English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Lưu
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Theo dõi VB
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Báo lỗi
In
- Báo lỗi
- Gửi liên kết tới Email
- Chia sẻ:
-
Quyết định 2196/QĐ-BTP 2026 phê duyệt Đề án hỗ trợ con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước
Ngày cập nhật: Thứ Ba, 06/10/2026 08:27 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Bộ Tư pháp |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 2196/QĐ-BTP | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Quyết định | Người ký: | Nguyễn Thanh Ngọc |
| Trích yếu: | Phê duyệt Đề án “Hỗ trợ con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước” | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
02/10/2026 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Ngày áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Tư pháp-Hộ tịch | ||
TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 2196/QĐ-BTP
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Quyết định 2196/QĐ-BTP PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
BỘ TƯ PHÁP
Số: /QĐ-BTP
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng năm 2026
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Đề án “Hỗ trợ con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài tìm
kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước”
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứ Luật Nuôi con nuôi ngày 17 tháng 6 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 09/2026/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2026 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ
Tư pháp;
Căn cứ Quyết định số 107/QĐ-BTP ngày 15 tháng 01 năm 2026 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Cục Hành chính tư pháp;
Căn cứ Quyết định số 2696/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Thủ
tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Bộ Công cụ ngăn ngừa và xử lý
các hành vi không tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế giai
đoạn 2026 - 2030;
Căn cứ Quyết định số 188/QĐ-BTP ngày 19 tháng 01 năm 2026 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai Quyết định số 2696/QĐ-TTg
ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển
khai Bộ Công cụ ngăn ngừa và xử lý các hành vi không tuân thủ pháp luật trong
lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế giai đoạn 2026 - 2030;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Hành chính tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án “Hỗ trợ con nuôi là người Việt Nam ở nước
ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Cục trưởng Cục Hành chính tư pháp, Cục trưởng Cục Kế hoạch -
Tài chính, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế và Thủ trưởng các đơn vị có liên
quan thuộc Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Thứ trưởng (để biết, chỉ đạo t/h);
- Các Bộ: Công an, Ngoại giao, Y tế, Dân tộc và Tôn giáo (để p/h);
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố (để p/h);
- Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố (để p/h);
- Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp (để p/h);
- Các tổ chức con nuôi nước ngoài (để p/h);
- Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp (để đăng tải);
- Lưu: VT, Cục HCTP.
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thanh Ngọc
2196
02
10
BỘ TƯ PHÁP
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
ĐỀ ÁN
Hỗ trợ con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài tìm kiếm thông tin về
nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-BTP ngày tháng năm 2026
của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Cơ sở chính trị, pháp lý
1.1. Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09 tháng 11 năm 2022 của Hội nghị
lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và
hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn
mới đặt ra nhiệm vụ “tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế tổ chức
thực hiện pháp luật nghiêm minh, hiệu quả, bảo đảm yêu cầu phát triển đất
nước nhanh và bền vững”, “lấy con người là trung tâm, mục tiêu, chủ thể và
động lực phát triển đất nước; Nhà nước tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền con
người, quyền công dân”. Ngày 30 tháng 4 năm 2025, Bộ Chính trị ban hành
Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật
đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, trong đó, xác định
quan điểm chỉ đạo: “phát huy dân chủ, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ hiệu quả
quyền con người, quyền công dân; hoàn thiện cơ chế, nâng cao năng lực của
các cơ quan, tổ chức Việt Nam để bảo đảm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ pháp
lý quốc tế”.
1.2. Công ước của Liên hợp quốc về quyền trẻ em mà Việt Nam là thành
viên kể từ năm 1990 đã nêu: “Các quốc gia thành viên phải tôn trọng và bảo
đảm những quyền được nêu ra trong Công ước này đối với mỗi trẻ em thuộc
quyền tài phán của họ mà không có bất cứ một sự phân biệt, đối xử nào, bất kể
trẻ em, cha mẹ hay người giám hộ pháp lý của trẻ em đó thuộc chủng tộc, màu
da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, chính kiến gì khác, nguồn gốc quốc gia, dân
tộc hay xã hội, tài sản, tàn tật, xuất thân gia đình và những mối tương quan
khác”. Đồng thời, Công ước này cũng quy định “các quốc gia thành viên cam
kết tôn trọng quyền của trẻ em được giữ gìn bản sắc của mình, kể cả quốc tịch,
2
họ tên và các quan hệ gia đình được pháp luật thừa nhận”. Công ước La Hay
1993 về bảo vệ trẻ em và hợp tác trong lĩnh vực con nuôi quốc tế (sau đây gọi là
Công ước La Hay 1993) mà Việt Nam là thành viên kể từ năm 2012 quy định
trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền liên quan đến nguồn gốc của trẻ em
được giải quyết làm con nuôi, cụ thể: “Các cơ quan có thẩm quyền của Nước ký
kết phải đảm bảo việc lưu giữ những thông tin mình có được về nguồn gốc của
trẻ em, đặc biệt là những thông tin liên quan đến căn cước của cha, mẹ của trẻ
em cũng như lý lịch y tế của trẻ em và của gia đình của trẻ em”. Bên cạnh đó,
Công ước La Hay 1993 cũng quy định quyền của trẻ em được nhận làm con
nuôi: “ Các cơ quan có thẩm quyền của Nước ký kết phải đảm bảo cho trẻ em
hoặc người đại diện của trẻ em được tiếp cận những thông tin này có được sự
hướng dẫn thích hợp trong phạm vi được pháp luật của Nước ký kết cho phép”.
