Số 30.2015 (742) ngày 11/08/2015

MIỄN THUẾ NHẬP KHẨU VỚI HÀNH LÝ NHẬP CẢNH
 KHÔNG QUÁ 10 TRIỆU ĐỒNG

Hành lý của người nhập cảnh ngoài rượu, bia, thuốc lá có tổng trị giá không quá 10 triệu đồng được miễn thuế nhập khẩu là nội dung đáng chú ý tại Quyết định số 31/2015/QĐ-TTg ngày 04/08/2015 của Thủ tướng Chính phủ về định mức hành lý, tài sản di chuyển, quà biếu, quà tặng, hàng mẫu được miễn thuế, xét miễn thuế, không chịu thuế.

Cũng theo Quyết định này, người nhập cảnh mang 1,5 lít rượu từ 22 độ trở lên; 02 lít rượu dưới 22 độ; 03 lít đồ uống có cồn, bia; 200 điếu thuốc lá; 100 điếu xì gà; 500 gam thuốc lá sợi sẽ được miễn thuế nhập khẩu, không phải đóng thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng. Riêng với hành khách nhập cảnh thường xuyên không được hưởng định mức hành lý miễn thuế như trên cho từng lần nhập cảnh mà cứ 90 ngày mới được hưởng định mức hành lý miễn thuế một lần.

Tương tự, quà biếu, quà tặng không thuộc danh mục hàng cấm xuất, nhập khẩu;

không thuộc danh mục hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt của tổ chức, cá nhân nước ngoài cho cá nhân Việt Nam hoặc của tổ chức, cá nhân Việt Nam cho cá nhân ở nước ngoài có giá trị không quá 02 triệu đồng hoặc có giá trị quá 02 triệu đồng nhưng tổng số tiền thuế phải nộp dưới 200.000 đồng sẽ được miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và không chịu thuế giá trị gia tăng.

Với hàng hóa là tài sản di chuyển, cá nhân mang theo 01 ô tô để sử dụng trong thời gian làm việc tại Việt Nam sẽ được miễn thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng. Sau khi kết thúc thời gian làm việc tại Việt Nam, chủ xe phải tái xuất xe ô tô; trường hợp chuyển nhượng cho tổ chức, cá nhân khác tại Việt Nam thì phải nộp thuế và thực hiện theo quy định của pháp luật đối với xe ô tô nhập khẩu đã qua sử dụng.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2015.

DỰ KIẾN GIẢM THIỂU HÌNH THỨC XIN CẤP PHÉP ĐẦU TƯ

Theo Nghị quyết số 59/NQ-CP ngày 07/08/2015 của Chính phủ về việc triển khai thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư, Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các Luật này sẽ được Chính phủ ban hành trước ngày 15/09/2015. Bên cạnh đó, việc sửa đổi, bổ sung quy định về việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng theo hướng tăng cường tính minh bạch, ổn định của môi trường đầu tư cũng sẽ được hoàn thành trong năm 2015.

Đặc biệt, Chính phủ cũng giao trách nhiệm cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì rà soát, kiến nghị bãi bỏ hoặc sửa các quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh, trong đó bãi bỏ điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết và không hợp lý, tạo gánh nặng chi phí, thời gian thực hiện đối với nhà đầu tư; giảm thiểu hình thức xin giấy

phép, xác nhận hoặc chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để chuyển sang áp dụng hình thức ban hành tiêu chuẩn, điều kiện để nhà đầu tư tự đăng ký thực hiện và cơ quan quản lý tiến hành hậu kiểm…

Danh mục điều kiện đầu tư áp dụng đối với các nhà đầu tư nước ngoài sẽ được hoàn thiện trong tháng 08/2015 và được đăng tải trên Cổng thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài và Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Đối với các ngành nghề chưa có quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh, các Bộ, cơ quan có liên quan phải ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh đối với các ngành, nghề này trong tháng 12/2015.

CÔNG KHAI KẾT QUẢ ĐẤU THẦU TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ
 TRONG NGÀY PHÁT HÀNH

Ngày 28/07/2015, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 111/2015/TT-BTC hướng dẫn phát hành trái phiếu Chính phủ tại thị trường trong nước; trong đó quy định tổ chức, cá nhân có thể mua trái phiếu Chính phủ bằng tiền mặt trực tiếp tại địa điểm phát hành do Kho bạc Nhà nước công bố. Trường hợp mua trái phiếu bằng chuyển khoản, người mua thực hiện chuyển tiền vào tài khoản của Kho bạc Nhà nước theo thông báo của Kho bạc Nhà nước; trái phiếu sẽ được phát hành trên cơ sở giấy chuyển tiền và giấy báo có của ngân hàng.

