Số 29.2011 (538) ngày 19/07/2011

THÀNH LẬP CÔNG TY KINH DOANH XỔ SỐ TỰ CHỌN
SỐ ĐIỆN TOÁN VIỆT NAM

Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 1109/QĐ-TTg ngày 11/07/2011 phê duyệt Đề án thành lập Công ty kinh doanh Xổ số tự chọn số điện toán tại Việt Nam.

Trong đó, Thủ tướng giao Bộ Tài chính ban hành Quyết định thành lập Công ty Xổ số điện toán Việt Nam (Công ty) hoạt động theo mô hình Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước sở hữu 100% vốn. Công ty được tổ chức hoạt động theo mô hình Chủ tịch Công ty, Tổng giám đốc và các Kiểm soát viên theo quy định của pháp luật.

Công ty kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán trên phạm vi cả nước; lựa chọn một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có đủ điều kiện về khả năng cơ sở hạ tầng kỹ thuật để triển khai thí điểm trong thời gian 02 năm kể từ khi đi vào hoạt động kinh doanh, sau đó đánh giá, rút kinh nghiệm và xem xét mở rộng kinh doanh trên phạm vi cả nước. Bên cạnh đó, công ty được phép lựa chọn đối tác hợp tác kinh doanh theo quy định của pháp luật để tổ chức kinh doanh có hiệu quả theo nguyên tắc không làm thay đổi hình thức sở hữu của Công ty.

Vốn điều lệ của Công ty là 500 tỷ đồng, trong đó vốn Nhà nước cấp 300 tỷ đồng; doanh nghiệp tự bổ sung 200 tỷ đồng từ Quỹ đầu tư phát triển trong quá trình hoạt động kinh doanh và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Công ty cũng có thể tự bổ sung vốn từ lợi nhuận sau thuế; các nguồn vốn vay, vốn huy động hợp pháp khác để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật nhằm phát triển hoạt động kinh doanh của Công ty và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Cũng theo Quyết định này, Thủ tướng yêu cầu hoạt động kinh doanh xổ số điện toán được thực hiện thận trọng, từng bước và đảm bảo được yêu cầu phát triển đồng thời duy trì trật tự an toàn xã hội; nguồn thu ngân sách từ hoạt động kinh doanh xổ số điện toán để lại 100% cho các địa phương để sử dụng cho các mục tiêu nâng cao phát triển y tế, giáo dục, an sinh và phúc lợi xã hội theo quy định của pháp luật hiện hành.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
 

Ngày 08/07/2011, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1098/QĐ-TTg về việc ban hành danh mục văn bản quy định chi tiết thi hành các Luật được thông qua tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XII và phân công các cơ quan chủ trì soạn thảo, trình Chính phủ ban hành.

Theo đó, trong tháng 10/2011, có 04 Nghị định được soạn thảo và trình Chính phủ để quy định chi tiết thi hành 02 Luật được thông qua tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XII.

Quyết định nêu rõ các cơ quan được phân công chủ trì phải khẩn trương soạn thảo và trình Chính phủ để ban hành các văn bản đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ theo quy định. Trong đó, đối với việc hướng dẫn chi tiết thi hành Luật phòng, chống mua bán người có hiệu lực từ 01/01/2012, Thủ tướng Chính phủ phân công Bộ Công an là cơ quan chủ trì soạn thảo, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan khác để soạn thảo Nghị định của Chính phủ quy định việc xác định nạn nhân bị mua bán và bảo vệ an toàn cho nạn nhân, người thân thích của họ, trình

Chính phủ ban hành.

Bên cạnh đó, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội được phân công đảm nhiệm vai trò chủ trì , phối hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, Ngân hàng nhà nước Việt Nam và các Bộ, ngành có liên quan khác để soạn thảo Nghị định của Chính phủ quy định về cơ sở hỗ trợ; chế độ hỗ trợ; trình tự, thủ tục hỗ trợ đối với nạn nhân bị mua bán.

Đối với việc hướng dẫn chi tiết thi hành Luật kiểm toán độc lập có hiệu lực 01/01/2012, cơ quan chủ trì soạn thảo là Bộ Tài chính sẽ phối hợp với các Bộ ngành có liên quan để soạn thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật kiểm toán độc lập và Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm toán độc lập, trình Chính phủ ban hành.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Ngày 14/07/2011, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 106/2011/TT-BTC hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kinh phí quản lý thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định số 67/2010/QĐ-TTg ngày 29/10/2010 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 167/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở.

