Quyết định 305/QĐ-BTP 2016 Kế hoạch công tác năm 2016 của Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính

QUYẾT ĐỊNH

Phê duyệt Kế hoạch công tác năm 2016 của Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính

----------------------

BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP

Căn cứ Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 03 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Quyết định số 246 /QĐ-BTP ngày 02  tháng  02  năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính;

Căn cứ Quyết định số 1165/QĐ-BTP ngày 21 tháng 5 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quy chế xây dựng kế hoạch của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Quyết định số 131/QĐ-BTP ngày28 tháng 01 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Chương trình hành động của Ngành Tư pháp triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán Ngân sách năm 2016;

Căn cứ Báo cáo số 12/BC-BTP ngày 20 tháng 01 năm 2016 của Bộ Tư pháp về tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ pháp luật Hình sự - Hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.Phê duyệt Kế hoạch công tác năm 2016 của Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính kèm theo Quyết định này.

Điều 2.Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3.Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch-Tài chính, Vụ trưởng Vụ Thi đua-Khen thưởng và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH CÔNG TÁC NĂM 2016 CỦA VỤ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ -  HÀNH CHÍNH

(Phê duyệt kèm theo Quyết định số 305/QĐ-BTP ngày 01 tháng 03 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

I. MỤC ĐÍCH

1. Tổ chức triển khai thực hiện đạt hiệu quả cao nhất những nhiệm vụ của đơn vị, bảo đảm chất lượng và đúng tiến độ.

2. Nâng cao vai trò và chất lượng của công tác tham mưu của đơn vị trong hoạt động xây dựng pháp luật, thẩm định, góp ý dự án, đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc các lĩnh vực pháp luật hình sự, pháp luật hành chính và pháp luật về tổ chức bộ máy nhà nước.

3. Phát huy tinh thần chủ động, tự giác, sáng tạo, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức của Vụ trong việc tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ chuyên môn của đơn vị.

II. YÊU CẦU

1. Kế hoạch công tác của Vụ phải bảo đảm tính khả thi, hiệu quả; xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành;

2. Bám sát các nhiệm vụ công tác của Bộ, ngành, đặc biệt là 11 nhóm nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2016 (nêu tại Báo cáo số 12/BC-BTP ngày 20 tháng 01 năm 2016 của Bộ Tư pháp về tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016) và chương trình hành động của ngành Tư pháp triển khai thực hiện Nghị quyết số  01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán Ngân sách năm 2016 (Quyết định số 131/QĐ-BTP ngày 28 tháng 01 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).

3. Gắn việc triển khai thực hiện nhiệm vụ trọng tâm với thực hiện nhiệm vụ thường xuyên của Vụ, bảo đảm hoàn thành đúng tiến độ và có chất lượng đối với những nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2016.

III. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Công tác triển khai thi hành Hiến pháp

- Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ đơn vị đầu mối giúp Bộ Tư pháp tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 (bao gồm các nhiệm vụ của Bộ Tư pháp và các nhiệm vụ của Chính phủ giao Bộ Tư pháp giúp thực hiện) theo Kế hoạch của Chính phủ tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (ban hành kèm theo Quyết định số 251/QĐ-TTg ngày 13/02/2014 của Thủ tướng Chính phủ) và Kế hoạch của Bộ Tư pháp tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (ban hành kèm theo Quyết định số 416/QĐ-BTP ngày 24/02/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp), bao gồm:

- Thực hiện nhiệm vụ đơn vị đầu mối về hành chính, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện các hoạt động của Hội đồng tư vấn thẩm định các dự án luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp theo Kế hoạch hoạt động của Hội đồng trong năm 2016.

- Tham gia phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc biên soạn Sách bình luận khoa học về Hiến pháp năm 2013 và các hoạt động khác để phổ biến, giới thiệu, tập huấn về nội dung và ý nghĩa của Hiến pháp năm 2013;

- Thực hiện nhiệm vụ đầu mối chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan thuộc Văn phòng Chính phủ hướng dẫn, thảo luận, đề xuất tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp theo Kế hoạch của Chính phủ; theo dõi, đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong quá trình triển khai Kế hoạch của Chính phủ; tổng hợp các báo cáo của Bộ, ngành, địa phương và xây dựng báo cáo của Chính phủ về kết quả triển khai thi hành Hiến pháp, trình Quốc hội khóa XIII, XIV.

