Số 34.2013 (645) ngày 10/09/2013

THÊM 4 TRƯỜNG HỢP LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI
ĐƯỢC LÀM VIỆC TẠI VIỆT NAM

Đây là nội dung nổi bật tại Nghị định số 102/2013/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 05/09/2013  quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.

Theo Nghị định này, ngoài 06 trường hợp người lao động là công dân nước ngoài được vào làm việc tại Việt Nam theo quy định hiện hành (gồm: thực hiện hợp đồng lao động; di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp; thực hiện các loại hợp đồng hoặc thỏa thuận về kinh tế, thương mại, tài chính...; nhà cung cấp dịch vụ theo hợp đồng; chào bán dịch vụ; làm việc cho tổ chức phi chính phủ nước ngoài), Chính phủ bổ sung thêm 04 trường hợp khác cũng được vào làm việc tại Việt Nam, gồm: tình nguyện viên; người chịu trách nhiệm thành lập hiện diện thương mại; nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia, lao động kỹ thuật; tham gia thực hiện các gói thầu, dự án tại Việt Nam.

Trong đó, lao động nước ngoài di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp sang hiện diện thương mại trên lãnh thổ Việt Nam phải được doanh nghiệp nước ngoài tuyển dụng trước đó ít nhất 12 tháng; chuyên gia nước ngoài phải là người đã được nước ngoài công nhận là chuyên gia hoặc người lao động có trình độ kỹ sư, cử nhân trở lên và có ít nhất 05 năm kinh nghiệm; lao động kỹ thuật nước ngoài cũng

phải có thời gian ít nhất 01 năm được đào tạo chuyên ngành và ít nhất 03 năm kinh nghiệm...

Cũng theo Nghị định này, lao động nước ngoài được cấp giấy phép lao động phải là người không phạm tội hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định pháp luật nước ngoài và Việt Nam; đối với người muốn hành nghề khám, chữa bệnh tại Việt Nam hoặc trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo, dạy nghề phải có đủ các điều kiện về ngành nghề theo quy định của pháp luật Việt Nam. Thời hạn của giấy phép lao động được cấp là không quá 02 năm và theo thời hạn của hợp đồng lao động dự kiến sẽ ký kết; thời hạn hợp đồng hoặc thỏa thuận cung cấp dịch vụ ký kết giữa đối tác Việt Nam và phía nước ngoài...

Sở Lao động Thương binh và Xã hội nơi người lao động làm việc hoặc nơi đóng trụ sở chính của người sử dụng lao động là cơ quan tiếp nhận hồ sơ và cấp giấy phép này.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/11/2013; thay thế các Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/03/2008 và số 46/2011/NĐ-CP ngày 17/06/2011.

SỬA ĐỔI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ
TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM

gày 29/08/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 103/NQ-CP về định hướng nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới, với nhiều giải pháp quan trọng.

Trong đó, một trong những giải pháp được Chính phủ nhấn mạnh là tập trung sửa đổi chính sách ưu đãi đầu tư, bảo đảm tính hệ thống từ ưu đãi thuế, ưu đãi tài chính đến ưu đãi phi tài chính. Cụ thể: điều chỉnh đối tượng hưởng ưu đãi về thuế theo hướng gắn ưu đãi theo ngành, lĩnh vực ưu tiên với ưu đãi theo vùng lãnh thổ để thúc đẩy sự phân công lao động giữa các địa phương; thực hiện ưu đãi đầu tư có chọn lọc phù hợp với định hướng mới đối với thu hút đầu tư nước ngoài; nghiên cứu, bổ sung ưu đãi đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp…

Đồng thời, tiến hành rà soát, phân loại các dự án sử dụng đất, kiên quyết thu hồi các diện tích đất, mặt nước đã giao mà doanh nghiệp không sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả để đấu giá, đấu thầu hoặc giao cho các nhà đầu tư có tiềm lực tiến hành đầu tư, khai thác, sử dụng có hiệu quả hơn; nghiên cứu, soạn thảo các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai (sửa đổi) theo hướng thu hẹp sự phân biệt giữa nhà đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư trong nước trong việc tiếp cận đất đai…

Ngoài ra, Chính phủ cũng yêu cầu phải quy định rõ hơn những đặc thù về thủ tục và điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nhà đầu tư thông qua việc minh bạch hóa thủ tục và đảm bảo hiệu quả quản lý Nhà nước về hoạt động đầu tư.

