Số 45.2011 (554) ngày 08/11/2011

NGHỊ QUYẾT VỀ ĐỔI MỚI NÂNG CAO HIỆU
QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỐC HỘI

Ngày 01/11/2011, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã thông qua Nghị quyết số 271/NQ-UBTVQH13 về một số cải tiến, đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội.

Theo Nghị quyết này, UBTVQH cần chỉ đạo chuẩn bị sớm các nội dung thuộc chương trình kỳ họp gửi đại biểu Quốc hội; các vị đại biểu Quốc hội dành thời gian nghiên cứu kỹ nội dung báo cáo, tờ trình, dự án trước khi dự họp. Ngoài dự án, báo cáo, tờ trình đầy đủ, cơ quan trình và cơ quan thẩm tra chuẩn bị báo cáo tóm tắt từ 05 - 07 trang để trình bày; rút ngắn thời gian trình bày tại hội trường xuống còn khoảng 15 - 20 phút.

Tại các phiên chất vấn, Quốc hội dành toàn bộ thời gian cho việc trả lời câu hỏi

chất vấn trực tiếp; bố trí phiên chất vấn vào cuối kỳ họp để đại biểu Quốc hội có thời gian cân nhắc, chuẩn bị câu hỏi chất vấn. UBTVQH sớm lựa chọn một số nhóm vấn đề nổi lên và dự kiến danh sách những người trả lời chất vấn tại Hội trường gửi xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội.

Hàng năm, tổ chức ít nhất 02 lần chất vấn tại phiên họp UBTVQH về những vấn đề được Quốc hội giao hoặc UBTVQH lựa chọn. Các đại biểu Quốc hội quan tâm hoặc có chất vấn được mời dự phiên họp này. Khi cần thiết, UBTVQH ban hành Nghị quyết về chất vấn và trách nhiệm của người trả lời chất vấn… 

Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày ký.
 

MIỄN THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN, GIẢM
50% THUẾ GTGT ĐẾN HẾT 2012

Miễn thuế thu nhập cá nhân (TNCN) từ ngày 01/08/2011 đến hết ngày 31/12/2011 đối với cá nhân có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công và từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế TNCN ở bậc 1 của Biểu thuế lũy tiến từng phần quy định tại Điều 22 Luật Thuế TNCN.

Đây là một trong những hướng dẫn của Chính phủ tại Nghị định số 101/2011/NĐ-CP ngày 04/11/2011 thi hành Nghị quyết của Quốc hội về một số giải pháp về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân.

Cũng theo Nghị định của Chính phủ, từ 01/08/2011 đến hết 31/12/2012, miễn thuế TNCN đối với cổ tức được chia cho cá nhân từ hoạt động đầu tư vào thị trường chứng khoán, góp vốn mua cổ phần của doanh nghiệp trừ cổ tức được chia từ các ngân hàng cổ phần, quỹ đầu tư tài chính, tổ chức tín dụng; giảm 50% thuế 

PHÂN CÔNG THỦ TƯỚNG, CÁC PHÓ THỦ TƯỚNG
ĐỨNG ĐẦU TỔ CHỨC PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH

Thủ tướng đã ra Quyết định số 1941/QĐ-TTg ngày 31/10/2011 về việc điều chỉnh phân công Thủ tướng, các Phó Thủ tướng đứng đầu tổ chức phối hợp liên ngành.

Theo đó, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đứng đầu 09 tổ chức: Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng; Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương; Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 27-NQ/TW; Ban chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ; Ban Chỉ đạo Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường; Ban Chỉ đạo Nhà nước về Biển Đông…

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đứng đầu 07 tổ chức: Ban chỉ đạo Tây Bắc;

Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 51/2011/TT-BGDĐT ngày 03/11/2011 quy định về đánh giá định kỳ quốc gia kết quả học tập của học sinh trong các cơ sở giáo dục phổ thông.

Mục đích đánh giá định kỳ quốc gia nhằm xem xét mức độ đạt chuẩn kiến thức, kĩ năng, năng lực của học sinh theo chương trình hiện hành và các nhân tố tác động đến kết quả học tập của học sinh; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu lâu dài về đánh giá kết quả học tập của học sinh để tiến hành cập nhập và phân tích xu thế thay đổi trong học tập của học sinh, từ đó xem xét hiệu quả thực hiện các thể chế và xây dựng những chính sách mới nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục phổ thông.
 

