Công văn 7022/BVHTTDL-DSVH 2025 về việc góp ý Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Tràng An - Tam Cốc - Bích Động đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhận được Tờ trình số 84/TTr-UBND ngày 12/6/2025 và Tờ trình số 86/TTr-UBND ngày 19/10/2025 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc đề nghị thẩm định Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Tràng An - Tam Cốc - Bích Động đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 (sau đây gọi chung là Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động). Ngày 13/11/2025, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã tổ chức họp Hội đồng thẩm định Quy hoạch do Thứ trưởng Hoàng Đạo Cương chủ trì. Thành phần dự họp có Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, Lãnh đạo Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình; Lãnh đạo Sở Văn hoá và Thể thao tỉnh Ninh Bình; đại diện Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng; Bộ Ngoại giao; các nhà khoa học; Lãnh đạo Ban Quản lý danh thắng Tràng An. Trên cơ sở các ý kiến góp ý, nhận xét của thành viên Hội đồng và kết luận của Chủ tịch Hội đồng thẩm định Quy hoạch, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có ý kiến tổng hợp góp ý như sau:

I. Ý kiến của Hội đồng thẩm định

Hồ sơ Quy hoạch được xây dựng nghiêm túc, số liệu, dữ liệu phong phú, được cập nhật mới; cơ sở khoa học có sức thuyết phục. Tuy nhiên, để bảo đảm tuân thủ quy định của Luật Di sản văn hóa năm 2024, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Nhiệm vụ lập Quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, các khuyến nghị của UNESCO đối với Di sản Thiên nhiên và Văn hoá Thế giới Quần thể Danh thắng Tràng An (sau đây gọi chung là Di sản Thế giới Tràng An) và các quy hoạch cấp trên liên quan đã được phê duyệt, Hội đồng thẩm định đề nghị chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung sau:

1. Góp ý chung

- Rà soát cập nhật định hướng điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đang được Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình tổ chức lập trong bối cảnh sáp nhập 03 tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình hiện nay và tính đến sự tương quan trong vùng đồng bằng sông Hồng.

- Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động trong cùng phạm vi không gian với Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (sau đây gọi chung là Quy hoạch Cố đô Hoa Lư) cũng đang được Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình tổ chức lập, do đó, đề nghị có sự kết nối, đồng bộ các quy hoạch này.

- Cần đánh giá sự phù hợp của Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động với Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1352/QĐ-TTg ngày 08/11/2024, Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 895/QĐ-TTg ngày 28/4/2024.

- Theo quy định của Luật Di sản văn hoá năm 2024, trường hợp điều chỉnh mở rộng hoặc thu hẹp ranh giới khu vực di sản thế giới và vùng đệm của khu vực di sản thế giới thì việc điều chỉnh thực hiện theo quy định, hướng dẫn của UNESCO, bảo đảm không được làm thay đổi tiêu chí tạo nên giá trị nổi bật toàn cầu của di sản thế giới và phải lập thành hồ sơ; việc điều chỉnh lớn ranh giới khu vực di sản thế giới hoặc vùng đệm của khu vực di sản thế giới thì phải lập thành hồ sơ đề cử mới.

2. Góp ý cụ thể

2.1. Tên Quy hoạch: cần được thống nhất trong toàn bộ hồ sơ Quy hoạch theo tên trong Nhiệm vụ lập Quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

2.2. Căn cứ lập Quy hoạch:

- Bổ sung Nghị định số 215/2025/NĐ-CP ngày 04 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ quy định các biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, di sản văn hóa dưới nước, di sản văn hóa phi vật thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục quốc gia về di sản văn hóa phi vật thể và chính sách đối với nghệ nhân, chủ thể di sản văn hóa phi vật thể; các quyết định của Ủy ban Di sản Thế giới về Di sản Thế giới Quần thể Danh thắng Tràng An.

- Việc sử dụng bản đồ cần thực hiện theo Luật đo đạc và bản đồ; rà soát lại nguồn bản đồ địa hình được sử dụng trong Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động và cần sử dụng bản đồ từ nguồn cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch.

2.3. Phạm vi và ranh giới lập Quy hoạch

- Phạm vi lập Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động được xác định theo diện tích Di sản Thế giới Quần thể Danh thắng Tràng An, tuy nhiên, quy hoạch được lập cho di tích quốc gia đặc biệt Tràng An - Tam Cốc - Bích Động, do đó, cần làm rõ nội dung này.

