Công văn 937 TCT/PCCS của Tổng cục Thuế về việc áp dụng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính làm mất hoá đơn

Kính gửi: CỤC THUẾ TP HỒ CHÍ MINH

Trả lời công văn số 1749/CT-TTr1 ngày 23/02/2005 của Cục Thuế TP Hồ Chí Minh về việc áp dụng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính làm mất hóa đơn; Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

1/ - Tại Khoản 3, Điều 10 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính quy định: “ Trong thời hạn được quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này mà cá nhân, tổ chức lại thực hiện vi phạm hành chính mới trong cùng lĩnh vực trước đây đã vi phạm hoặc cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thì không áp dụng thời hiệu quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này; thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được tính lại kể từ thời điểm thực hiện vi phạm hành chính mới hoặc thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt.”

- Tại Mục c, Khoản 2, Điều 11 Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 07/11/2002 của Chính phủ về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hóa đơn quy định: “ Phải báo cáo ngay bằng văn bản với cơ quan nơi cung cấp hoặc đăng ký sử dụng hóa đơn về việc mất hóa đơn.”

Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp cơ sở kinh doanh làm mất hóa đơn mà không báo cáo kịp thời với cơ quan thuế, khi cơ quan thuế kiểm tra phát hiện cơ sở kinh doanh làm mất hóa đơn thì phải tiến hành xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi làm mất hóa đơn. Không áp dụng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính do cơ sở kinh doanh đã có hành vi trốn tránh việc xử phạt vi phạm hành chính. Trường hợp mất hóa đơn với số lượng lớn không khai báo thì có thể áp dụng biện pháp đình chỉ sử dụng hóa đơn.

2/ Đề nghị Cục Thuế chấn chỉnh việc kiểm tra báo cáo sử dụng hoá đơn, thanh quyết toán hóa đơn theo quy định. Không để tình trạng cơ quan thuế không nắm được việc sử dụng hóa đơn của đơn vị dẫn đến trường hợp đơn vị mất hóa đơn đã hơn 2 năm mà vẫn tiếp tục bán hóa đơn cho đơn vị. Yêu cầu Cục Thuế làm rõ về phía cơ quan thuế trong việc này như thế nào.

Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế biết và thực hiện./.