ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ---------------------- Số: 5061/QĐ-UBND | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------------------- TP. Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng 11 năm 2010 |
QUYẾT ĐỊNH
Về duyệt nhiệm vụ điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu
tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2
------------------------------
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số 93/2001/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2001 của Chính phủ về phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11 tháng 8 năm 2010 của Bộ Xây dựng về quy định hồ sơ của từng loại quy hoạch đô thị;
Căn cứ Quyết định số 6566/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Ủy ban nhân dân thành phố về duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu trung tâm đô thị mới Thủ Thiêm;
Căn cứ Quyết định số 3165/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị quận 2 - thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số 4215/QĐ-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về duyệt dự toán kinh phí lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 và điều chỉnh hướng dẫn thiết kế đô thị tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2;
Căn cứ Công văn số 1051/BXD-KTQH ngày 04 tháng 6 năm 2008 của Bộ Xây dựng về điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/2000 và triển khai các dự án đầu tư Khu đô thị mới Thủ Thiêm thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ công văn số 3794/UBND-ĐTMT ngày 16 tháng 6 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai công tác điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm;
Căn cứ công văn 4279/VP-CP-KTN ngày 30 tháng 6 năm 2008 của Văn phòng Chính phủ về điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/2000 và triển khai thực hiện các dự án đầu tư Khu đô thị mới Thủ Thiêm;
Xét đề nghị của Sở Quy hoạch - Kiến trúc tại Tờ trình số 3056/SQHKT-QHKTT ngày 01 tháng 11 năm 2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Duyệt nhiệm vụ điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh với các nội dung chính như sau:
1. Vị trí, quy mô và giới hạn phạm vi điều chỉnh quy hoạch:
- Quy mô khu vực nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch: việc nghiên cứu, lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu được thực hiện tại một số khu vực cụ thể trên cơ sở quan sát tổng thể quy hoạch Khu đô thị mới Thủ Thiêm, bao gồm địa bàn các phường An Khánh, Thủ Thiêm, An Lợi Đông và một phần phường Bình An, Bình Khánh, quận 2.
- Vị trí và giới hạn phạm vi điều chỉnh cục bộ quy hoạch:
+ Khu lõi trung tâm chính;
+ Khu vực hồ trung tâm;
+ Khu châu thổ phía Nam;
+ Khu dân cư phía Đông;
+ Khu phía Bắc đại lộ Đông - Tây và dọc theo đại lộ Vòng cung gắn với khu dân cư phía Bắc.
- Phạm vi và ranh giới cụ thể các khu vực điều chỉnh cục bộ quy hoạch sẽ được xác định trong quá trình nghiên cứu, phân tích và sẽ được thể hiện trong hồ sơ sản phẩm cuối cùng.
2. Lý do và sự cần thiết phải lập đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch tỷ lệ 1/2000:
- Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm được duyệt năm 2005 đã tạo dựng được hình ảnh một khu đô thị mới (là trung tâm mở rộng của thành phố Hồ Chí Minh trong thế kỷ 21) có cấu trúc và không gian hiện đại và đồng bộ, phù hợp tầm nhìn dài hạn và các tiêu chuẩn quốc tế, có tính thân thiện cao giữa cư dân và môi trường tự nhiên. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện theo quy hoạch được duyệt đã phát sinh nhiều vấn đề thực tế, đòi hỏi cần nghiên cứu bổ sung làm rõ chi tiết và nghiên cứu điều chỉnh cục bộ phù hợp nhằm nâng cao tính khả thi, đáp ứng các mục tiêu phát triển hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới này.
- Cần thiết phải cập nhật đầy đủ và hợp lý các thay đổi quy hoạch mang tính pháp lý đến nay trong quá trình triển khai quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 được duyệt năm 2005.
- Cần thiết phải nghiên cứu khả năng gia tăng tầng cao, thay đổi một số chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc chính của khu đô thị mới, bổ sung các công trình văn hóa, công trình công cộng đô thị tiêu biểu. Nghiên cứu bổ sung quy hoạch tổ chức, khai thác tầng trệt và tầng ngầm đô thị tại khu vực lõi trung tâm. Nghiên cứu bổ sung chi tiết nội dung tài liệu hướng dẫn thiết kế đô thị trong đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 đã duyệt năm 2005 cho phù hợp với yêu cầu triển khai thực hiện quy hoạch và quản lý đầu tư xây dựng thực tế.
- Về tổng thể, cần nghiên cứu xác định cụ thể các thông tin đầu vào liên quan việc phát triển không gian kiến trúc phù hợp mục tiêu và kế hoạch phát triển của Khu đô thị mới Thủ Thiêm. Trên cơ sở đó đánh giá khả năng cung ứng của hệ thống hạ tầng kỹ thuật chính của khu đô thị theo nội dung thiết kế cơ sở đang được đơn vị tư vấn nghiên cứu.
