Số 24.2011 (533) ngày 14/06/2011

CHẾ ĐỘ CHO NGƯỜI LÀM CÔNG TÁC CƠ YẾU NGHỈ HƯU, CHUYỂN NGÀNH, THÔI VIỆC TỪ 01/08

Ngày 08/06/2011, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 41/2011/NĐ-CP quy định chế độ, chính sách đối với người làm công tác cơ yếu, nghỉ hưu, chuyển ngành, thôi việc, hy sinh, từ trần hoặc chuyển sang làm công tác khác trong tổ chức cơ yếu. 

Theo đó, người làm công tác cơ yếu trong tổ chức cơ yếu hưởng lương theo bảng lương cấp bậc quân hàm sĩ quan quân đội nhân dân và bảng lương quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân mà không phải là quân nhân, công an nhân dân. 

Người làm công tác cơ yếu nghỉ hưu được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định hiện hành của pháp luật về bảo hiểm xã hội. Chế độ trợ cấp 01 lần áp dụng đối với người làm công tác cơ yếu thuộc diện dôi dư do thay đổi tổ chức, biên chế theo quyết định của cấp có thẩm quyền, bao gồm các chế độ: 03 tháng tiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi; 05 tháng tiền lương cho 20 năm đầu công tác, từ năm tứ 21 trở đi, cứ mỗi năm công tác được trợ cấp bằng ½ tháng tiền lương. 

Đối với người làm công tác cơ yếu thôi làm việc trong tổ chức cơ yếu không đủ

điều kiện để nghỉ hưu hoặc không chuyển ngành thì được giải quyết thôi việc và được trợ cấp tạo việc làm bằng 06 tháng lương tối thiểu chung, được ưu tiên học nghề hoặc giới thiệu việc làm; được hưởng trợ cấp thôi việc một lần, cứ mỗi năm công tác bằng 01 tháng tiền lương. 

Cũng theo quy định tại Nghị định này, tiền lương tháng để tính trợ cấp là tiền lương của người làm công tác cơ yếu cộng với các khoản phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên nghề, phụ cấp thâm niên vượt khung và hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có). 

Ngoài ra, Nghị định còn quy định cụ thể các chế độ, chính sách đối với người làm công tác cơ yếu chuyển ngành; chuyển sang làm việc tại doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị ngoài nhà nước; hy sinh, từ trần; chuyển sang làm công tác khác trong tổ chức cơ yếu và cách quy đổi thời gian để tính hưởng trợ cấp… 

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/08/2011 và thay thế Nghị định số 102/2004/NĐ-CP ngày 27/02/2004 của Chính phủ.

 

PHẠT ĐẾN 80 TRIỆU KHI TUYỂN SINH SAI ĐỐI TƯỢNG, QUÁ CHỈ TIÊU

Ngày 08/06/2011, Chính phủ đã ban hành Nghị định 40/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/04/2005 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. 

Theo đó, mức phạt tối đa đối với hành vi tuyển người học vào các cấp mầm non, phổ thông sai đối tượng, tiêu chuẩn được tăng lên gấp đôi. Cụ thể phạt tiền từ 1 đến 2 triệu đồng đối với vi phạm tuyển sai từ 01 đến 05 người học; từ 5 đến 10 triệu đồng đối với vi phạm tuyển sai từ 16 đến 51 người và mức phạt tiền tối đa lên tới 20 triệu đồng đối với trường hợp tuyển sinh sai quy định từ 51 người trở lên (mức phạt tối đa theo quy định trước đây chỉ là 10 triệu đồng). 

Trường hợp tuyển sinh đào tạo cao đẳng, đại học, thạc sỹ, tiến sỹ vượt quá chỉ tiêu hoặc sai đối tượng, mức phạt tiền tối đa được tăng từ 60 triệu đồng theo quy định cũ lên 80 triệu đồng đối với vi phạm tuyển quá từ 20% chỉ tiêu trở lên, số lượng tuyển sinh được giao hoặc tuyển từ 21 người trở lên không đúng đối  

tượng, tiêu chuẩn (quy định cũ là 31 người trở lên). 

Đối với nhóm hành vi vi phạm quy định về đánh giá kết quả học tập của người học trong các cơ sở giáo dục phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp và giáo dục đại học cũng bị phạt tiền từ 200.000 đồng đến 2 triệu đồng; phạt tiền từ 1 đến 2 triệu đồng đối với hành vi sử dụng văn bằng, chứng chỉ không hợp pháp.  

Ngoài ra, Nghị định bổ sung quy định mới về hình thức phạt tiền đối với hành vi ngược đãi, hành hạ người học, xâm phạm nhân phẩm, thân thể nhà giáo. Theo đó, đối với hành vi ngược đãi, hành hạ người học sẽ chịu mức phạt tiền từ 1 đến 3 triệu đồng và từ 3 đến 5 triệu đồng đối với hành vi xâm phạm nhân phẩm, thân thể nhà giáo.