- Cần làm rõ Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động có mở rộng phạm vi hay giữ nguyên như đã xác định trong hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt; làm rõ khu vực bảo vệ I, khu vực bảo vệ II của di tích quốc gia đặc biệt Danh lam thắng cảnh Tràng An - Tam Cốc - Bích Động có tương thích với khu vực di sản, vùng đệm của Di sản Thế giới Tràng An.

- Rà soát ranh giới khu vực bảo vệ I và khu vực bảo vệ II của Danh lam thắng cảnh Tràng An - Tam Cốc - Bích Động, khu vực di sản và vùng đệm của Di sản Thế giới Tràng An để tránh chồng lấn với ranh giới khu vực bảo vệ di tích quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa Lư. Đồng thời, cập nhật dữ liệu bản đồ với điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2040 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 668/QĐ-TTg ngày 26/3/2025 (sau đây gọi là điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình) và Quy hoạch Cố đô Hoa Lư.

- Giải trình về việc điều chỉnh giảm 352,87 ha diện tích lập quy hoạch tại hồ sơ Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động (9.310,13 ha) so với diện tích đã được phê duyệt trong Nhiệm vụ lập Quy hoạch đã được phê duyệt (9.663 ha).

2.4. Nội dung Quy hoạch

a) Phân tích, đánh giá hiện trạng di tích và đất đai thuộc di tích:

- Rà soát các chương trình, quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích đã được phê duyệt và triển khai thực hiện, như: Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 368/QĐ-TTg ngày ngày 04/5/2024; Quy hoạch chung xây dựng Quần thể danh thắng Tràng An, tỉnh Ninh Bình đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 230/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 (sau đây gọi chung là Quy hoạch Tràng An năm 2016), Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị khu di tích lịch sử - văn hoá Cố đô Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 82/2003/QĐ-TTg ngày 29/4/2003 (sau đây gọi chung là Quy hoạch Cố đô Hoa Lư năm 2003), Quy hoạch phân khu các khu vực trong quần thể Danh thắng Tràng An (các khu 3-1, 3-2, 3-3 trong Quy hoạch chung Đô thị Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050) đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình phê duyệt tại Quyết định số 180/QĐ-UBND ngày 29/3/2023... và các quy hoạch khác liên quan.

- Nhận diện các thách thức đối với Danh lam thắng cảnh Tràng An - Tam Cốc - Bích Động, vấn đề cần giải quyết như: nhận thức về tiềm năng, giá trị di sản; mâu thuẫn giữa bảo tồn và phát triển, đặc biệt là việc khai thác tài nguyên thiên nhiên; những bất cập trong cơ chế quản lý từng tồn tại trước đây và những vấn đề mới phát sinh gần đây; nguồn lực đầu tư, năng lực của đội ngũ chuyên gia, cán bộ quản lý; phương tiện kỹ thuật, công nghệ trong quản lý, theo dõi, giám sát di sản...; sức chịu tải du lịch của di tích; vấn đề quản lý liên ngành. Phân tích áp lực phát triển xây dựng ở khu vực di sản và vùng đệm của Di sản Thế giới Tràng An. Hiện nay, Quy hoạch Tràng An năm 2016 có nhiều quy định bất cập với quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động cần mang tính kế thừa và khắc phục được những hạn chế của các quy hoạch trước đây.

- Rà soát số liệu đất đai, dân số, mật độ xây dựng... để bảo đảm không xung đột với Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 218/QĐ-TTg ngày 04/3/2024 (sau đây gọi chung là Quy hoạch tỉnh Ninh Bình), điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình.

- Xem xét các chỉ tiêu diện tích đất nông nghiệp, đất hồ ao đầm, đất dịch vụ. trong Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động liên quan đến cảnh quan nông nghiệp, đồng lúa bảo đảm không ảnh hưởng đến giá trị nổi bật toàn cầu (OUV) của Di sản Thế giới Tràng An.

- Bổ sung làm rõ diện tích đất nông nghiệp trong phạm vi lập Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động và trong khu vực di sản, vùng đệm Di sản Thế giới Tràng An; biến động về việc sử dụng các loại đất: đất nông nghiệp, đất hồ - ao - đầm, đất du lịch….

- Làm rõ diện tích các loại rừng theo quy định của Luật Lâm nghiệp, xác định diện tích rừng không chồng lấn diện tích rừng của Di tích quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa Lư.