Thông tư quy định rõ, kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở phải được các tổ chức, cơ quan quản lý chặt chẽ, chi tiêu đúng tiến độ, đúng mục đích, có hiệu quả, đảm bảo tiết kiệm, đồng thời được thực hiện từ ngày Quyết định 67/2010/QĐ-TTg có hiệu lực (ngày 25/12/2010).

Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động sử dụng ngân sách địa phương để bố trí kinh phí quản lý triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở với mức tối đa không quá 0,5 % tổng số chi phí ngân sách nhà nước hỗ trợ và vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hội để thực hiện chính sách theo quy định.

Trên cơ sở số kinh phí quản lý thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở do 

ngân sách địa phương bố trí, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định phê duyệt phương án phân bố kinh phí quản lý và giao cho Sở Tài chính thông báo kinh phí quản lý cho các cơ quan, tổ chức liên quan ở cấp tỉnh và bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp huyện. Căn cứ vào mức kinh phí được UBND tỉnh giao, UBND cấp huyện quyết định phân bổ kinh phí và giao phòng Tài chính - Kế hoạch thông báo kinh phí quản lý cho các cơ quan, tổ chức có liên quan và từng xã trên địa bàn.

Trên cơ sở mức kinh phí được giao, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị sử dụng kinh phí căn cứ vào các chế độ tiêu chuẩn định mức chi tiêu hiện hành và các nội dung chi theo quy định để lập dự toán kinh phí được giao theo các nhóm mục chi gửi cơ quan tài chính và Kho bạc nhà nước để phối hợp tổ chức chi tiêu theo quy định. UBND cấp xã mở tài khoản tiền gửi để quản lý, thanh toán riêng khoản kinh phí này và quyết toán với ngân sách cấp huyện, không quyết toán vào ngân sách cấp xã.

Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 28/08/2011.
 

GIẢM ĐIỀU KIỆN ĐƯỢC THÍ ĐIỂM CHẾ ĐỘ ƯU TIÊN HẢI QUAN

Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 105/2011/TT-BTC ngày 12/07/2011 sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 63/2011/TT-BTC ngày 13/05/2011 quy định áp dụng thí điểm chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan đối với doanh nghiệp đủ điều kiện.

Theo đó, Bộ Tài chính chủ trương giảm điều kiện về kim ngạch xuất, nhập khẩu để doanh nghiệp được áp dụng thí điểm chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan. Cụ thể, doanh nghiệp được ưu tiên trong xuất khẩu, nhập khẩu tất cả các mặt hàng, loại hình xuất khẩu, nhập khẩu (bao gồm cả hàng hóa và dịch vụ xuất nhập khẩu mua, bán ở nội địa) được giảm mức tổng kim ngạch xuất nhập khẩu yêu cầu xuống còn 350 triệu USD/năm thay vì mức 500 triệu USD/năm như quy định trước đây.

Đồng thời, doanh nghiệp được ưu tiên trong xuất khẩu hàng hóa là thủy sản, nông sản, dầu thô có xuất xứ thuần túy Việt Nam cũng không cần phải đạt mức kim ngạch xuất khẩu như quy định cũ là 100 triệu USD/năm mà chỉ cần đạt 70 triệu USD/năm cũng đáp ứng điều kiện về kim ngạch để được tham gia thí điểm ưu tiên.

Tuy nhiên, về quá trình tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, Thông tư bổ sung thêm điều kiện doanh nghiệp phải hợp tác tốt với cơ quan hải quan và cơ quan hải quan có sự tin tưởng vào sự chấp hành pháp luật của doanh nghiệp và có thể kiểm soát được sự tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp.

Các sửa đổi, bổ sung này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12/07/2011.

Được biết, chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan đối với doanh nghiệp đủ điều kiện được áp dụng kể từ ngày 27/06/2011 theo quy định tại Thông tư số 63/2011/TT-BTC.

Các doanh nghiệp đủ điều kiện sẽ được hưởng các chế độ ưu tiên như: Trong giai đoạn thông quan được miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, miễn kiểm tra thực thế hàng hóa; không kiểm tra sau thông quan tại trụ sở doanh nghiệp; thực hiện thủ tục hải quan điện tử; ưu tiên nộp thuế, phí hải quan định kỳ 1 lần/tháng và được ap dụng chế độ hoàn thuế trước, thanh khoản trước, kiểm tra sau… 

 

DOANH NGHIỆP ĐƯỢC BÙ TRỪ LỖ PHÁT SINH DO
ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI

Ngày 12/07/2011, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 104/2011/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư số 11/2010/TT-BTC ngày 19/01/2010 hướng dẫn thực hiện nghĩa vụ thuế đối với nhà đầu tư Việt Nam đầu tư ra nước ngoài.

