Công văn 7311/TCHQ-TXNK của Tổng cục Hải quan về việc sửa đổi Thông tư 129/2008/TT-BTC

Kính gửi: Tổng cục Thuế

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 7854 TCT/CS ngày 22/11/2010 của Tổng cục Thuế đề nghị tham gia ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 hướng dẫn chi tiết về thuế GTGT. Về cơ bản, Tổng cục Hải quan nhất trí với dự thảo Thông tư trình Bộ của Tổng cục Thuế. Tuy nhiên, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Để thuận lợi trong việc thực hiện thuế GTGT, đề nghị các điểm hướng dẫn trong Thông tư số 129/2008/TT-BTC cần sửa đổi theo hướng: đã dùng cụm từ “như”, “bao gồm” thì không sử dụng dấu 3 chấm hoặc chữ “khác” nữa.

Ví dụ:

- Điểm 2.3, Mục II, Phần B, Thông tư 129/2008/TT-BTC quy định: Thức ăn gia súc, gia cầm và thức ăn cho vật nuôi khác, bao gồm các loại đã qua chế biến hoặc chưa chế biến như cám, bã, khô dầu các loại, bột cá, bột xương và các loại thức ăn khác dùng cho gia súc, gia cầm và vật nuôi.

- Điểm 24, Mục I, Phần A Thông tư 129/2008/TT-BTC quy định: Sản phẩm nhân tạo dùng để thay thế cho bộ phận cơ thể của người bệnh, bao gồm cả sản phẩm là bô phận cấy ghép lâu dài trong cơ thể người; nạng, xe lăn và dụng cụ chuyên dùng khác dùng cho người tàn tật.

Trường hợp không liệt kê được hết thì đề nghị, hướng dẫn thủ tục, điều kiện xác định mục đích sử dụng để làm cơ sở áp dụng đối tượng không chịu thuế cũng như thuế suất thuế GTGT tương tự như các dụng cụ, thiết bị chuyên dùng cho y tế khác nêu tại điểm 3.5 dự thảo trình Bộ của Tổng cục Thuế.

2. Tại Mục II, Phần A, Thông tư số 129/2008/TT-BTC quy định: “Hàng hóa thuộc diện không chịu thuế GTGT khâu nhập khẩu theo quy định nếu thay đổi mục đích sử dụng phải kê khai, nộp thuế GTGT khâu nhập khẩu theo quy định với cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan. Thời điểm tính thuế GTGT từ thời điểm chuyển mục đích sử dụng. Tổ chức, cá nhân bán hàng hóa ra thị trường nội địa phải kê khai, nộp thuế GTGT với cơ quan thuế trực tiếp quản lý theo quy định”.

Đề nghị bỏ cụm từ “Thời điểm tính thuế GTGT từ thời điểm chuyển mục đích sử dụng” trong Thông tư sửa đổi Thông tư 129, vì nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu, hàng kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất khi thay đổi mục đích sử dụng (tiêu thụ nội địa) phải kê khai, tính thuế GTGT và xác định lại thời hạn nộp thuế GTGT kể từ ngày đăng ký tờ khai nhập khẩu ban đầu.

3. Điểm 1.3 Mục II Phần B Thông tư 129 về các trường hợp không áp dụng thuế suất 0%, đề nghị hướng dẫn rõ trường hợp “dịch vụ bưu chính, viễn thông chiều đi ra nước ngoài” là thẻ cào điện thoại di động vừa là một sản phẩm in ấn (khi là thẻ nguyên liệu (thẻ phôi) chưa in mã số, mệnh giá và kể cả khi đã có mã số mệnh giá cụ thể) vừa là dịch vụ viễn thông.

4. Đề nghị hướng dẫn rõ thêm về phim tại điểm 2.13, Mục II, Phần B, Thông tư số 129/2008/TT-BTC: Thực tế có hai loại phim là phim điện ảnh ghi trên phim dạng cuộn thuộc chương 37 Biểu thuế GTGT ban hành kèm theo Thông tư số 131/2008/TT-BTC và phim ghi trên băng đĩa thuộc chương 85 Biểu thuế GTGT ban hành kèm theo Thông tư số 131/2008/TT-BTC. Hai loại phim trên có được áp dụng thuế suất thuế GTGT 5% hay không.

5. Sửa đổi điểm 1.2, Mục II, Phần B Thông tư 129 hàng hóa dịch vụ xuất khẩu được áp dụng thuế suất 0% phải đáp ứng điều kiện trong đó có điều kiện có chứng từ thanh toán tiền hàng hóa dịch vụ qua ngân hàng và các chứng từ khác theo quy định của pháp luật. Điều kiện áp dụng thuế suất 0% đưa vào mục này không phù hợp vì tại thời điểm mở tờ khai xuất khẩu chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng. Đề nghị đưa điểm này vào điều kiện khấu trừ thuế GTGT.

6. Sửa đổi điểm 1.3c2, Mục III Phần B Thông tư 129 về việc bỏ quy định Tờ khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu có xác nhận đã xuất khẩu của cơ quan hải quan. Dự thảo Thông tư thay thế Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 quy định cơ quan hải quan không xác nhận thực xuất. Việc này Lãnh đạo Bộ đã chỉ đạo Tổng cục Thuế nghiên cứu sửa đổi các quy định về hoàn thuế GTGT cho phù hợp (Tổng cục Hải quan đã có công văn số 7037/TCHQ-PC ngày 24/11/2010 gửi Tổng cục Thuế).

Trên đây là một số ý kiến tham gia của Tổng cục Hải quan, xin chuyển Tổng cục Thuế tổng hợp. Ngoài ra, Tổng cục Hải quan đang lấy ý kiến của Cục Hải quan địa phương. Sau khi nhận được ý kiến của Cục Hải quan địa phương, Tổng cục Hải quan sẽ gửi Quý Tổng cục ý kiến tham gia bổ sung./.