- Điều chỉnh tên khoa học các loại động vật, thực vật theo đúng Luật đa dạng sinh học, theo Sách đỏ Việt Nam năm 2024 và Thông tư số 27/2025/TT-BNNMT ngày 24/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định về quản lý loài nguy cấp, quý, hiếm; nuôi động vật rừng thông thường và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp.

b) Đặc điểm, giá trị di tích

- Di tích quốc gia đặc biệt Danh lam thắng cảnh Tràng An - Tam Cốc - Bích Động là một phần của Di sản Thế giới Tràng An, do đó, Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động cần làm rõ tính hỗn hợp (giá trị văn hóa và giá trị thiên nhiên) của Di sản được thể hiện trong Danh lam thắng cảnh Tràng An - Tam Cốc - Bích Động, để từ đó xác định đúng định hướng, tầm nhìn của Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động.

- Làm rõ hơn nữa những giá trị khác biệt, nổi trội, đặc trưng tiêu biểu của Danh lam thắng cảnh Tràng An - Tam Cốc - Bích Động và Di sản Thế giới Tràng An Đồng thời, Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động cần thể hiện rõ hơn tính liên kết giữa các yếu tố nên giá trị, tính đa dạng của quần thể di sản và tính liên kết vùng của Danh lam thắng cảnh Tràng An - Tam Cốc - Bích Động trong không gian đồng bằng châu thổ Bắc Bộ.

- Làm rõ hơn giá trị khảo cổ của di tích, đặc biệt là hệ thống hang động, là "bảo tàng sống" về sự tiến hóa tự nhiên, minh chứng cho sự cư trú liên tục của người tiền sử tại Danh lam thắng cảnh Tràng An - Tam Cốc - Bích Động.

- Cập nhật 06 loại hình Di sản văn hóa phi vật thể theo Luật Di sản văn hóa 2024 trong phạm vi lập quy hoạch; bổ sung thông tin “Nghề đá mỹ nghệ Ninh Vân” đã được Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đưa vào Danh mục quốc gia Di sản văn hóa phi vật thể.

c) Định hướng bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích

- Cần đặt nhiệm vụ bảo tồn cảnh quan thiên nhiên là nhiệm vụ trọng tâm, đề xuất cơ chế giám sát môi trường, chất lượng nước trong theo yêu cầu của IUCN và UNESCO; đề xuất giải pháp, dự án. bảo vệ môi trường.

- Xác định khu vực bảo vệ của di tích theo hướng giảm các vùng phát triển du lịch trong phạm vi khu vực di sản (vùng lõi), xem xét đề xuất điều chỉnh ranh giới khu vực bảo vệ di tích quốc gia đặc biệt theo ranh giới Di sản Thế giới, qua đó điều chỉnh mở rộng khu vực cảnh quan thiên nhiên cần bảo vệ đặc biệt nghiêm ngặt và giảm khu vực dân cư; không giảm diện tích khu vực cây xanh, cảnh quan thiên nhiên (rừng, cánh đồng lúa,.) trong phạm vi lập quy hoạch.

- Trong khu vực di sản có nhiều khu vực cảnh quan thiên nhiên đẹp (các thung...), hiện nay, việc phát triển du lịch trong khu vực di sản đã đạt đến ngưỡng, khó có thể phát triển thêm. Quy hoạch Tràng An - Tam Cốc - Bích Động cần đề xuất giải pháp để khống chế các hoạt động du lịch trong khu vực di sản, bảo vệ di sản.

- Có giải pháp bảo tồn, tôn tạo cảnh quan hệ thống sông cổ trong khu vực lập quy hoạch.

- Đề xuất phục hồi, trồng cây xanh cần theo quy định của Luật Lâm nghiệp.

- Đề xuất các quy chế, cơ chế quản lý và bảo tồn di tích phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, quy định của Luật Di sản văn hóa năm 2024 và văn bản hướng dẫn thi hành Luật Di sản văn hóa năm 2024.

- Cần quan tâm nâng cao năng lực của cộng đồng trong việc giải quyết mâu thuẫn giữa bảo tồn và phát triển.

- Nghiên cứu kinh nghiệm từ Nara (Nhật Bản) về bảo tồn di sản văn hóa, để giải quyết các thách thức trong khai quật khảo cổ, bảo tồn di tích và kết nối di sản với cộng đồng.