2. Triển khai thi hành Bộ luật Hình sự

- Xây dựng Kế hoạch của Chính phủ triển khai thi hành BLHS năm 2015 và Nghị quyết số 109/2015/QH13; xây dựngChỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thi hành BLHS năm 2015 và xây dựng Kế hoạch của Bộ Tư pháp về triển khai thi hành BLHS năm 2015 trong ngành Tư pháp.

- Tổ chức biên soạn, in ấntài liệu phục vụ việc quán triệt chung, phổ biến, giới thiệu về BLHS năm 2015 và Nghị quyết số 109/2015/QH13, gồm có: (i) tài liệu về tuyên truyền, phổ biến về BLHS; (ii) tài liệu tập huấn chuyên sâu chung về Bộluật hình sự; (iii)tài liệu hỏi đáp về BLHS và (iv) tài liệu tìm hiểu về BLHS.

-Rà soát các Thông tư liên tịch hướng dẫn áp dụng các quy định của BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) để đề nghị Lãnh đạo liên ngành bãi bỏ. Tổng hợp kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến BLHS của các Bộ, ngành và xây dựng Báo cáovề Kết quả rà soát trìnhThủ tướng Chính phủ.

- Phối hợp rà soát các đối tượng người bị kết án phạt tiền thuộc diện được miễn chấp hành hình phạt (hình phạt tiền) theo Nghị quyết số 109/2015/QH13 vàđề nghị Tòa án có thẩm quyềnmiễn chấp hành hình phạt tiền chohọ và nhữngngười bị kết án thuộc diện đương nhiên được xóa án tích theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 1 của Nghị quyết số 109/2015/QH13và cập nhật thông tin vào Lý lịch tư pháp của người đó; cấp Phiếu lý lịch tư pháp ghi “không có án tích” cho họ khi có yêu cầu.

-Phối hợp tổ chức tập huấn chuyên sâu về BLHScho đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành án dân sự, cán bộ làm công tác trợ giúp pháp lý, đội ngũ luật sư, giám định viên,cán bộ làm công tác tư vấn pháp luật, giám định, định giá tài sản, đấu giá tài sản và các đối tượng khácvề những nội dung có liên quan của BLHS.

- Phối hợp triển khaiquán triệt, tập huấn, phổ biến, tuyên truyền BLHS năm 2015 và Nghị quyết số 109/2015/QH13 thông qua việc tổ chức các Hội nghị trực tuyến quán triệt việc thi hành BLHS năm 2015; đặc biệt là những nội dung mới của Bộ luật cho đại diện các Bộ, ngành hữu quan, cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội, đại diện Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan ở trung ương và địa phương; cho báo cáo viên pháp luật Trung ương và cấp tỉnh, đại diện của Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành liên quan, đại diện của Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư. Đồng thời, phối hợp với Báo pháp luật, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Cổng thông tin điện tử xây dựng chương trình, chuyên mục, chuyên trang giới thiệu, tuyên truyền về nội dung của BLHS năm 2015 và Nghị quyết số 109/2015/QH13, nhất là những nội dung mới của Bộ luật, đồng thời, có tin, bài phản ánh kịp thời về tình hình triển khai thi hành BLHS.

-Phối hợp rà soát hệ thống giáo trình, tài liệu giảng dạy của các cơ sở giáo dục đào tạo, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và các tài liệu về giáo dục công dân trong các trường trung học phổ thông có nội dung liên quan đến BLHS năm 2015 để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định mới của Bộ luật hình sự.

3. Xây dựng Dự án Luật tiếp cận thông tin và triển khai thi hành Luật

- Tiếp tục phối hợp với Vụ Pháp luật - Ủy ban Pháp luật của Quốc hội chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật, trình Quốc hội thông qua vào tháng 03/2016.

