Số 11.2015 (723) ngày 24/03/2015

HƯỚNG DẪN CHI ĐIỀU CHỈNH TIỀN LƯƠNG
CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

Ngày 17/03/2015, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 32/2015/TT-BTC hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang có hệ số lương từ 2,34 trở xuống theo Nghị định số 17/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ; điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc theo Nghị định số 09/2015/NĐ-CP ngày 22/01/2015 của Chính phủ.

Theo hướng dẫn của Thông tư này, tổng số cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang có hệ số lương từ 2,34 trở xuống là số thực có mặt tại thời điểm ngày 01/01/2015, nằm trong tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao năm 2015; đối với số người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động, chỉ tổng hợp số người làm việc theo chế độ hợp đồng không thời hạn… Nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức có hệ số lương từ 2,34 trở xuống được xác định căn cứ vào mức lương tăng thêm hàng tháng và số tháng thực tế người lao động giữ bậc lương từ 2,34 trở xuống…

Tương tự, nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh trợ cấp tăng thêm cho cán bộ xã được căn cứ vào số cán bộ xã nghỉ việc có mặt tại thời điểm 01/01/2015 và mức trợ cấp tăng thêm theo quy định của Chính phủ và Bộ Nội vụ.

Thông tư cũng chỉ rõ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2015; sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2015 đã được giao; 50% tăng thu ngân sách địa phương thực hiện năm 2014 so dự toán năm 2014 được Thủ tướng giao; 50% nguồn tăng thu ngân sách địa phương dự toán năm 2015… để thực hiện việc điều chỉnh tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức có hệ số lương từ 2,34 trở xuống và điều chỉnh trợ cấp cho cán bộ xã đã nghỉ việc.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 04/05/2015.


 

NGHỈ ỐM TỪ 14 NGÀY TRỞ LÊN KHÔNG PHẢI ĐÓNG BHTN

Theo Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/03/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), người sử dụng lao động phải lập và nộp hồ sơ tham gia BHTN cho người lao động trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc của người lao động có hiệu lực.

Trường hợp người lao động đã giao kết hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng trước ngày 01/01/2015, đang thực hiện hợp đồng thì người sử dụng lao động phải tham gia BHTN cho những lao động này nếu thời hạn kết thúc hợp đồng còn ít nhất 03 tháng trở lên.

Với những lao động nghỉ việc hưởng chế độ thai sản hoặc ốm đau từ 14 ngày trở lên, chỉ hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội mà không hưởng lương tháng, đang tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc đã giao kết, sẽ không
 

ƯU ĐÃI 5% TÀI CHÍNH VỚI NHÀ ĐẦU TƯ
THỰC HIỆN DỰ ÁN PPP

Ngày 17/03/2015, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 30/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư, trong đó đáng chú ý là nội dung về những ưu đãi đối với nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức đối tác công - tư (dự án PPP) có báo cáo, nghiên cứu khả thi, đề xuất dự án được phê duyệt.

Cụ thể, trong trường hợp áp dụng phương pháp giá dịch vụ, nhà đầu tư không thuộc đối tượng ưu đãi phải cộng thêm một khoản tiền bằng 5% giá dịch vụ vào giá dịch vụ của nhà đầu tư đó để so sánh, xếp hạng; trường hợp áp dụng phương pháp vốn góp của Nhà nước, nhà đầu tư không thuộc đối tượng ưu đãi phải cộng thêm một khoản tiền bằng 5% phần đề xuất vốn góp của Nhà nước vào phần vốn góp của Nhà nước mà nhà đầu tư đó đề xuất để so sánh, xếp hạng.

Tương tự, trường hợp áp dụng phương pháp lợi ích xã hội, lợi ích Nhà nước thì nhà đầu tư thuộc đối tượng ưu đãi được cộng thêm một khoản tiền bằng 5% phần
 

nộp ngân sách Nhà nước vào phần nộp ngân sách Nhà nước mà nhà đầu tư đó so sánh, xếp hạng; trường hợp áp dụng phương pháp kết hợp, nhà đầu tư được hưởng ưu đãi theo tỷ trọng của phương pháp kết hợp nhưng tổng giá trị ưu đãi không vượt quá 5%.

Ngoài nội dung nêu trên, Nghị định này cũng quy định cụ thể về chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư. Trong đó, đối với đấu thầu trong nước, mức giá bán hồ sơ mời thầu tối đa là 20 triệu đồng/bộ, hồ sơ mời sơ tuyển tối đa là 05 triệu đồng/bộ; đối với đấu thầu quốc tế, các mức giá này tương ứng là 30 triệu đồng/bộ và 10 triệu đồng/bộ. Chi phí lập hồ sơ mời sơ tuyển; thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển; đánh giá hồ sơ mời sơ tuyển và thẩm định kết quả sơ tuyển lần lượt tối đa là 100 triệu đồng; 50 triệu đồng; 100 triệu đồng và 50 triệu đồng…

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/05/2015.