1.3. Luật Nuôi con nuôi năm 2010 quy định: "1. Con nuôi có quyền được
biết về nguồn gốc của mình. Không ai được cản trở con nuôi được biết về nguồn
gốc của mình. 2. Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho con nuôi là người
Việt Nam ở nước ngoài về thăm quê hương, đất nước" (Điều 11). Đây là một
trong những nội dung quan trọng của Luật Nuôi con nuôi so với các quy định
trước đây về nuôi con nuôi, tạo cơ chế pháp lý minh bạch cho cha, mẹ nuôi và
con nuôi tìm kiếm thông tin, củng cố tình cảm gia đình và hỗ trợ tâm lý cho con
nuôi quốc tế. Quy định này thể hiện tính nhân văn sâu sắc, khẳng định và bảo vệ
quyền được biết về nguồn gốc của mình của trẻ em được cho làm con nuôi, nêu
rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và các cá nhân có liên quan trong quan
hệ nuôi con nuôi trong việc bảo đảm quyền được biết về nguồn gốc của trẻ em
khi trẻ em đến tuổi trưởng thành và có yêu cầu. Quy định tại khoản 2 của Điều
này vừa có tính chất bắt buộc vừa có tính chất khuyến khích cha, mẹ nuôi là
người nước ngoài tạo điều kiện cho con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài về
thăm quê hương, đất nước, tìm hiểu về nguồn gốc và bản sắc văn hóa dân tộc.
Trên cơ sở đó, Thông tư liên tịch số 03/2016/TTLT-BTP-BNG-BCA-
BLĐTBXH ngày 22 tháng 02 năm 2016 của Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ
Công an, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội hướng dẫn việc theo dõi tình
hình phát triển của trẻ em Việt Nam được làm con nuôi nước ngoài và bảo vệ trẻ
em trong trường hợp cần thiết đã quy định về việc cha, mẹ nuôi, con nuôi có
nguyện vọng tìm kiếm thông tin về nguồn gốc của con nuôi có thể trực tiếp đến
Bộ Tư pháp hoặc gửi đề nghị qua đường bưu điện, fax hoặc thư điện tử đến Bộ
Tư pháp hoặc thông qua tổ chức con nuôi nước ngoài, hoặc Cơ quan trung ương
3
về nuôi con nuôi quốc tế của nước nơi con nuôi thường trú, đồng thời, quy định
cụ thể thời hạn Bộ Tư pháp hỗ trợ con nuôi tìm kiếm thông tin về nguồn gốc.
1.4. Ngày 11 tháng 12 năm 2025, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định
số 2696/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch triển khai Bộ Công cụ ngăn ngừa và xử lý
các hành vi không tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế giai
đoạn 2026 - 2030. Trên cơ sở đó ngày 19/01/2026, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký
Quyết định số 188/QĐ-BTP ban hành Kế hoạch triển khai Quyết định số
2696/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành
Kế hoạch triển khai Bộ Công cụ ngăn ngừa và xử lý các hành vi không tuân thủ
pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế giai đoạn 2026 - 2030, trong đó
có nhiệm vụ “Nghiên cứu, xây dựng và triển khai cơ chế, quy trình hỗ trợ người
Việt Nam được nhận làm con nuôi ở nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn
gốc, tiếp cận thông tin, giấy tờ liên quan đến việc giải quyết nuôi con nuôi và
thăm quê hương, đất nước”. Việc triển khai các nhiệm vụ được giao nói chung
cũng như nhiệm vụ cụ thể liên quan đến hoạt động con nuôi tìm kiếm thông tin
về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước nhằm mục đích tổ chức hiệu quả
việc thực hiện các khuyến nghị trong Bộ Công cụ, thực hiện tốt Công ước La
Hay 1993, thể hiện cam kết, trách nhiệm của Việt Nam với tư cách là thành viên
của Công ước La Hay 1993; bảo đảm công tác giải quyết nuôi con nuôi quốc tế
được thực hiện vì lợi ích tốt nhất của con nuôi; ngăn ngừa, xử lý các hành vi
không tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế, trong đó, có hành
vi không bảo quản hoặc từ chối một cách trái pháp luật việc truy cập thông tin
về nguồn gốc; đồng thời tăng cường hơn nữa hiệu lực, hiệu quả của công tác
quản lý và thi hành pháp luật về nuôi con nuôi quốc tế trong tình hình mới; thúc
đẩy sự phát triển các dịch vụ tư vấn về nuôi con nuôi trước và sau khi hoàn tất
thủ tục nuôi con nuôi.
