nêu rõ dự án đủ hoặc không đủ điều kiện hỗ trợ lãi vay.

c) Nội dung thẩm định gồm:

Đánh giá tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ đề nghị: Kiểm tra thành phần, số lượng, nội dung của hồ sơ đề nghị; Kiểm tra tư cách pháp nhân, mục đích sử dụng vốn hỗ trợ của tổ chức, doanh nghiệp.

Đánh giá nguyên tắc, điều kiện xét hỗ trợ lãi vay theo quy định tại Điều 3, Điều 4 Quyết định này.

Kết luận hồ sơ đủ hay không đủ điều kiện xem xét hỗ trợ.

d) Văn bản thẩm định được lưu trữ tại Sở Xây dựng và phải gửi cho chủ dự án 01 bản.

5. Sau khi thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ, Sở Xây dựng hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét ban hành Quyết định dự án được hỗ trợ, số tiền hỗ trợ, thời gian hỗ trợ cụ thể cho từng dự án trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi thẩm định xong hồ sơ đề nghị.

Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân Thành phố gồm: Tờ trình đề nghị của Sở Xây dựng; Báo cáo thẩm định của Sở Xây dựng; Văn bản tiếp thu, giải trình của chủ dự án.

Quyết định dự án được hỗ trợ của Ủy ban nhân dân Thành phố phải được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Xây dựng và được gửi tới Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước khu vực I để phối hợp thực hiện.

6. Căn cứ Quyết định dự án được hỗ trợ của Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tài chính lập Lệnh chi tiền gửi Kho bạc Nhà nước khu vực I.

7. Căn cứ Lệnh chi tiền của Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước khu vực I thực hiện thanh toán số tiền hỗ trợ lãi vay cho chủ dự án.

Điều 6. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của Sở Xây dựng

a) Chủ trì thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ lãi vay, xác định phần dư nợ vay của chủ dự án sử dụng đúng mục đích đầu tư xây dựng hạ tầng vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, đầu tư mua sắm xe buýt điện, năng lượng xanh và hệ thống hạ tầng (trạm biến áp, trạm sạc, trạm nạp khí) phục vụ xe buýt điện, năng lượng xanh trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc tổ chức kiểm tra hạ tầng vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, các phương tiện xe buýt điện, năng lượng xanh đầu tư mới và hệ thống hạ tầng (trạm biến áp, trạm sạc, trạm nạp khí) phục vụ xe buýt điện, năng lượng xanh đảm bảo theo quy chuẩn hiện hành của Nhà nước.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các ngân hàng, Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội giám sát, theo dõi việc sử dụng kinh phí hỗ trợ có hiệu quả, đúng mục đích. Khi phát hiện chủ dự án sử dụng vốn vay sai mục đích, Sở Xây dựng có văn bản báo cáo ngay Ủy ban nhân dân Thành phố để Ủy ban nhân dân Thành phố ra quyết định dừng cấp hỗ trợ lãi vay cho chủ dự án và tổ chức thu hồi, yêu cầu chủ dự án hoàn trả số tiền đã được ngân sách hỗ trợ lãi suất.

d) Lập kế hoạch vốn hỗ trợ cho từng đối tượng, tổng hợp nhu cầu vốn hỗ trợ hàng năm của từng dự án, gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt. Tổng hợp kinh phí hỗ trợ lãi vay đầu tư xây dựng hạ tầng vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, đầu tư mua sắm xe buýt điện, năng lượng xanh và hệ thống hạ tầng (trạm biến áp, trạm sạc, trạm nạp khí) phục vụ xe buýt điện, năng lượng xanh, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định”.

2. Trách nhiệm của Sở Tài chính

a) Tham gia ý kiến đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ lãi vay đầu tư xây dựng hạ tầng vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, đầu tư mua sắm xe buýt điện, năng lượng xanh và hệ thống hạ tầng (trạm biến áp, trạm sạc, trạm nạp khí) phục vụ xe buýt điện, năng lượng xanh trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

b) Trên cơ sở đề xuất kinh phí hỗ trợ hàng năm của Sở Xây dựng, Sở Tài chính tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí hỗ trợ lãi suất hàng năm.

c) Phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức thu hồi kinh phí hỗ trợ lãi suất vay nếu chủ dự án sử dụng vốn vay sai mục đích, không thực hiện đúng cam kết.

3. Trách nhiệm của Kho bạc Nhà nước khu vực I

Thực hiện thanh toán số tiền hỗ trợ lãi vay cho chủ dự án khi có Lệnh chi tiền của Sở Tài chính.

4. Trách nhiệm của chủ dự án đề nghị hỗ trợ

a) Tổ chức thực hiện việc cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt theo đúng hợp đồng, các chỉ tiêu đặt hàng hoặc đấu thầu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Quản lý và sử dụng số tiền hỗ trợ lãi suất vay đầu tư phương tiện, đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt đúng mục đích, đúng quy định của Nhà nước. Thực hiện hoàn trả số tiền hỗ trợ khi sử dụng vốn vay không đúng mục đích.

c) Quyết toán số tiền hỗ trợ lãi vay theo đúng thời gian quy định và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của báo cáo quyết toán.

Điều 7. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 19 tháng 6 năm 2026.

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước khu vực I; Tổng Giám đốc Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội; Thủ trưởng các cơ quan đơn vị và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.