Công văn 7132/BVHTTDL-KHTC 2025 về việc tham gia ý kiến vào hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050

Kính gửi: Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ

Phúc đáp Công văn số 2967/UBND-TH ngày 15/12/2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc tham gia ý kiến vào hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (gọi tắt là dự thảo Quy hoạch), sau khi nghiên cứu và căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có ý kiến như sau:

1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cơ bản thống nhất với dự thảo quy hoạch do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ chủ trì, tổ chức lập quy hoạch.

2. Tuy nhiên, dự thảo quy hoạch cần chỉnh sửa một số nội dung sau:

2.1. Về hồ sơ tài liệu:

Hồ sơ xin ý kiến dự thảo Quy hoạch gồm có Thuyết minh báo cáo điều chỉnh Quy hoạch do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ lập, thiếu phần hồ sơ các bản vẽ quy hoạch. Do đó, đề nghị bổ sung báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến của Sở, ngành địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh các địa phương liền kề theo quy định tại khoản 1 và 4 Điều 19 Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14.

2.2. Đối với hệ thống các sơ đồ bản vẽ quy hoạch:

Đối với hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch, không phải quy hoạch lập mới, cần làm rõ quy mô ranh giới trước và sau điều chỉnh của thành phố Cần Thơ mới. Ngoài ra quy hoạch điều chỉnh cần nghiên cứu để đảm bảo tính kế thừa các quy hoạch ban đầu của 03 địa phương trước đây (TP. Cần Thơ, Hậu Giang và Sóc Trăng). Như đã đề cập trong Báo cáo tổng hợp, du lịch biển - rừng - nông nghiệp, du lịch văn hóa - bản sắc, du lịch nghỉ dưỡng kết hợp các dịch vụ nghỉ dưỡng cao cấp, được xác định là một trong các ngành kinh tế, lĩnh vực quan trọng cho phát triển của thành phố trong thời kỳ quy hoạch, vì vậy cần bổ sung vào hệ thống bản vẽ, thể hiện được các sơ đồ quy hoạch các tuyến, cụm du lịch nhằm đẩy mạnh ngành kinh tế này.

2.2. Về phần Căn cứ pháp lý, đề nghị bổ sung một số văn bản sau:

- Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn hợp nhất tại văn bản số 116/VBHN-VPQH ngày 27/8/2025;

- Luật số 57/2024/QH15 ngày 29/11/2024, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu;

- Luật Di sản văn hóa số 45/2024/QH15 ngày 23/11/2024 (lược bỏ Luật Di sản văn hóa năm 2001 đã hết hiệu lực thi hành);

- Nghị định số 215/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ quy định các biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, di sản văn hóa dưới nước, di sản văn hóa phi vật thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục quốc gia về di sản văn hóa phi vật thể và chính sách đối với nghệ nhân, chủ thể di sản văn hóa phi vật thể;

- Nghị định số 208/2025/NĐ-CP ngày 17/7/2025 của Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hồ sơ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch khảo cổ; quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; dự án đầu tư xây dựng, xây dựng công trình, sửa chữa, cải tạo, xây dựng nhà ở riêng lẻ nằm trong, nằm ngoài khu vực bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di sản thế giới; dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình kiến trúc hạ tầng kỹ thuật và trưng bày bảo tàng công lập;

- Nghị định số 308/2025/NĐ-CP ngày 28/11/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Di sản văn hóa;

- Nghị quyết số 81/2023/QH15 ngày 09/01/2023 của Quốc hội về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Nghị quyết số 306/NQ-CP ngày 05/10/2025 của Chính phủ về điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Nghị định số 145/2025/NĐ-CP 12/6/2025 Quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Nghị quyết 1668/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Cần Thơ năm 2025;

- Quyết định 287/QĐ-TTg ngày 28/2/2022 phê duyệt Quy hoạch vùng đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 991/QĐ-TTg ngày 16/9/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

- Quyết định số 1189/QĐ-TTg ngày 15/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

- Quyết định số 2486/QĐ-TTg ngày 14/11/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

- Quyết định số 509/QĐ-TTg ngày 13/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Quy hoạch hệ thống du lịch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045.

2.3. Một số nội dung cần chỉnh sửa trong Báo cáo tổng hợp:

- Đề nghị hoàn thiện dự thảo quy hoạch trên cơ sở đánh giá kỹ hơn tình hình hoạt động theo chính quyền 02 cấp và đảm bảo bám sát những nội dung phù hợp tại các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt 03 quy hoạch tỉnh trước khi sáp nhập (Quyết định số 1519/QĐ-TTg ngày 02/12/2023, Quyết định số 1588/QĐ-TTg ngày 08/12/2023, Quyết định số 995/QĐ-TTg ngày 25/8/2023). Dự thảo báo cáo cần nêu rõ nội dung, khối lượng điều chỉnh Quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 so với trước điều chỉnh quy hoạch.

- Ngày 12/11/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 42/QĐ-TTg về việc ban hành Bộ tiêu chí phát triển văn hóa toàn diện các cấp (tỉnh, xã). Do đó, đề nghị UBND thành phố rà soát với Bộ tiêu chí văn hóa để đề xuất mục tiêu, chỉ tiêu văn hóa của thành phố trong giai đoạn 2025-2035.

- Đề nghị bổ sung danh mục dự kiến đầu tư trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch giai đoạn 2026-2030.