2. Cơ sở thực tiễn
Trên thế giới, trong nhiều năm qua, trên cơ sở giải quyết việc nuôi con
nuôi quốc tế, một số quốc gia cũng đã quan tâm và tích cực triển khai các hoạt
động hỗ trợ con nuôi tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất
nước nhằm bảo đảm quyền lợi của người được nhận làm con nuôi ở nước ngoài,
cụ thể như Thái Lan, Phi-líp-pin, Ê-ti-ô-pi-a…
Tại Việt Nam, việc giải quyết cho trẻ em Việt Nam làm con nuôi ở nước
ngoài được bắt đầu từ năm 1992 (Quyết định số 145 - HĐBT ngày 29/4/1992
4
của Hội đồng Bộ trưởng quy định tạm thời về việc cho người nước ngoài nhận
con nuôi là trẻ em Việt Nam bị mồ côi, bị bỏ rơi, bị tàn tật tại các cơ sở nuôi
dưỡng do ngành lao động thương binh và xã hội quản lý). Theo thống kê không
đầy đủ, trước năm 2011 có khoảng 10.000 trẻ em Việt Nam làm con nuôi ở nước
ngoài. Đến năm 2011, công tác nuôi con nuôi được điều chỉnh bởi Luật Nuôi
con nuôi. Theo số liệu thống kê từ năm 2011 đến năm 2025, số lượng người
Việt Nam được giải quyết làm con nuôi nước ngoài là 4.879 trường hợp, trong
đó có 3.605 trường hợp có độ tuổi dưới 10 tuổi và 1.274 trường hợp từ 10 tuổi
trở lên, 3.406 trường hợp được nhận nuôi từ cơ sở nuôi dưỡng và 1.473 trường
hợp được nhận nuôi từ gia đình; trong đó đáng chú ý, có 2.335 trường hợp có
nhu cầu chăm sóc đặc biệt, 2.544 trường hợp có sức khỏe bình thường. Hiện các
con nuôi là người Việt Nam đang sinh sống tại 34 quốc gia trên thế giới, tập
trung chủ yếu ở một số quốc gia như Pháp, Tây Ban Nha, I-ta-li-a, Ca-na-đa,
Hoa Kỳ, Ai-len, Đài Loan.
Đến nay, nhiều con nuôi là người Việt Nam đã đến tuổi trưởng thành, có
nguyện vọng tìm hiểu thông tin về nguồn gốc hoặc về thăm quê hương, đất
nước. Theo thống kê của Bộ Tư pháp, từ năm 2015 đến tháng 6 năm 2026, có
khoảng 150 trường hợp con nuôi có nguyện vọng tìm nguồn gốc gửi yêu cầu đến
Bộ Tư pháp và được bảo đảm thực hiện đúng theo quy định pháp luật; theo
thống kê của các tổ chức con nuôi nước ngoài tại Việt Nam, từ năm 2019 đến
tháng 6 năm 2026, có 263 gia đình con nuôi (gồm 869 người) đã về thăm Việt
Nam. Bên cạnh đó, có nhiều trường hợp con nuôi là người Việt Nam ở nước
ngoài thực hiện việc tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm cơ sở nuôi
dưỡng, thăm quê hương, đất nước một cách tự phát, không thông qua cơ quan,
tổ chức có thẩm quyền, không thực hiện theo các quy định hiện hành và gần
đây số lượng này có xu hướng tăng.
(Số liệu con nuôi nước ngoài từ năm 2011 đến nay tại Phụ lục 1 và Phụ
lục 2; số liệu con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài về thăm quê hương, đất
nước tại Phụ lục 3 kèm theo).