3. Mục tiêu của đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch tỷ lệ 1/2000:
- Không làm thay đổi lớn về ý tưởng quy hoạch và thiết kế đô thị, về cấu trúc cơ bản và định hướng phát triển không gian của khu đô thị mới; không làm thay đổi lớn và thu hẹp quỹ đất dành cho giao thông, công trình công cộng và dành cho không gian mở, công viên, cây xanh theo đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 đã duyệt năm 2005.
- Nghiên cứu và đề xuất các giải pháp điều chỉnh cục bộ nhằm nhấn mạnh và tạo ấn tượng về hình ảnh không gian kiến trúc đô thị, đường viền đô thị nhìn từ khu vực trung tâm thành phố Hồ Chí Minh hiện hữu và từ các góc nhìn khác.
- Tạo sự hài hòa giữa mục tiêu xây dựng trung tâm đô thị mới hiện đại cấp khu vực gắn với mục tiêu khai thác có hiệu quả kinh tế đô thị trong quá trình đầu tư phát triển thực tế.
- Mục tiêu của đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch tỷ lệ 1/2000 lần này chủ yếu nghiên cứu bổ sung về không gian kiến trúc đô thị. Tuy nhiên, kết quả nghiên cứu điều chỉnh cục bộ quy hoạch tỷ lệ 1/2000 là cơ sở để đơn vị tư vấn công tác quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và thiết kế cơ sở hệ thống hạ tầng kỹ thuật chính Khu đô thị mới Thủ Thiêm, đánh giá và có ý kiến, đề xuất chính thức về sự phù hợp của hệ số an toàn K=2 đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
- Chi tiết hóa các quy định về thiết kế đô thị để làm công cụ quản lý hiệu quả lâu dài, tạo điều kiện thuận lợi nhanh chóng cho việc quản lý và đầu tư trong quá trình thực thi quy hoạch.
4. Các chỉ tiêu quy hoạch đô thị điều chỉnh:
Định hướng điều chỉnh các chỉ tiêu quy hoạch cơ bản đã được phê duyệt tại Quyết định số 6566/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Ủy ban nhân dân thành phố như sau:
a) Quy mô dân số cư trú: khoảng 160.000 người (tăng khoảng 33% so với quy hoạch đã duyệt năm 2005).
b) Tổng số người lao động làm việc: khoảng 450.000 người/ngày (tăng khoảng 30% so với quy hoạch đã duyệt năm 2005).
c) Khách vãng lai: khoảng 1.000.000 lượt người/ngày.
d) Tổng diện tích sàn xây dựng: khoảng 7.560.000 m² (tăng khoảng 40% so với quy hoạch đã duyệt năm 2005). Tỷ lệ diện tích sàn xây dựng nhà ở, văn phòng, thương mại - dịch vụ... sẽ do đơn vị tư vấn nghiên cứu đề xuất.
đ) Nội dung về điều chỉnh quy hoạch phân khu chức năng, cơ cấu sử dụng đất, bố cục phát triển không gian đô thị, hệ số sử dụng đất, tầng cao, mật độ xây dựng, hệ thống giao thông đô thị... sẽ do đơn vị tư vấn nghiên cứu đề xuất.
Ghi chú: Các chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đô thị tỷ lệ 1/2000 nêu trên chỉ là định hướng để đơn vị tư vấn có sơ sở nghiên cứu, kiểm tra sự phù hợp và đề xuất phương án điều chỉnh cục bộ, trình cơ quan thẩm quyền thẩm định và phê duyệt chính thức làm cơ sở pháp lý. Trong quá trình nghiên cứu có thể đề xuất thay đổi chỉ tiêu quy hoạch đô thị điều chỉnh cho phù hợp tình hình thực tế.
5. Nội dung của công tác điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm:
5.1. Điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng kết hợp điều chỉnh quy hoạch hệ thống giao thông đô thị tương thích.
5.2. Điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất và bố cục không gian kiến trúc công trình phù hợp điều kiện kinh tế xã hội và đầu tư thực tế.
5.3. Bố trí thêm một số công trình công cộng cấp thành phố, như: Trụ sở phòng cháy chữa cháy, Bệnh viện quốc tế, Nhà hát giao hưởng, Cung văn hóa thiếu nhi...
5.4. Đề xuất ý tưởng quy hoạch và sơ đồ kết nối không gian tầng ngầm, tầng trệt tại khu lõi trung tâm chính.
5.5. Điều chỉnh bổ sung về hướng dẫn thiết kế đô thị.
5.6. Cập nhật kế hoạch phát triển theo các giai đoạn của Khu đô thị mới Thủ Thiêm.
5.7. Cập nhật quy hoạch đối với các dự án đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt (như: Công viên Tri thức Việt - Nhật, Công viên Phần mềm Thủ Thiêm, Khu dân cư phía Đông, đại lộ Vòng cung, đường trục Bắc - Nam...) và kiểm tra sự phù hợp về quy hoạch tổng thể đối với các dự án chuẩn bị triển khai (như: dự án Công ty GS E&C, Khách sạn cao cấp phía Đông...).
