Quyết định 2605/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải quy định đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của chủ đầu tư, Ban quản lý dự án các dự án do Bộ Giao thông vận tải quyết định đầu tư

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
^___________

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
^{_____________}

Số: 2605/QĐ-BGTVT

Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 2012

 Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Thứ trưởng;
- Các Ban QLDA trực thuộc Bộ;
- Các Sở GTVT;
- Lưu VT, KHĐT(06).

BỘ TRƯỞNG




Đinh La Thăng

STT

Chỉ tiêu đánh giá

Điểm lỗi

Cơ quan đánh giá

Ghi chú

I

Giai đoạn CBĐT

Max = 15

Vụ KHĐT

1

Chất lượng dự án

10

Giai đoạn này chỉ đánh giá chất lượng, không đánh giá tiến độ do có rất nhiều yếu tố khách quan ảnh hưởng tiến độ

- Không phải điều chỉnh dự án, TMĐT hoặc điều chỉnh do nguyên nhân bất khả kháng (Nghị định 83/2009/NĐ-CP), nguyên nhân khách quan.

0

- Phải điều chỉnh dự án/TMĐT.

+ Điều chỉnh do nguyên nhân chủ quan, tăng TMĐT ≤ 5%.

1-2

+ Điều chỉnh do nguyên nhân chủ quan, tăng TMĐT ≤ 20%.

3-5

+ Điều chỉnh do nguyên nhân chủ quan, tăng TMĐT ≥ 30%.

6-10

2

Tuân thủ trình tự XDCB:

5

Cơ quan nhà nước trong trường hợp này là Kiểm toán nhà nước, Thanh tra Chính phủ, Thanh tra cấp Bộ hoặc ý kiến cấp Bộ (Bộ TC, KHĐT, XD).

- Cấp có thẩm quyền, các Cục, Vụ đánh giá đánh giá có tuân thủ.

0

- Cấp có thẩm quyền, các Cục, Vụ đánh giá cần rút kinh nghiệm.

1-3

- Cấp có thẩm quyền, các Cục, Vụ đánh giá cần xem xét xử lý trách nhiệm.

3-4

II

Giai đoạn thực hiện đầu tư

Max = 60

Cục QLXD

1

Chất lượng dự án

15

Vụ KHCN phối hợp

+ Dự án đảm bảo chất lượng, không có kết luận vi phạm chất lượng.

0

+ Cơ quan của Bộ có ý kiến về vi phạm chất lượng, biện pháp tổ chức thi công..

1-5

Trên cơ sở số lần vi phạm, tính chất vi phạm để xem xét cho điểm.

+ Lãnh đạo Bộ có TB, VB nhắc về vi phạm chất lượng, tổ chức thi công....

6-10

+ Các cơ quan Thanh tra, kiểm toán, điều tra có kết luận vi phạm về chất lượng.

10-15

2

Sự cố công trình:

5

Sự cố CT là những hư hỏng vượt quá giới hạn an toàn cho phép làm công trình có nguy cơ sập đổ, sập đổ một phần hoặc không sử dụng được theo thiết kế

- Không xảy ra sự cố công trình

0

- Xảy ra sự cố công trình.

1-5

3

Đảm bảo giao thông, an toàn lao động, môi trường

5

Vụ MT, ATGT phối hợp

+ Thực hiện tốt đảm bảo giao thông, ATLĐ, môi trường.

0

+ Có xảy ra ùn tắc, tai nạn giao thông, mất an toàn lao động, sự cố môi trường không thiệt hại về người.

1-2

+ Xảy ra tai nạn, sự cố có thiệt hại về người.

3-5

4

Tiến độ công trình:

5

- Lựa chọn nhà thầu:

5

Tùy thuộc số lần điều chỉnh và thời gian điều chỉnh để cho điểm

+ Đúng kế hoạch đấu thầu được phê duyệt

0

+ Phải điều chỉnh kế hoạch đấu thầu

1-5

- Thi công công trình

15

+ Dự án hoàn thành đúng tiến độ theo hợp đồng, chậm do khách quan

0

Yếu tố khách quan do một trong các nguyên nhân: GPMB, nguồn vốn bố trí chậm và các trường hợp bất khả kháng khác. Yếu tố chủ quan là các yếu tố còn lại.

+ Chậm tiến độ do yếu tố chủ quan < 10% thời gian hợp đồng

1-3

+ Chậm tiến độ do yếu tố chủ quan < 25% thời gian hợp đồng.

3-6

+ Chậm tiến độ do yếu tố chủ quan < 50% thời gian hợp đồng.