Các sửa đổi, bổ sung này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/08/2011.
 

Chính phủ đã họp phiên thường kỳ tháng 05/2011 trong 02 ngày 01 và 02/06/2011 trong đó yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 11/NQ-CP, tập trung chỉ đạo, điều hành để phấn đấu kiểm soát lạm phát năm 2011 ở mức khoảng 15%; tăng trưởng khoảng 6%; giảm bội chi ngân sách nhà nước dưới 5%; nhập siêu không quá 15%; tiết kiệm chi thường xuyên 10%. 

Điều này được ghi nhận trong Nghị quyết số 83/NQ-CP ngày 05/06/2011; trong đó Nghị quyết đặc biệt nhấn mạnh đến vai trò của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong việc điều hành chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, linh hoạt, bảo đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 dưới 20%, tăng tổng phương tiện thanh toán khoảng 15 - 16%; thực hiện các biện pháp để tăng dự trữ ngoại tệ. 

Một trong những điểm đáng chú ý khác là Chính phủ giao Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội có trách nhiệm chính trong việc xây dựng phương án điều chỉnh lương tối thiểu vùng cho các doanh nghiệp, trình Chính phủ xem xét trong phiên họp Chính phủ tháng 06/2011; phối hợp với các địa phương triển khai các giải pháp hỗ trợ đời sống người nghèo, người có thu nhập thấp, lao động trong các khu công nghiệp tập trung, lao động tự do. 

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan tiếp tục hướng dẫn, giám sát chặt chẽ việc thực hiện cắt giảm, điều chuyển vốn đầu tư sử dụng nguồn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ theo đúng Nghị quyết số 11/NQ-CP đến hết ngày 30/06. 

Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phân tích, đánh giá và báo cáo Chính phủ trong tháng 06/2011 về tình hình hoạt động của thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán, đề xuất giải pháp tổ chức, quản lý phù hợp nhằm phát triển ổn định, có hiệu quả 02 thị trường này, góp phần vào mục tiêu tăng trường kinh tế. 

Cũng trong phiên họp lần này, Chính phủ đánh giá cao kết quả thành công của bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016 với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị và sự tham gia tích cực của cử tri và nhân dân cả nước. Cuộc bầu cử đã được tiến hành dân chủ, bình đẳng và đúng pháp luật; công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trước, trong và sau bầu cử được bảo đảm.
 

Ngày 08/06/2011, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 889/QĐ-TTg về việc bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2011 cho các địa phương. 

Theo đó, Thủ tướng đồng ý bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2011 cho 36 tỉnh, thành phố thuộc Trung ương là 22,5 tỷ đồng từ nguồn dự toán chi đảm bảo xã hội của ngân sách Trung ương năm 2011 đã được Quốc hội quyết định để thực hiện Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg về Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010 - 2020. 

Danh sách các tỉnh, thành phố được bổ sung và mức bổ sung dự toán chi ngân

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 32/2011/QĐ-TTg ngày 06/06/2011 về một số chế độ đối với huấn luyện viên (HLV), vận động viên (VĐV) thể thao được tập trung tập huấn và thi đấu. 

Theo đó, các chế độ đối với HLV, VĐV thể thao là người Việt Nam trong thời gian tập trung tập huấn và thi đấu hầu hết được tăng lên gấp đôi so với quy định trước đây. Cụ thể: Đối với HLV, VĐV không hưởng lương từ ngân sách nhà nước, HLV trưởng đội tuyển quốc gia được trả 300.000 đồng/ngày; HLV (thuộc cấp quốc gia) khác là 200.000 đồng/ngày; VĐV đội tuyển quốc gia được trả 150.000 đồng/ngày; VĐV tuyển trẻ quốc gia là 120.000 đồng/ngày…   

Đối với HLV, VĐV hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong thời gian tập trung tập huấn và thi đấu, nếu có mức lương thấp hơn tiền công quy định nêu trên thì cơ quan, đơn vị sử dụng HLV, VĐV chịu trách nhiệm chi trả phần chênh lệch để đảm bảo bằng mức tương ứng đối với HLV, VĐV không hưởng lương từ ngân sách nhà nước. 

Cũng theo Quyết định này, HLV, VĐV có hưởng lương từ ngân sách nhà nước đang làm việc tại các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức thuộc đối tượng tham gia

bảo hiểm xã hội bắt buộc, trong thời gian tập trung tập huấn và thi đấu được hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật. 