- Xây dựng các văn bản pháp luật để triển khai thi hành Luật gồm: (i) Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật; (ii) Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thi hành Luật và (iii) Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật trong ngành tư pháp.

- Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn việc thực hiện cung cấp thông tin như: (i) Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật; (ii) Quy chế của Bộ Tư pháp về cung cấp thông tin.

- Tổ chức biên soạn, in ấn tài liệu phục vụ việc quán triệt, phổ biến, tuyên truyền, tập huấn Luật: gồm (i) biên soạn, in ấn tài liệu phục việc quán triệt chung, phổ biến, giới thiệu về Luật; (ii) biên soạn, in ấn tài liệu tập huấn chuyên sâu về Luật; (iii) biên soạn tài liệu hỏi đáp về Luật và (iv) biên soạn tài liệu tìm hiểu về Luật.

- Tổ chức các hội nghị tập huấn chuyên sâu cho cán bộ, công chức của các cơ quan ở trung ương và địa phương về nội dung của Luật và quán triệt việc tổ chức thi hành các quy định của Luật; tập huấn kỹ năng công bố công khai thông tin, cung cấp thông tin theo yêu cầu và chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc bảo đảm thực hiện quyền tiếp cận thông tin của công dân.

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật tiếp cận thông tin để kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định của Luật.

4. Tiếp tục xây dựng Dự án Luật ban hành quyết định hành chính

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội;

- Đăng tải hồ sơ Dự án Luật trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp và Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, gửi xin ý kiến các Bộ, ngành, địa phương; nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật theo ý kiến góp ý;

- Chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật và trình Chính phủ cho ý kiến;

- Xây dựng, hoàn chỉnh hồ sơ Dự án Luật trình Ủy ban thường vụ Quốc hội: gửi Dự án Luật để Ủy ban Pháp luật của Quốc hội thẩm tra sơ bộ và chỉnh lý Dự thảo Luật sau khi có ý kiến thẩm tra sơ bộ; trình Dự án Luật để Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho ý kiến và chỉnh lý Dự thảo Luật sau khi có ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội;

- Hoàn chỉnh hồ sơ Dự án Luật trình Quốc hội cho ý kiến về Dự án Luật và chỉnh lý Dự án Luật sau khi Quốc hội cho ý kiến.

- Nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý hoàn thiện dự thảo Luật theo ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và trình Quốc hội cho ý kiến.

- Tổ chức hội thảo, tọa đàm góp ý vào Dự thảo Luật trong quá trình xây dựng, chỉnh lý, hoàn thiện Dự thảo Luật.

5. Rà soát hệ thống pháp luật về tư pháp người chưa thành niên và đề xuất phương hướng hoàn thiện

- Rà soát hệ thống pháp luật xử lý vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên;

- Rà soát hệ thống pháp luật xử lý hình sự đối với người chưa thành niên.

- Phân tích, đánh giá kết quả rà soát làm cơ sở xây dựng đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật về tư pháp đối với người chưa thành niên thống nhất, toàn diện.

6. Phối hợp triển khai thi hành Bộ luật tố tụng hình sự, Luật tố tụng hành chính

- Xây dựng Kế hoạch của Chính phủ triển khai thi hành Luật tố tụng hành chính thuộc trách nhiệm của Chính phủ;Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thi hành Luật và Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật trong ngành tư pháp.

- Phối hợp xây dựng Kế hoạch của Chính phủ triển khai thi hành Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015;Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thi hành Bộ luật; Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật trong ngành tư pháp.

- Phối hợp tổ chức biên soạn, in ấn tài liệu phục vụ việc quán triệt, phổ biến, tuyên truyền, tập huấn Bộ luật tố tụng hình sự, Luật tố tụng hành chính trong ngành Tư pháp.

IV. CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1.  Tham gia xây dựng, góp ý, thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật

1.1. Tham gia xây dựng, góp ý, thẩm định, chuẩn bị ý kiến Lãnh đạo dự họp các dự ánluật, pháp lệnh theo Chương trình của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong Quyết định phân công nhiệm vụ của Lãnh đạo Bộ giao.

