Số 26.2012 (587) ngày 10/07/2012

CẤM QUẢNG CÁO ĐỐI VỚI SẢN PHẨM THAY THẾ
SỮA MẸ CHO TRẺ EM DƯỚI 24 THÁNG

Nghiêm cấm mọi hoạt động quảng cáo các sản phẩm sữa thay thế sữa mẹ dùng cho trẻ dưới 24 tháng tuổi, sản phẩm dinh dưỡng bổ sung dùng cho trẻ dưới 06 tháng tuổi từ ngày 01/01/2013 là nội dung quy định tại Luật Quảng cáo, số 16/2012/QH13, được thông qua tại kỳ họp thứ 03, Quốc hội khóa XIII  ngày 21/06/2012 vừa qua.

Ngoài quy định cấm nêu trên, Luật cũng không cho phép quảng cáo đối với rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên; thuốc lá; thuốc kê đơn; thuốc không kê đơn nhưng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền khuyến cáo hạn chế sử dụng hoặc sử dụng có sự giám sát của thầy thuốc; súng săn và đạn súng săn, vũ khí thể thao và các loại sản phẩm, hàng hóa có tính chất kích động bạo lực…

Riêng đối với một số sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt như thuốc; mỹ phẩm và các loại sản phẩm dinh dưỡng và sữa dùng cho trẻ em trên 06 tháng và 24 tháng tuổi…, doanh nghiệp quảng cáo phải có các giấy tờ như: Giấy phép lưu hành tại Việt Nam đang còn hiệu lực và tờ hướng dẫn sử dụng do Bộ Y tế phê duyệt; phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm theo quy định của pháp luật về y tế; giấy chứng nhận tiêu chuẩn, giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm (đối với sản phẩm dinh dưỡng sản xuất trong nước hoặc giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm của cơ quan có thẩm quyền của nước sản xuất và giấy phép lưu hành (đối với sản phẩm dinh dưỡng nhập khẩu)…

Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013.

MIỄN THUẾ TNCN CHO CÁ NHÂN CÓ THU NHẬP
CHỊU THUẾ ĐẾN 5 TRIỆU ĐỒNG/THÁNG

Nhằm góp phần kích cầu tiêu dùng, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển, tại phiên họp khóa XIII, kỳ họp thứ 03 ngày 21/06/2012 vừa qua, Quốc hội đã chính thức thông qua Nghị quyết số 29/2012/QH13 ban hành một số chính sách thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho tổ chức và cá nhân.

Trong đó, đáng chú ý là quy định các cá nhân có thu nhập chịu thuế đến 05 triệu đồng/tháng (tương đương 60 triệu đồng/năm) sẽ được miễn thuế thu nhập cá nhân (TNCN) từ ngày 01/07/2012 đến hết ngày 31/12/2012.

Bên cạnh đó, Quốc hội cũng ban hành một số chính sách ưu đãi thuế đối với các

tổ chức và cá nhân khác. Cụ thể, miễn thuế khoán (thuế giá trị gia tăng, thuế TNCN) và thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) năm 2012 đối với hộ, cá nhân kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê đối với công nhân, người lao động, sinh viên, học sinh và giữ ổn định các mức giá cho thuê đó như cuối năm 2011; Giảm 30% số thuế TNDN phải nộp năm 2012 đối với các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động trong lĩnh vực sản xuất, gia công, chế biến: nông sản, lâm sản, thuỷ sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử; xây dựng công trình hạ tầng kinh tế - xã hội…

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
 

BỔ SUNG 2 HÌNH THỨC XỬ PHẠT CHÍNH
TRONG XỬ LÝ VPHC

Ngày 20/06/2012, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật Xử lý vi phạm hành chính (VPHC), số 15/2012/QH13, với nhiều quy định mới linh hoạt và phù hợp hơn so với quy định hiện hành.

Cụ thể, trên cơ sở kế thừa các quy định tại Pháp lệnh hiện hành, Luật mới đã bổ sung thêm 02 hình thức xử phạt chính là: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính. Luật cũng bổ sung hình thức xử phạt buộc học tập các quy định pháp luật liên quan đến vi phạm vào các hình thức xử phạt bổ sung, nhằm đa dạng hơn về cách xử lý đối với một số loại đối tượng vi phạm hành chính đặc biệt, tái phạm nhiều lần. Quy định mới cũng tỏ ra linh hoạt hơn khi nâng cao sự chủ động của người có thẩm quyền trong việc lựa chọn áp dụng kết hợp các hình thức xử phạt chính và xử phạt bổ sung nhưng phải tuân theo nguyên tắc nhất định.