Đáng chú ý là quy định về số lỗ phát sinh từ dự án đầu tư ở nước ngoài không được trừ vào số thu nhập phát sinh của doanh nghiệp trong nước khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp vẫn giữ nguyên. Tuy nhiên, trong trường hợp dự án đầu tư tại nước ngoài phải chấm dứt hoạt động có phát sinh khoản lỗ chưa được bù trừ hết mà doanh nghiệp Việt Nam phải gánh chịu thì doanh nghiệp Việt Nam được kê khai, bù trừ số lỗ này vào thu nhập chịu thuế của doanh nghiệp Việt Nam.

Việc bù trừ số lỗ này được tính từ kỳ tính thuế thu nhập doanh nghiệp tiếp theo phù hợp với quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp. Thời gian chuyển lỗ tính liên tục không quá 05 năm, kể từ năm doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận khoản lỗ chưa được bù trừ hết như quy định nêu trên.

Số lỗ được chuyển bằng số vốn đầu tư ra nước ngoài đã giải ngân, tối đa không vượt quá số vốn đã thực hiện đầu tư ra nước ngoài để hoạt động đầu tư theo Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài do Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp.

Thông tư cũng hướng dẫn cụ thể về hồ sơ đính kèm khi kê khai và quyết toán thuế của doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài đối với khoản lỗ từ dự án đầu tư cũng như trách nhiệm của cơ quan thuế khi tiếp nhận, kiểm tra và xử lý hồ sơ của doanh nghiệp.

Trường hợp hồ sơ đầy đủ thì trong 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, thực hiện kiểm tra đối chiếu các tài liệu, chứng từ trong hồ sơ với nội dung hướng dẫn tại Thông tư này để xác định số lỗ được chuyển, tính thống nhất và chính xác của hồ sơ và hướng dẫn doanh nghiệp xử lý lỗ theo quy định.

Các sửa đổi, bổ sung này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26/08/2011.

GIẢM THUẾ NHẬP KHẨU HẠT ĐIỀU XUỐNG CÒN 3%

Ngày 11/07/2011, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 102/2011/TT-BTC sửa đổi mức thuế suất nhập khẩu ưu đãi mặt hàng đào lộn hột (hạt điều).

Theo đó, kể từ ngày 25/8/2011, mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với hạt điều, chưa bóc vỏ, thuộc mã số 0801.31.00.00 quy định tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo Danh mục mặt hàng chịu thuế ban hành kèm theo Thông tư số 184/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính giảm từ 5% xuống 3%.

Nguồn tin từ Hiệp hội điều Việt Nam (Vinacas) cho hay, hiện sản lượng điều trong nước chỉ đáp ứng được một nửa công suất phục vụ chế biến, còn lại phải dựa

vào nguồn nhập khẩu. Trong khi đó, giá thu mua hạt điều từ nguồn nhập khẩu có xu hướng tăng cao hơn so với nguồn thu mua trong nước trong vài năm trở lại đây.

Việc giảm thuế nhập khẩu điều sẽ giúp doanh nghiệp trong ngành duy trì việc nhập khẩu nguyên liệu, tăng công suất chế biến, đem về ngoại tệ cho đất nước và có lợi thế cạnh tranh trong việc nhập khẩu nguyên liệu hơn so với các quốc gia chế biến khác; đồng thời, góp phần tạo công ăn việc làm cho người lao động.
 

CÔNG BỐ BỔ SUNG 4 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC
LĨNH VỰC THUẾ

Ngày 12/07/2011, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 1650/QĐ-BTC về việc công bố bổ sung các thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài chính trong đó có 01 thủ tục hành chính mới được ban hành và 03 thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, thay thế các thủ tục hành chính đã được công bố thuộc lĩnh vực thuế.

Cụ thể, thủ tục nộp hồ sơ đính kèm khi kê khai và quyết toán khoản lỗ do chấm dứt dự án đầu tư ở nước ngoài  phát sinh khoản lỗ chưa được bù trừ hết mà doanh nghiệp Việt Nam phải gánh chịu được thực hiện tại 02 cấp Cục thuế và cấp Chi cục thuế. Thủ tục kê khai và nộp thuế đối với khoản thu nhập từ dự án đầu tư tại nước ngoài được thực hiện tại Cục thuế và chi cục thuế.