7-10

+ Chậm tiến độ do yếu tố chủ quan ≥ 50% thời gian hợp đồng.

11-15

5

Tuân thủ trình tự đầu tư XDCB

5

Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền được quy định như ở mục II-2

- Cấp có thẩm quyền, các Cục, Vụ đánh giá đánh giá có tuân thủ.

0

- Cấp có thẩm quyền, các Cục, Vụ đánh giá cần rút kinh nghiệm.

2-3

- Cấp có thẩm quyền, các Cục, Vụ đánh giá cần xem xét xử lý trách nhiệm.

4-5

6

Phối hợp với các cơ quan hữu quan:

10

- Công tác GPMB:

5

+ Chủ động phối hợp tích cực với các cơ quan liên quan, công tác GPMB đảm bảo tiến độ dự án.

0

+ Chưa phối hợp tốt với địa phương, các đơn vị liên quan đến dự án, làm chậm GPMB.

1-3

+ Chưa phối hợp tốt với địa phương, các đơn vị liên quan, chậm GPMB và có văn bản nhắc nhở.

4-5

- Công tác báo cáo giám sát đánh giá dự án đầu tư, báo cáo thống kê, các báo cáo định kỳ, đột xuất, báo cáo do các cơ quan tham mưu của Bộ yêu cầu

5

Các Vụ liên quan

+ Báo cáo đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng

0

+ Báo cáo chậm tiến độ, chưa đảm bảo chất lượng

1-5

III

Giai đoạn quyết toán – công tác giải ngân – bàn giao tài liệu

Max = 15

Vụ Tài chính

1

Tiến độ quyết toán

7

- Công tác trình duyệt quyết toán hoàn thành đúng tiến độ quy định.

0

- Công tác trình duyệt quyết toán chậm < 6 tháng so với tiến độ quy định.

1-3

- Công tác trình duyệt quyết toán chậm ≥ 6 tháng so với tiến độ quy định.

4-7

2

Công tác giải ngân

5

- Tuân thủ đúng quy định, giải ngân hoàn thành các kế hoạch năm

0

- Giải ngân không hoàn thành kế hoạch năm hoặc chưa tuân thủ quy định về công tác giải ngân, quản lý tiền tạm ứng.

1-2

- Giải ngân không hoàn thành kế hoạch năm và chưa tuân thủ quy định về công tác giải ngân, quản lý tiền tạm ứng.

3-5

3

Bàn giao tài liệu cho đơn vị quản lý khai thác

3

- Bàn giao đúng thời hạn quy định

0

- Bàn giao chậm so với quy định < 2 tháng

1

- Bàn giao chậm so với quy định > 2 tháng

2-3

IV

Giai đoạn vận hành, khai thác

Max = 10

Vụ KCHTGT

1

Trong thời gian bảo hành

6

- Trong thời gian bảo hành, không phải sửa chữa.

0

- Trong thời gian bảo hành, cần phải sửa chữa do lý do khách quan.

1-2

- Trong thời gian bảo hành cần phải sửa chữa, giá trị sửa chữa ≤ 50% giá trị bảo hành

3-4

- Trong thời gian bảo hành cần phải sửa chữa, giá trị sửa chữa ≥ 50% giá trị bảo hành

5-6

2

Sau thời gian bảo hành, trong vòng 3 năm

4

- Không phải sửa chữa

0

- Công trình phải sửa chữa nhỏ

1-2

- Công trình phải sửa chữa lớn

2-4

TT

Chỉ tiêu đánh giá

Điểm lỗi tự đánh giá

Giải trình

Ghi chú

I

Giai đoạn chuẩn bị đầu tư:

Max = 15

1

Chất lượng chuẩn bị dự án

- Không phải điều chỉnh dự án và TMĐT hoặc điều chỉnh do nguyên nhân bất khả kháng (theo Nghị định 83/2009/NĐ-CP).

- Phải điều chỉnh dự án/TMĐT.

+ Điều chỉnh do nguyên nhân chủ quan, tăng TMĐT ≤ 5%.

+ Điều chỉnh do nguyên nhân chủ quan, tăng TMĐT ≤ 20%.

+ Điều chỉnh do nguyên nhân chủ quan, tăng TMĐT ≥ 30%.

2

Tuân thủ trình tự đầu tư XDCB

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền đánh giá có tuân thủ.

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có ý kiến cần rút kinh nghiệm.

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có ý kiến xem xét xử lý trách nhiệm.