3. Nhận định chung
3.1. Thuận lợi
- Việc xây dựng Đề án và triển khai các hoạt động hỗ trợ con nuôi là
người Việt Nam ở nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê
5
hương, đất nước phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.
Đảng và Nhà nước luôn quan tâm đến công tác bảo vệ trẻ em, người Việt Nam ở
nước ngoài và việc giữ gìn bản sắc dân tộc, tăng cường khối đại đoàn kết dân
tộc. Bên cạnh đó, Luật Nuôi con nuôi và các văn bản hướng dẫn thi hành đã có
quy định tạo cơ sở pháp lý cho con nuôi ở nước ngoài tìm nguồn gốc, về thăm quê
hương, đất nước.
- Việt Nam là thành viên của Công ước Lahay 1993, đây là cơ sở thuận
lợi trong việc phối hợp với cơ quan có thẩm quyền của các nước khi triển khai
hoạt động về nuôi con nuôi nói chung cũng như hoạt động tìm nguồn gốc của
con nuôi, hỗ trợ con nuôi về thăm quê hương, đất nước nói riêng.
- Ngày càng nhiều con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài có nhu cầu
tìm hiểu về nguồn gốc, mong muốn được biết về gia đình, quê hương, đất nước
Việt Nam.
3.2. Khó khăn
- Việc cung cấp thông tin về nguồn gốc của con nuôi còn gặp nhiều khó
khăn do chưa có đầy đủ quy định pháp luật quy định về trình tự, thủ tục, cơ chế
tiếp cận thông tin, hỗ trợ con nuôi để tìm kiếm thông tin về nguồn gốc cũng như
việc hỗ trợ con nuôi về thăm quê hương, đất nước để bảo đảm thực hiện chính
sách của nhà nước Việt Nam khuyến khích, tạo điều kiện cho con nuôi là người
Việt Nam ở nước ngoài về thăm quê hương, đất nước.
- Các thông tin về nguồn gốc của con nuôi không đầy đủ, rõ ràng, chính
xác, hầu hết đang lưu trữ trên hồ sơ giấy, chưa được lưu trữ bài bản, chưa được
số hóa, chưa có hệ thống dữ liệu về nguồn gốc của con nuôi cũng như chưa có
cơ chế khai thác thông tin nhằm bảo đảm bí mật đời tư của từng cá nhân.
- Công tác truyền thông đối với hoạt động tìm kiếm thông tin về nguồn
gốc, về thăm quê, hương đất nước chưa rộng rãi, dẫn đến việc con nuôi tìm kiếm
thông tin về nguồn gốc, trở về thăm quê hương, đất nước thường theo hình thức
tự phát, không được tổ chức một cách khoa học, con nuôi, cha, mẹ nuôi ở nước
ngoài hoặc người thân của con nuôi ở Việt Nam không được chuẩn bị tâm lý kỹ
càng, không được cung cấp các thông tin cần thiết có liên quan đến con nuôi và
các hoạt động của con nuôi khi về Việt Nam.
- Con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn
gốc, về thăm cơ sở nuôi dưỡng, thăm quê hương, đất nước một cách tự phát gây
6
ra hoặc có nguy cơ gây ra sự mất ổn định và an toàn của hệ thống nuôi con nuôi
quốc tế cũng như gây khó khăn cho con nuôi trong quá trình tìm kiếm thông tin
về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước.
3.3. Đánh giá chung
Việc xây dựng Đề án và triển khai các hoạt động hỗ trợ con nuôi là người
Việt Nam ở nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương,
đất nước là cần thiết, phù hợp với mục tiêu nâng cao hiệu quả công tác người
Việt Nam ở nước ngoài, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường hợp
tác quốc tế và tạo động lực cho đất nước phát triển nhanh, bền vững trong kỷ
nguyên mới tại Nghị quyết số 23/NQ-TW ngày 02 tháng 8 năm 2026 của Bộ
Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài, phù hợp với nhu cầu chính
đáng của người Việt Nam được nhận làm con nuôi ở nước ngoài, góp phần tăng
cường mối quan hệ giữa họ với gia đình gốc và quê hương, đất nước.
Tổ chức thành công các chuyến về thăm quê hương, đất nước là một trong
những mục tiêu quan trọng mà Đề án hướng tới, qua đó giúp con nuôi hiểu rõ về
nguồn gốc, quê hương, truyền thống văn hóa của dân tộc Việt Nam; bồi đắp tình
yêu quê hương, đặc biệt, thể hiện sự quan tâm của nhà nước Việt Nam đối với
con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài; thu hút con nuôi về làm việc, đóng
góp cho quê hương; thắt chặt mối quan hệ gắn bó giữa gia đình nuôi quốc tế,
cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và đất nước Việt Nam.