GIẢM LÃI SUẤT CHO VAY TÍN DỤNG XUẤT KHẨU CÒN 8,7%

Ngày 03/09/2013, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 126/2013/TT-BTC sửa đổi Thông tư số 77/2013/TT-BTC ngày 04/06/2012 về việc quy định lãi suất cho vay tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu của Nhà nước và mức chênh lệch lãi suất được tính hỗ trợ sau đầu tư.

Theo đó, lãi suất cho vay tín dụng xuất khẩu của Nhà nước bằng đồng Việt Nam là

8,7%/năm thay vì mức 9,3%/năm như quy định tại Thông tư 77/2013/TT-BTC. Mức lãi suất mới này được áp dụng với các khoản giải ngân vốn tín dụng xuất khẩu của Nhà nước từ ngày 03/09/2013.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

ĐẶT TÊN CHO TẤT CẢ CÁC ĐẢO, CỤM ĐẢO

ây là một trong những nhiệm vụ của Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1570/QĐ-TTg ngày 06/09/2013.

Với mục tiêu hiểu rõ hơn về biển, về tiềm năng, lợi thế, các tác động, bất lợi từ biển; thúc đẩy khai thác, sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên biển theo hướng bền vững, Chiến lược tập trung vào nhiệm vụ nghiên cứu, điều tra cơ bản về tài nguyên và môi trường biển; đẩy mạnh hoạt động đo đạc, lập bản đồ địa hình đáy biển trên tất cả các vùng biển nước ta và đặt tên cho các đảo, cụm đảo; đánh giá làm rõ hơn tiềm năng sa khoáng ilmenit - zircon - đất hiếm và các loại kim loại quý dọc theo dải bờ biển và các vùng biển nông; đánh giá, lập bản đồ các hệ sinh thái đất ngập nước, rừng ngập mặn, khu vực có đa dạng sinh học cao, các khu

vực sinh sản, luồng di cư của sinh vật biển...

Đồng thời, Chiến lược cũng hướng đến nhiệm vụ phát triển năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai, tác động của biến đổi khí hậu trên các vùng biển. Cụ thể: Lập quy hoạch tổng thể, từng bước xây dựng mới, bổ sung các trạm quan trắc khí tượng thủy văn vùng biển ven bờ, các đảo ngoài khơi, các thiết bị quan trắc trên biển để đảm bảo cung cấp đủ số liệu, thông tin, phục vụ công tác dự báo thời tiết, khí tượng, hải văn; hiện đại hóa hệ thống dự báo áp thấp nhiệt đới, bão trên biển đủ độ chính xác; thiết lập hệ thống cảnh báo sớm sóng thần liên thông với hệ thống cảnh báo khu vực và thế giới...

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

TRƯỚC 2020, HÌNH THÀNH NGÀNH CÔNG NGHIỆP TITAN

Ngày 03/09/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1546/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng quặng titan giai đoạn đến năm 2020, có xét tới năm 2030.

Theo Quy hoạch này, đến năm 2015, sẽ hoàn thành thăm dò, đánh giá trữ lượng các mỏ titan, đảm bảo trữ lượng tin cậy cho việc đầu tư các dự án khai thác, chế biến titan; xây dựng và đưa vào hoạt động một số nhà máy chế biến xỉ titan, rutin nhân tạo tại 04 vùng quy hoạch (Khu vực Thái Nguyên; Hà Tĩnh - Thừa Thiên Huế; Quảng Nam - Bình Định - Phú Yên và Ninh Thuận - Bình Thuận) với tổng công suất chế biến dự kiến là: ilmenit hoàn nguyên 60 nghìn tấn/năm; xỉ titan khoảng 945 nghìn tấn/năm; rutin nhân tạo 60 nghìn tấn/năm; zircon mịn và siêu mịn 152 nghìn tấn/năm.

