Công văn 1439/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ 2020 của Tổng cục Quản lý đất đai về đơn giá dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai

Kính gửi: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa

Tổng cục Quản lý đất đai nhận được Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày 08/5/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Đơn giá dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai, sau khi nghiên cứu, Tổng cục có ý kiến như sau:

1. Căn cứ ban hành Quyết định: Quyết định số 20/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành chưa căn cứ vào Thông tư số 14/2017/TT- BTNMT ngày 20/7/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Do đó, đề nghị bổ sung căn cứ ban hành là Thông tư số 14/2017/TT-BTNMT.

2. Theo quy định tại Điều 5 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 4 Điều 2 của Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai thì Văn phòng đăng ký đất đai là đơn vị sự nghiệp công trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, có chức năng thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai, trong đó có dịch vụ đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Căn cứ vào định mức kinh tế - kỹ thuật quy định tại Thông tư số 14/2017/TT-BTNMT, Điều 4 của Thông tư số 136/2017/TT-BTC ngày 22/12/2017 của Bộ Tài chính quy định lập, quản lý, sử dụng kinh phí chi hoạt động kinh tế đối với các nhiệm vụ chi về tài nguyên môi trường, Điều 14 Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ một phần của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác, Điểm g Khoản 4 Điều 8 của Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 149/2016/NĐ - CP ngày 11/11/2016 của Chính phủ) quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá, đối với trường hợp thực hiện giá dịch vụ do Văn phòng đăng ký đất đai cung cấp cho các tổ chức, cá nhân theo đặt hàng, giao kế hoạch sản xuất, kinh doanh sử dụng ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật thì Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng đơn giá dịch vụ để trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đơn giá thu, làm căn cứ lập kế hoạch chi ngân sách, thẩm định dự toán, quyết toán theo quy định. Tuy nhiên, Quyết định số 20/QĐ-UBND chưa ban hành đơn giá đối với các hoạt động dịch vụ về đăng ký, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai… trong trường hợp Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch. Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường cần phối hợp với các Sở, ngành có liên quan rà soát, tham mưu trình Uỷ ban nhân dân tỉnh bổ sung giá dịch vụ cho phù hợp.

Đối với trường hợp cung cấp dịch vụ cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất theo yêu cầu thì Sở Tài nguyên và Môi trường cần báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa xem xét, quyết định ban hành giá dịch vụ theo thẩm quyền quy định tại Điểm l Khoản 4 Điều 8 của Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 149/2016/NĐ-CP), trường hợp có vướng mắc thì tham mưu để Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa có văn bản gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Tổng cục Quản lý đất đai) để tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Trên đây là ý kiến của Tổng cục Quản lý đất đai gửi Quý Sở để nghiên cứu thực hiện./.