Tuy nhiên, để Đề án đạt hiệu quả cao cần có cơ chế khắc phục những khó
khăn, vướng mắc nêu trên.
II. MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO
1. Mục tiêu
- Tổ chức hiệu quả việc triển khai các khuyến nghị trong Bộ Công cụ
nhằm thực hiện tốt Công ước La Hay 1993, thể hiện cam kết, trách nhiệm của
Việt Nam với tư cách là thành viên của Công ước La Hay 1993 trong việc thực
thi, bảo đảm quyền con người, quyền trẻ em.
- Bảo đảm quyền được biết thông tin nguồn gốc của con nuôi, quyền được
về thăm quê hương, đất nước của con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài; bảo
đảm bí mật đời tư cá nhân.
7
- Ngăn ngừa, xử lý các hành vi tự phát, không tuân thủ pháp luật, gây ra
xáo trộn hoặc có nguy cơ gây ra sự mất ổn định xã hội trong hoạt động tìm kiếm
thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước của con nuôi là người Việt
Nam ở nước ngoài.
- Tăng cường sự gắn bó giữa con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài và
nhà nước Việt Nam; thúc đẩy sự hợp tác, quan hệ tốt đẹp giữa Việt Nam và các
nước; quảng bá hình ảnh đất nước Việt Nam thân thiện, nhân ái, đề cao giá trị
nhân văn của chính sách nuôi con nuôi quốc tế.
2. Quan điểm chỉ đạo
- Bám sát Kế hoạch triển khai Quyết định số 188/QĐ-BTP ngày 19 tháng
01 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai Quyết
định số 2696/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Kế hoạch triển khai Bộ Công cụ ngăn ngừa và xử lý các hành vi không
tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế giai đoạn 2026 - 2030.
- Tổ chức thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tư pháp liên
quan đến hoạt động nuôi con nuôi quốc tế, hoạt động tìm kiếm thông tin về
nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị thuộc Bộ, các bộ, ngành,
Ủy ban nhân dân các cấp, Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong
việc thực hiện các nhiệm vụ triển khai Đề án.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Rà soát, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, tạo cơ sở pháp lý cho
việc giải quyết yêu cầu tìm kiếm thông tin về nguồn gốc của con nuôi cũng như
tạo điều kiện thuận lợi cho con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài về thăm
quê hương, đất nước.
2. Đẩy mạnh công tác truyền thông, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán
bộ, công chức về các chủ trương, chính sách của Đảng, quy định của pháp luật
về nuôi con nuôi nói chung cũng như hoạt động hỗ trợ con nuôi là người Việt
Nam ở nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước.
Nghiên cứu, tham mưu, đề ra các giải pháp cụ thể thiết thực, hiệu quả, gắn
trách nhiệm của Bộ Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển
khai Đề án.
8
IV. NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Truyền thông, phổ biến, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các
cơ quan, tổ chức để hỗ trợ con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài tìm
kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước
- Đơn vị chủ trì: Cục Hành chính tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị thuộc Bộ, các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp, Sở Tư pháp, các cơ quan báo chí, truyền thông và các cơ quan, tổ chức
có liên quan.
- Hình thức tổ chức: Các hoạt động truyền thông.
- Thời gian thực hiện: Năm 2027 và các năm tiếp theo.
- Sản phẩm: Ấn phẩm được xuất bản, bài viết, bản tin, báo cáo tọa đàm,
áp phích, website, video, sản phẩm truyền thông khác...
2. Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế liên quan đến hoạt động tìm kiếm
thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước
- Đơn vị chủ trì: Cục Hành chính tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị thuộc Bộ, các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp, Sở Tư pháp, cơ quan đại diện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Hình thức tổ chức: Rà soát, tổng hợp, dịch tài liệu, tổ chức đoàn khảo
sát, học tập kinh nghiệm một số nước.
- Thời gian thực hiện: Năm 2027 và các năm tiếp theo.
- Sản phẩm: Báo cáo kết quả rà soát, tổng hợp, tài liệu dịch của nước
ngoài sang tiếng Việt, báo cáo kết quả khảo sát.
3. Tổng hợp thông tin và đánh giá tình hình lưu trữ hồ sơ giải quyết
nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài tại các địa phương, trên cơ sở đó nghiên
cứu, đề xuất triển khai đồng bộ việc số hóa hồ sơ con nuôi đã được giải
quyết nhằm lưu giữ thông tin nguồn gốc của con nuôi.