Tiếp đó, mục tiêu của giai đoạn 2016 - 2020 là hình thành ngành công nghiệp titan với các sản phẩm chế biến sâu đến pigment và titan xốp; đảm bảo nhu cầu trong

nước về pigment; xuất khẩu các sản phẩm xỉ titan, titan xốp, muối zircon oxychloride. Tổng công suất chế biến dự kiến đến năm 2020 là: ilmenit hoàn nguyên 60 nghìn tấn/năm; xỉ titan 989 nghìn tấn/năm; rutin nhân tạo 120 nghìn tấn/năm; zircon siêu mịn 194 nghìn tấn/năm; pigment 240 nghìn tấn/năm; ferro titan 20 nghìn tấn/năm, ti tan xốp 20 nghìn tấn/năm.

Trong giai đoạn đến năm 2030, sẽ phát triển ngành công nghiệp titan ổn định và bền vững với Trung tâm khai thác, chế biến quặng titan quy mô lớn, công nghệ tiên tiến tại Bình Thuận; tập trung và ưu tiên phát triển các sản phẩm pigment, titan xốp, titan kim loại và titan hợp kim phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu...

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 104/2007/QĐ-TTg ngày 13/07/2007.

KHÔNG SỬ DỤNG HÈ PHỐ TỔ CHỨC ĐÁM CƯỚI QUÁ 48 GIỜ

Đây là một trong những quy định mới theo Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/09/2013 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

Tại Nghị định này, Chính phủ bổ sung một số quy định về thời gian được phép sử dụng tạm thời một phần hè phố không vào mục đích giao thông; cụ thể: Việc sử dụng tạm hè phố để tổ chức đám cưới, đám tang và điểm trông, giữ xe phục vụ đám cưới, đám tang của hộ gia đình phải thông báo với UBND cấp xã sở tại và không được quá 48 giờ, trường hợp đặc biệt khi tổ chức đám tang cũng không được quá 72 giờ; việc tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật không được quá 30 ngày, trừ trường hợp được sự chấp thuận của Bộ Giao thông Vận tải (với đường quốc lộ) hoặc UBND cấp tỉnh (với đường địa phương)...

Chính phủ nêu rõ, vị trí hè phố được phép sử dụng tạm thời phải đáp ứng đủ các điều kiện như: Phần hè phố còn lại dành cho người đi bộ có bề rộng tối thiểu đạt 1,5m; hè phố có kết cấu chịu lực phù hợp với trường hợp được phép sử dụng tạm

thời; đồng thời, việc sử dụng tạm một phần hè phố không được gây mất trật tự, an toàn giao thông.

Tương tự, đối với các vị trí lòng đường không thuộc tuyến quốc lộ đi qua đô thị cũng được phép sử dụng tạm thời làm điểm trông, giữ xe ô tô phục vụ các hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội trong thời gian tổ chức hoạt động đó; làm điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt của doanh nghiệp vệ sinh môi trường đô thị từ 22 giờ đêm ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau nếu phần lòng đường còn lại dành cho các loại phương tiện có bề rộng tối thiểu bố trí đủ 02 làn xe cho 01 chiều đi...

Ngoài ra, Chính phủ cũng thu hẹp giới hạn hành lang an toàn đường bộ đối với đường cao tốc ngoài đô thị còn 17m tính từ đất của đường bộ ra mỗi bên hoặc 20m tính từ mép ngoài của kết cấu ngoài cùng ra mỗi bên với cầu cạn và hầm (thay vì yêu cầu rộng 47m tính từ đất của đường bộ trở ra hai bên như hiện nay).

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/10/2013.