 

HÀNG MANG THEO ĐỂ TIÊU DÙNG CÁ NHÂN
KHÔNG PHẢI KIỂM TRA ATTP

Theo Thông tư số 12/2015/TT-BNNPTNT ngày 16/03/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn kiểm tra an toàn thực phẩm (ATTP), hàng hóa có nguồn gốc thực vật nhập khẩu, hàng hóa mang theo người để tiêu dùng cá nhân trong định mức được miễn thuế nhập khẩu; hàng trong túi ngoại giao, lãnh sự; hàng trong quá cảnh, chuyển khẩu; hàng gửi kho ngoại quan; hàng mẫu thử nghiệm, nghiên cứu và hàng mẫu trưng bày hội chợ, triển lãm không phải kiểm tra ATTP khi nhập khẩu.

Với các loại hàng hóa nhập khẩu có nguồn gốc thực vật còn lại, tổ chức, cá nhân phải đăng ký kiểm tra về ATTP trực tiếp với cơ quan kiểm tra tại cửa khẩu; đồng thời tạo điều kiện để cán bộ cơ quan có thẩm quyền thực hiện kiểm tra, lấy mẫu kiểm nghiệm và giám sát hàng hóa theo quy định. Nội dung kiểm tra bao gồm
 

nguồn gốc, xuất xứ, lịch sử tuân thủ các quy định về ATTP; các quy định đối với thực phẩm biến đổi gen, thực phẩm đã qua chiếu xạ; tình trạng bao gói, ghi nhãn khi hàng đến cửa khẩu; sự phù hợp với nội dung khai báo và các dấu hiệu bất thường có nguy cơ mất ATTP...

Đối với những lô hàng vi phạm nghiêm trọng quy định về ATTP, Thông tư quy định phải tái xuất, tiêu hủy hoặc chuyển mục đích sử dụng trường hợp có vi phạm về ATTP nhưng có thể sử dụng vào mục đích khác và không có nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe con người.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/05/2015.

 

KHÔNG PHÁT HÀNH TÀI LIỆU
ÔN THI TRUNG HỌC PHỔ THÔNG QUỐC GIA

Ngày 18/03/2015, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Công văn số 1268/BGDĐT-GDTrH về việc tổ chức ôn thi trung học phổ thông (THPT) quốc gia năm 2015, trong đó yêu cầu các Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức học tập quy chế cho cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh; phổ biến quy chế đến cha mẹ học sinh và chuẩn bị tốt các điều kiện để triển khai thực hiện quy chế.

Đồng thời, chỉ đạo các trường THPT, trung tâm giáo dục thường xuyên hoàn thành chương trình lớp 12 theo đúng kế hoạch, tuyệt đối không được cắt xén chương trình. Nội dung thi sẽ nằm trong chương trình THPT, chủ yếu là chương trình lớp 12; Bộ Giáo dục Đào tạo không phát hành tài liệu ôn tập kỳ thi THPT quốc gia và
 

không có quy định bắt buộc giáo viên, học sinh phải sử dụng tài liệu tham khảo cụ thể nào.

Ngoài ra, các trường THPT, các trung tâm giáo dục thường xuyên phải chỉ đạo giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn thống nhất với học sinh và cha mẹ học sinh để sắp xếp thời gian ôn tập hợp lý, đảm bảo sức khỏe của học sinh, ôn tập có hiệu quả nhưng không gây quá tải; không được tổ chức phát hành, ép buộc học sinh mua các tài liệu tham khảo nói chung, các bộ sách ôn tập kì thi THPT quốc gia nói chung.

 

HỌC PHÍ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
TĂNG LÊN 13,5 TRIỆU/NĂM

Đây là một trong những nội dung đáng chú ý tại Đề án thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động của Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (sau đây gọi là Trường) giai đoạn 2015 - 2017 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 368/QĐ-TTg ngày 17/03/2015.

Cụ thể, Trường sẽ thu học phí với mức bình quân của chương trình đại trà, trình độ đại học tối đa là 9,5 triệu đồng/sinh viên vào năm học 2014 - 2015; 11,5 triệu đồng/sinh viên vào năm học 2015 - 2016 và lên đến 13,5 triệu đồng/sinh viên vào năm học 2016 - 2017. Bên cạnh đó, mức trần học phí đối với trình độ đào tạo tiến sĩ bằng 2,5 lần; thạc sĩ bằng 1,5 lần mức học phí bình quân tối đa nêu trên; học phí đào tạo theo phương thức giáo dục thường xuyên không vượt quá 1,5 lần mức học phí chính quy cùng cấp học và cùng nhóm ngành nghề đào tạo. Riêng với các đối tượng đã nhập học trước ngày Quyết định này có hiệu lực, Trường sẽ tổ chức thu học phí với mức tăng tối đa năm sau không quá 30% của năm trước liền kề.