Việc đánh giá định kỳ quốc gia kết quả học tập của học sinh trong các cơ sở giáo dục phổ thông được thực hiện trên quy mô toàn quốc; chu kỳ đánh giá định kỳ quốc gia được thực hiện từ 03 đến 05 năm một lần.

Các đánh giá định kỳ quốc gia sẽ được thực hiện ở các khối lớp 5, 9 và 11; trong đó, đối với khối lớp 5 gồm môn Toán và môn Tiếng Việt, đối với các khối lớp 9 và 11 gồm môn Toán và môn Ngữ văn. Trong mỗi lần đánh giá có thể thêm một số môn học khác tùy theo mục đích cụ thể của lần đánh giá đó và sẽ được thông báo trong Hướng dẫn nhiệm vụ năm học thuộc chu kỳ đánh giá…

Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 19/12/2011; các quy định trước đây trái với quy định này đều bị bãi bỏ.

HƯỚNG DẪN KINH PHÍ PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ

Ngày 01/11/2011, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 147/2011/TT-BTC quy định quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước thực hiện công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá.

Thông tư quy định cụ thể về 06 nội dung chi và mức chi cho công tác phòng, chống tác hại thuốc lá: Chi tổ chức truyền thông, tuyên truyền, giáo dục sức; Chi khen thưởng; Chi nghiên cứu khoa học; Chi điều tra tác hại của thuốc lá đến sức khỏe theo quyết định của cấp có thẩm quyền; Chi hỗ trợ cai nghiện thuốc lá và Chi hỗ trợ hoạt động thường xuyên của Ban Chủ nhiệm Chương trình phòng chống tác hại của thuốc lá; cơ quan thường trực, bộ phận giúp việc thực hiện

công tác phòng, chống tác hại thuốc lá của Bộ, ngành và địa phương.

Bên cạnh đó, Thông tư cũng hướng dẫn thêm một số điểm về việc lập dự toán, chấp hành và quyết toán kinh phí thực hiện công tác phòng, chống tác hại thuốc lá của Ban Chủ nhiệm Chương trình phòng, chống tác hại thuốc lá và cơ quan thường trực, bộ phận giúp việc thực hiện công tác phòng, chống tác hại thuốc lá của Bộ, ngành và địa phương.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2012.
 

GIẢM 50% GIÁ DỊCH VỤ CHO CÁC HÃNG HÀNG KHÔNG MỚI

Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định 2604/QĐ-BTC ngày 31/10/2011 sửa đổi, bổ sung một số điều tại Biểu giá, khung giá một số dịch vụ hàng không ban hành kèm theo Quyết định số 426/QĐ-BTC ngày 25/02/2010 của Bộ Tài chính.

Quyết định mới đề ra chính sách ưu đãi về giá dịch vụ áp dụng cho các hãng hàng không Việt Nam lần đầu tiên tham gia khai thác thị trường vận chuyển hàng không; hãng hàng không lần đầu tiên mở đường bay quốc tế đi và đến Việt Nam và hãng hàng không khai thác đường bay quốc tế đi và đến Việt Nam vào giờ thấp điểm.

Mức ưu đãi cao nhất có thể giảm đến 50% mức giá quy định được áp dụng cho các cảng hàng không của Việt Nam. Các cảng hàng không này được chia thành hai nhóm: nhóm A bao gồm các cảng hàng không Tân Sơn Nhất, Nội Bài, Đà Nẵng, Phú Bài, Cam Ranh, Cát Bi, Cần Thơ, Liên Khương; các cảng hàng không

GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ ĐIỆN TỬ CÓ HIỆU LỰC 10 NĂM

Ngày 01/11/2011, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Thông tư số 33/2011/TT-BTTTT quy định chi tiết việc cấp Giấy phép hoạt động báo chí điện tử, Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử.

Theo quy định tại Thông tư này, Giấy phép hoạt động báo chí điện tử có hiệu lực 10 năm kể từ ngày cấp giấy phép; thời hạn hiệu lực của Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử được quy định trong từng giấy phép, nhưng không vượt quá thời hạn hiệu lực của Giấy phép hoạt động báo chí điện tử đã được cấp.

Sau 90 ngày kể từ ngày Giấy phép hoạt động báo chí điện tử, Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử có hiệu lực, nếu tổ chức được cấp phép không hoạt động theo nội dung quy định trong giấy phép thì giấy phép được cấp không còn giá trị.

