Báo cáo 405-BC/BTCTW 2025 về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính

BÁO CÁO

về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương,
 Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính

(từ ngày 07/6 đến 12/6/2025)

Kính gửi: Bộ Chính trị, Ban Bí thư

Thực hiện nhiệm vụ được giao về việc báo cáo tình hình, tiến độ thực hiện nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư¹; căn cứ Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Kế hoạch số 47-KH/BCĐ, ngày 14/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết 18 và các văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư²; trên cơ sở tổng hợp báo cáo của các cơ quan, đơn vị, địa phương, Ban Tổ chức Trung ương (Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo) kính báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị từ ngày 07/6 đến 12/6/2025 như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1. Đảng ủy Chính phủ và đảng ủy các bộ, cơ quan ngang bộ đã lãnh đạo, chỉ đạo:

- Thủ tướng Chính phủ ban hành Công điện số 83/CĐ-TTg, ngày 07/6/2025 về việc tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; phân định thẩm quyền trong các ngành, lĩnh vực. Trong đó, yêu cầu hoàn thiện các dự thảo Nghị định phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo các ngành, lĩnh vực phân công quản lý của bộ, ngành trước ngày 10/6/2025; Chính phủ ký ban hành trước ngày 12/6/2025.

- Ngày 09/6/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 118/2025/NĐ-CP về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và cổng Dịch vụ công quốc gia. Trong đó, quy định cụ thể việc tổ chức Bộ phận Một cửa tại cấp bộ, thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã từ 01/7/2025.

- Đến 18h00 ngày 11/6/2025, Chính phủ đã ban hành 08 Nghị định có liên quan về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền (02 Nghị định trong lĩnh vực nội vụ, 01 nghị định trong lĩnh vực dân tộc và tôn giáo; 05 nghị định trong lĩnh vực tài chính); dự kiến hoàn thành việc ban hành 20 Nghị định còn lại trong ngày 12/6/2025.

- Bộ Tư pháp ban hành văn bản (Công văn số 3216/BTP-CTXDVBQPPL, ngày 05/6/2025) đôn đốc việc rà soát, ban hành các thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trước ngày 13/6/2025; trường hợp cần thiết, ban hành văn bản hành chính của bộ, cơ quan ngang bộ để hướng dẫn giải quyết các vấn đề phát sinh theo quy định tại Điều 13 Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội³.

- Các bộ, cơ quan ngang bộ: (1) Đã trình Chính phủ 28 dự thảo Nghị định quy định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước. (2) Đang tiếp tục rà soát hệ thống thông tư thuộc các lĩnh vực chuyên ngành để đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, hướng dẫn thực hiện quy trình giải quyết đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện và ban hành quyết định công bố thủ tục hành chính của bộ, cơ quan ngang bộ.

- Bộ Nội vụ: (1) Đã ban hành văn bản hướng dẫn sắp xếp, bố trí lãnh đạo, quản lý ủy ban nhân dân cấp xã mới (Công văn số 3308/BNV-CCVC, ngày 05/6/2025). Trong đó, ưu tiên bố trí, lựa chọn cán bộ có năng lực lãnh đạo, kinh nghiệm quản lý nhà nước, có tư duy đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì sự nghiệp chung để đảm nhiệm các vị trí lãnh đạo, quản lý của ủy ban nhân dân và cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp xã mới, đặc biệt là vị trí Chủ tịch ủy ban nhân dân; (2) Đang xây dựng dự thảo Quy chế làm việc mẫu của ủy ban nhân dân các cấp và mẫu văn bản hành chính phục vụ cho hoạt động của ủy ban nhân dân, các cơ quan của ủy ban nhân dân các cấp (dự kiến hoàn thành trước ngày 14/6/2025). (3) Đang nghiên cứu lộ trình kéo dài việc sử dụng người không chuyên trách phù hợp với thời điểm sắp xếp lại thôn, tổ dân phố trước ngày 31/5/2025. (4) Đã xây dựng dự thảo thông tư về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, đang lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan và dự kiến ban hành trước ngày 15/6/2025. (5) Đoàn công tác của Bộ Nội vụ đã làm việc trực tiếp với 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (từ ngày 22/3 đến 06/6/2025) hỗ trợ các địa phương về chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, số hóa tài liệu lưu trữ. Ngày 06/6/2025, Bộ Nội vụ đã rà soát tổng thể, hoàn thiện các chức năng của Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ số, phục vụ việc chuyển giao Hệ thống cho các địa phương theo nhu cầu.