Về đấu thầu phát hành trái phiếu, Thông tư quy định, để được đăng ký mới thành viên đấu thầu, các ngân hàng thương mại, công ty tài chính, công ty chứng khoán, công ty bảo biểm, quỹ đầu tư và các định chế tài chính khác phải có vốn điều lệ thực góp tối thiểu bằng mức vốn pháp định theo quy định của pháp luật; có thời gian hoạt động tối thiểu là 03 năm; là thành viên thị trường trái phiếu Chính phủ chuyên biệt tại Sở Giao dịch chứng khoán; đã tham gia mua hoặc môi giới mua,

bán trái phiếu trên thị trường sơ cấp hoặc trên thị trường thứ cấp với số lượng tối thiểu theo quy định trong 01 năm liền kề trước thời điểm nộp đơn đề nghị trở thành thành viên đấu thầu. Thông tin kết quả đấu thầu trái phiếu Chính phủ phải được công bố trên website Sở Giao dịch chứng khoán ngay trong ngày phát hành.

Cũng theo Thông tư này, trái phiếu sau khi được niêm yết sẽ được giao dịch chậm nhất vào ngày làm việc thứ hai sau ngày thanh toán tiền mua trái phiếu. Riêng với các đợt trái phiếu phát hành theo phương thức bán lẻ trong năm 2015 trước ngày 15/09/2015, việc đăng ký, lưu ký tại Trung tâm Lưu ký chứng khoán và niêm yết tại Sở Giao dịch chứng khoán thực hiện theo đề nghị của Kho bạc Nhà nước đối với từng đợt phát hành.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/09/2015.

HẠN NGẠCH NHẬP KHẨU ĐƯỜNG NĂM 2015 LÀ 81.000 TẤN

Đây là nội dung quy định tại Thông tư số 25/2015/TT-BCT ngày 03/08/2015 của Bộ Công Thương quy định về nguyên tắc điều hành hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đối với mặt hàng đường năm 2015.

Cụ thể, lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu năm 2015 đối với mặt hàng đường tinh luyện, đường thô là 81.000 tấn. Hạn ngạch này được phân giao cho thương nhân trực tiếp sử dụng đường làm nguyên liệu sản xuất và thương nhân sản xuất

đường thô để tinh luyện. Thời điểm phân giao hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường thực hiện theo đề nghị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để không ảnh hưởng đến việc tiêu thụ đường sản xuất trong nước.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03/08/2015 đến hết ngày 31/12/2015.
 

GIAI ĐOẠN 2016 - 2020, XUẤT KHẨU HÀNG HÓA
 TĂNG BÌNH QUÂN 11%/NĂM

Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định số 1233/QĐ-TTg ngày 03/08/2015 phê duyệt Đề án quản lý nhập khẩu đến năm 2020 phù hợp với các cam kết quốc tế nhằm mục tiêu xuất khẩu hàng hóa tăng bình quân 11%/năm, nhập khẩu hàng hóa tăng bình quân dưới 10%/năm trong giai đoạn 2016 - 2020; giảm dần thâm hụt thương mại và tiến tới cân bằng thương mại vào năm 2020.

Tại Đề án, Thủ tướng khẳng định sẽ giữ nguyên hệ thống hiện hành trong việc áp dụng biện pháp cấm nhập khẩu đối với một số mặt hàng nhằm bảo đảm an ninh quốc gia, an toàn môi trường, an toàn lao động và các mục tiêu công cộng chính đáng khác phù hợp với những điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết, tham gia; sử dụng biện pháp quản lý nhập khẩu dưới hình thức Giấy phép nhập khẩu đối với một số mặt hàng có ảnh hưởng tới an ninh quốc phòng, trật tự xã hội, an toàn lao động, an toàn giao thông, môi trường và sức khỏe nhân dân. Đồng thời sẽ xem xét áp dụng biện pháp Giấy phép nhập khẩu tự động trong những trường hợp cần thiết

để theo dõi, kiểm soát việc nhập khẩu nhằm phục vụ công tác điều hành cũng như phân tích và nghiên cứu số liệu để xây dựng chính sách.