II

Giai đoạn thực hiện đầu tư

Max = 60

1

Chất lượng dự án

max = 15

+ Dự án đảm bảo chất lượng, không có kết luận vi phạm chất lượng.

+ Các cơ quan tham mưu của Bộ có ý kiến về vi phạm chất lượng, biện pháp tổ chức thi công....

+ Lãnh đạo Bộ có Thông báo, văn bản về vi phạm chất lượng, biện pháp thi công....

+ Các cơ quan Thanh tra, kiểm toán, điều tra có kết luận vi phạm về chất lượng...

2

Sự cố công trình:

max = 5

- Không xảy ra sự cố công trình.

- Xảy ra sự cố công trình.

3

Đảm bảo giao thông, an toàn lao động, môi trường

max = 5

+ Thực hiện tốt đảm bảo giao thông, an toàn lao động, môi trường.

+ Có xảy ra ùn tắc, tai nạn giao thông, mất an toàn lao động, sự cố môi trường không thiệt hại về người

+ Xảy ra tai nạn, sự cố có thiệt hại về người

4

Tiến độ công trình:

max = 5

- Lựa chọn nhà thầu:

+ Đúng kế hoạch đấu thầu được phê duyệt

+ Phải điều chỉnh kế hoạch đấu thầu

- Thi công công trình

+ Dự án hoàn thành đúng tiến độ theo hợp đồng, chậm do khách quan

+ Chậm tiến độ do yếu tố chủ quan < 10% thời gian hợp đồng

+ Chậm tiến độ do yếu tố chủ quan < 25% thời gian hợp đồng

+ Chậm tiến độ do yếu tố chủ quan < 50% thời gian hợp đồng.

+ Chậm tiến độ do yếu tố chủ quan ≥ 50% thời gian hợp đồng.

5

Tuân thủ trình tự đầu tư XDCB

max = 5

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền đánh giá có tuân thủ.

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có ý kiến cần rút kinh nghiệm.

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có ý kiến xem xét xử lý trách nhiệm.

6

Phối hợp với các cơ quan hữu quan:

max = 10

- Công tác GPMB:

+ Chủ động phối hợp tích cực với các cơ quan liên quan, công tác GPMB đảm bảo tiến độ dự án.

+ Chưa phối hợp tốt với địa phương, đơn vị liên quan đến dự án làm chậm GPMB.

+ Chưa phối hợp tốt với địa phương, đơn vị liên quan, chậm GPMB và có văn bản nhắc nhở

- Công tác báo cáo giám sát đánh giá dự án đầu tư, báo cáo thống kê, các báo cáo định kỳ, đột xuất, báo cáo do các cơ quan tham mưu của Bộ yêu cầu.

+ Báo cáo đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng

+ Báo cáo chậm tiến độ, chưa đảm bảo chất lượng

III

Giai đoạn quyết toán – công tác giải ngân

Max = 15

1

Tiến độ quyết toán

- Công tác trình duyệt quyết toán hoàn thành đúng tiến độ quy định

- Công tác trình duyệt quyết toán chậm < 6 tháng so với tiến độ quy định.

- Công tác trình duyệt quyết toán chậm ≥ 6 tháng so với tiến độ quy định.

2

Công tác giải ngân

- Tuân thủ đúng quy định, giải ngân hoàn thành các kế hoạch năm

- Giải ngân không hoàn thành kế hoạch năm hoặc chưa tuân thủ quy định về công tác giải ngân, quản lý tiền tạm ứng.

- Giải ngân không hoàn thành kế hoạch năm và chưa tuân thủ quy định về công tác giải ngân, quản lý tiền tạm ứng.

3

Bàn giao tài liệu cho đơn vị quản lý khai thác

- Bàn giao đúng thời hạn quy định

- Bàn giao chậm so với quy định < 2 tháng

- Bàn giao chậm so với quy định > 2 tháng

IV

Giai đoạn vận hành, khai thác

max = 10

1

Trong thời gian bảo hành

- Trong thời gian bảo hành, không phải sửa chữa.

- Trong thời gian bảo hành, phải sửa chữa do lý do khách quan.

- Trong thời gian bảo hành phải sửa chữa, giá trị sửa chữa ≤ 50% giá trị bảo hành

- Trong thời gian bảo hành cần phải sửa chữa, giá trị ≥ 50% giá trị bảo hành

2

Sau thời gian bảo hành, trong vòng 3 năm

- Không phải sửa chữa

- Công trình phải sửa chữa nhỏ

- Công trình phải sửa chữa lớn