(Chi tiết tại Báo cáo số 3551/BC-BNV, ngày 11/6/2025 của Bộ Nội vụ)

2. Đảng ủy Quốc hội và đảng ủy các cơ quan của Quốc hội đã lãnh đạo, chỉ đạo:

- Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 đã họp phiên toàn thể lần thứ 3 (ngày 09/6/2025) cho ý kiến về phương án giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 trên cơ sở ý kiến đóng góp của Nhân dân, các ngành, các cấp và của đại biểu Quốc hội; tiếp tục khẩn trương hoàn thiện trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến lần thứ 2 (tại đợt 2 của Kỳ họp thứ 9).

- Ủy ban Thường vụ Quốc hội: (1) Thông qua Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc thực hiện công tác quản lý cán bộ đối với đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách (ngày 06/6/2025); (2) Ban hành văn bản hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XV, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã nhiệm kỳ 2021 - 2026 sau sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 (số 1304/HD-UBTVQH15, ngày 08/6/2025); (3) Đã họp, cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý về 12 dự án Luật⁴ (ngày 09-10/6/2025).

- Dự kiến từ ngày 11-14/6/2025, Quốc hội tiếp tục họp cho ý kiến (tại phiên thảo luận hội trường và thảo luận Tổ) về 07 dự án Luật chuyên ngành⁵.

- Dự kiến ngày 13-14/06/2025, Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua 09 dự án Luật chuyên ngành⁶.

- Dự kiến trong ngày 12/6/2025, Quốc hội sẽ xem xét, thảo luận và thông qua Tờ trình và Báo cáo về Đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh.

- Dự kiến ngày 16/6/2025, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), đồng thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ký ban hành 34 Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Đang nghiên cứu, tham mưu Bộ Chính trị điều chỉnh, bổ sung Kết luận số 153-KL/TW, ngày 16/5/2025 về phương hướng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 cho phù hợp với tình hình mới.

(Chi tiết tại Báo cáo số 57-BC/ĐUQH, ngày 10/6/2025 của Đảng ủy Quốc hội)

3. Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo

- Tiếp tục chỉ đạo các hội ở Trung ương rà soát, hoàn thiện phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế, trong đó định hướng giảm ít nhất 30% biên chế, tương đương khoảng 206 người; rà soát chức năng, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi hoạt động theo hướng: các hội có chức năng, nhiệm vụ, tính chất hoạt động tương đồng sẽ được hợp nhất, tổ chức lại phù hợp.

- Đã lãnh đạo, chỉ đạo tiếp thu ý kiến, hoàn thiện: (1) Dự thảo Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo mô hình mới. (2) Dự thảo Quyết định của Bộ Chính trị về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của cơ quan ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (theo mô hình mới). (3) Đề án Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp giai đoạn 2026 - 2031.

- Hoàn thiện Tờ trình về Đề án tổng rà soát chức năng, nhiệm vụ tổ chức, bộ máy của các cơ quan báo chí trực thuộc Cơ quan Trung ương Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội và các hội quần chúng ở Trung ương do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ bảo đảm quản lý thống nhất, hoạt động hiệu quả theo hướng tinh gọn tối đa, chỉ duy trì các đơn vị thực sự cần thiết (Tờ trình số 15-TTr/ĐUMTTQ,CĐTTW, ngày 05/6/2025).

(Chi tiết tại Công văn số 298-CV/ĐUMTTQ,CĐTW, ngày 10/6/2025 của Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương)

4. Quân ủy Trung ương

Đã lãnh đạo, chỉ đạo Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tổ chức các đoàn kiểm tra nắm tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và sắp xếp lại cơ quan quân sự địa phương khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp (tại Quân khu 5, Quân khu 7, Quân khu 2) nhằm triển khai sắp xếp tổ chức quân sự địa phương đồng bộ, thống nhất và tổ chức sáp nhập chặt chẽ, đúng kế hoạch.