Các Bộ, ngành liên quan cũng được yêu cầu tăng cường quản lý chống gian lận xuất xứ đối với hàng hóa nhập khẩu, ngăn chặn tình trạng hàng hóa không đáp ứng tiêu chí xuất xứ, hàng hóa có xuất xứ giả được hưởng ưu đãi thuế, tạo lợi thế cạnh tranh không chính đáng, góp phần bảo vệ nền sản xuất trong nước và quyền lợi người tiêu dùng; nghiên cứu kinh nghiệm của nước ngoài để áp dụng quản lý nhập khẩu thông qua biện pháp kiểm dịch động, thực vật và an toàn thực phẩm theo hướng chỉ những doanh nghiệp được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam công nhận đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về cơ sở sản xuất, an toàn thực phẩm mới được phép nhập khẩu vào Việt Nam...

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

THAY ĐỔI QUY ĐỊNH XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH VỚI CƠ QUAN BÁO CHÍ

Ngày 07/08/2015, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 65/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước liên quan đến hành vi đăng, phát, cung cấp, đưa tin, công bố thông tin sai sự thật. 

Theo Nghị định này, sẽ không áp dụng quy định xử phạt vi phạm đối với cơ quan báo chí về hành vi làm sai lệch các thông tin thống kê được cơ quan có thẩm quyền công bố để phổ biến, đăng tải trên các thông tin đại chúng hoặc các ấn phẩm; bịa đặt, loan tin, đưa tin không đúng sự thật về tình hình thị trường, giá cả hàng hóa, dịch vụ gây tâm lý hoang mang trong xã hội và bất ổn thị trường; thông tin sai sự thật về kỳ thi; thông tin sai về kết quả kiểm định chất lượng của cơ sở

CUỐI 2015, TỶ LỆ NỢ XẤU VỀ MỨC DƯỚI 3%

Trước tình hình kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, thách thức; tiến độ sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước chậm so với yêu cầu..., tại Nghị quyết số 57/NQ-CP ngày 06/08/2015 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 07/2015, Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ động điều hành đồng bộ, linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ để tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế; đẩy nhanh tiến trình cơ cấu lại các ngân hàng thương mại cổ phần yếu kém; hoàn thành mục tiêu đưa tỷ lệ nợ xấu về mức dưới 3% vào cuối năm 2015.

Bộ Công Thương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương tiếp tục triển khai các giải pháp nâng cao năng lực sản xuất công nghiệp, phát triển kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, đẩy mạnh tiêu dùng sản phẩm nội địa;

tập trung triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu; kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu phù hợp với các cam kết, thông lệ quốc tế. 

Về y tế, Chính phủ nhấn mạnh cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm; triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; ban hành quy định thống nhất giá dịch vụ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế giữa các bệnh viện cùng hạng trên toàn quốc; đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở 2 của 05 bệnh viện tuyến Trung ương, tuyến cuối để sớm đưa vào sử dụng nhằm giảm quá tải bệnh viện; đẩy mạnh việc thực hiện Đề án “Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh”...

ĐẾN 2020, 100% CHÍNH SÁCH VỀ TRẺ EM ĐƯỢC THAM VẤN Ý KIẾN TRẺ EM

Đây là một trong những mục tiêu Thủ tướng Chính phủ đề ra tại Quyết định số 1235/QĐ-TTg ngày 03/08/2015 phê duyệt Chương trình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em giai đoạn 2016 - 2020.

Chương trình được thực hiện đối với trẻ em từ 06 tuổi trở lên tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhằm nâng cao nhận thức cho các cấp chính quyền, các tổ chức, cá nhân về ý nghĩa, sự cần thiết về quyền tham gia của trẻ em, giúp cho trẻ em chủ động, sáng tạo, tự tin trong cuộc sống, trở thành chủ nhân tương lai của đất nước; nâng cao năng lực về quản lý Nhà nước, kiến thức, kỹ năng thực hiện quyền tham gia của trẻ em cho các cấp chính quyền, các tổ chức, cá nhân. Đồng thời, đẩy mạnh việc huy động các nguồn lực của xã hội, cộng đồng và doanh nghiệp để thực hiện Chương trình; khuyến khích các tổ chức, cá nhân hỗ

QUẢN LÝ CƯ TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 64/2015/NĐ-CP ngày 06/08/2015 quy định cơ chế phối hợp giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

Chính phủ nhấn mạnh, việc phối hợp giữa các cơ quan phải đảm bảo chủ động, thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời; tập trung, thống nhất, không chồng chéo; không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ và hoạt động chuyên môn của các cơ quan liên quan...

