Dự thảo Nghị định sửa đổi bổ sung Nghị định 87/2009/NĐ-CP về vận tải đa phương thức

DỰ THẢO 1

NGHỊ ĐỊNH

Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 87/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về vận tải đa phương thức

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Bộ luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13;

Căn cứ Luật Giao thông đường thủy nội địa số 23/2004/QH11, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa số 48/2014/QH13;

Căn cứ Luật Đường bộ số 35/2024/QH15;

Căn cứ Luật Đường sắt số 95/2025/QH15;

Căn cứ Luật Hàng không dân dụng Việt Nam số 130/2025/QH15;

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử số 20/2023/QH15;

Thực hiện Hiệp định khung ASEAN về vận tải đa phương thức;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng;

Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 87/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về vận tải đa phương thức.

Điều 1. Bổ sung khoản 3 Điều 1 như sau:

"3. Người kinh doanh các phương thức vận tải tham gia vào hoạt động vận tải đa phương thức phải đáp ứng các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật tương ứng với mỗi phương thức vận tải."

Điều 2. Sửa đổi, bổ sung Điều 4 như sau:

"Điều 4. Quản lý nhà nước về vận tải đa phương thức

1. Bộ Xây dựng

a) Thống nhất quản lý nhà nước về vận tải đa phương thức theo quy định tại Nghị định này;

b) Đăng tải danh sách người kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế toàn quốc trên trang thông tin điện tử của Bộ.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về vận tải đa phương thức trên địa bàn địa phương;

b) Đăng tải danh sách người kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế trên địa bàn địa phương trên trang thông tin điện tử của tỉnh, thành phố;

c) Định kỳ 06 tháng, gửi danh sách người kinh doanh vận tải đa phương thức trên địa bàn đến Bộ Xây dựng."

Điều 3. Sửa đổi, bổ sung Điều 3 như sau:

"Điều 3. Chính sách phát triển hạ tầng kết nối đa phương thức

1. Cảng biển, cảng thuỷ nội địa, cảng hàng không, ga đường sắt, cảng cạn là đầu mối kết nối các phương thức vận tải.

2. Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ kết nối với các phương thức vận tải khác phải đảm bảo phù hợp với quy mô, công suất của cảng biển, cảng thuỷ nội địa, cảng hàng không, ga đường sắt, cảng cạn.

3. Ưu tiên quy hoạch, đầu tư, xây dựng các địa điểm trung chuyển hàng hoá, đầu mối kết nối các phương thức vận tải tại các đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I, khu công nghiệp; hạ tầng giao thông kết nối với địa điểm trung chuyển hàng hoá, đầu mối kết nối các phương thức vận tải.

4. Tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng kết nối các phương thức vận tải quy định tại khoản 1 Điều này được xem xét áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi về tín dụng và tiếp cận các nguồn vốn hợp pháp theo quy định của pháp luật về các tổ chức tín dụng, pháp luật về bảo vệ môi trường; ưu đãi, hỗ trợ về đất đai theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về đầu tư và các cơ chế, chính sách ưu đãi khác theo quy định của pháp luật có liên quan."

Điều 4. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 10 như sau:

"4. Người kinh doanh vận tải đa phương thức tự phát hành và chịu trách nhiệm về nội dung chứng từ vận tải đa phương thức theo quy định tại Điều 14 Nghị định này."

Điều 5. Bổ sung khoản 4 Điều 12 như sau:

"4. Chứng từ vận tải đa phương thức có thể được tạo lập, phát hành và thay thế bằng thông điệp dữ liệu điện tử theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử và pháp luật khác có liên quan; có giá trị pháp lý tương đương như chứng từ bằng văn bản."

Điều 6. Sửa đổi, bổ sung Điều 17 như sau:

"Điều 17. Thời hạn trách nhiệm và duy trì hoạt động

1. Người kinh doanh vận tải đa phương thức phải chịu trách nhiệm về hàng hóa kể từ khi tiếp nhận hàng cho đến khi giao trả hàng cho người nhận hàng.

2. Người kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế, doanh nghiệp của các quốc gia là thành viên Hiệp định khung ASEAN về vận tải đa phương thức hoặc là doanh nghiệp của quốc gia đã ký điều ước quốc tế với Việt Nam về vận tải đa phương thức có nghĩa vụ duy trì tài sản tối thiểu hoặc có bảo lãnh tương đương hoặc có phương án tài chính thay thế theo quy định của pháp luật, mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp vận tải đa phương thức hoặc có bảo lãnh tương đương theo quy định tại Hiệp định khung ASEAN về vận tải đa phương thức.

3. Trước khi tham gia hoạt động kinh doanh, người kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế phải thông báo bằng văn bản đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh  nơi đặt trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh. Nội dung thông báo gồm các thông tin tối thiểu như sau:

a) Tên doanh nghiệp, hợp tác xã;

b) Địa chỉ doanh nghiệp, hợp tác xã;

c) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp), bao gồm: số giấy chứng nhận, ngày, tháng, năm, cơ quan cấp; Mã số thuế; Mã số doanh nghiệp/mã số hợp tác xã;

d) Người liên hệ (họ và tên, chức vụ, số điện thoại)."

Điều 7. Điều khoản thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 3 năm 2027.

2. Nghị định này bãi bỏ:

a) Chương II, Điều 5, Điều 6, Điều 7 và Điều 8 của Nghị định số 87/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về vận tải đa phương thức;

b) Nghị định số 144/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung các Nghị định về vận tải đa phương thức;

c) Chương I, Điều 1, Điều 2, Điều 3, Điều 4 và Điều 5 của Nghị định số 14/2026/NĐ-CP ngày 13 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng./.