 

Ngoài thay đổi về mức học phí, Trường cũng có chính sách mới về học bổng và miễn, giảm học phí. Trong đó, sẽ hỗ trợ toàn bộ phần chênh lệch giữa mức học phí của Trường với mức học phí được miễn, giảm theo quy định của Nhà nước đối với các sinh viên thuộc đối tượng chính sách, hộ nghèo kể từ khóa tuyển sinh sau thời điểm Quyết định này có hiệu lực; ngoài các đối tượng được miễn, giảm học phí theo chính sách của Nhà nước, Trường xây dựng, thực hiện chính sách học bổng, khuyến khích học tập dành cho sinh viên xuất sắc và sinh viên là đối tượng chính sách…

Về việc thực hiện nhiệm vụ đào tạo, Trường cũng quyết định mở ngành, chuyên ngành đào tạo trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ theo nhu cầu xã hội khi đáp ứng đủ điều kiện và phù hợp với định hướng của Trường; xác định chỉ tiêu tuyển sinh và tổ chức tuyển sinh theo đề án tuyển sinh, đảm bảo công khai, minh bạch; quyết định các hoạt động đào tạo bảo đảm chuẩn đầu ra đã cam kết…

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

KHÔNG TỔ CHỨC THI TUYỂN VÀO LỚP 6

Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa ban hành Công văn số 1258/BGDĐT-GDTrH ngày 17/03/2015 về việc không thi tuyển sinh vào lớp 6, nhằm hướng dẫn cụ thể hơn về tuyển sinh lớp 6 đối với trường trung học cơ sở có số lượng học sinh đăng ký vào học vượt nhiều so với chỉ tiêu tuyển sinh.

Tại Công văn này, Bộ nhấn mạnh việc tuyển sinh vào các cơ sở giáo dục phải đảm bảo thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục trung học cơ sở trên từng địa bàn; tuyển sinh đủ chỉ tiêu theo kế hoạch, không vượt quá quy định về sĩ số học sinh trên lớp và số lớp so với khả năng đáp ứng của nhà trường về tỷ lệ giáo viên/học sinh, điều kiện phòng học, cơ sở vật chất khác.
 

Do đó, nếu cơ sở giáo dục có số lượng học sinh đăng ký vào học lớp 6 nhiều hơn với chỉ tiêu tuyển sinh, Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các cơ sở giáo dục này căn cứ vào quy định hiện hành để xây dựng phương án tuyển sinh phù hợp, tuyệt đối không tổ chức thi tuyển học sinh vào lớp 6, mà thực hiện theo phương thức xét tuyển.

Ngoài ra, Bộ cũng yêu cầu các cơ sở giáo dục thực hiện nghiêm túc Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về việc không tổ chức trường chuyên ở tiểu học và trung học cơ sở, trừ các trường năng khiếu về nghệ thuật và thể thao.

 

PHẢI THẨM TRA VĂN BẰNG, CHỨNG CHỈ
CỦA NGƯỜI TRÚNG TUYỂN CÔNG CHỨC

Đây là nội dung mới được quy định tại Thông tư số 03/2015/TT-BNV ngày 10/03/2015 sửa đổi, bổ sung Điều 9 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết một số điều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

Thông tư quy định, sau khi nhận đủ hồ sơ dự tuyển của người trúng tuyển, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức có trách nhiệm thẩm tra, xác minh văn bằng, chứng chỉ của người trúng tuyển đảm bảo chính xác theo quy định của pháp luật; thay vì ra quyết định tuyển dụng ngay sau khi nhận đủ hồ sơ dự tuyển như trước đây.
 

Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày hoàn thành thủ tục thẩm tra, xác minh văn bằng, chứng chỉ của người trúng tuyển như trên, người đứng đầu cơ quan có quyền tuyển dụng công chức phải ra quyết định tuyển dụng. Đối với trường hợp người trúng tuyển không hoàn thiện đủ hồ sơ dự tuyển hoặc bị phát hiện sử dụng văn bằng, chứng chỉ không hợp pháp thì người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng ra quyết định hủy kết quả trúng tuyển và có văn bản báo cáo người đứng đầu của cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/05/2015.


 

HÀ NỘI SẼ CÓ 2 CẢNG HÀNG KHÔNG QUỐC TẾ

Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định số 343/QĐ-TTg ngày 13/03/2015 phê duyệt Quy hoạch phát triển hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - TP.HCM - Mộc Bài đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (tham gia hành lang Xuyên Á Nam Ninh - Singapore) nhằm tạo ra những cơ hội thuận lợi trong việc hợp tác, giao thương kinh tế với các nước trong khu vực và quốc tế, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cả nước.