Giấy phép hoạt động báo chí điện tử được cấp cho tổ chức có đầy đủ 08 điều

BỔ SUNG THỦ TỤC THAY ĐỔI NGƯỜI TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 19/2011/TT-BTP ngày 31/10/2011 sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hành chính của Bộ; trong đó, đáng chú ý là thủ tục thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý so với quy định trước đây tại Thông tư số 05/2008/TT-BTP ngày 23/09/2008 hướng dẫn về nghiệp vụ trợ giúp pháp lý và quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý.

Cụ thể, trong trường hợp người được trợ giúp pháp lý yêu cầu thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý và có đủ căn cứ thì người được trợ giúp pháp lý phải gửi đơn (nêu rõ lý do, căn cứ đề nghị thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý) và các giấy tờ, tài liệu khác liên quan đến yêu cầu thay đổi hoặc trực tiếp đến tổ chức trợ giúp pháp lý nơi thụ lý vụ việc trợ giúp pháp lý để trình bày yêu cầu của mình.

Trường hợp phải thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý thì trong thời hạn không quá 03 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ yêu cầu thay đổi người thực hiện

trợ giúp pháp lý hợp lệ, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh ra quyết định thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý và cử người đủ tiêu chuẩn để tiếp tục thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý có chất lượng.

Hồ sơ của người được đề nghị cấp Thẻ tư vấn viên pháp luật quy định tại Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09/02/2010 cũng được quy định chi tiết bao gồm: Giấy đề nghị cấp Thẻ tư vấn viên pháp luật; Bản sao Bằng cử nhân luật; Giấy xác nhận về thời gian công tác pháp luật của người được đề nghị.

Thời gian cấp Giấy đăng ký hoạt động cho Chi nhánh Trung tâm tư vấn pháp luật được giảm xuống còn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ thay vì 07 ngày như quy định trước đây; trong trường hợp từ chối cấp đăng ký, Sơ Tư pháp phải thông báo lý do bằng văn bản cho người làm đơn.

Các sửa đổi, bổ sung này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14/12/2011.

PHỤ CẤP TRÁCH NHIỆM BẰNG 0,3 CHO
GIÁO VIÊN DẠY TIẾNG DÂN TỘC

Ngày 03/11/2011, Liên bộ Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ và Tài chính đã ban hành Thông tư liên tịch số 50/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC hướng dẫn thực hiện các Điều 3, 4, 5, 6, 7, 8 và 9 Nghị định số 82/2011/NĐ-CP ngày 15/07/2010 quy định việc dạy và học tiếng nói, chữ viết của dân tộc thiểu số trong các cơ sở giáo dục phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên.

Bộ chữ tiếng dân tộc thiểu số được dạy và học trong các cơ sở giáo dục phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên phải đảm bảo: Là bộ chữ cổ truyền đã xuất hiện lâu đời ở Việt Nam, được cộng đồng dân tộc thiểu số sử dụng, được cơ quan chuyên môn xác nhận hoặc được UBND cấp tỉnh phê chuẩn.

Trên cơ sở nguyện vọng, nhu cầu của người dân tộc thiểu số, điều kiện tổ chức dạy học ở địa phương, UBND cấp tỉnh lập hồ sơ, nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc đưa tiếng dân tộc thiểu số vào dạy và học trong các cơ sở giáo dục phổ thông, trung tâm giáo dục thường

xuyên trên địa bàn.

Giáo viên (không phân biệt biên chế hay hợp đồng, kiêm nhiệm) dạy tiếng dân tộc thiểu số đảm bảo số giờ dạy theo định mức, trong đó có số tiết dạy tiếng dân tộc thiểu số từ 04 tiết/tuần trở lên đối với giáo viên; từ 02 tiết/tuần trở lên đối với Hiệu trưởng và tương đương được hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc bằng 0,3 so với mức lương tối thiểu chung ngoài chế độ phụ cấp khác theo quy định.

Đối với người học là người dân tộc thiểu số học tiếng dân tộc thiểu số tại các cơ sở giáo dục phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên được Nhà nước đảm bảo sách giáo khoa, tài liệu tham khảo, vở viết phục vụ việc học tiếng dân tộc thiểu số. 

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30/12/2011.