Mức phạt tối thiểu và tối đa cũng được quy định cao hơn, cụ thể: Mức phạt tối

thiểu được điều chỉnh từ 10.000 đồng lên 50.000 đồng; mức phạt tối đa được điều chỉnh lên 02 tỷ đồng đối với tổ chức và 01 tỷ đồng đối với cá nhân vi phạm trong hoạt động quản lý các vùng biển, đảo và thềm lục địa, quản lý hạt nhân và chất phóng xạ, tiền tệ, ngân hàng…

Riêng đối với các vi phạm trong các lĩnh vực giao thông đường bộ, bảo vệ môi trường, an ninh trật tự, an toàn xã hội, mức phạt tiền trong khu vực nội thành của thành phố trực thuộc Trung ương có thể cao hơn nhưng tối đa không quá 02 lần mức phạt chung.

Luật Xử lý VPHC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2013, bãi bỏ Pháp lệnh xử lý VPHC và các pháp lệnh sửa đổi, bổ sung trước đó. Riêng các quy định liên quan đến việc áp dụng các biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục, đưa vào cơ sở chữa bệnh của các pháp lệnh tiếp tục có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2013
 

NGÀY 09/11 HÀNG NĂM LÀ NGÀY PHÁP LUẬT VIỆT NAM

Ngày 20/06/2012, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 03 đã chính thức thông qua Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, số 14/2012/QH13, và thống nhất nhất lấy ngày 09/11 hàng năm là Ngày Pháp luật nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Việc tổ chức Ngày Pháp luật vào ngày 09/11 hàng năm là nhằm mục đích tôn vinh Hiến pháp, pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật cho mọi người trong xã hội.

Bên cạnh đó, Quốc hội cũng khẳng định kinh phí phổ biến, giáo dục pháp luật của cơ quan, tổ chức thụ hưởng ngân sách do ngân sách Trung ương bảo đảm và được huy động từ các nguồn hợp pháp khác. Riêng đối với các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách, kinh phí phổ biến, giáo dục pháp luật sẽ do Nhà nước

hỗ trợ. Đồng thời, Nhà nước cũng khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tài trợ, hỗ trợ kinh phí cho các hoạt động này theo quy định của pháp luật.

Hàng năm, căn cứ vào nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật của năm sau, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh phí và tổng hợp chung vào dự toán ngân sách Nhà nước của cấp mình trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước.

Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013.
 

DOANH NGHIỆP PHẢI ĐÓNG KINH PHÍ CÔNG ĐOÀN
 BẰNG 2% QUỸ TIỀN LƯƠNG ĐÓNG BHXH

Đây là một trong những nội dung mới quy định tại Luật Công đoàn năm 2012, số 12/2012/QH13, do Quốc hội thông qua ngày 20/06/2012.

Trước những bất cập của việc quy định mức 02 mức phí Công đoàn khác nhau trong nhiều văn bản dưới luật từ trước đến nay (cụ thể, mức trích nộp kinh phí Công đoàn bằng 2% quỹ tiền lương theo ngạch, bậc hoặc tiền lương phải trả cho người lao động và các khoản phụ cấp lương (nếu có) đối với cơ quan hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp; bằng 1% quỹ tiền lương, tiền công phải trả cho người lao động Việt Nam đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và văn phòng điều hành của phía nước ngoài trong hợp đồng hợp tác kinh doanh), Quốc hội đã thống nhất quy định kinh phí Công đoàn do các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nói chung đóng bằng 2% quỹ tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) cho người lao động từ ngày 01/01/2013.

Việc quy định thống nhất thống nhất mức trích nộp kinh phí Công đoàn của các tổ

chức, doanh nghiệp như trên nhằm góp phần tạo nên sự bình đẳng cho tất cả các doanh nghiệp, cơ quan và tổ chức; đồng thời bổ sung nguồn kinh phí để tổ chức các hoạt động bảo vệ lợi ích cho người lao động, góp phần ổn định và phát triển doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, Luật cũng tạo điều kiện tối đa đối với hoạt động Công đoàn, cụ thể như: Yêu cầu tổ chức, doanh nghiệp tạo điều kiện cho người lao động thành lập, gia nhập và hoạt động Công đoàn; phối hợp với Công đoàn cùng cấp xây dựng, ban hành và thực hiện quy chế phối hợp hoạt động; thừa nhận và tạo điều kiện để Công đoàn cơ sở thực hiện quyền, trách nhiệm theo quy định của pháp luật; lấy ý kiến của Công đoàn cùng cấp trước khi quyết định những vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ của người lao động …

Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013.
 

TỪ 01/01/2013, CÁ NHÂN SẢN XUẤT
HÀNG HÓA PHẢI ĐĂNG KÝ GIÁ

Đây là một trong các biện pháp bình ổn giá quy định tại Luật Giá, số 11/2012/QH13, được Quốc hội thông qua ngày 20/06/2012.