Quy hoạch hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - TP.HCM - Mộc Bài bao gồm 21 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có tuyến hành lang đi qua dọc trên quốc lộ 1 từ Lạng Sơn đến TP.HCM và quốc lộ 22 từ TP.HCM đi Mộc Bài (Tây Ninh). Dự kiến đến năm 2020, toàn tuyến có quy mô kinh tế khoảng 200 - 220 tỷ USD, chiếm khoảng 70% tổng GDP quốc gia; giá trị thương mại trên toàn tuyến chiếm khoảng 40% thương mại bán lẻ và khoảng 85% tổng giá trị thương mại Bắc - Nam, tương đương 1/3 tổng giá trị thương mại quốc gia; thu hút được khoảng 09 - 9,5 triệu
 

khách quốc tế và 40 - 41 triệu khách nội địa với doanh thu đạt 15 - 16 tỷ USD.

Bên cạnh đó, Thủ tướng cũng đề ra một số định hướng phát triển cơ bản để thực hiện các mục tiêu nêu trên. Theo đó, sẽ tổ chức lại hệ thống cảng hàng không với 03 cụm cảng hàng không chính là Hà Nội, Đà Nẵng, TP.HCM; tập trung đầu tư xây dựng 02 cảng hàng không quốc tế tại Hà Nội và TP.HCM; nghiên cứu đầu tư xây dựng cảng hàng không quốc tế tại Long Thành khi được chấp thuận về chủ trương và cảng hàng không quốc tế thứ hai tại vùng Thủ đô Hà Nội khi nhu cầu vận tải tăng cao. Các khu đô thị hạt nhân như Lạng Sơn, Hà Nội, Vinh, Huế, Đà Nẵng, Nha Trang, TP.HCM và cửa khẩu Mộc Bài cũng được ưu tiên phát triển, trong đó, cửa khẩu Mộc Bài được xây dựng thành đô thị loại IV; Thành phố Lạng Sơn  được nâng cấp từ đô thị loại III lên đô thị loại II...

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
 

PHÍ BẢO HIỂM NGHỀ NGHIỆP CÔNG CHỨNG VIÊN
TỐI THIỂU 3 TRIỆU/NĂM

Theo Nghị định số 29/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 15/03/2015 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng, tổ chức hành nghề công chứng phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho công chứng viên chậm nhất trong vòng 60 ngày, kể từ ngày công chứng viên được đăng ký hành nghề với mức phí theo thỏa thuận giữa doanh nghiệp bảo hiểm và tổ chức hành nghề công chứng hoặc tổ chức xã hội - nghề nghiệp của công chứng viên (trường hợp được ủy quyền mua bảo hiểm), nhưng tối thiểu là 03 triệu đồng/năm đối với mỗi công chứng viên.

Theo đó, doanh nghiệp bảo hiểm sẽ chi trả và bồi thường thiệt hại về vật chất của người tham gia ký kết  và cá nhân, tổ chức liên quan trực tiếp đến hợp đồng, giao dịch đã được công chứng. Trong đó, thiệt hại phải do lỗi của công chứng viên gây ra trong thời hạn bảo hiểm; trường hợp công chứng viên câu kết, thông đồng làm sai lệch nội dung của văn bản, hồ sơ công chứng; tạo điều kiện cho người tham gia hợp đồng, giao dịch thực hiện giao dịch giả tạo..., doanh nghiệp bảo hiểm sẽ không phải chi trả và bồi thường thiệt hại.

Một nội dung đáng chú ý khác là quy định về đấu giá chuyển đổi phòng công chứng. Cụ thể, người tham gia đấu giá nhận chuyển đổi phòng công chứng phải là công chứng viên đang hành nghề trên địa bàn cấp tỉnh có phòng công chứng dự kiến chuyển đổi; người dự kiến làm trưởng văn phòng công chứng phải có kinh nghiệm từ 02 năm trở lên. Đặc biệt, công chứng viên đang là trưởng văn phòng công chứng hoặc công chứng viên hợp danh của văn phòng công chứng sẽ không được tham gia đấu giá quyền nhận chuyển đổi văn phòng công chứng.

Cũng theo Nghị định này, văn phòng công chứng thành lập tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn sẽ được thuê trụ sở với giá ưu đãi, được cho mượn trụ sở, hỗ trợ về trang thiết bị, phương tiện làm việc trong 03 năm đầu hoạt động và được hưởng các ưu đãi về thuế theo quy định của pháp luật.

Nghị định này thay thế Nghị định số 04/2013/NĐ-CP ngày 07/01/2013 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/05/2015.