5. Đảng ủy Tòa án nhân dân tối cao và Đảng ủy Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đã lãnh đạo, chỉ đạo:

- Tòa án nhân dân tối cao: (1) Nghiên cứu xây dựng Kế hoạch khảo sát/kiểm tra tại các đơn vị có quy mô sắp xếp lớn, có vị trí đặc thù, tiềm ẩn phát sinh các vấn đề phức tạp, thực hiện hợp nhất địa giới hành chính của 03 tỉnh. (2) Tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định về tiếp nhận, thực hiện thẩm quyền của các Tòa án nhân dân. (3) Đã gửi hồ sơ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với 03 Nghị quyết về ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia; phê chuẩn danh sách ủy viên Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia; phê chuẩn đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về các Tòa Phúc thẩm, cục, vụ và tương đương, cơ quan báo chí của Tòa án nhân dân tối cao; quy định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của các Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao.

- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao: (1) Đã phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân, các luật tố tụng và luật khác có liên quan (trong đó có Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự), theo đó, quy định rõ về việc tổ chức thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân và quy định chuyển tiếp thi hành các luật. (2) Đã ban hành kế hoạch kiểm tra việc thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế, kiểm sát viên và công chức khác của Viện Kiểm sát nhân dân và thành lập 05 Đoàn kiểm tra tại các Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh (Kế hoạch số 122/KH-VKSTC ngày 06/6/2025).

6. Ban Tổ chức Trung ương

- Tiếp thu ý kiến của Ban Bí thư (tại phiên họp chiều 06/6/2025), hoàn thiện, trình Thường trực Ban Bí thư ký, ban hành: (1) Hướng dẫn một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng; (2) Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu; (3) Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng ủy xã, phường, đặc khu; (4) Quy chế làm việc mẫu của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu; (5) Quy định chức năng, nhiệm vụ của đảng ủy cơ sở đặc khu; (6) Quy chế làm việc mẫu của đảng ủy cơ sở đặc khu; (7) Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy Cơ quan ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã⁷ làm cơ sở định hướng và tạo thuận lợi để địa phương tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

- Hoàn thiện 04 đề án để trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại phiên họp ngày 13/6/2025 (sớm hơn 02 tháng so với tiến độ dự kiến): (1) Quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương (bổ sung, sửa đổi Quy định số 10-QĐ/TW ngày 12/12/2018 của Bộ Chính trị, Quy định số 42-QĐ/TW ngày 03/10/2016 của Ban Bí thư); (2) Quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương (sửa đổi Quy định số 137-QĐ/TW ngày 01/12/2023 của Ban Bí thư); (3) Quyết định ban hành quy chế làm việc mẫu của tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương; (4) Dự thảo 23 quyết định của Bộ Chính trị thành lập đảng bộ tỉnh, thành phố (mới), trình Bộ Chính trị.

- Đã hoàn thiện Báo cáo một số nội dung về tình hình đất nước quý II và 6 tháng đầu năm 2025 trình Bộ Chính trị (qua Văn phòng Trung ương).

- Đã ban hành: (1) Hướng dẫn một số nội dung về con dấu của cơ quan, cấp ủy, tổ chức đảng sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính. (2) Văn bản trao đổi, hướng dẫn các địa phương về một số nội dung liên quan đến tổ chức đảng, đơn vị sự nghiệp trực thuộc đảng ủy cấp xã mới.

- Tham mưu, chuẩn bị các nội dung phục vụ Đoàn công tác của đồng chí Tổng Bí thư làm việc với ban thường vụ một số tỉnh ủy, thành ủy (Lâm Đồng - Bình Thuận - Đắk Nông, Phú Thọ - Vĩnh Phúc - Hòa Bình) để chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11.