- Đơn vị chủ trì: Cục Hành chính tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị thuộc Bộ, các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp, Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Hình thức tổ chức: Tổng hợp thông tin, số liệu, tổ chức đoàn công tác tại
một số địa phương, tọa đàm, nhập dữ liệu, số hóa.
9
- Thời gian thực hiện: Năm 2027 và các năm tiếp theo.
- Sản phẩm: Báo cáo kết quả tổng hợp thông tin, số liệu, các chuyến công
tác, báo cáo kết quả khảo sát, tọa đàm, kết quả nhập dữ liệu, số hóa.
4. Nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật về
cơ chế, quy trình hỗ trợ con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài tìm kiếm
thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước
- Đơn vị chủ trì: Cục Hành chính tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị thuộc Bộ, các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp, Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Hình thức tổ chức: Nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện văn bản quy phạm
pháp luật hướng dẫn về cơ chế, quy trình hỗ trợ con nuôi là người Việt Nam ở
nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước.
- Thời gian thực hiện: Năm 2026 - năm 2030.
- Sản phẩm: Thông tư hướng dẫn về cơ chế, quy trình hỗ trợ con nuôi là
người Việt Nam ở nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê
hương, đất nước được ban hành.
5. Tổ chức hội nghị, sự kiện nhằm hỗ trợ con nuôi là người Việt Nam ở
nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước
- Đơn vị chủ trì: Cục Hành chính tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị thuộc Bộ, các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp, Sở Tư pháp, cơ quan đại diện, tổ chức con nuôi nước ngoài và các cơ
quan, tổ chức có liên quan.
- Hình thức tổ chức: Tổ chức hội nghị, sự kiện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
- Sản phẩm: Báo cáo kết quả tổ chức, tham dự hội nghị, sự kiện.
6. Tăng cường hợp tác quốc tế trong việc hỗ trợ con nuôi là người
Việt Nam ở nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê
hương, đất nước, thực hiện hiệu quả vai trò Cơ quan trung ương về nuôi
con nuôi quốc tế của Việt Nam trong khuôn khổ Công ước La Hay 1993
- Đơn vị chủ trì: Cục Hành chính tư pháp.
10
- Đơn vị phối hợp: Vụ Hợp tác quốc tế và các đơn vị thuộc Bộ có liên
quan, các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp, Sở Tư pháp, cơ quan đại diện và
các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Hình thức thực hiện: Trao đổi, chia sẻ thông tin; thực hiện hiệu quả vai
trò Cơ quan trung ương về nuôi con nuôi quốc tế của Việt Nam.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
- Sản phẩm: Văn bản trao đổi, chia sẻ thông tin, các hoạt động của Cơ
quan trung ương về nuôi con nuôi quốc tế của Việt Nam được thực hiện hiệu quả.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm thực hiện
a) Cục Hành chính tư pháp căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ
động tổ chức thực hiện các nội dung được phân công trong Đề án này một cách
hiệu quả, đúng tiến độ, thường xuyên theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện; bảo
đảm sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong
quá trình thực hiện; đề xuất phương án xử lý các khó khăn, vướng mắc trong
quá trình thực hiện Đề án, báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.
b) Các đơn vị thuộc Bộ, các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp, Sở Tư
pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ
của mình có trách nhiệm phối hợp thực hiện các nội dung của Đề án này.
2. Kinh phí thực hiện
a) Kinh phí bảo đảm thực hiện Đề án được bố trí từ nguồn ngân sách nhà
nước của Bộ Tư pháp và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có) theo quy
định của pháp luật.
b) Cục Hành chính tư pháp có trách nhiệm xây dựng dự toán để thực hiện
theo đúng quy định.
c) Cục Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm tổng hợp, trình cơ quan có
thẩm quyền bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước bảo đảm cho việc triển khai
các hoạt động đề ra trong Kế hoạch./.
Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ
Nam Nữ
Tổng 4,879 434 530 1,004 991 336 310 570 704 3,406 1,473
1 Năm 2011 66 2 3 20 14 1 5 5 16 42 24
2 Năm 2012 298 5 5 89 100 23 11 29 36 217 81
3 Năm 2013 334 1 2 110 135 20 16 26 24 274 60
4 Năm 2014 498 11 30 144 164 27 11 57 54 378 120
5 Năm 2015 575 98 139 72 67 33 29 65 72 415 160
6 Năm 2016 551 113 138 73 64 15 22 62 64 410 141
7 Năm 2017 539 95 101 82 71 25 31 57 77 389 150
8 Năm 2018 430 52 58 75 69 36 34 45 61 302 128
9 Năm 2019 359 21 25 85 60 24 32 50 62 228 131
10 Năm 2020 246 18 13 60 51 16 22 39 27 156 90
11 Năm 2021 160 13 10 40 42 15 14 12 14 128 32
12 Năm 2022 170 5 6 42 37 21 15 20 24 115 55
13 Năm 2023 248 0 0 56 57 23 24 35 53 158 90
14 Năm 2024 216 0 0 32 43 34 22 30 55 127 89
15 Năm 2025 189 0 0 24 17 23 22 38 65 67 122
Theo nơi cư trú của
trẻ em được nhận làm
con nuôi
Theo độ tuổi trẻ em được nhận làm con nuôi
Phụ lục 1
KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI GIAI ĐO
ẠN 2011-2025
(TÍNH THEO NĂM)
STT Thời gian Tổng số
Dưới 01 tuổi
Từ 01 đến dưới 05
tuổi
Từ 5 tuổi đến dư
ới
10 tuổi
Cơ s
ở nuôi
dưỡng
Gia đình
Từ 10 tuổi trở lên
Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ
TỔNG 4879 434 530 1004 992 336 310 570 704 2544 2335 3406 1473
1
Pháp 818
85 128 252 220 41 39 28 25 234 584 774 44
2
Tây Ban Nha 930
153 177 249 221 86 34 7 3 355 575 930 0
3
I-ta-li-a 805
100 132 218 216 59 61 9 10 233 572 790 15
4
Ai-len 174
27 22 66 55 3 0 0 1 53 121 173 1
5
Ca-na-da 347
30 31 108 133 15 14 8 8 94 253 327 20
6
Thụy Sỹ 14
0 5 4 4 0 0 0 1 9 5 13 1
7
Thụy Điển 60
10 10 19 13 6 0 1 1 17 43 53 7
Phụ lục 2
KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2011-2025
(TÍNH THEO QUỐC GIA)
Từ 05 đến dư
ới
10 tuổi
Trên 10 tuổi
Bình
thường
Tr
ẻ em
có nhu
cầu
đặc
biệt
Cơ sở
nuôi
dưỡng
Gia
đình
Dưới 01 tuổi
Từ 01 đến dư
ới
05 tuổi
Tổng
Chia theo độ tuổi của trẻ em
khi được nhận làm con nuôi
Chia theo tình
trạng sức khỏe
của trẻ em được
nhận làm con
nuôi
Chia theo nơi
cư trú của trẻ
em trước khi
được nhận làm
con nuôi
STT Quốc gia
Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ
Từ 05 đến dư
ới
10 tuổi
Trên 10 tuổi
Bình
thường
Tr
ẻ em
có nhu
cầu
đặc
biệt
Cơ sở
nuôi
dưỡng
Gia
đình
Dưới 01 tuổi
Từ 01 đến dư
ới
05 tuổi
Tổng
Chia theo độ tuổi của trẻ em
khi được nhận làm con nuôi
Chia theo tình
trạng sức khỏe
của trẻ em được
nhận làm con
nuôi
Chia theo nơi
cư trú của trẻ
em trước khi
được nhận làm
con nuôi
STT Quốc gia
8
Đan Mạch 23
3 3 9 7 0 0 0 1 17 6 22 1
9
Na uy 11
3 1 3 4 0 0 0 0 6 5 11 0
10
Đức 61
7 4 5 9 7 2 14 14 45 16 22 39
11
Hoa Kỳ 204
4 2 34 48 36 44 15 21 101 103 201 3
12
Niu-di-lân 5
0 0 1 0 0 1 2 1 4 1 1 4
13
Bỉ 14
0 1 5 6 1 1 0 0 8 6 14 0
14
Lúc-xăm-bua 19
5 4 4 3 2 1 0 0 8 11 19 0
15
Man-ta 8
0 0 4 3 0 1 0 0 8 0 7 1
16
Áo 4
0 0 0 0 0 0 0 4 4 0 0 4
17
Anh 55
4 4 6 11 3 6 7 14 40 15 26 29
18
Ba Lan 1
0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0
Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ
Từ 05 đến dư
ới
10 tuổi
Trên 10 tuổi
Bình
thường
Tr
ẻ em
có nhu
cầu
đặc
biệt
Cơ sở
nuôi
dưỡng
Gia
đình
Dưới 01 tuổi
Từ 01 đến dư
ới
05 tuổi
Tổng
Chia theo độ tuổi của trẻ em