HLV, VĐV không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội khi thôi làm HLV, VĐV được hưởng trợ cấp 01 lần; mức trợ cấp 01 lần bằng số năm làm HLV, VĐV tập trung tính cộng dồn nhân với 1,5 tháng tiền công trước khi thôi việc nhưng thấp nhất cũng bằng 02 tháng tiền công. 

Ngoài ra, Quyết định cũng quy định tăng mức thưởng đối với HLV, VĐV đạt thành tích trong thi đấu, trong đó VĐV tham gia Olympic đạt huy chương vàng được thưởng 160 triệu đồng, huy chương bạc 80 triệu đồng và huy chương đồng 60 triệu đồng; tham gia ASIAD tương ứng với các huy chương vàng, bạc, đồng, VĐV được thưởng 70, 35 và 30 triệu đồng; đối với VĐV tham gia giải Đông Nam Á đạt huy chương cũng được thưởng các mức tương ứng là 45, 25 và 20 triệu đồng. 

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22/07/2011 và thay thế Quyết định số 234/2006/QĐ-TTg ngày 18/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ.
 

TĂNG THUẾ NHẬP KHẨU DẦU HỎA, DIESEL LÊN 5%

Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 82/2011/TT-BTC ngày 10/06/2011 hướng dẫn thực hiện mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng xăng, dầu thuộc nhóm 2710 tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi. 

Theo đó, thuế xuất thuế nhập khẩu mặt hàng dầu kerosene (dầu hoả), nhiên liệu diesel được điều chỉnh lên mức thuế suất 5% thay cho mức 0% trước đây (mức thuế nhập khẩu 0% áp dụng đối với mặt hàng xăng, dầu hỏa và diesel được Bộ Tài chính thực hiện từ tháng 01/2011). 

Theo giải thích của Bộ Tài chính, việc nâng mức thuế nhập khẩu dầu hỏa và diesel

diesel từ 0% lên 5% là để có công cụ thực hiện bình ổn giá xăng dầu nếu giá thế giới tăng trở lại, đồng thời để có nguồn kinh phí thực hiện các giải pháp an sinh xã hội. 

Cũng theo Thông tư này, thuế nhập khẩu đối với mặt hàng dầu nhẹ, xăng động cơ các loại kể cả xăng máy bay, dung môi trắng, dầu trung, naphtha, reformate và các chế phẩm khác để pha chế xăng… vẫn được duy trì mức 0%.  

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/06/2011 và thay thế Thông tư số 24/2011/TT-BTC ngày 23/02/2011.

BỘ TÀI CHÍNH PHÊ DUYỆT ĐIỀU LỆ CÔNG TY MUA BÁN NỢ VIỆT NAM

Ngày 08/06/2011, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 79/2011/TT-BTC ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty TNHH một thành viên Mua bán nợ Việt Nam (DATC).

Theo đó, DATC do Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ; Bộ máy quản lý, kiểm soát và điều hành gồm: Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Tổng giám đốc, các Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng và bộ máy giúp việc. Bộ Tài chính theo phân công của Chính phủ thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với DATC; Bộ Tài chính ủy quyền cho Hội đồng thành viên DATC thực hiện một số quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu vốn nhà nước tại DATC.

Vốn điều lệ của DATC là 2.481 tỷ đồng; trong quá trình hoạt động, vốn điều lệ của Công ty có thể được điều chỉnh tăng để phù hợp với nhu cầu hoạt động; việc tăng vốn điều lệ do Bộ Tài chính quyết định. Khi có sự thay đổi vốn điều lệ, DATC phải điều chỉnh vốn điều lệ trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và công bố thông tin theo quy định.

Ngành nghề kinh doanh chính của DATC là mua các khoản nợ và tài sản tồn đọng của doanh nghiệp; tiếp nhận để xử lý các khoản nợ và tài sản đã loại trừ không tính vào giá trị doanh nghiệp khi thực hiện chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước; xử lý các khoản nợ và tài sản đã mua đã tiếp nhận theo quy định; tư vấn, môi giới xử lý nợ, tài sản tồn đọng và kinh doanh những ngành nghề khác theo quy định của pháp luật.

Được biết, DATC được chuyển đổi theo Quyết định số 1494/QĐ-BTC ngày 30/06/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính trên cơ sở tổ chức lại Công ty Mua bán nợ và tài sản tồn đọng của doanh nghiệp được thành lập theo Quyết định số 109/2003/QĐ-TTg ngày 05/06/2003 của Thủ tướng Chính phủ.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23/07/2011 và thay thế Thông tư số 33/2010/TT-BTC ngày 11/03/2010 của Bộ Tài Chính.