Cụ thể, các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sẽ phải thực hiện đăng ký giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc diện bình ổn giá (như xăng, dầu thành phẩm; điện; sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi; thóc, gạo tẻ thường và thuốc chữa bệnh thiết yếu sử dụng tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh…) trong thời gian Nhà nước áp dụng biện pháp bình ổn giá khi khi giá các hàng hóa, dịch vụ này có biến động bất thường hoặc mặt bằng giá biến động ảnh hưởng đến ổn định kinh tế - xã hội.

Ngoài ra, Luật cũng quy định một số biện pháp bình ổn giá khác như: Điều hòa cung cầu hàng hoá sản xuất trong nước và xuất, nhập khẩu; hàng hoá giữa các vùng, địa phương trong nước thông qua việc tổ chức lưu thông hàng hóa; các biện

pháp về tài chính, tiền tệ phù hợp với quy định của pháp luật; lập quỹ bình ổn giá đối với mặt hàng cần bình ổn giá; kiểm tra yếu tố hình thành giá; kiểm soát hàng hoá tồn kho; kiểm tra số lượng, khối lượng hàng hóa hiện có và áp dụng biện pháp hỗ trợ về giá phù hợp với quy định của pháp luật và cam kết quốc tế…

Đồng thời, nhằm bình ổn thị trường, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất và người tiêu dùng, Nhà nước sẽ quy định mức giá cụ thể đối với các dịch vụ hàng không; dịch vụ kết nối viễn thông; giá truyền tải điện; giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện và định khung giá đối với giá phát điện; giá bán buôn điện; giá bán lẻ điện bình quân; dịch vụ vận chuyển hàng không nội địa tuyến độc quyền….

Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013.

TĂNG 2 THÁNG NGHỈ THAI SẢN ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ

Đây là một trong những nội dung mới quy định tại Bộ luật Lao động năm 2012, số 10/2012/QH13,  được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 03 thông qua ngày 18/06/2012.

Cụ thể, từ ngày 01/05/2013, thời gian nghỉ trước và sau khi sinh con của lao động nữ được tăng lên 06 tháng thay vì 04 tháng như quy định hiện hành. Trường hợp lao động nữ sinh đôi trở lên thì tính từ con thứ 02 trở đi, cứ mỗi con, người mẹ được nghỉ thêm 01 tháng. Trong thời gian nghỉ thai sản, lao động nữ được hưởng chế độ thai sản theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội. Trường hợp có xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền và được người sử dụng lao động đồng ý, lao động nữ có thể trở lại làm việc khi đã nghỉ ít nhất 04 tháng. Trong trường hợp này, ngoài tiền lương của những ngày làm việc do người sử dụng lao động trả, lao động nữ vẫn tiếp tục được hưởng trợ cấp thai sản theo

quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

Bên cạnh đó, Quốc hội cũng sửa đổi một số quy định về mức lương của người lao động. Cụ thể, tiền lương của người lao động trong thời gian thử việc do 02 bên thỏa thuận nhưng ít nhất phải bằng 85% mức lương của công việc đó, tăng 15% so với hiện nay (theo quy định cũ là 70%). Cũng theo Bộ luật này, mức lương tối thiểu là mức thấp nhất trả cho người lao động làm công việc giản đơn nhất, trong điều kiện lao động bình thường; phải bảo đảm nhu cầu sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ và do Chính phủ công bố căn cứ trên nhu cầu sống tối thiểu của người lao động, điều kiện kinh tế - xã hội hoặc thông qua thương lượng tập thể ngành.

Bộ luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/05/2013.

CẤM BÁN THUỐC LÁ CHO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI

Ngày 18/06/2012, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, số 09/2012/QH13.

Theo quy định tại Luật này, mọi hành vi bán, cung cấp thuốc lá cho người chưa đủ 18 tuổi; sử dụng người chưa đủ 18 tuổi mua, bán thuốc lá; quảng cáo, khuyến mại thuốc lá, tiếp thị thuốc lá trực tiếp tới người tiêu dùng dưới mọi hình thức; bán thuốc lá bằng máy bán thuốc lá tự động; sử dụng hình ảnh thuốc lá trên báo chí, xuất bản phẩm dành riêng cho trẻ em; hút thuốc lá trên các phương tiện giao thông công cộng… đều bị nghiêm cấm từ ngày 01/05/2013.

