Số 01.2013 (612) ngày 08/01/2013

TIẾP TỤC THU PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ CÁC TRẠM THU PHÍ BOT

Nội dung này được Bộ Tài chính quy định tại Thông tư số 233/2012/TT-BTC ngày 28/12/2012 về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí sử dụng đường bộ trạm thu phí BOT và trạm chuyển giao miễn phí.

Theo đó, từ ngày 01/01/2013, Bộ Tài chính quy định Biểu mức thu phí sử dụng đường bộ mới tại các trạm thu phí chuyển giao quyền thu phí (gồm trạm thu phí số 2, trạm thu phí Nam Cầu Giẽ, trạm thu phí Hoàng Mai, trạm thu phí Bàn Thạch trên quốc lộ 1) và trạm thu phí hỗ trợ hoàn vốn BOT (gồm 02 trạm thu phí trên quốc lộ 5, trạm thu phí Tiên Cựu quốc lộ 10, trạm thu phí Phả Lại quốc lộ 18 và trạm thu phí Ninh An quốc lộ 1).

Mức phí cụ thể như sau: Với xe dưới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dưới 2 tấn và các loại xe buýt vận tải khách công cộng là 10.000 đồng/vé/lượt (hoặc 300.000 đồng/vé/tháng; 800.000 đồng/vé/quý); với xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi, xe tải

có tải trọng từ 2 tấn đến dưới 4 tấn là 15.000 đồng/vé/lượt (hoặc 450.000 đồng/vé/tháng; 1.200.000 đồng/vé/quý)...

Riêng với xe tải có tải trọng từ 10 tấn đến dưới 18 tấn, xe chở hàng bằng container 20 fit và xe tải có tải trọng từ 18 tấn trở lên, xe chở hàng bằng container 40 fit được áp mức phí đường bộ đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước theo quy định cũ tại Thông tư số 90/2004/TT-BTC ngày 07/9/2004, lần lượt là 40.000 đồng/vé/lượt (hoặc 1.200.000 đồng/vé/tháng; 3.200.000 đồng/vé/quý) và 80.000 đồng/vé/lượt (hoặc 2.400.000 đồng/vé/tháng; 6.500.000 đồng/vé/quý).

Mức thu phí trên chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT), trừ trạm thu phí Ninh An.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013.

NGOẠI VỤ CÁC TỈNH ĐƯỢC 10%
 TIỀN THU LỆ PHÍ HỢP PHÁP HÓA LÃNH SỰ

Ngày 02/01/2013, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 01/2013/TT-BTC về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 36/2004/TT-BTC ngày 26/04/2004 của Bộ Tài chính quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí hợp pháp hoá, chứng nhận lãnh sự.

Tại Thông tư này, Bộ Tài chính đã bổ sung quy định hướng dẫn chi tiết việc quản lý, sử dụng khoản thu lệ phí hợp pháp hóa, chứng nhận lãnh sự tại cơ quan thu phí, lệ phí (thuộc Bộ Ngoại giao). Cụ thể: Với hồ sơ đề nghị hợp pháp hóa, chứng nhận lãnh sự nộp tại Bộ Ngoại giao, cơ quan thu lệ phí được trích lại 30% tiền thu được trước khi nộp vào ngân sách để trang trải chi phí cho việc thực hiện công việc lệ phí tại Bộ; với hồ sơ nộp tại ngoại vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơ quan thu phí để lại 20% tiền thu được và chuyển cho cơ quan ngoại vụ

các tỉnh, thành phố tiếp nhận hồ sơ 10% tiền thu được trước khi nộp vào ngân sách Nhà nước.

Bên cạnh đó, quy định về nội dung chi vẫn giữ như cũ, bao gồm: chi thanh toán tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, bảo hiểm cho cá nhân thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí, lệ phí; chi văn phòng phẩm, vật tư văn phòng, công tác phí… Riêng chi khen thưởng, phúc lợi cho cán bộ, nhân viên trong đơn vị thực hiện theo nguyên tắc bình quân một năm, một người tối đa không quá 03 tháng lương nếu số thu năm nay cao hơn năm trước và tối đa bằng 02 tháng lương nếu số thu năm nay thấp hơn hoặc bằng năm trước.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/03/2013.

DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA
 PHẢI LẬP HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH NHÀ NƯỚC

Ngày 04/01/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 03/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết 49/2010/QH12 ngày 19/06/2010 của Quốc hội về dự án, công trình quan trọng quốc gia trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư.

Theo quy định tại Nghị định này, Thủ tướng Chính phủ có quyền quyết định thành lập Hội đồng thẩm định Nhà nước theo từng dự án, công trình quan trọng quốc gia. Hội đồng này có nhiệm vụ tổ chức thẩm định các dự án, công trình quan trọng quốc gia để báo cáo Thủ tướng quyết định đầu tư hoặc trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư và sẽ tự giải thể sau khi hoàn thành công việc thẩm định theo quy định.

