Công văn 1911/BNV-TCPCP 2025 của Bộ Nội vụ về một số nội dung liên quan đến tổ chức, hoạt động của hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị. Ban Bí thư về việc triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị: Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII: căn cứ quy định pháp luật có liên quan về tổ chức, hoạt động của hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện và để đảm bảo kịp thời, đồng bộ, thuận lợi cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương như sau:

1. Về sắp xếp, tinh gọn hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ hoạt động phạm vi cấp tỉnh, cấp xã: đề nghị UBND cấp tỉnh tham mưu có thẩm quyền ở tỉnh thực hiện theo Đề án “Xây dựng đề án sắp xếp, tinh gọn các cơ quan Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ sau khi sáp nhập, hợp nhất” được cấp có thẩm quyền thông qua; Hướng dẫn số 31-HD/BTCTW ngày 23/4/2025 của Ban Tổ chức Trung ương về việc thành tổ chức đảng tương ứng các đơn vị hành chính ở địa phương và sắp xếp tổ chức, bộ máy cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể cấp tỉnh, cấp xã và hướng dẫn của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để đảm bảo thực hiện đồng bộ, thống nhất.

2. Về sáp nhập, hợp nhất hội quần chúng (không phải hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ) hoạt động phạm vi tỉnh, xã thực hiện theo quy định tại Điều 31, 32 Nghị định số 126/2024/NĐ-CP ngày 08/10/2024 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động và quản lý hội; quy định của pháp luật có liên quan và thực hiện như sau:

a) Đối với hội hoạt động phạm vi đơn vị hành chính cấp tỉnh khi hợp nhất còn giữ nguyên tên tỉnh theo Nghị quyết số 60/NQ-TW (ví dụ hợp nhất tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang, lấy tên là tỉnh Tuyên Quang) thực hiện như sau:

- Trường hợp có hội cùng tên gọi, lĩnh vực hoạt động chính (ví dụ có Hội A ở tỉnh Hà Giang và có Hội A ở tỉnh Tuyên Quang): Hội A ở tỉnh Hà Giang sáp nhập vào Hội A ở tỉnh Tuyên Quang thành Hội A tỉnh Tuyên Quang;

- Trường hợp khi ở tỉnh này có hội, còn ở tỉnh kia không có hội cùng tên gọi và lĩnh vực hoạt động chính (ví dụ có Hội A ở tỉnh Hà Giang nhưng ở tỉnh Tuyên Quang không có Hội A):

+ Nếu Hội A ở tỉnh Hà Giang tiếp tục hoạt động thì thực hiện việc đổi tên thành Hội A tỉnh Tuyên Quang theo quy định tại Điều 31 và Khoản 4 Điều 32 Nghị định số 126/2024/NĐ-CP;

+ Nếu Hội A ở tỉnh Hà Giang không tiếp tục hoạt động thì thực hiện tự giải thể theo quy định tại Điều 34 Nghị định 126/2024/NĐ-CP.

b) Đối với hội hoạt động phạm vi đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sáp nhập, hợp nhất như sau:

(1) Trường hợp sáp nhập, hợp nhất đơn vị hành chính cấp xã còn giữ nguyên tên xã (ví dụ xã X sáp nhập, hợp nhất xã Y thành xã Y): Việc sáp nhập, hợp nhất đối với hội hoạt động trong phạm vi xã thực hiện tương tự theo điểm a khoản 2 Công văn này.

(2) Trường hợp sáp nhập, hợp nhất đơn vị hành chính cấp xã có thay đổi về tên gọi xã (ví dụ xã X sáp nhập, hợp nhất xã Y thành xã Z) thực hiện như sau:

- Đối với các hội có cùng tên gọi, lĩnh vực hoạt động chính (HỘI A ở xã X và HỘI A ở xã Y): Hội A ở xã X hợp nhất với HỘI A ở xã Y thành Hội A ở xã Z;

- Trường hợp có hội ở xã này nhưng ở xã kia không có hội có cùng tên gọi và lĩnh vực hoạt động chính (ví dụ: có Hội A ở xã X nhưng ở xã Y không có hội A):

+ Nếu Hội A ở xã X tiếp tục hoạt động thì thực hiện việc đổi tên thành HỘI A xã Z theo quy định tại Điều 31 và Khoản 4 Điều 32 Nghị định số 126/2024/NĐ-CP;

+ Nếu Hội A ở xã X không tiếp tục hoạt động thì thực hiện tự giải thể theo quy định tại Điều 34 Nghị định 126/2024/NĐ-CP.

3. Về sáp nhập, hợp nhất và đổi tên quỹ xã hội, quỹ từ thiện (sau đây gọi chung là quỹ) hoạt động phạm vi tỉnh, xã thực hiện quy định tại khoản 4 Điều 39 Nghị định số 93/2019/NĐ-CP ngày 25/11/2019 về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện và khoản 17 Điều 1 Nghị định số 136/2024/NĐ-CP ngày 23/10/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một điều của Nghị định số 93/2019/NĐ-CP; quy định của pháp luật liên quan và thực hiện như sau:

a) Đối với sáp nhập, hợp nhất quỹ hoạt động trong phạm vi đơn vị hành chính cấp tỉnh còn giữ nguyên tên tỉnh theo Nghị quyết số 60-NQ/TW (ví dụ hợp nhất tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang, lấy tên là tỉnh Tuyên Quang): thực hiện tương tự theo điểm a khoản 2 Công văn này.

b) Đối với sáp nhập, hợp nhất quỹ hoạt động trong phạm vi đơn vị hành chính cấp xã: thực hiện tương tự theo điểm b khoản 2 Công văn này.​

4. Về hội, quỹ hoạt động phạm vi huyện: Chủ tịch UBND cấp tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp huyện:

a) Có văn bản thông báo hội, quỹ có phạm vi hoạt động huyện kết thúc hoạt động đảm bảo theo thời điểm kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện theo Nghị quyết số 60-NQ/TW; hướng dẫn các hội, quỹ hoạt động trong phạm vi huyện khẩn trương giải quyết tài sản, tài chính và nghĩa vụ (nếu có); chế độ, chính sách đối với người làm việc (nếu có) và hoàn tất các thủ tục tự giải thể theo quy định của pháp luật, đảm bảo thực hiện thống nhất, tạo sự đồng bộ trong nội bộ hội, quỹ.

Việc giải quyết tài sản, tài chính công (nếu có) thực hiện theo quy định của pháp luật về tài sản, tài chính công và chế độ, chính sách đối với người làm việc theo chi tiêu biên chế được giao tại hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ hoạt động trong phạm vi đơn vị hành chính cấp huyện (nếu có) thực hiện theo quy định của pháp luật, hướng dẫn có liên quan của cấp có thẩm quyền (nếu có).

b) Khi đã kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện mà hội, quỹ hoạt động phạm vi huyện chưa hoàn thành việc giải thể thì UBND cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, giải quyết theo quy định.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ gửi ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương biết, thực hiện./.