2.2. Tham gia xây dựng, góp ý, thẩm định các dự thảo nghị định, quyết định, chỉ thị, thông tưtheo Chương trình của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành trong Quyết định phân công nhiệm vụ của Lãnh đạo Bộ giao.

2. Công tác thực hiện chương trình, đề án, dự án

Thiện Dự án của Unicef về Tư pháp người chưa thành niên; dự án Kas (tổ chức hội thảo quán triệt về BLHS); dự án của ADB (dự kiến); dự án GIS (dự kiến); Chương trình quốc gia bảo vệ tre em giai đoạn 2016-2010

3. Công tác tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ

Phối hợp với Vụ phổ biến giáo dục pháp luật thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu những nội dung mới của BLHS năm 2015 và Nghị quyết số 109/2015/QH13 về triển khai thi hành BLHS và các văn bản sẽ được ban hành trong năm 2016.

4. Các nhiệm vụ khác

4.1. Trình Lãnh đạo Bộ ban hành Quyết định ban hành Kế hoạch công tác năm 2016 của Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính.

4.2. Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án vị trí việc làm và Đề án tinh giản biên chế sau khi các Đề án này được phê duyệt; thực hiện cải cách hành chính, ISO 9001-2008; thực hiện quy chế dân chủ.

4.3. Thực hiện nề nếp việc xây dựng kế hoạch công tác, triển khai thực hiện nhiệm vụ và xây dựng báo cáo công tác định kỳ, đột xuất theo Quy chế làm việc của Bộ, của Vụ.

4.4. Thực hiện chế độ hội họp theo quy định tại Quy chế làm việc của Vụ; kịp thời thông báo kết luận của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Vụ để triển khai thựchiện; đôn đốc việc triển khai thực hiện các kết luận của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Vụ.

4.5. Thực hiện kỷ luật lao động, kỷ cương hành chính; thực hiện công tác văn thư, lưu trữ theo Quy chế công tác văn thư, lưu trữ của Bộ; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

4.6. Thi đua hoàn thành tốt các nhiệm vụ chuyên môn, thực hiện có hiệu quả phong trào chung của cơ quan Bộ;

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Kế hoạch công tác năm 2016 của Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính được thông báo tới tất cả công chức trong Vụ để quán triệt, tổ chức thực hiện; là cơ sở để theo dõi, đánh giá kết quả công tác của Vụ, các Phòng thuộc Vụ phục vụ cho việc đánh giá, xếp loại và công tác thi đua, khen thưởng của Bộ, ngành.

2. Lãnh đạo Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính chỉ đạo, điều hành kịp thời, linh hoạt, hiệu quả các nhiệm vụ đề ra; thường xuyên nắm bắt tiến độ và kết quả thực hiện Kế hoạch công tác; định kỳ 6 tháng và hàng năm tổ chức đánh giá tình hình thực hiện, báo cáo đầy đủ, nghiêm túc theo quy định.

3. Các đồng chí Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính có trách nhiệm triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao để thực hiện Kế hoạch này.

4. Các công chức thuộc Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự tin, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong giải quyết công việc của đơn vị; phối hợp nhịp nhàng, hiệu quả để cùng hoàn thành các nhiệm vụ được giao.

5. Các đơn vị thuộc Bộ, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính trong việc thực hiện Kế hoạch này.

6. Kinh phí bảo đảm  thực hiện các nhiệm vụ năm 2016 của đơn vị được lấy bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn khác (nếu có) theo quy định của pháp luật. Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính có trách nhiệm xây dựng dự toán trong phạm vi kinh phí được giao năm 2016, gửi Văn phòng Bộ thẩm định, phê duyệt làm căn cứ triển khai thực hiện./.

(Kèm theo Phụ lục chi tiết nội dung Kế hoạch công tác năm 2016 của Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính)

KT. BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG

Lê Thành Long

PHỤ LỤC

Chi tiết nội dung Kế hoạch công tác năm 2016 của Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính

(Kèm theo Quyết định số  305    /QĐ-BTP ngày 01     tháng 03  năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)