THÊM TRỢ CẤP CHO NHÀ GIÁO ĐÃ NGHỈ HƯU

Ngày 30/08/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 52/2013/QĐ-TTg quy định về chế độ trợ cấp với nhà giáo đã nghỉ hưu chưa được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên trong lương hưu.

Theo đó, khoản trợ cấp này được chi trả một lần và bằng 10% mức lương hưu hàng tháng nhân với số năm trực tiếp giảng dạy tại cơ sở giáo dục công lập đã được tính hưởng chế độ hưu trí. Nhà giáo được hưởng chế độ trợ cấp khi đủ 03 điều kiện sau: Có thời gian trực tiếp giảng dạy, giáo dục, hướng dẫn thực hành tại các cơ sở giáo dục công lập từ đủ 05 năm trở lên; nghỉ hưu trong thời gian từ  

01/01/1994 đến 31/05/2011; đang hưởng lương hưu tại thời điểm 01/01/2012.

Hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp gồm Tờ khai đề nghị hưởng trợ cấp và bản chụp quyết định hưởng chế độ hưu trí. Cơ quan Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm giải quyết đề nghị trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ và chi trả tiền trợ cấp vào tháng liền kề với tháng đã giải quyết việc hưởng trợ cấp.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2013.

XÂY DỰNG ĐỀ ÁN THÀNH LẬP LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT DU LỊCH

Ngày 04/09/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị số 18/CT-TTg về việc tăng cường công tác quản lý môi trường du lịch bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch.

Theo Chỉ thị này, nhận thấy tốc độ tăng trưởng của lượng khách quốc tế đến Việt Nam có xu hướng giảm do một số nguyên nhân như hiện tượng lừa đảo, gian lận, ép giá, chèo kéo, đeo bám, xâm hại tài sản, tính mạng khách du lịch… chưa được kiểm soát và có chiều hướng gia tăng; công tác quản lý môi trường, bảo đảm an ninh cho khách du lịch còn nhiều bất cập, Thủ tướng yêu cầu Bộ Công an có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hướng dẫn công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự an toàn tại các khu, điểm du lịch; đồng thời nghiên cứu, đề xuất xây dựng đề án thành lập lực lượng Cảnh sát du lịch; tăng cường triển khai lực lượng hình sự đặc nhiệm tuần tra, kiểm soát tại các tuyến đường trung tâm, các khu, điểm du lịch và bố trí tăng cường lực lượng Cảnh sát, ưu tiên các chiến sĩ cảnh sát có trình độ ngoại ngữ, tác phong thân thiện tại các khu, điểm du lịch tập trung đông khách du lịch, có

nguy cơ xảy ra mất an toàn đối với du khách...

Bộ Giao thông Vận tải chịu trách nhiệm chỉ đạo giải quyết dứt điểm tình trạng taxi, xích lô hoạt động không phép lừa đảo, tăng giá, ép khách; hướng dẫn cơ quan quản lý giao thông các địa phương có phương án lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, thiết bị in hóa đơn tiền cước cho hành khách nhằm quản lý hiệu quả xe taxi tham gia đón, tiễn khách tại các nhà ga, bến tàu, cảng biển, bến xe; tăng cường kiểm tra đăng kiểm các loại phương tiện phục vụ khách du lịch...

Ngoài ra, Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất hỗ trợ, tạo điều kiện ưu tiên cho doanh nghiệp về địa điểm, ưu đãi về thuế để xây dựng các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch kiểu mẫu và giảm thuế nhập khẩu đối với các trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại, đặc chủng, đạt tiêu chuẩn quốc tế phục vụ công tác quản lý, vận hành các cơ sở dịch vụ du lịch, đặc biệt ưu tiên tại các cơ sở dịch vụ du lịch tại các khu, điểm du lịch quốc gia...

PHẤN ĐẤU TĂNG TRƯỞNG XUẤT KHẨU TRÊN MỨC 12%

Đây là một trong những yêu cầu của Chính phủ được ghi nhận tại Nghị quyết số 104/NQ-CP ngày 06/09/2013 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 08/2013.