Ngoài ra, Luật cũng quy định về việc ghi nhãn, in cảnh báo sức khỏe trên bao bì

thuốc lá được sản xuất, nhập khẩu để tiêu thụ tại Việt Nam. Cụ thể, việc ghi nhãn phải bằng tiếng Việt; dán tem hoặc in mã số, mã vạch; nội dung cảnh báo sức khỏe trên bao bì phải được thay đổi theo định kỳ 02 năm/lần và chiếm ít nhất 50% diện tích của mỗi mặt chính trước và mặt chính sau trên bao, tút, hộp thuốc lá…

Bao, tút, hộp thuốc lá được sản xuất, nhập khẩu để tiêu thụ tại thị trường Việt Nam theo quy định của pháp luật về ghi nhãn, in cảnh báo sức khỏe trước ngày 01/05/2013 sẽ không được sử dụng từ ngày 01/11/2013.

Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/05/2013.

GIAO QUYỀN TỰ CHỦ CHO CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

Ngày 18/06/2012, Quốc hội đã thông qua Luật Giáo dục đại học, số 08/2012/QH13, quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ sở giáo dục đại học, các hoạt động đào tạo và hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượng giáo dục đại học, giảng viên…

Trong đó, đáng chú ý là việc Quốc hội quyết định trao quyền tự chủ ở mức tối đa phù hợp với năng lực thực hiện quyền tự chủ của các cơ sở giáo dục đại học. Cụ thể, cơ sở giáo dục đại học được tự chủ trong các hoạt động chủ yếu thuộc các lĩnh vực tổ chức và nhân sự, tài chính và tài sản, đào tạo, khoa học và công nghệ, hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng giáo dục đại học; tự chủ quyết định phương thức tuyển sinh, chịu trách nhiệm về công tác tuyển sinh; xác định chỉ tiêu tuyển sinh, chịu trách nhiệm công bố công khai chỉ tiêu tuyển sinh, chất lượng đào tạo và các điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo của cơ sở giáo dục đại học; tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc xây dựng, thẩm định, ban hành chương trình đào tạo trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ…

Đồng thời, nhằm đánh giá uy tín, chất lượng đào tạo; phục vụ công tác quản lý Nhà nước và ưu tiên đầu tư ngân sách Nhà nước, các cơ sở giáo dục đại học sẽ được phân tầng, xếp hạng dựa trên các tiêu chí chính như: Vị trí, vai trò trong hệ thống giáo dục đại học; quy mô, ngành nghề và các trình độ đào tạo, cơ cấu các hoạt động đào tạo và khoa học công nghệ, chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học... .

Đối tượng chịu sự điểu chỉnh của Luật Giáo dục đại học bao gồm các trường cao đẳng, trường đại học, học viện, đại học vùng, đại học quốc gia; viện nghiên cứu khoa học được phép đào tạo trình độ tiến sĩ; tổ chức và cá nhân có liên quan đến giáo dục đại học.

Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013.

 

GIAO DỊCH CÓ GIÁ TRỊ LỚN PHẢI BÁO CÁO NHNN

Trong bối cảnh Việt Nam đang hòa nhập xây dựng nền kinh tế thị trường thì việc minh bạch trong nền kinh tế, đặc biệt là trong lĩnh vực tài chính tiền tệ là hết sức quan trọng, tuy nhiên, đa số người dân vẫn chưa thật sự hiểu sâu, chưa có nhìn nhận chính xác về hoạt động phòng chống rửa tiền. Trước tình hình đó, ngày 18/06/2012, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật Phòng, chống rửa tiền, số 07/2012/QH13.

Theo quy định tại Luật này, các tổ chức tài chính và các tổ chức, cá nhân kinh doanh ngành nghề phi tài chính có liên quan (kinh doanh trò chơi có thưởng, casino; sàn giao dịch bất động sản; tổ chức hành nghề luật sư…) có trách nhiệm báo cáo Ngân hàng Nhà nước (NHNN) khi thực hiện các giao dịch có giá trị lớn. Mức giá trị của giao dịch phải báo cáo do Thủ tướng Chính phủ quy định theo đề

nghị của NHNN, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng thời kỳ.

Ngoài ra, các tổ chức và cá nhân nêu trên còn có trách nhiệm báo cáo NHNN khi nghi ngờ hoặc có cơ sở hợp lý để nghi ngờ tài sản trong giao dịch có nguồn gốc do phạm tội mà có hoặc liên quan tới rửa tiền. Các dấu hiệu đáng ngờ bao gồm: Khách hàng cung cấp thông tin nhận biết khách hàng không chính xác, không đầy đủ, nhất quán; có sự thay đổi đột biến trong doanh số giao dịch trên tài khoản; tiền gửi vào và rút ra nhanh khỏi tài khoản; khách hàng thường xuyên đổi tiền có mệnh giá nhỏ sang mệnh giá lớn…

Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013.