- Trên cơ sở phương án nhân sự cấp ủy (đã thông qua bước 1) của 22/23 tỉnh ủy, thành ủy sau hợp nhất, sáp nhập⁸ (tính đến 11/6/2025), Ban Tổ chức Trung ương đã góp ý, đồng thời, có văn bản yêu cầu các địa phương khẩn trương tiếp thu, hoàn thiện phương án nhân sự (bước 3) và Tờ trình đề nghị chỉ định nhân sự cấp ủy và gửi về Ban Tổ chức Trung ương trước ngày 13/6/2025 để trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định trước ngày 20/6/2025.

7. Các cơ quan, ban Đảng Trung ương

- Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương đã ban hành Kế hoạch tuyên truyền một số nội dung trọng tâm, tiếp tục thực hiện nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính gắn với chuẩn bị tốt Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng (Kế hoạch số 78-KH/BTGDVTW, ngày 10/6/2025).

- Ban Nội chính Trung ương đã tổng hợp, rà soát và đề xuất 15/39 văn bản của Đảng cần sửa đổi, bổ sung, ban hành có liên quan thuộc lĩnh vực nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, cải cách tư pháp cho phù hợp với sắp xếp, điều chỉnh tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp và cập nhật, bổ sung các chủ trương, định hướng của Đảng.

- Văn phòng Trung ương Đảng đã phối hợp các cơ quan, ban Đảng, các tiểu ban Đại hội XIV của Đảng triển khai các nhiệm vụ: (1) Dự thảo Hướng dẫn về việc xây dựng văn kiện đại hội đảng bộ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sau sáp nhập, hợp nhất; (2) Dự thảo Báo cáo công tác chuẩn bị Đại hội XIV của Đảng từ Hội nghị Trung ương 11 đến nay.

- Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đã phối hợp chặt chẽ với Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan có liên quan để chuẩn bị, hoàn thiện chương trình, nội dung tổ chức hội nghị tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công tác tổ chức xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, cấp xã (mới) trong các ngày 14-15/6/2025, bảo đảm đồng bộ, hiệu quả và tiết kiệm (Kế hoạch số 539-KH/HVCTQGHCM, ngày 06/6/2025).

8. Các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương đã lãnh đạo, chỉ đạo:

- Cơ bản các địa phương đã xây dựng phương án, một số địa phương tiến hành thử nghiệm hoạt động của cấp xã mới, dự kiến sẽ tiến hành đồng loạt trong thời gian từ ngày 12/6/2025 đến 30/6/2025.

- Đa số các địa phương đã chuẩn bị đầy đủ điều kiện cần thiết, hoàn thiện phương án nhân sự cấp tỉnh, cấp xã; sẵn sàng cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, bảo đảm đồng bộ, thông suốt để tổ chức đồng thời việc hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và đưa các tổ chức, cơ quan, đơn vị mới vào hoạt động ngay từ ngày 01/7/2025, khi Hiến pháp năm 2013 (sửa đổi) có hiệu lực thi hành và cấp có thẩm quyền đã ban hành các quyết định có liên quan⁹.

- Một số địa phương đã chủ động nghiên cứu, thành lập Ban tổ chức (lựa chọn đơn vị cấp xã) để tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của các cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã (mới)¹⁰.

- Nhiều địa phương đã họp, thông qua các đề án: Đề án kết thúc hoạt động đảng bộ cấp huyện, đảng bộ cấp xã cũ; thành lập Đảng bộ cấp xã mới trực thuộc Tỉnh ủy¹¹; Đề án sắp xếp, tinh gọn cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội, các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh và cấp cơ sở; Đề án sắp xếp tổ chức, bộ máy Cơ quan Thanh tra tỉnh tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; Đề án kết thúc hoạt động Đảng bộ tỉnh và thành lập Đảng bộ tỉnh mới (tỉnh hợp nhất)¹².

- Một số địa phương đã sớm thông qua Phương án nhân sự và định hướng phân công cấp ủy viên, ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo của cơ quan, đơn vị; danh sách và hồ sơ nhân sự tham gia ban chấp hành, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025 và 2025 - 2030; nghiên cứu triển khai các nhiệm vụ phân cấp, phân quyền và phân định rõ giữa thẩm quyền chung của ủy ban nhân dân và thẩm quyền riêng của chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã; rà soát, thực hiện phân cấp, phân quyền giữa các ngành, lĩnh vực có liên quan.

- Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy chỉ đạo khẩn trương, đẩy nhanh công tác xây dựng, hoàn thiện dự thảo các văn kiện và công tác chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp, nhất là tiến độ xây dựng văn kiện của Đảng ủy cấp trên cơ sở để làm cơ sở cho đại hội đảng bộ, chi bộ cơ sở thảo luận, bảo đảm tiến độ hoàn thành đại hội cấp cơ sở trước ngày 30/6/2025.

- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện phương án bố trí trụ sở làm việc của các phường, xã sau sắp xếp đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, đáp ứng điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp trong thực hiện các dịch vụ hành chính công; báo cáo phương án quản lý, khai thác, sử dụng trụ sở làm việc dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính phường, xã đảm bảo hiệu quả.

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Ưu điểm

- Đồng chí Tổng Bí thư và các đồng chí ủy viên Bộ Chính trị, ủy viên Ban Bí thư đã đặc biệt tập trung quan tâm và tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai, hoàn thành các nội dung, nhiệm vụ về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bảo đảm tiến độ, yêu cầu.

- Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Quốc hội, Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Bộ Nội vụ và các cơ quan có liên quan tích cực, khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ, nội dung công việc, tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định, hướng dẫn về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính theo đúng tiến độ, một số nội dung vượt tiến độ để làm cơ sở cho địa phương chủ động, có thêm thời gian tổ chức chuẩn bị, triển khai đồng bộ, thông suốt.

- Đảng ủy Quốc hội lãnh đạo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan có liên quan khẩn trương hoàn thành các quy trình thủ tục, đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thiện, thông qua các văn bản pháp luật để tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính đi vào hoạt động: (1) Quốc hội thông qua Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 (dự kiến ngày 12/6/2025); Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) (dự kiến ngày 16/6/2025); (2) Ủy ban Thường vụ Quốc hội ký ban hành 34 Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2025 (dự kiến ngày 16/6/2025).

- Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã tích cực, chủ động thực hiện việc giám sát thường xuyên tiến độ, kết quả thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo lĩnh vực quản lý của các bộ, ngành; tham gia hỗ trợ, tháo gỡ vướng mắc và kịp thời báo cáo, tham mưu bảo đảm tiến độ, yêu cầu chung.

- Các cơ quan chức năng ở Trung ương đã phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng với các địa phương, tiếp nhận thông tin phản ánh các vấn đề vướng mắc, khó khăn phát sinh và kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ để bảo đảm tiến độ, yêu cầu.

- Các địa phương quan tâm tiếp nhận, thẩm định, giải quyết hồ sơ cán bộ, công chức đề nghị được nhận chế độ, chính sách nghỉ hưu trước tuổi. Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố. Xây dựng đề án bố trí, giải quyết chế độ chính sách cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, không tổ chức cấp huyện. Đến ngày 11/06/2025, cả nước đã có 31.579 người nhận quyết định nghỉ chế độ, chính sách (gồm 16.081 người ở Trung ương và 15.498 người ở địa phương); đã có 12.385 người nhận chi trả chế độ, chính sách với tổng số tiền là 13.279 tỉ đồng (không bao gồm quân đội, công an).

- Dư luận đánh giá cao sự quan tâm, sát sao, thường xuyên của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong việc chỉ đạo thực hiện việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy phù hợp với tình hình mới¹³, nhất là đã kịp thời chỉ đạo nghiên cứu lộ trình kéo dài việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp cơ sở. Đây được xem là bước đi thận trọng, nhân văn, thể hiện tinh thần không để ai bị bỏ lại phía sau; đồng thời giữ ổn định đội ngũ cán bộ đã và đang cống hiến cho địa phương.

Nhìn chung, các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị đang rất nỗ lực, cố gắng, tích cực, khẩn trương thực hiện các nội dung, nhiệm vụ bảo đảm yêu cầu, tiến độ. Một số cơ quan, địa phương chủ động, sáng tạo với cách làm mới, hiệu quả, hoàn thành vượt tiến độ.