khi được nhận làm con nuôi
Chia theo tình
trạng sức khỏe
của trẻ em được
nhận làm con
nuôi
Chia theo nơi
cư trú của trẻ
em trước khi
được nhận làm
con nuôi
STT Quốc gia
19
Đài Loan 1179
0 1 12 24 68 79 451 544 1179 0 0 1179
20
Hàn Quốc 88
0 0 1 3 6 16 19 43 88 0 0 88
21
Úc 17
2 2 2 5 1 5 0 0 8 9 12 5
22
Hà Lan 4
0 0 0 2 0 1 0 1 2 2 3 1
23
Hun-ga-ry 1
0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1
24
Nhật Bản 14
1 2 1 1 1 1 2 5 12 2 2 12
25
Tiệp Khắc 2
0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 2
26
Xlô-va-ki-a 2
0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 2
27
Ru-ma-ni 2
0 0 0 0 1 0 0 1 2 0 0 2
28
Phần Lan 4
0 1 0 0 0 0 1 2 3 1 1 3
29
Ma-lay-si-a 2
0 0 0 1 0 1 0 0 1 1 1 1
Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ
Từ 05 đến dư
ới
10 tuổi
Trên 10 tuổi
Bình
thường
Tr
ẻ em
có nhu
cầu
đặc
biệt
Cơ sở
nuôi
dưỡng
Gia
đình
Dưới 01 tuổi
Từ 01 đến dư
ới
05 tuổi
Tổng
Chia theo độ tuổi của trẻ em
khi được nhận làm con nuôi
Chia theo tình
trạng sức khỏe
của trẻ em được
nhận làm con
nuôi
Chia theo nơi
cư trú của trẻ
em trước khi
được nhận làm
con nuôi
STT Quốc gia
30
I-xra-en 2
0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 2 0
31
Bungari 4
0 0 0 0 0 0 1 3 4 0 0 4
32
Phi-lip-pin 1
0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0
33
Liên bang Nga 3
0 0 0 0 0 2 1 0 3 0 0 3
34
Xing-ga-po 1
0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1
Phụ lục 3
THÔNG TIN VỀ THĂM QUÊ HƯƠNG, ĐẤT NƯỚC THÔNG QUA CÁC VĂN PHÒNG CON NUÔI NƯỚC NGOÀI
TỪ NĂM 2019 ĐẾN NĂM 2026
STT
Quốc gia
Tổ chức
Thời gian về thăm
Số lượng gia đình
Số lượng người
TỔNG
263 gia đình
869
1
Ai-len
Helping
Hands
Tổng
80 gia đình
270
2019
30 gia đình
100
2023
10 gia đình
30
2024
15 gia đình
50
2025
10 gia đình
35
2026
15 gia đình
55
2
Ca-na-đa
Sunrise
Tổng
5 gia đình
12
2023
1 gia đình
3
2024
4 gia đình
9
3
Hoa Kỳ
Holt
Tổng
27 gia đình
81
2019
13 gia đình
34
2023
4 gia đình
13
2024
5 gia đình
17
2025
4 gia đình
11
2026
3 gia đình
6
4
I-ta-li-a
ACAP
Tổng
2 gia đình
6
2024
2 gia đình
6
5
AFN
Tổng
33 gia đình
104
2022
7 gia đình
17
2023
2 gia đình
7
2024
12 gia đình
38
2025
8 gia đình
27
6
2026
4 gia đình
15
Ariete
Tổng
60 gia đình
229
2020
9 gia đình
33
2021
12 gia đình
40
2022
10 gia đình
36
2023
7 gia đình
28
2024
8 gia đình
22
2025
12 gia đình
36
2026
10 gia đình
34
7
Pháp
FEP
Tổng
29 gia đình
82
2022
2 gia đình
6
2023
4 gia đình
13
2024
6 gia đình
16
2025
8 gia đình
23
2026
9 gia đình
24
8
Cofa
Tổng
9 gia đình
29
2023
2 gia đình
6
2024
3 gia đình
9
2025
3 gia đình
11
2026
1 gia đình
3
9
Tây Ban Nha
Adecop
Tổng
2 gia đình
7
2019
1 gia đình
2
2023
2 gia đình
5
10
CJ
Tổng
4 gia đình
12
2020-2025
4 gia đình
12
11
IPI
Tổng
5 gia đình
16
2024
3 gia đình
10
2025
2 gia đình
6
12
NINOS
2024
1 gia đình
8
13
Thụy Điển
Trước đây là
tổ chức AC
Tổng
7 gia đình
21
2025
7 gia đình
21
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Quyết định 2196/QĐ-BTP của Bộ Tư pháp phê duyệt Đề án “Hỗ trợ con nuôi là người Việt Nam ở nước ngoài tìm kiếm thông tin về nguồn gốc, về thăm quê hương, đất nước”
văn bản tiếng việt
văn bản TIẾNG ANH
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Yêu cầu hỗ trợ