Công văn 35/TANDTC-KHTC 2021 hướng dẫn triển khai các dự án năm 2021

Căn cứ Luật Tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13;

Căn cứ Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14;

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13;

Căn cứ Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13;

Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 của Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 918/2015/QĐ-TANDTC ngày 23/6/2015 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định về tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị trong bộ máy giúp việc của Tòa án nhân dân tối cao;

Căn cứ Quyết định số 676/2016/TANDTC-KHTC ngày 23/9/2016 về việc phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước và quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trụ sở làm việc Tòa án nhân dân địa phương;

Căn cứ Công văn số 54/TANDTC-KHTC ngày 06/3/2020 của Tòa án nhân dân tối cao về việc hướng dẫn triển khai các dự án chuẩn bị đầu tư và khởi công năm 2020;

Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn triển khai các dự án trong danh mục kế hoạch vốn đầu tư năm 2021 và hoàn thiện hồ sơ quyết toán các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng, cụ thể như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

- Bảo đảm việc thực hiện các dự án tuân theo các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu.

- Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án bố trí vốn năm 2021 phù hợp với yêu cầu trong công tác quản lý vốn, quản lý đầu tư xây dựng.

- Giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 trong thời hạn quy định của Luật Đầu tư công.

- Triển khai lựa chọn nhà thầu qua mạng theo lộ trình giai đoạn 2020-2025 đã được Chính phủ phê duyệt.

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát của Tòa án nhân dân tối cao đối với công tác quản lý dự án của Chủ đầu tư các dự án thuộc hệ thống Tòa án nhân dân.

II. Nội dung

Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chủ đầu tư các dự án thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Các dự án chuẩn bị đầu tư

Sau khi có Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, đơn vị được giao thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư tổ chức lập dự toán các công việc giai đoạn chuẩn bị đầu tư trình Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Cục Kế hoạch-Tài chính) thẩm định, phê duyệt trước 31/3/2021 để đủ điều kiện phân bổ kế hoạch vốn đầu tư đợt 2 năm 2021.

Khi có quyết định phê duyệt dự toán giai đoạn chuẩn bị đầu tư, đơn vị được giao thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư làm các thủ tục đăng ký cấp mã số quan hệ ngân sách giai đoạn chuẩn bị đầu tư cho dự án, lập tài khoản tại kho bạc nhà nước, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và lựa chọn đơn vị tư vấn thực hiện các công việc giai đoạn chuẩn bị đầu tư theo quy định.

2. Các dự án dự kiến khởi công năm 2021

Đối với các dự án được bố trí vốn khởi công năm 2021, Chủ đầu tư khẩn trương thực hiện và chịu trách nhiệm về tiến độ các công việc giai đoạn thực hiện dự án đảm bảo phê duyệt quyết định đầu tư trước ngày 31/5/2021 để đủ điều kiện phân bổ kế hoạch vốn đầu tư đợt 2 năm 2021, cụ thể:

- Khẩn trương tổ chức lập, trình thẩm định, phê duyệt các bước thiết kế tiếp theo phục vụ công tác khởi công dự án.

- Việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán tuân thủ theo các quy định của Luật Xây dựng, các Nghị định hướng dẫn, Quyết định phân cấp và các Hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao.

* Các dự án chỉ lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật

Căn cứ Khoản 13, 14, Điều 1, Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, đối với các dự án chỉ lập Báo cáo kinh tế-kỹ thuật Chủ đầu tư tổ chức lập và trình Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Cục Kế hoạch-Tài chính) thẩm định theo quy định.

Trên cơ sở kết quả thẩm định, Chủ đầu tư trình Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh phê duyệt báo cáo kinh tế-kỹ thuật và tổ chức triển khai các bước tiếp theo bảo đảm tiến độ thực hiện của dự án.

3. Yêu cầu về cam kết tiến độ thực hiện dự án, tiến độ giải ngân

Thực hiện quy định của Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14, các dự án được bố trí vốn năm 2021 có thời hạn giải ngân đến 31/01/2022 (quá thời hạn này nguồn vốn sẽ bị hủy dự toán, không được phép chuyển sang năm sau), do đó Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu Chủ đầu tư các dự án được bố trí vốn năm 2021 thực hiện việc cam kết tiến độ thực hiện dự án và tiến độ giải ngân phù hợp với thời gian thực hiện dự án đã được phê duyệt và gửi về Tòa án nhân dân tối cao trong tháng 02/2021.

(Biểu mẫu cam kết tiến độ thực hiện dự án và tiến độ giải ngân gửi kèm Công văn này)

4. Công tác quyết toán dự án hoàn thành

Căn cứ quy định về thời hạn quyết toán dự án hoàn thành của Thông tư 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 của Bộ Tài chính về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước, một số dự án của hệ thống Tòa án nhân dân đã hết thời hạn quyết toán, do đó Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chủ đầu tư các dự án sau đây khẩn trương hoàn thiện hồ sơ quyết toán các dự án mình quản lý và trình cấp quyết định đầu tư thẩm định, phê duyệt theo quy định (Danh sách các dự án yêu cầu thực hiện quyết toán trong năm 2021 đính kèm hướng dẫn này).

III. Tổ chức thực hiện

1. Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chủ đầu tư các dự án trong hệ thống Tòa án nhân dân chịu trách nhiệm thực hiện hướng dẫn này.

2. Cục Kế hoạch-Tài chính chịu trách nhiệm thẩm định, góp ý và tổng hợp báo cáo lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao đối với nội dung Chủ đầu tư trình.

3. Các nội dung hướng dẫn chi tiết liên quan đến công tác chuẩn bị đầu tư thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 54/TANDTC-KHTC ngày 06/3/2020 của Tòa án nhân dân tối cao về việc hướng dẫn triển khai các dự án chuẩn bị đầu tư và khởi công năm 2020.

Trên đây là hướng dẫn triển khai các dự án trong năm 2021 của Tòa án nhân dân tối cao. Đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ đầu tư các dự án thuộc đối tượng nêu trên nghiêm túc thực hiện đúng các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước và hướng dẫn này của Tòa án nhân dân tối cao./.

PHỤ LỤC

Danh sách các dự án cần hoàn thành quyết toán trong năm 2021
(Gửi kèm Công văn số 35/TANDTC-KHTC ngày 09/02/2021 của Tòa án nhân dân tối cao)

CAM KẾT THỰC HIỆN GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ NGUỒN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG NĂM 2021

DỰ ÁN:................................

(Gửi kèm Công văn số 35/TANDTC-KHTC ngày 09/02/2021 của Tòa án nhân dân tối cao)

Đơn vị: triệu đồng