Công văn 2496/CTDNO-TTHT của Cục Thuế tỉnh Đắk Nông về việc chính sách thuế đối với lĩnh vực giao thông nông thôn thuộc chương trình xây nông thôn mới giai đoạn 2021-2025

Kính gửi: Ủy ban nhân dân xã Đắk N’Drung.

Cục Thuế tỉnh Đắk Nông nhận được Công văn số 193/CV-UBND ngày 16/8/2024 của Ủy ban nhân dân xã Đắk N’Drung về việc chính sách thuế đối với lĩnh vực giao thông nông thôn thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025. Về vấn đề này, Cục Thuế có ý kiến như sau:

Về thuế GTGT

Tại khoản 12 Điều 4 Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 18/12/2013 của Bộ Tài chính quy định về đối tượng không chịu thuế GTGT:

“12. Duy tu, sửa chữa, xây dựng bằng nguồn vốn đóng góp của nhân dân (bao gồm cả vốn đóng góp, tài trợ của tổ chức, cá nhân), vốn viện trợ nhân đạo đối với các công trình văn hóa, nghệ thuật, công trình phục vụ công cộng, cơ sở hạ tầng và nhà ở cho đối tượng chính sách xã hội.

Trường hợp có sử dụng nguồn vốn khác ngoài vốn đóng góp của nhân dân, vốn viện trợ nhân đạo mà nguồn vốn khác không vượt quá 50% tổng số nguồn vốn sử dụng cho công trình thì đối tượng không chịu thuế là toàn bộ giá trị công trình.

Trường hợp có sử dụng nguồn vốn khác ngoài vốn đóng góp của nhân dân, vốn viện trợ nhân đạo mà nguồn vốn khác vượt quá 50% tổng số nguồn vốn sử dụng cho công trình thì toàn bộ giá trị công trình thuộc đối tượng chịu thuế GTGT”

Căn cứ quy định trên, trường hợp UBND xã Đắk N’Drung triển khai thực hiện đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn theo cơ chế đặc thù hình thức nhà nước và nhân dân cùng làm mà nguồn vốn ngân sách dưới 50% tổng số nguồn vốn đầu tư thì toàn bộ giá trị công trình thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT; trường hợp nguồn vốn ngân sách vượt quá 50% tổng số nguồn vốn đầu tư thì toàn bộ giá trị công trình thuộc đối tượng chịu thuế GTGT.

Về thuế TNCN

Tại điểm a khoản 1 Điều 2 Thông tư số 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013 của Bộ Tài chính quy định các khoản thu nhập chịu thuế:

“1. Thu nhập từ kinh doanh

Thu nhập từ kinh doanh là thu nhập có được từ hoạt động sản xuất, kinh doanh trong các lĩnh vực sau:

a) Thu nhập từ sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc tất cả các lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh theo quy định của pháp luật như: sản xuất, kinh doanh hàng hóa; xây dựng; vận tải; kinh doanh ăn uống; kinh doanh dịch vụ, kể cả dịch vụ cho thuê nhà, quyền sử dụng đất, mặt nước, tài sản khác”

Căn cứ quy định trên thì thu nhập từ hoạt động xây dựng, thi công công trình do cá nhân thi công thuộc đối tượng chịu thuế thu nhập cá nhân.

Về cách tính thuế và tỷ lệ thuế GTGT và thuế TNCN

Căn cứ khoản 1 Điều 2 và Điều 4 Thông tư số 40/2021/TT-BTC ngày 01/6/2021 của Bộ Tài chính hướng dẫn kê khai thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có hiệu lực từ ngày 01/8/2021.

Tại Điều 6 Thông tư số 40/2021/TT-BTC về phương pháp tính thuế đối với cá nhân kinh doanh tính thuế nộp thuế theo từng lần phát sinh:

“1. Phương pháp khai thuế theo từng lần phát sinh áp dụng đối với cá nhân kinh doanh không thường xuyên và không có địa điểm kinh doanh cố định...

2. Cá nhân kinh doanh nộp thuế theo từng lần phát sinh bao gồm:

…

b) Cá nhân là chủ thầu xây dựng tư nhân;

…

4. Cá nhân kinh doanh nộp thuế theo từng lần phát sinh thực hiện kê khai thuế khi có phát sinh doanh thu chịu thuế”

Tại Điều 10 Thông tư số 40/2021/TT-BTC về căn cứ tính thuế:

“Căn cứ tính thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh là doanh thu tính thuế và tỷ lệ thuế tính trên doanh thu.

1. Doanh thu tính thuế

Doanh thu tính thuế GTGT và doanh thu tính thuế TNCN đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh là doanh thu bao gồm thuế (trường hợp thuộc diện chịu thuế) của toàn bộ tiền bán hàng, tiền gia công, tiền hoa hồng, tiền cung ứng dịch vụ phát sinh trong kỳ tính thuế từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ…; doanh thu khác mà hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh được hưởng không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền.

2. Tỷ lệ thuế tính trên doanh thu

a) Tỷ lệ thuế tính trên doanh thu gồm tỷ lệ thuế GTGT và tỷ lệ thuế TNCN áp dụng chi tiết đối với từng lĩnh vực, ngành nghề theo hướng dẫn tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này”

…

Từ các hướng dẫn dẫn trên, thuế GTGT và thuế TNCN đối với các cá nhân, nhóm cá nhân và hộ gia đình nhận thầu công trình mục tiêu quốc gia do Ủy ban nhân dân xã làm chủ đầu tư nếu nguồn vốn ngân sách vượt quá 50% tổng số nguồn vốn đầu tư được xác định như sau:

+ Xây dựng có bao thầu nguyên vật liệu: tỷ lệ thuế giá trị gia tăng là 3%; tỷ lệ thuế thu nhập cá nhân là 1,5%. Doanh thu tính thuế là toàn bộ giá trị khối lượng công trình xây dựng nghiệm thu, bàn giao được thể hiện tại hợp đồng, biên bản nghiệm thu.

+ Xây dựng không bao thầu nguyên vật liệu: tỷ lệ thuế giá trị gia tăng là 5%; tỷ lệ thuế thu nhập cá nhân là 2%. Doanh thu tính thuế là số tiền nhân công được thanh toán không bao gồm nguyên vật liệu thể hiện tại hợp đồng, biên bản nghiệm thu.

Cục Thuế tỉnh Đắk Nông đề nghị UBND xã Đắk N’Drung căn cứ tình hình thực tế tại đơn vị đối chiếu với các quy định nêu trên để thực hiện. Trường hợp cần biết thêm chi tiết đề nghị UBND xã Đắk N’Drung liên hệ trực tiếp với Chi cục Thuế khu vực Đắk Mil - Đắk Song để được hướng dẫn cụ thể.

Cục Thuế trả lời để Ủy ban nhân dân xã Đắk N’Drung được biết./.