Trong Hội đồng thẩm định Nhà nước, Chủ tịch Hội đồng là Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoặc lãnh đạo cơ quan khác do Thủ tướng quyết định, có quyền phê duyệt quy chế làm việc của Hội đồng; quyết định thành lập Tổ chuyên gia thẩm

định liên ngành hoặc Tổ giúp việc Hội đồng tùy theo yêu cầu công việc; quyết định việc thuê và lựa chọn tư vấn thẩm tra dự án, công trình quan trọng quốc gia... Cơ quan thường trực của Hội đồng là Bộ Kế hoạch và Đầu tư, có nhiệm vụ huy động bộ máy giúp Chủ tịch Hội đồng tổ chức công việc thẩm định dự án và các hoạt động chung của Hội đồng...

Ngoài ra, về tiêu chí vốn đầu tư để xác định dự án, công trình quan trọng quốc gia (tối thiểu từ 35.000 tỷ đồng trở lên), Chính phủ quy định: Vốn đầu tư được tính theo thời giá tháng 06/2010; các dự án, công trình khi xem xét đáp ứng tiêu chí về dự án, công trình quan trọng quốc gia phải quy đổi vốn đầu tư về thời điểm tháng 06/2010 theo Hệ số trượt giá (tính theo chỉ số giá tiêu dùng CPI do Tổng cục Thống kê ban hành).

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/02/2013.
 

KHÔNG ĐƯỢC DUY TRÌ TRẠNG THÁI VÀNG ÂM

Ngày 28/12/2012, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã ban hành Thông tư số 38/2012/TT-NHNN quy định về trạng thái vàng của các tổ chức tín dụng (TCTD).

Thông tư quy định TCTD không được duy trì trạng thái vàng âm; đồng thời, trạng thái vàng cũng không được vượt quá 2% so với vốn tự có của tháng liền kề trước kỳ báo cáo của TCTD. Trong những trường hợp cần thiết, TCTD được duy trì trạng thái vàng khác với giới hạn này nhưng phải được sự chấp thuận của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Trạng thái vàng của TCTD được hiểu là số dư vàng miếng phát sinh từ hoạt động mua, bán vàng miếng của TCTD được quy đổi sang đồng Việt Nam theo giá vàng quy đổi trạng thái, xác định vào thời điểm cuối ngày làm việc. Chậm nhất đến 14 giờ của ngày làm việc, TCTD phải gửi báo cáo trạng thái vàng của ngày làm việc liền kề trước đó về NHNN.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/01/2013.
 

TỪ 01/03, CHÍNH THỨC THU PHÍ RÚT TIỀN ATM NỘI MẠNG

Nội dung này được quy định tại Thông tư số 35/2012/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về phí dịch vụ thẻ ghi nợ nội địa.

Theo đó, từ ngày 01/03/2013, các tổ chức phát hành thẻ được phép thu phí dịch vụ thẻ thu nợ nội địa đối với các chủ thẻ theo loại phí, mức phí do Giám đốc của tổ chức đó quy định, nhưng phải bảo đảm nằm trong khuôn khổ và lộ trình đối với loại phí theo quy định của Thông tư này.

Cụ thể: Phí phát hành thẻ từ 0 - 100.000 đồng/thẻ; phí thường niên từ 0 - 60.000 đồng/thẻ/năm; phí vấn tin tài khoản ngoại mạng từ 0 - 500 đồng/giao dịch; phí in sao kê tài khoản hoặc chứng từ vấn tin tài khoản nội mạng từ 100 - 500 đồng/giao
 

THỐNG NHẤT BỘ MÃ LOẠI HÌNH QUẢN LÝ
 HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU

Ngày 02/01/2013, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đã ký Quyết định số 02/QĐ-TCHQ ban hành Bộ mã loại hình quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Theo Quyết định này, Tổng cục trưởng ban hành 06 Bộ mã loại hình quản lý đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bao gồm: Bộ mã loại hình quản lý đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán với mã nhóm NKD và XKD; theo hợp đồng gia công với mã nhóm NGC và XGC; theo chế độ sản xuất xuất khẩu với mã nhóm NSX và XSX; theo chế độ tạm với mã nhóm NTA và XTA; đối với hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất với mã nhóm NCX và XCX; hàng hóa để đầu tư với mã nhóm NDT và XDT.

Tổng cục trưởng cũng quy định Bộ mã này được sử dụng thống nhất để thực hiện thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định tại Thông tư 194/2010/TT/BTC ngày 06/12/2010, Thông tư số 196/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 và để tổ chức theo dõi, quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo chức năng, nhiệm vụ của Tổng cục Hải quan.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013.