 

Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 78/2011/TT-BTC ngày 08/06/2011 hướng dẫn không tính vào thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân (TNCN) từ tiền lương, tiền công của người lao động khoản hỗ trợ khám chữa bệnh hiểm nghèo cho bản thân người lao động và thân nhân của người lao động từ nguồn thu nhập sau thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), từ nguồn quỹ phúc lợi, khen thưởng của doanh nghiệp. 

Theo đó, doanh nghiệp được lấy từ nguồn thu nhập sau thuế TNDN; từ nguồn quỹ phúc lợi, khen thưởng để hỗ trợ cho người lao động và thân nhân người lao động mắc bệnh hiểm nghèo gồm: Doanh nghiệp Việt Nam; Doanh nghiệp nước ngoài có cơ sở thường trú hoặc không có cơ sở thường trú tại Việt Nam; Tổ chức được thành lập và hoạt động theo Luật Hợp tác xã; Đơn vị sự nghiệp công lập, ngoài công lập sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ; Tổ chức có hoạt động sản xuất, kinh doanh có thu nhập. 

Đối tượng được hưởng khoản hỗ trợ của doanh nghiệp là người bị mắc bệnh hiểm nghèo bao gồm người lao động làm việc tại doanh nghiệp và thân nhân người lao động (Bố, mẹ đẻ; vợ hoặc chồng; con đẻ, con nuôi hợp pháp). 

Ngày 03/06/2011, Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 09/2011/TT-BNV quy định về thời gian bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của cơ quan nhà nước.  

Theo đó, thời hạn bảo quản tài liệu là khoảng thời gian cần thiết để lưu giữ hồ sơ, tài liệu tính từ năm công việc kết thúc bao gồm 2 mức: Bảo quản vĩnh viễn và bảo quản có thời hạn đối với 203 loại hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức chia làm 14 nhóm như: Tài liệu tổng hợp; Tài liệu quy hoạch, kế hoạch thống kê; Tài liệu tổ chức nhân sự; Tài liệu lao động, tiền lương… 

Mức bảo quản vĩnh viễn bao gồm những hồ sơ, tài liệu được bảo quản tại Lưu trữ cơ quan, sau đó được lựa chọn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử khi đến hạn theo quy định của pháp luật về lưu trữ như: Hồ sơ thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước; Hồ sơ xây dựng quy hoạch phát triển ngành, cơ quan; Hồ sơ chế độ bảo hộ, an toàn lao động, vệ sinh lao động của ngành… 

Mức bảo quản có thời hạn bao gồm những hồ sơ, tài liệu được bảo quản tại Lưu

trữ cơ quan, đến khi hết hạn bảo quản sẽ được thống kê trình Hội đồng xác định giá trị tài liệu của cơ quan xem xét để quyết định tiếp tục giữ lại bảo quản hay tiêu hủy, trong đó thời gian bảo quản có thời hạn lâu nhất là 70 năm gồm: Hồ sơ về việc bổ nhiệm, đề bạt, điều động, luân chuyển cán bộ; Hồ sơ kỷ luật cán bộ; Hồ sơ giải quyết chế độ hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, bảo hiểm xã hội… 

Trường hợp thực tế có những hồ sơ, tài liệu chưa được quy định tại Bảng thời hạn bảo quản tài liệu phổ biến của Thông tư này thì cơ quan, tổ chức có thể vận dụng các mức thời hạn bảo quản của các nhóm hồ sơ, tài liệu tương đương theo quy định để xác định. Việc tiêu hủy các tài liệu hết giá trị phải được thực hiện theo quy định của pháp luật về lưu trữ. 

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ 18/07/2011 và bãi bỏ Bảng thời hạn bảo quản tài liệu văn kiện mẫu ban hành theo Công văn số 25/NV ngày 10/09/1975 của Cục lưu trữ Phủ Thủ tướng.

 

Ngày 02/06/2011, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 08/2011/TT-BNV hướng dẫn một số điều của Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của Chính phủ quy định những người là công chức.

Theo đó, việc xác định công chức phải căn cứ theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 06/2011/NĐ-CP; những trường hợp không đủ căn cứ xác định là công chức theo quy định nêu trên mà kiêm một số chức danh, chức vụ được bầu cử (không chuyên trách) theo quy định của pháp luật hoặc theo điều lệ tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thì được xác định là công chức. 

Những người đang làm việc chuyên trách công tác Đảng, Đoàn thanh niên tại các cơ quan nhà nước, ở trong biên chế công chức, hưởng lương từ Ngân sách nhà nước, được bổ nhiệm vào 01 ngạch thì được xác định là công chức. 

Cũng theo quy định tại Thông tư này, những người là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng trong Quân đội nhân dân Việt Nam và sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp trong Công an nhân dân Việt Nam được biệt phái sang làm việc chuyên trách tại cơ quan của tổ chức, tổ chức chính trị - xã hội và các