- Tại Báo cáo tổng hợp, Phần III, Mục II (trang 365) xác định một trong các ngành kinh tế, lĩnh vực quan trọng cho phát triển của thành phố Cần Thơ trong thời kỳ quy hoạch là du lịch biển - rừng - nông nghiệp, du lịch văn hóa - bản sắc, du lịch nghỉ dưỡng kết hợp các dịch vụ nghỉ dưỡng cao cấp. Do đó, cần làm rõ hơn định hướng quy hoạch phát triển du lịch, dự báo tốc độ tăng trưởng và đóng góp kinh tế từ du lịch.

2.4. Về lĩnh vực du lịch:

- Tiểu mục 2.2.4. Du lịch (trang 3980): cần đưa ra yêu cầu “tính toán sức tải của các di sản văn hóa” để bảo đảm bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa, cảnh quan văn hóa và không gian văn hóa liên quan theo hướng phục vụ khai thác, phát triển du lịch bền vững.

2.5. Về văn hóa, thể thao:

- Điểm a, Tiểu mục 3.4.1. Bảo vệ và phát huy di sản văn hóa (trang 434), đề nghị bổ sung đánh giá về di sản tư liệu, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, bảo tàng sau khi sáp nhập 03 tỉnh (Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng); bổ sung Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia, danh mục kiểm kê (vật thể, phi vật thể, tư liệu).

- Tiểu mục 3.4.1. Mục tiêu phát triển văn hóa đến năm 2030 (trang 434), đề nghị bổ sung mục tiêu thực hiện các quy hoạch: quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích cho di sản thế giới, di tích quốc gia đặc biệt, cụm di tích quốc gia hoặc cụm di tích quốc gia với di tích cấp tỉnh; quy hoạch khảo cổ.; bổ sung kế hoạch xây dựng cơ chế, chính sách đãi ngộ nghệ nhân đối với di sản văn hóa phi vật thể; bổ sung nội dung tập trung nguồn lực thực hiện các dự án liên quan đến bảo vệ, bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di sản văn hóa phi vật thể, di sản tư liệu, phát triển bảo tàng... theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa.

Tại tiểu mục 6.2.3.1 Thiết chế văn hóa (trang 334) thuộc mục 6.2.3 Hạ tầng Văn hóa, Thể thao, thông tin, báo chí, xuất bản, đề nghị Ban Soạn thảo bổ sung số liệu, hiện trạng hệ thống thiết chế Trung tâm văn hóa các cấp trên địa bàn thành phố.

- Trong nội dung dự thảo quy hoạch, đề nghị xem xét, rà soát không sử dụng cụm từ “tâm linh” mà thay bằng cụm từ “văn hóa tín ngưỡng”; bổ sung cụm từ “danh lam thắng cảnh” vào sau cụm từ “di tích lịch sử - văn hóa” để phù hợp với quy định của Luật Di sản văn hóa năm 2024.

- Việc điều chỉnh Quy hoạch đối với các ngành, lĩnh vực khác, đề nghị bổ sung lưu ý việc xây dựng công trình, thực hiện các hoạt động trong phạm vi khoanh vùng khu vực bảo vệ II của di tích, vùng đệm của khu vực di sản thế giới và ngoài phạm vi các khu vực khoanh vùng bảo vệ di tích, di sản thế giới phải bảo đảm phù hợp với pháp luật về di sản văn hóa, tuân thủ quy định, hướng dẫn của UNESCO.

- Bổ sung đánh giá thực trạng các thiết chế văn hóa như Rạp chiếu phim, Thư viện, Trung tâm Văn hóa, Thể thao cấp xã sau khi sáp nhập và thực hiện chính quyền 2 cấp.

- Cần Thơ được xem là một trong những cái nôi lớn của cải lương Nam Bộ, hiện vẫn duy trì lực lượng nghệ sĩ, đạo diễn, nhạc công và khán giả ổn định. Đây là loại hình nghệ thuật biểu diễn có giá trị nghệ thuật cao, sức lan tỏa lớn do đó cần được xác định là mũi nhọn đầu tư dài hạn, gắn với việc đầu tư xây dựng nhà hát chuyên biệt đáp ứng yêu cầu tổ chức biểu diễn, kết hợp phát triển du lịch. Bên cạnh đó cần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ số trong quảng bá, lưu trữ và trình diễn cũng cần được tích hợp nhằm nâng cao khả năng tiếp cận công chúng và lan tỏa giá trị văn hóa của thành phố trong bối cảnh hội nhập.

- Trang 438: Đề nghị chuyển sang cho phù hợp đối với nội dung tại Mục 7.2.2. Mục tiêu về phát triển thể dục thể thao đến năm 2030: “90% văn nghệ sĩ, công chức, viên chức trong lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ;”.

- Đề nghị UBND thành phố Cần Thơ bổ sung vào dự thảo quy hoạch các công trình đã có trong quy hoạch ngành, vùng bao gồm:

+ Trung tâm huấn luyện thể thao quốc gia tại thành phố Cần Thơ theo Quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 991/QĐ-TTg ngày 16/9/2024;

+ Trung tâm văn hóa, thể dục và thể thao cấp vùng tại thành phố Cần Thơ thuộc danh mục dự án ưu tiên đầu tư trong giai đoạn 2021 -2030 theo Quy hoạch vùng đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 287/QĐ-TTg ngày 28/2/2022.

Trên đây là ý kiến của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch gửi Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ nghiên cứu, tổng hợp./.