 

THẮT CHẶT ĐIỀU KIỆN CÔNG NHẬN
 TRƯỜNG ĐẠT CHUẨN CHẤT LƯỢNG

Đây là một trong những nội dung mới đáng chú ý tại Thông tư số 62/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về quy trình và chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp.

Theo đó, điều kiện công nhận trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục quy định tại Thông tư này được thắt chặt hơn so với quy định trước đây. Cụ thể, ngoài điều kiện có ít nhất 80% số tiêu chí đạt yêu cầu, các cơ sở giáo dục này phải đáp ứng các điều kiện khác như: Đã có ít nhất một khóa sinh viên tốt nghiệp; đã được đánh giá ngoài và có văn bản đề nghị tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục xem xét công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục; kết quả đánh giá ngoài, nội dung nghị quyết và kiến nghị của Hội đồng kiểm định chất lượng giáo dục đã được công bố công khai trên trang thông tin điện tử của tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục…

đều có chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục là 5 năm/lần (trước đây, chu kỳ kiểm định chất lượng của đại học là 5 năm/lần; cao đẳng 4 năm/lần và trung cấp 3 năm/lần).

Ngoài ra, Thông tư cũng bổ sung một quy định mới về việc thu hồi Giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục. Cụ thể, dù Giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục còn thời hạn, nhưng cơ sở giáo dục vi phạm pháp luật hoặc không còn đáp ứng yêu cầu của tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục sẽ bị cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục đề nghị Giám đốc tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục quyết định thu hồi Giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2013 và thay thế Quyết định số 76/2007/QĐ-BGDĐT ngày 14/12/2007.

ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO 3 MỨC ĐỘ

Ngày 28/12/2012, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ký Quyết định số 59/2012/TT-BGDĐT ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.

Theo Quyết định này, Bộ trưởng quy định việc đánh giá chất lượng trường tiểu học được chia làm 03 mức độ. Trong đó, trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu là trường đáp ứng những yêu cầu cơ bản để đảm bảo chất lượng phù hợp với mục tiêu giáo dục tiểu học; trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 là trường đạt các tiêu chuẩn cần thiết đảm bảo tổ chức các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện; trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 là trường có chất lượng toàn diện ở mức độ cao hơn so với mức độ 1, tạo tiền đề tiếp cận với trình độ phát triển của trường tiểu học ở các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới.

Ngoài ra, Bộ trưởng cũng quy định cụ thể về tiêu chuẩn đối với cán bộ quản lý tại các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Theo đó, hiệu trưởng, hiệu phó trường

tiểu học đạt chuẩn quốc gia loại 1 phải có trình độ đào tạo từ Cao đẳng Sư phạm trở lên; hiệu trưởng có ít nhất 05 năm dạy học, phó hiệu trưởng ít nhất 03 năm dạy học (không kể thời gian tập sự); đối với trường đạt tiêu chuẩn quốc gia loại 2, trình độ đào tạo hiệu trưởng, hiệu phó phải từ Đại học Sư phạm trở lên và hàng năm được đánh giá đạt loại xuất sắc theo Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học...

Thời hạn công nhận trường tiểu học đạt các mức chất lượng trên là 05 năm kể từ ngày ký Quyết định công nhận. Hết thời hạn này, các trường phải tự đánh giá, làm hồ sơ trình các cấp theo thẩm quyền để được kiểm tra, công nhận lại.

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18/02/2013 và thay thế Quyết định số 32/2005/QĐ-BGDĐT ngày 24/10/2005; Quyết định số 55/2007/QĐ-BGDĐT ngày 28/09/2007.

KIỂM ĐỊNH VIÊN CHẤT LƯỢNG ĐẠI HỌC
 PHẢI CÓ BẰNG THẠC SỸ TRỞ LÊN

Nội dung này được Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) quy định tại Thông tư số 60/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 về việc ban hành Quy định về kiểm định viên kiểm định chất lượng giáo dục.

Theo đó, kiểm định viên chất lượng giáo dục ngoài việc phải trải qua các bước tuyển chọn nghiêm ngặt và có điểm kiểm tra, sát hạch từ 50 điểm trở lên thì phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kiểm định viên. Cụ thể, kiểm định viên phải có phẩm chất đạo đức tốt, có bằng đại học trở lên đối với với kiểm định viên kiểm định chất lượng giáo dục mầm non, phổ thông hoặc bằng thạc sĩ trở lên đối với kiểm định viên kiểm định chất lượng giáo dục đại học và trung cấp chuyên

nghiệp... Về thâm niên công tác, kiểm định viên phải có từ 05 năm kinh nghiệm trong ngành từ 05 năm trở lên đối với kiểm định viên kiểm định chất lượng giáo dục mầm non, phổ thông; từ 10 năm trở lên đối với kiểm kiểm định viên kiểm định chất lượng giáo dục đại học và trung cấp chuyên nghiệp.