- Nghiên cứu cơ sở dữ liệu trên nền tảng chuyển đổi số.

d) Quy hoạch định hướng không gian

- Các chiến lược bảo tồn 5P "Phụng dưỡng thiên nhiên - Phục hồi di tích - Phục dựng cảnh quan - Phục hưng văn hóa - Phát triển bền vững" cần lồng ghép vào giải pháp quy hoạch.

- Cần làm rõ khu vực nào được quy hoạch theo điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đã được phê duyệt.

- Rà soát lại số dân trong khu vực di sản và vùng đệm Di sản Thế giới Tràng An tương ứng với mật độ xây dựng và kiểm soát số phòng lưu trú, tránh tạo nên sức ép (khai thác tài nguyên, xây dựng nhà ở riêng lẻ, phát triển các khu đô thị dân cư...) có thể làm ảnh hưởng tới giá trị nổi bật toàn cầu của Di sản thế giới Quần thể danh thắng Tràng An.

- Tiêu chí về giá trị thẩm mỹ (tiêu chí vii) với các cánh đồng lúa, cảnh quan nông nghiệp trong khu vực này góp phần tạo nên giá trị nổi bật toàn cầu của di sản thế giới. Vì vậy, cần xem lại số liệu trong khu vực di sản với hiện trạng đất sản xuất nông nghiệp, diện tích ao hồ... cân đối với đất phát triển dịch vụ du lịch (với chủ đề văn hóa, nông nghiệp, trải nghiệm, sinh thái, cảnh quan…), đất phát triển nông nghiệp; đề nghị bổ sung diện tích đất trồng lúa trong Quy hoạch.

- Đề nghị nghiên cứu kỹ hơn nội dung quy hoạch tổ chức không gian, hình thái kiến trúc của từng khu vực đô thị đã có, các khu vực đề xuất hình thành đô thị. Có thể xem xét phát triển đô thị nén tại một số khu vực để tiết kiệm đất, tạo sự tương phản rõ rệt giữa các khu cũ và mới.

- Cần quy định cụ thể hơn định hướng không gian các vùng đệm trong vùng bảo vệ I của di tích, quy định giới hạn tầng cao công trình (quy hoạch quy định từ 3 tầng trở lên là không phù hợp), không xây dựng chung cư trong vùng này, không xây dựng khu thương mại trung tâm (theo mô hình cộng sinh) trong vùng đệm khu di sản. Kiểm soát tầng cao, điều chỉnh giảm mật độ xây dựng trong khu vực di sản và vùng đệm.

- Đối với khu Bái Đính (B1) phía Tây nên giữ và kế thừa theo phương án Quy hoạch Tràng An năm 2016 đã được phê duyệt.

- Làm rõ cơ sở pháp lý cho việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho khu vực lập quy hoạch, tránh phát sinh mẫu thuẫn, chồng chéo với chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ trong Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 và điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đã được phê duyệt.

- Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm về việc chuyển đổi đất từ đất cây xanh sang đất xây dựng trong Quy hoạch.

- Diễn đạt lại, làm rõ nội dung liên quan đến thành phố sáng tạo Hoa Lư.

đ) Giải pháp phát triển du lịch

- Dựa trên tiềm năng và thế mạnh của tỉnh Ninh Bình, nên tập trung phát triển: Du lịch sinh thái, Du lịch văn hóa, Du lịch tâm linh, định hướng tập trung phát triển phân khúc du lịch chất lượng cao và du lịch cao cấp; chú trọng du lịch bền vững, phát triển kinh tế di sản, liên kết vùng, quản trị rủi ro bảo đảm đúng quy định của UNESCO.

- Đánh giá mô hình hợp tác công tư PPP trong bảo tồn và phát huy giá trị di sản tại Di sản Thế giới Tràng An, kết hợp bảo tồn di sản thế giới với phát triển du lịch bền vững; đánh giá mô hình homestay, du lịch cộng đồng để nhân rộng những mô hình hoạt động tốt.

- Rà soát lại mật độ xây dựng gộp tối đa 15%, số lượng phòng lưu trú dự kiến đến năm 2030 4.000 phòng trên diện tích khoảng 4.533,86 ha ha tại khu vực di sản.

e) Nhóm dự án thành phần

- Cần nêu nguyên tắc ưu tiên đầu tư, trình bày danh mục dự án theo thứ tự ưu tiên, rà soát danh mục dự án ưu tiên; bổ sung dự án về môi trường, cảnh quan, đa dạng sinh học; đưa dự án nghiên cứu khảo cổ đối với hệ thống hang động là dự án ưu tiên.

