Công văn 8721/BTC-TCNH 2023 chấp hành chế độ của Nhà nước trong hoạt động xổ số

Trên cơ sở rà soát báo cáo tài chính đã được kiểm toán của Công ty TNHH Một thành viên xổ số kiến thiết các tỉnh, thành phố (sau đây gọi chung là Công ty XSKT) và thực hiện kiểm tra hoạt động kinh doanh xổ số tại một số Công ty XSKT, Bộ Tài chính đề nghị các Công ty XSKT triển khai thực hiện một số nội dung sau:

1. Tuân thủ các quy định của pháp luật về tổ chức hoạt động kinh doanh xổ số và các quy định pháp luật có liên quan1, trong đó lưu ý một số vấn đề sau:

1.1. Báo cáo UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là cơ quan đại diện chủ sở hữu kiện toàn bộ máy tổ chức quản lý của Công ty XSKT theo quy định của pháp luật về tổ chức bộ máy của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên 100% vốn Nhà nước; rà soát Điều lệ về tổ chức và hoạt động của Công ty để đề xuất sửa đổi, bổ sung trong trường hợp cần thiết.

1.2. Về loại hình sản phẩm xổ số phát hành: Đề nghị căn cứ quy định tại Nghị định số 30/2007/NĐ-CP và Thông tư số 75/2013/TT-BTC để triển khai thực hiện; nghiêm cấm các Công ty XSKT tổ chức phát hành loại hình xổ số không đúng quy định của pháp luật.

1.3. Về vé xổ số: Đề nghị Công ty chịu trách nhiệm đối với tất cả vé xổ số do Công ty phát hành.

1.4. Về đại lý xổ số:

- Thường xuyên rà soát, kiểm tra hoạt động của các đại lý, chấn chỉnh, xử lý các đại lý phân phối vé xổ số sai phương thức, sai địa bàn; tuân thủ quy định về việc nhận vé xổ số bán không hết; có chế tài xử lý đối với đại lý phân phối vé trên internet.

- Rà soát lại hợp đồng với tất cả đại lý xổ số (sửa đổi hợp đồng nếu cần), quy định rõ trách nhiệm đến cùng của đại lý xổ số đối với vé xổ số nhận bán (kể cả trường hợp giao cho Đại lý cấp 1, cấp 2,..., người bán dạo), thực hiện phân phối vé xổ số đúng phương thức, đúng địa bàn, thực hiện đúng quy định về giá vé, trả lại vé, có chế tài và thực hiện xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm.

- Thực hiện ký hợp đồng với đại lý theo đúng quy định tại Điều 17 Thông tư số 75/2013/TT-BTC; thực hiện chi trả hoa hồng đại lý theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư số 138/2017/TT-BTC. Nghiêm cấm việc chi trả hoa hồng đại lý cao hơn tỷ lệ quy định tối đa là 15% doanh thu bán vé có thuế của Công ty XSKT. Yêu cầu đại lý tuân thủ đầy đủ các cam kết với Công ty XSKT khi trở thành đại lý xổ số (phương thức, địa bàn phân phối, chi trả hoa hồng đại lý cho đại lý cấp 2, cấp 3, người bán dạo).

- Tuân thủ quy định của pháp luật về mức bảo đảm nghĩa vụ thanh toán của đại lý xổ số, về kỳ hạn trả nợ. Đối với những đại lý chưa đảm bảo mức thanh toán, Công ty XSKT phải có biện pháp để bổ sung tăng tài sản thế chấp, trường hợp không thể đảm bảo mức thanh toán thì phải điều chỉnh lại hợp đồng đại lý hoặc tiến hành thanh lý hợp đồng đã ký kết với đại lý theo quy định của pháp luật. Đối với các đại lý có khoản nợ đọng kéo dài, vượt quá thời hạn quy định trong hợp đồng đã ký kết, Công ty XSKT phải có biện pháp xử lý giải quyết dứt điểm theo quy định của pháp luật.

1.5. Về việc đầu tư ra ngoài doanh nghiệp:

Đề nghị các Công ty căn cứ quy định tại Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn tài sản tại doanh nghiệp và các văn bản sửa đổi, bổ sung để thực hiện. Trường hợp Công ty đã thực hiện đầu tư ra ngoài doanh nghiệp đối với những ngành nghề không liên quan đến hoạt động kinh doanh chính phải khẩn trương xây dựng phương án xử lý, báo cáo, kiến nghị cơ quan đại diện chủ sở hữu thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

2. Thường xuyên báo cáo UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là cơ quan đại diện chủ sở hữu về việc chấp hành chính sách, chế độ nhà nước và Nghị quyết Hội đồng xổ số khu vực của các Công ty XSKT thuộc quyền quản lý.

3. Ban thường trực Hội đồng Xổ số kiến thiết các khu vực có trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh của các Công ty XSKT trong khu vực về việc thực hiện đúng quy định của pháp luật và Quy chế hoạt động đã được Bộ Tài chính phê duyệt, đảm bảo sự thống nhất và phát triển ổn định của thị trường.

Đề nghị Hội đồng xổ số kiến thiết các khu vực, các Công ty XSKT nghiêm túc triển khai thực hiện theo đúng chế độ quy định./.

1 Quy định pháp luật về kinh doanh xổ số được quy định tại: Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/3/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số; Nghị định số 78/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 30/2007/NĐ-CP về kinh doanh xổ số; Nghị định số 122/2017/NĐ-CP ngày 13/11/2017 của Chính phủ quy định một số nội dung đặc thù về cơ chế quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với doanh nghiệp kinh doanh xổ số; Sở Giao dịch Chứng khoán và Trung tâm Lưu ký Chứng khoán Việt Nam; Nghị định số 98/2013/NĐ-CP ngày 28/8/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số; Thông tư số 75/2013/TT-BTC ngày 04/6/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết hoạt động kinh doanh xổ số; Thông tư số 138/2007/TT-BTC ngày 25/12/2017 hướng dẫn một số khoán chi phí đặc thù đối với doanh nghiệp kinh doanh xổ số.