2. Các nội dung cần quan tâm chỉ đạo

- Đa số các tỉnh ủy, thành ủy thuộc diện hợp nhất, sáp nhập đều đã chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện để thực hiện sáp nhập tỉnh, thành phố đồng thời với sáp nhập xã, phường mới và đưa các tổ chức, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp xã mới đi vào hoạt động ngay từ ngày 01/7/2025.

- Đề nghị Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương, Tòa án nhân dân tối cao và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao sớm hoàn thiện mô hình tổ chức mới và thông báo nhân sự người đứng đầu để địa phương chủ động đưa vào đề án nhân sự đề nghị chỉ định cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy khóa mới.

- Đề nghị có cơ chế để ưu tiên tuyển dụng, xét tuyển đối với cán bộ bán chuyên trách cấp xã đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện vào làm công chức trong các cơ quan mới (nhiều nơi đang thiếu số lượng cán bộ, công chức) hoặc làm việc ở các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc xã, phường, đặc khu.

- Đề nghị các cơ quan có liên quan (Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Nội chính Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương, Ban Thường vụ Đảng ủy Kiểm toán Nhà nước, Ban Thường vụ Đảng ủy Thanh tra Chính phủ...) khẩn trương gửi ý kiến thẩm định nhân sự về Ban Tổ chức Trung ương để tổng hợp, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định, bảo đảm chất lượng, tiến độ yêu cầu.

III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Căn cứ tiến độ, kết quả triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính và yêu cầu thực tế công việc, Ban Tổ chức Trung ương kính đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư:

1. Xem xét, cho ý kiến chỉ đạo về các nội dung cần quan tâm nêu tại mục 2 phần II Báo cáo này.

2. Quyết định triển khai thực hiện đồng loạt việc sáp nhập tỉnh, thành phố đồng thời với sáp nhập xã, phường mới và đưa các tổ chức, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp xã mới đi vào hoạt động ngay từ ngày 01/7/2025.

Để bảo đảm chuẩn bị tốt cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức cấp tỉnh, cấp xã mới đi vào hoạt động (hoàn thiện sắp xếp tổ chức bộ máy; giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh; bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt), yêu cầu các đồng chí bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thường trực các tỉnh ủy, thành ủy tập trung toàn bộ thời gian, lãnh đạo, chỉ đạo triển khai công việc, không đi công tác nước ngoài từ nay đến hết tháng 7/2025.

3. Giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo: (1) Các địa phương khẩn trương nghiên cứu các nghị định mới, kịp thời phản ánh các nội dung cần làm rõ về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương...; đồng thời, phân công các bộ, ngành chuẩn bị ngay các nội dung trao đổi, hướng dẫn, giải đáp tại Hội nghị tập huấn tổ chức ngày 14 và 15/6/2025, bảo đảm chính quyền địa phương 02 cấp khi đi vào hoạt động được thống nhất, thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn. (2) Thực hiện ngay việc tổng rà soát tình hình quản lý, xử lý trụ sở, tài sản, đất đai dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính, bảo đảm hiệu quả, tránh lãng phí, tận dụng tối đa cơ sở vật chất, trụ sở có sẵn trên địa bàn theo hướng ưu tiên chuyển đổi công năng sang phục vụ mục đích y tế, giáo dục, văn hóa... (3) Hoàn thiện, ban hành các quyết định chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân của các tỉnh, thành phố (mới) ngay sau khi Bộ Chính trị, Ban Bí thư thông qua phương án nhân sự (bảo đảm có thể công bố, trao quyết định vào ngày 30/6/2025).

Các bộ, ngành khẩn trương: (1) Ban hành các văn bản thông tư, hướng dẫn cụ thể hóa các nghị định mới về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo lĩnh vực quản lý của bộ, ngành mình, hoàn thành trước ngày 20/6/2025.

(2) Rà soát sửa đổi, bổ sung, ban hành mới (nếu cần) hoặc bãi bỏ các văn bản thông tư, hướng dẫn trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, lĩnh vực quản lý, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với văn bản quy định mới ban hành, hoàn thành trước ngày 25/6/2025.