NGHIÊM CẤM CÔNG AN XÃ DỪNG XE, KIỂM SOÁT
TRÊN QUỐC LỘ, TỈNH LỘ

Từ ngày 15/08/2011, lực lượng Công an xã được tuần tra, kiểm soát trên các tuyến đường liên xã, liên thôn thuộc địa bàn quản lý và xử lý các hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông như: điều khiển xe mô tô, xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm, chở quá số người quy định, chở hàng hóa cồng kềnh… Tuy nhiên, nghiêm cấm việc Công an xã dừng xe, kiểm soát trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ.

Đây là quy định trong Thông tư số 47/2011/TT-BCA ngày 02/07/2011 quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 27/2010/NĐ-CP ngày 24/03/2010 quy định việc huy động các lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã phối hợp với Cảnh sát giao thông đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ trong trường hợp cần thiết.

Các hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông khác mà lực lượng Công an xã được phép xử lý là: Hành vi điều khiển phương tiện phóng nhanh, lạng lách, đánh võng, tháo ống xả, không có gương chiếu hậu hoặc chưa đủ tuổi điều khiển phương tiện theo quy định của pháp luật và các hành vi vi phạm hành lang an toàn

CÔNG CHỨC THI NÂNG NGẠCH PHẢI HOÀN THÀNH TỐT
NHIỆM VỤ 3 NĂM LIÊN TIẾP

Ngày 11/07/2011, Bộ Nội vụ đã ban hành Quyết định số 1344/QĐ-BNV về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thi nâng ngạch công chức năm 2011 theo nguyên tắc cạnh tranh.

Công chức đang ký dự thi nâng ngạch phải bảo đảm có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch công chức cao hơn ngạch công chức hiện giữ trong cùng ngành chuyên môn; được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ trọng thời gian 03 năm liên tục tính đến hết năm 2010, có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức tốt; không trong thời gian bị thi hành kỷ luật hoặc xem xét kỷ luật.

Đối với kỳ thi nâng gạch lên cán sự, chuyên viên hoặc tương đương thì công chức còn phải có thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc từ đủ 03 năm trở lên trong đó phải có thời gian công tác ở ngạch công chức hiện giữ từ đủ 12 tháng trở lên tính đến thời điểm nộp hồ sơ đăng ký dự thi nâng ngạch; thi nâng ngạch lên chuyên viên chính hoặc tương đương phải có đủ 09 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên; lên chuyên viên cao cấp hoặc tương đương phải có thời gian đóng bảo hiểm xã hội 06 năm trở lên ở ngạch chuyên viên chính.

ĐẾN 2015, 100% XÃ CÓ ĐƯỜNG ÔTÔ ĐẾN TRUNG TÂM XÃ

Đến năm 2015, 100% xã có đường ôtô đến trung tâm xã, trừ các xã đặc biệt khó khăn do địa hình và chi phí đầu tư quá lớn có đường cho xe máy và xe thô sơ đi lại được; các xã ở các cù lao, hải đảo thì phải xây dựng các bến phà, bến tàu để nối thông được đến trung tâm; 100% đường huyện, đường xã đi lại quanh năm; tỷ lệ mặt đường được nhựa hóa hoặc bê tông xi măng hóa đối với đường huyện đạt 100%, đường xã tối thiểu 70%.

Đây là một số mục tiêu cụ thể trong Chiến lược phát triển Giao thông nông thôn Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 được ban hành kèm theo Quyết định số 1509/QĐ-BGTVT ngày 08/07/2011.

Cũng theo Quyết định này, Bộ Giao thông Vận tải còn đưa ra một số mục tiêu phát triển giao thông nông thôn khác như: Tối thiểu 50% các đường thôn xóm được cứng hóa, đạt loại A trở lên; tối thiểu 45% các trục chính nội đồng được cứng hóa, phương tiện cơ giới đi lại thuận tiện; từng bước kiên cố hóa cầu công trên đường giao thông nông thôn; xóa bỏ hết cầu khỉ, đặc biệt ở khu vực đồng bằng sông Cửu Long; 100% đường huyện và tối thiểu 45% đường xã được bảo trì.

Về giao thông đường sông, Quyết định nêu rõ, mục tiêu đến năm 2020 cần kết