5.8. Kết hợp quy hoạch khu đô thị mới với ý tưởng quy hoạch đoạt giải của cuộc thi “Quảng trường trung tâm, công viên bờ sông và cầu đi bộ qua sông Sài Gòn”.
5.9. Điều chỉnh ranh giới, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao, khoảng lùi xây dựng, hệ thống đường phố và cấu trúc các khối công trình tại khu lõi trung tâm chính.
5.10. Làm rõ các chức năng và tổ chức không gian mở khu vực hồ trung tâm.
5.11. Làm rõ quy hoạch mặt bằng khu châu thổ phía Nam, trong đó trọng tâm về cân bằng giữa các khu đất phát triển và điều kiện sinh thái tự nhiên
Ghi chú: Chi tiết của 11 nội dung công tác điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 xem phụ lục đính kèm.
6. Các vấn đề cần lưu ý khi triển khai lập và trình duyệt đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm:
- Điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm cần đảm bảo sự tương thích và đồng bộ với nội dung thiết kế quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hệ thống hạ tầng kỹ thuật chính đang triển khai nghiên cứu và trình duyệt.
- Điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm cần đảm bảo kết nối đồng bộ với quy hoạch tỷ lệ 1/2000 khu đô thị chỉnh trang (diện tích 335,92ha) kế cận Khu đô thị mới Thủ Thiêm đang được đơn vị tư vấn triển khai nghiên cứu.
7. Hồ sơ sản phẩm:
TT | Tên sản phẩm | Tỷ lệ bản đồ |
| ĐỒ ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÂN KHU: | 1/2.000 |
1 | Sơ đồ vị trí và giới hạn khu đất quy hoạch | 1/10.000 hoặc 1/25.000 |
2 | Các bản đồ hiện trạng kiến trúc cảnh quan, đánh giá đất xây dựng và hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ môi trường | Tỷ lệ thích hợp |
3 | Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất | 1/2.000 |
4 | Sơ đồ tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan | 1/2.000 |
5 | Bản đồ quy hoạch giao thông và chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng | 1/2.000 |
6 | Các bản đồ, sơ đồ, biểu bảng minh họa và triển khai ý tưởng: 6.1. Bản đồ điều chỉnh quy hoạch đường giao thông và các lô đất; 6.2. Bản đồ điều chỉnh tầng cao công trình; 6.3. Bản vẽ thiết kế cảnh quan khu vực công viên hồ trung tâm; 6.4. Các hình ảnh minh họa 3D; 6.5. Bản minh họa ý tưởng mặt bằng tầng trệt khu lõi trung tâm; 6.6. Biểu đồ quy hoạch không gian ngầm khu lõi trung tâm; 6.7. Bảng phân tích mật độ, hệ số sử dụng đất; 6.8. Bản đồ điều chỉnh quy hoạch giao thông công cộng; 6.9. Bản vẽ cập nhật các mặt cắt đường. | 1/2.000 1/2.000 1/2.000 1/2.000 1/2.000 |
7 | Hồ sơ về hướng dẫn thiết kế đô thị | |
8 | Thuyết minh tổng hợp, các văn bản pháp lý liên quan, tờ trình, dự thảo quyết định phê duyệt. | |
8. Tổ chức thực hiện:
8.1. Thời gian thực hiện đồ án điều chỉnh quy hoạch:
- Thời gian nghiên cứu lập đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 (kể từ ngày hợp đồng được ký kết và kinh phí tạm ứng đợt đầu được chuyển đến tài khoản đơn vị tư vấn): 20 tuần.
- Thời gian thẩm định và phê duyệt đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000: thực hiện theo quy định của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.
8.2. Tổ chức thực hiện đồ án điều chỉnh quy hoạch:
- Chủ đầu tư: Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm.
- Đơn vị tư vấn: Công ty Sasaki Associates (Hoa Kỳ).
- Cơ quan thẩm định: Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm chủ trì phối hợp các cơ quan liên quan.
- Cơ quan phê duyệt: Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Trên cơ sở nội dung nhiệm vụ điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được phê duyệt, Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm có trách nhiệm tiến hành lập, thỏa thuận nội dung và thực hiện ký kết hợp đồng tư vấn về “Điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 và Hướng dẫn thiết kế đô thị Khu đô thị mới Thủ Thiêm” với đơn vị tư vấn Sasaki Associates (Hoa Kỳ) theo phương thức và tiến trình đã đề xuất tại Tờ trình số 45/TT-BQL-QH ngày 24 tháng 8 năm 2010 với các sản phẩm phù hợp trình duyệt theo quy định.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 2, Giám đốc Kho bạc Nhà nước thành phố, Trưởng Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Nguyễn Thành Tài |