- Định hướng lựa chọn dự án ưu tiên đầu tư phù hợp tổng nhu cầu kinh phí thực hiện dự án.

- Bỏ nội dung vốn ngân sách cấp huyện và thay bằng vốn ngân sách cấp xã.

2.5. Tổ chức thực hiện

- Cần xác định rõ tiến độ thực hiện Quy hoạch, trách nhiệm của các cơ quan quản lý, trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

- Xác định rõ lộ trình năm 2025 - năm 2030 - năm 2050.

2.6. Hồ sơ Quy hoạch

- Hệ thống bản đồ tỷ lệ nhỏ, thiếu một số bản đồ theo quy định (bản đồ khoanh vùng hiện trạng, bản đồ điều chỉnh khoanh vùng, bản đồ, bản đồ tổ chức giao thông, bản đồ về định hướng du lịch, bản đồ cắm mốc giới di tích, bản đồ giải toả dân cư ...).

- Sử dụng bản đồ tỷ lệ thích hợp trong khu vực di sản (vùng lõi), khu nông thôn để làm căn cứ triển khai xây dựng.

- Về báo cáo thuyết minh: Bổ sung nội dung thuyết minh cụ thể Quy hoạch này được thực hiện thẩm định, phê duyệt theo quy định của Nghị định số 166/2018/NĐ-CP hay Nghị định số 208/2025/NĐ-CP, bảo đảm phù hợp, tuân thủ quy định chuyển tiếp tại Nghị định Số 208/2025/NĐ-CP.

- Không dùng từ “phục sinh văn hóa”.

3. Dự thảo Quyết định phê duyệt Quy hoạch

- Xem lại định hướng đến năm 2030 là chưa phù hợp với quy định của Luật Quy hoạch và Nghị định số 208/2025/NĐ-CP của Chính phủ thời kỳ lập quy hoạch 10 năm, định hướng 20, 25 năm.

- Lược bỏ các nội dung hiện trạng trong dự thảo quyết định phê duyệt.

- Tách nội dung các giải pháp (từ điểm d-k trang 19-21) thành một mục riêng về giải pháp, đồng thời bổ sung các giải pháp về môi trường, cảnh quan, đào tạo nhân lực... và giải pháp về cơ chế đầu tư.

4. Kết luận của Hội đồng thẩm định: Hội đồng thẩm định đã bỏ phiếu nhận xét Quy hoạch với kết quả 02/15 số phiếu thông qua Quy hoạch không cần chỉnh sửa, bổ sung, 13/15 số phiếu thông qua Quy hoạch với điều kiện cần chỉnh sửa, bổ sung. Chủ tịch Hội đồng thẩm định kết luận thông qua Quy hoạch sau khi tiếp thu ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định.

II. Trên cơ sở kết luận của Hội đồng thẩm định, ý kiến của các Bộ: Ngoại giao (Công văn số 4383/BQP-ĐT ngày 14/7/2025), Xây dựng (Công văn số 6326/BXD-QHKT ngày 04/7/2025), Nông nghiệp và Môi trường (Công văn số 4881/BNNMT-KHTC ngày 30/7/2025); Cục Du lịch quốc gia Việt Nam (Công văn số 1467/CDLQGVN-KHTC ngày 08/7/2025), Sở Văn hoá và Thể thao tỉnh Ninh Bình (Công văn số 1678/SVHTTDL-TC ngày 26/6/2025), Viện Kiến trúc Quốc gia (Công văn số 481/VKTQG-VNO&PTĐT ngày 02/7/2025), Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam (Công văn số 55/2025/CV-VUPDA), đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình chỉ đạo cơ quan chức năng tiếp thu, giải trình, chỉnh sửa, bổ sung Quy hoạch gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật, Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan chức năng có liên quan đối với phạm vi, ranh giới lập Quy hoạch đề xuất; về trình tự, thủ tục, tính chính xác, hợp pháp của nội dung, tài liệu, số liệu, thông tin báo cáo, bản đồ tại Hồ sơ trình duyệt Quy hoạch và trong quá trình tổ chức lập Quy hoạch; bảo đảm nội dung các định hướng, đề xuất trong quy hoạch tuân thủ đúng quy định của pháp luật, không hợp pháp hóa các sai phạm (nếu có); phù hợp với chỉ tiêu sử dụng đất trong Quy hoạch tỉnh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và các quy hoạch có liên quan.

Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch trân trọng có ý kiến./.