4.Giao Đảng ủy Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẩn trương hoàn thiện, ban hành Nghị quyết chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân, Trưởng đoàn, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội của các tỉnh, thành phố (mới) ngay sau khi Bộ Chính trị, Ban Bí thư thông qua phương án nhân sự (bảo đảm có thể công bố, trao quyết định vào ngày 30/6/2025).

5.Giao Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: (1) Đôn đốc, phối hợp các tỉnh, thành phố thực hiện kịp thời, nghiêm túc các nội dung, nhiệm vụ về sắp xếp tổ chức bộ máy Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ (cấp tỉnh, cấp xã). (2) Khẩn trương hoàn thiện, ban hành quyết định thành lập Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố và công nhận ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố (mới) (bảo đảm có thể công bố, trao quyết định vào ngày 30/6/2025).

6.Giao Ban Tổ chức Trung ương: (1) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, các tỉnh ủy, thành ủy thuộc diện hợp nhất, sáp nhập khẩn trương hoàn thành phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh (bao gồm nhân sự Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân, Trưởng đoàn, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố), báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định trước ngày 20/6/2025; trình ban hành quyết định chỉ định nhân sự cấp ủy cấp tỉnh (mới) trước ngày 25/6/2025. (2) Hướng dẫn các tỉnh ủy, thành ủy thực hiện thống nhất, đồng bộ việc ban hành quyết định kết thúc hoạt động của đảng bộ xã, phường, thị trấn; đảng bộ huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và quyết định thành lập đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy.

(3) Phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng hoàn thiện trình Thường trực Ban Bí thư ký trong ngày 13/6/2025 các Quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương; Quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương; Quyết định ban hành quy chế làm việc mẫu của tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương; các quyết định thành lập đảng bộ tỉnh, thành phố (mới), trình Bộ Chính trị.

7.Giao Văn phòng Trung ương Đảng: (1) Tham mưu Bộ Chính trị phân công các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đồng chí đại diện lãnh đạo các đảng ủy trực thuộc Trung ương dự, công bố Nghị quyết của Quốc hội về sáp nhập tỉnh và trao quyết định thành lập đảng bộ tỉnh, thành phố mới; quyết định chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư tỉnh ủy, thành ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025; quyết định phân công cán bộ giữ các chức vụ lãnh đạo hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố (thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý). (2) Chủ trì, phối hợp với các tỉnh ủy, thành ủy và các cơ quan có liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức công bố và trao các quyết định về việc hợp nhất, sáp nhập tỉnh, thành phố; thành lập đảng bộ tỉnh, thành phố mới; chỉ định nhân sự cấp ủy cấp tỉnh; phân công cán bộ giữ các chức vụ lãnh đạo hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố mới; thời điểm tổ chức ngày 30/6/2025 tại các địa phương.

8. Giao Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy không thuộc diện hợp nhất, sáp nhập tiến hành việc công bố các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; trao các quyết định thành lập đảng bộ xã, phường, đặc khu; chỉ định nhân sự cấp ủy cấp xã; phân công cán bộ giữ các chức vụ lãnh đạo hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp xã; thời điểm tổ chức ngày 30/6/2025.

9.Giao Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo: (1) Căn cứ các Nghị quyết, văn bản luật của Quốc hội và Chính phủ để chủ động thực hiện việc chỉ định hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân và các chức vụ lãnh đạo hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp xã, bảo đảm sẵn sàng đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025. (2) Chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc khẩn trương hoàn thiện các thủ tục chuyển sinh hoạt đảng đối với đảng viên đang công tác tại các phòng, ban, cơ quan, đơn vị cấp huyện về sinh hoạt tại tổ chức đảng ở cơ quan, đơn vị công tác mới trước khi kết thúc cấp huyện. (3) Khẩn trương hoàn thành việc phân công cán bộ, bố trí trụ sở, cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, cấp xã (mới) trước ngày 15/6/2025.