Theo đó, để phấn đấu thực hiện ở mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2013, Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương ra sức khắc phục khó khăn, tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp đã đề ra, tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm. Cụ thể: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành lãi suất phù hợp với mục tiêu lạm phát khoảng 7%, tập trung xử lý nợ xấu tại các tổ chức tín dụng, kiểm soát chặt chẽ và giữ ổn định tỷ giá ngoại tệ và thị trường vàng; Bộ Công Thương tập trung chỉ đạo đẩy mạnh xúc tiến thương mại, củng cố, mở rộng thị trường xuất khẩu, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng ở mức 12% trở lên, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình nguồn và lưới

điện, bảo đảm nhu cầu sản xuất và tiêu dùng...

Ngoài ra, Chính phủ cũng yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương đẩy mạnh việc triển khai Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và cơ sở dữ liệu liên quan đến công tác quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020; khẩn trương chuyển giao nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế làm công tác kiểm soát thủ tục hành chính theo đúng tinh thần Chỉ thị 15/CT-TTg ngày 05/07/2013.

Cũng tại phiên họp này, Chính phủ quyết nghị một số chỉ tiêu kế hoạch của năm 2014 như: Phấn đấu đạt mức tăng tổng sản lượng trong nước (GDP) khoảng 5,8%; chỉ số tiêu dùng (CPI) khoảng 7%; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 10% so với năm 2013...

NÂNG MỨC TRỢ CẤP NGƯỜI CÓ CÔNG

Ngày 04/09/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 101/2013/NĐ-CP quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng.

Tại Nghị định này, Chính phủ quyết định nâng mức chuẩn để xác định các mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng lên 1.220.000 đồng (thay vì mức 1.110.000 đồng như hiện nay). Theo đó, mức trợ cấp tuất hàng tháng đối với thân nhân 01 liệt sỹ cũng tăng lên mức 1.220.000 đồng/tháng, 02 liệt sỹ là 2.440.000 đồng/tháng, 03 liệt sỹ là 3.660.000 đồng/tháng (so với quy định hiện hành đối với thân nhân 01 liệt sỹ là 1.110.000 đồng/tháng, từ 02 liệt sỹ trở lên là 1.983.000 đồng/tháng); trợ cấp tiền tuất đối với vợ hoặc chồng liệt sỹ lấy chồng hoặc vợ khác (diện không hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng) là 1.220.000 đồng/tháng; đối với cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, người có công nuôi dưỡng liệt sỹ... đang hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng cũng được hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng là 976.000 đồng/tháng.

Với đối tượng Bà mẹ Việt Nam anh hùng, ngoài các khoản trợ cấp tiền tuất hàng tháng theo mức trợ cấp tiền tuất đối với nhân thân liệt sỹ nêu trên, còn được hưởng phụ cấp 1.023.000 đồng/tháng; người phục vụ Bà mẹ Việt Nam anh hùng sống ở gia đình cũng được hưởng trợ cấp 1.220.000 đồng/tháng.

Ngoài ra, Nghị định cũng điều chỉnh tăng mức trợ cấp thương tật đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh. Cụ thể, mức trợ cấp được điều chỉnh từ mức 748.000 - 3.560.000 đồng/tháng (tùy tỷ lệ suy giảm khả năng lao động) lên mức 822.000 - 3.913.000 đồng/tháng; mức trợ cấp thương tật đối với thương binh loại B hiện đang từ 618.000 - 2.945.000 đồng/tháng sẽ tăng lên 679.000 - 3.237.000 đồng/tháng.

Nghị định này có hiệu lực từ ngày 20/10/2013 và thay thế Nghị định số 47/2012/NĐ-CP ngày 28/05/2012. Các khoản trợ cấp, phụ cấp quy định tại Nghị định này được thực hiện kể từ ngày 01/07/2013.