Theo đó, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh phải phối hợp với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh trong việc trao đổi thông tin cấp thị thực, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy phép lao động, Giấy phép hành nghề; chỉ đạo cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh người nước ngoài phối hợp với cơ sở lưu trú thực hiện việc

BỘ TRƯỞNG ĐƯỢC ĐI XE CÔNG KHÔNG QUÁ 1,1 TỶ ĐỒNG

Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 04/08/2015.

Theo Quyết định này, ngoài Bộ trưởng, các chức danh khác như Ủy viên ban chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ; Bí thư tỉnh ủy các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh… sẽ được sử dụng thường xuyên trong thời gian công tác 01 xe ô tô với giá mua tối đa 1,1 tỷ đồng/xe. 

Bên cạnh đó, các chức danh như Ủy viên Bộ Chính trị; Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch nước, Phó Thủ tướng Chính phủ, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao… được sử dụng thường xuyên 01 xe ô tô trong thời gian công tác, không hạn chế mức giá. Riêng với chức danh Tổng Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội được sử dụng thường xuyên 01

BÃI BỎ MỘT SỐ LỆ PHÍ TRONG CÔNG TÁC THÚ Y

Ngày 07/08/2015, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 113/2015/TT-BTC sửa đổi Thông tư số 04/2012/TT-BTC ngày 05/01/2012 quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong công tác thú y.

Theo đó, từ ngày 08/08/2015, một loạt các mức phí, lệ phí trong công tác thú y chính thức bị bãi bỏ. Trong đó, đáng chú ý là mức lệ phí 70.000 đồng/lần đối với cấp Giấy chứng nhận vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh; cấp Giấy chứng nhận kết quả kiểm nghiệm thuốc thú y, thuốc thú y thủy sản; Giấy chứng nhận phòng xét nghiệm đủ tiêu chuẩn xét nghiệm bệnh động vật đối với 01 bệnh, thời hạn 02 năm;

XỬ LÝ VĂN BẢN NỢ ĐỌNG TRƯỚC NGÀY 15/09/2015

Nhằm giải quyết tình trạng một số lượng rất lớn văn bản quy định chi tiết, nhất là thông tư và thông tư liên tịch chưa được ban hành đúng tiến độ để có hiệu lực thi hành cùng với luật, tại Nghị quyết số 56/NQ-CP ngày 05/08/2015 về phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 7 năm 2015, Chính phủ đã yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ tập trung chỉ đạo sát sao việc xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định chi tiết thi hành được phân công, trước mắt tập trung xử lý dứt điểm số văn bản nợ đọng thuộc trách nhiệm của Bộ, ngành trước ngày 15/09/2015.

Cũng tại Nghị quyết này, Chính phủ cho biết đã cơ bản thống nhất với nội dung của 08 dự án luật và pháp lệnh, gồm: Luật về Hội; Luật Tín ngưỡng, tôn giáo; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Tiếp cận thông tin; Luật Ban hành quyết định hành chính; Pháp lệnh Quân nhân chuyên nghiệp và công nhân, viên chức quốc phòng;

Luật Ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế; Luật Đấu giá tài sản và Luật Quy hoạch.

Riêng về tình hình triển khai thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư năm 2014, Chính phủ nhận định những chính sách đổi mới quan trọng của hai Luật này đã bước đầu phát huy hiệu quả, được người dân và doanh nghiệp đón nhận tích cực; số lượng doanh nghiệp thành lập mới và số vốn đăng ký đều tăng so với cùng kỳ năm 2014. Tuy nhiên, việc không ban hành đúng thời hạn các văn bản quy định chi tiết các Luật này; một số thủ tục hành chính chưa được hướng dẫn kịp thời đã gây lúng túng cho doanh nghiệp, nhà đầu tư. Do đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư được giao trách nhiệm khẩn trương thực hiện các giải pháp đồng bộ để bảo đảm việc thực thi đầy đủ và có hiệu quả hai Luật này.