Sau khi ra Quyết định tuyển chọn kiểm định viên, Cục trưởng Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục sẽ cấp thẻ kiểm định viên cho các ứng viên được chọn; thẻ kiểm định viên này có giá trị sử dụng 05 năm kể từ ngày cấp.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2013.

HOÀN THIỆN ĐỀ ÁN XỬ LÝ NỢ XẤU
 CỦA HỆ THỐNG TỔ CHỨC TÍN DỤNG

Đây là chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 90/NQ-CP ngày 28/12/2012 về phiên họp thường kỳ tháng 12 năm 2012.

Theo đó, Chính phủ giao cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ, hoàn thiện Đề án xử lý nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng. Trong đó, cần làm rõ phạm vi xử lý nợ xấu, nêu rõ và phân tích các phương án xử lý có tính khả thi, phù hợp tình hình trực tế trong nước và có tham khảo kinh nghiệm của các nước trên thế giới; xác định rõ những nguyên tắc, chủ trương cần xin ý kiến, cơ chế, chính sách cần triển khai thực hiện và thẩm quyền quyết định.

Đồng thời, Chính phủ cũng yêu cầu NHNN khẩn trương xây dựng Nghị định về Công ty quản lý tài sản, trình Chính phủ xem xét ban hành...

Đối với Đề án định hướng nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài đến năm 2020, Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện Đề án theo hướng làm rõ các cơ chế, chính sách gắn với những tiêu chí cụ thể để thúc đẩy thu hút các dự án đầu tư nước ngoài có chọn lọc, đặc biệt là các dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, sử dụng ít năng lượng, có giá trị gia tăng và giá trị kinh tế - xã hội cao...

CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ LƯU TRỮ CÓ GIÁ TRỊ 05 NĂM

Ngày 03/01/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 01/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lưu trữ.

Theo Nghị định này, Chứng chỉ hành nghề lưu trữ được cấp bởi Giám đốc Sở Nội vụ, có giá trị 05 năm kể từ ngày cấp và có giá trị trong phạm vi toàn quốc. Cá nhân đề nghị cấp Chứng chỉ này cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ bao gồm các loại giấy tờ như: Đơn đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề lưu trữ; Giấy xác nhận thời gian làm việc từ 05 năm trở lên trong lĩnh vực lưu trữ của cơ quan, tổ chức đang làm việc; bản sao chứng thực Bằng tốt nghiệp chuyên ngành phù hợp với từng lĩnh vực hành nghề…

Bên cạnh các trường hợp bị thu hồi Chứng chỉ hành nghề lưu trữ khi người có Chứng chỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang chấp hành hình phạt tù... theo

khoản 3 Điều 37 Luật Lưu trữ, Sở Nội vụ cũng sẽ thu hồi Chứng chỉ hành nghề lưu trữ nếu thuộc một trong các trường hợp như: Hành nghề không đúng với nội dung ghi trong chứng chỉ; tự ý tẩy xóa, sửa chữa chứng chỉ; cho người khác mượn, thuê hoặc sử dụng chứng chỉ...

Ngoài ra, Nghị định cũng quy định thời hạn nộp lưu tài liệu chuyên môn nghiệp vụ có giá trị bảo quản vĩnh viễn của ngành Công an, Quốc phòng, Ngoại giao và các ngành, lĩnh vực khác vào Lưu trữ lịch sử là 30 năm kể từ năm công việc kết thúc, trừ tài liệu lưu trữ chưa được giải mật hoặc tài liệu cần thiết cho hoạt động nghiệp vụ hàng ngày của cơ quan, tổ chức.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/03/2013.

ĐẨY MẠNH ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC GIA ĐÌNH

Ngày 03/01/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 02/2013/NĐ-CP quy định về công tác gia đình, nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc và bền vững.

Tại Nghị định này, Chính phủ yêu cầu các cơ quan quản lý Nhà nước về công tác gia đình lên kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác gia đình với các nội dung như: Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch đội ngũ cán bộ làm công tác gia đình các cấp; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác gia đình…

chức cuộc sống gia đình, lồng ghép phù hợp nội dung giáo dục đời sống gia đình vào chương trình các cấp học; hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp trong gia đình và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các thành viên trong gia đình; xây dựng và hướng dẫn nhân rộng các mô hình gia đình hạnh phúc, phát triển bền vững…

Ngoài ra, Nghị định còn quy định về việc xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách pháp luật về công tác gia đình; tuyên truyền vận động, phổ biến kiến thức về công tác gia đình; tổ chức kỷ niệm ngày Gia đình Việt Nam…

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18/02/2013.