10.Giao Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy thuộc diện hợp nhất, sáp nhập tích cực, chủ động khắc phục, tháo gỡ khó khăn, giải quyết các vấn đề vướng mắc, phát sinh (nếu có) để tổ chức công bố, trao quyết định và triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và chính thức đưa các tổ chức, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp xã mới đi vào hoạt động ngay từ ngày 01/7/2025.

Ban Tổ chức Trung ương kính báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định.

[1] Kết luận số 152-KL/TW, ngày 02/5/2025 của Ban Bí thư.

[2] Công văn số 14617-CV/VPTW, ngày 29/4/2025 và Công văn số 14697-CV/VPTW, ngày 04/5/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng; Kết luận số 155-KL/TW, ngày 17/5/2025; Kết luận số 157-KL/TW, ngày 25/5/2025; Kết luận số 160-KL/TW, ngày 31/5/2025; Kết luận số 163-KL/TW, ngày 06/6/2025 của Bộ Chính trị.

[3] Trong đó xác định “Việc ban hành văn bản hành chính phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

a) Mục đích ban hành văn bản hành chính là để kịp thời hướng dẫn giải quyết các vấn đề phát sinh do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 1 của Nghị quyết này;

b) Nội dung hướng dẫn phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, người có thẩm quyền hướng dẫn và các nguyên tắc quy định tại Điều 2 của Nghị quyết này;

c) Không quy định thêm yêu cầu, điều kiện hoặc làm tăng thời gian giải quyết, phát sinh chi phí, gây khó khăn cho cá nhân, tổ chức trong quá trình thực hiện;

d) Văn bản hướng dẫn phải được công khai theo các phương thức quy định tại khoản 2 Điều 12 của Nghị quyết này”.

[4] Gồm: (1) Luật Nhà giáo; (2) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; (3) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp; (4) Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi); (5) Luật Công nghiệp công nghệ số; (6) Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; (7) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam; (8) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch; (9) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng; (10) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự (sửa đổi); (11) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự; (12) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân.

[5]  (1) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính; (2) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh; (3) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; (4) Luật Đường sắt (sửa đổi); (5) Luật Tình trạng khẩn cấp; (6) Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc; (7) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh.

[6]  (1) Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi); (2) Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi); (3) Luật Nhà giáo; (4) Luật Việc làm (sửa đổi); (5) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo; (6) Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp; (7) Luật Hóa chất (sửa đổi); (8) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật; (9) Luật Công nghiệp công nghệ số.

[7] Gồm: Hướng dẫn số 06-HD/TW, ngày 09/6/2025 một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng và 06 quy định từ số 298 đến 303-QĐ/TW, ngày 09/6/2025 của Ban Bí thư.

[8] Sáng ngày 11/6/2025, Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu họp, thông qua phương án nhân sự bước 1.

[9] Nhiều địa phương cơ bản đang khẩn trương hoàn thiện các điều kiện cho sáp nhập đồng thời cấp tỉnh, cấp xã từ ngày 01/7/2025. Có 07/23 tỉnh, thành phố còn nêu khó khăn về công tác chuẩn bị cơ sở vật chất, bố trí trụ sở làm việc, bảo đảm điều kiện, phương tiện hoạt động....

[10] Đà Nẵng (triển khai trước 10/6/2025); Thành phố Hồ Chí Minh; Đồng Nai; Hậu Giang: 03/28 xã; Hải Dương: 12 xã (mỗi huyện chọn 01 xã);

[11] An Giang, Đà Nẵng (báo cáo Ban thường vụ Thành ủy ngày 09/6/2025); Nghệ An;

[12] An Giang; Đà Nẵng (ban hành trước 10/6/2025); TP Hồ Chí Minh;

[13] Như: Kết luận 160-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về thực hiện nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bảo đảm tiến độ, yêu cầu theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Công văn số 69/CV-BCĐ ngày 3/6/2025 về việc thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; đặc biệt là việc thành lập bộ phận thường trực theo Kết luận số 155-KL/TW ngày 17/5/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư để giải đáp các nội dung, đề xuất, kiến nghị do các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh để bảo đảm tiến độ, yêu cầu về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, Kết luận số 163-KL/TW ngày 6/6/2025 về thực hiện một số nội dung, nhiệm vụ khi sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư...