Số 36.2012 (597) ngày 18/09/2012

TỶ LỆ NỢ XẤU DƯỚI 3% TRONG 2 QUÝ
MỚI ĐƯỢC NIÊM YẾT CỔ PHIẾU

Đây là một trong những điều kiện để tổ chức tín dụng (TCTD) cổ phần được chấp thuận niêm yết trên thị trường chứng khoán theo quy định tại Thông tư số 26/2012/TT-NHNN ngày 13/09/2012 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) hướng dẫn thủ tục chấp thuận của NHNN đối với việc niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán trong nước và nước ngoài của TCTD cổ phần.

Ngoài yêu cầu tỷ lệ nợ xấu dưới 3% so với tổng dư nợ tại thời điểm cuối quý trong thời gian 02 quý liền kề trước quý đề nghị, các ngân hàng thương mại cổ phần, công ty tài chính cổ phần, công ty cho thuê tài chính cổ phần còn phải đáp ứng một số điều kiện khác để có thể niêm yết cổ phiểu trên thị trường chứng khoán.

 

Cụ thể như: Có thời gian hoạt động tối thiểu là 02 năm tính đến thời điểm đề nghị; giá trị thực của vốn điều lệ đến thời điểm đề nghị không thấp hơn mức vốn pháp định theo quy định hiện hành; hoạt động kinh doanh có lãi trên cơ sở báo cáo tài chính hợp nhất có kiểm toán và báo cáo tài chính riêng lẻ có kiểm toán trong 02 năm liền kề trước năm đề nghị; thực hiện phân loại nợ và trích lập dự phòng rủi ro theo quy định tại thời điểm cuối quý liền kề trước quý đề nghị; trong 12 tháng liền kề trước thời điểm đề nghị, TCTD cổ phần không bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng dưới hình thức phạt tiền với tổng mức phạt từ 30 triệu đồng trở lên…

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29/10/2012 và thay thế Quyết định số 787/2004/QĐ-NHNN ngày 24/06/2004.
 

CÔNG KHAI GIÁ DỊCH VỤ Y TẾ

Ngày 10/09/2012, Bộ trưởng Bộ Y tế đã ban hành Chỉ thị 05/CT-BYT về việc tăng cường thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh sau khi điều chỉnh giá dịch vụ y tế.

Nhằm nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh sau khi điều chỉnh giá dịch vụ y tế, Bộ trưởng yêu cầu giám đốc các bệnh viện, viện có giường bệnh, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh các tuyến tích cực công khai giá dịch vụ y tế trên các bảng, tại khu vực dễ quan sát, dễ đọc, kịp thời giải đáp những thắc mắc của người dân liên quan đến giá dịch vụ y tế mới; bố trí buồng khám, quầy phát thuốc, nơi thu viện phí để phù hợp với số người bệnh đến khám và giảm tối đa  

thời gian chờ của người bệnh; bảo đảm dành tối thiểu 15% số thu khám bệnh, tiền giường bệnh theo giá dịch vụ mới để sửa chữa, cải tạo, mở rộng, nâng cấp, bổ sung thiết bị và các điều kiện phục vụ người bệnh…

Đồng thời, Bộ trưởng cũng nhấn mạnh yêu cầu kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng Thuốc và Điều trị của bệnh viện, kiểm soát việc sử dụng thuốc, chỉ định xét nghiệm, chỉ định kỹ thuật; cung ứng đủ thuốc bảo đảm chất lượng, thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng thuốc Việt Nam”, cung ứng đủ các loại thuốc, vật tư, hóa chất để phục vụ người bệnh; hạn chế tối đa tình trạng người bệnh nằm ghép…
 

HỒ SƠ THẨM ĐỊNH KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU

Ngày 12/09/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 68/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, quy định thành phần hồ sơ trình thẩm định kế hoạch đấu thầu được thực hiện như thành phần hồ sơ trình duyệt kế hoạch đấu thầu.

Cụ thể, hồ sơ bao gồm: Văn bản trình duyệt kế hoạch đấu thầu, trong đó có các nội dung liên quan đến: Phần công việc đã thực hiện bao gồm nội dung công việc liên quan tới chuẩn bị dự án, các gói thầu thực hiện trước với giá trị tương ứng và căn cứ pháp lý để thực hiện; phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật; trường hợp phần
 

công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch đấu thầu thì phải nêu nội dung và giá trị phần công việc còn lại của dự án… và các tài liệu khác kèm theo văn bản trình duyệt như: Bản chụp quyết định đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đầu tư; thiết kế, dự toán được duyệt (nếu có); các văn bản pháp lý khác liên quan (nếu có)…

Trường hợp gói thầu không áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, trong văn bản trình kế hoạch đấu thầu, chủ đầu tư phải nêu rõ lý do áp dụng hình thức lựa chọn khác trên cơ sở tuân thủ các quy định của Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, Luật sửa đổi và Nghị định này.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/11/2012.
 

XÉT GIÁO SƯ, PHÓ GIÁO SƯ KHÔNG BẮT BUỘC
PHẢI THÀNH THẠO NGOẠI NGỮ

Ngày 11/09/2012, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 30/2012/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 16/2009/TT-BGDĐT ngày 17/07/2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định chi tiết việc xét công nhận, hủy bỏ công nhận đạt tiêu chuẩn, bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh Giáo sư (GS), Phó giáo sư (PGS).

Tại Thông tư này, Bộ trưởng đã bãi bỏ quy định ứng viên được xét công nhận đạt tiêu chuẩn chức danh GS phải thành thạo 01 trong 05 ngoại ngữ: Anh, Đức, Nga, Pháp, Trung và quy định ứng viên xét đạt tiêu chuẩn chức danh PGS phải thành thạo 01 ngoại ngữ bất kỳ. Như vậy, từ ngày 26/10/2012 trở đi, ứng viên xét đạt tiêu chuẩn chức danh GS, PGS không bắt buộc phải sử dụng thành thạo một ngoại ngữ phục vụ cho công tác chuyên môn và giao tiếp được bằng tiếng Anh.

 

Đồng thời, Bộ trưởng cũng quy định về thâm niên đào tạo đối với ứng viên là giảng viên thỉnh giảng. Cụ thể, thâm niên đào tạo đối với ứng viên đăng ký xét công nhận đạt tiêu chuẩn chức danh GS là 190 giờ chuẩn, đối với ứng viên đăng ký xét công nhận đạt tiêu chuẩn chức danh PGS là 170 giờ chuẩn. Trong đó, tối thiểu phải có 50% số giờ chuẩn trực tiếp giảng dạy trên lớp.

Cũng theo Thông tư này, thời gian ứng viên làm chuyên gia giáo dục ở các cơ sở giáo dục đại học của nước ngoài được tính là thời gian giảng dạy, đào tạo nếu có công hàm hoặc hợp đồng mời giảng của cơ sở giáo dục đại học nước ngoài, trong đó có ghi rõ nội dung công việc, thời gian giảng dạy tại trường hoặc có quyết định của Bộ Giáo dục và Đào tạo cử đi làm chuyên gia giáo dục ở nước ngoài.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26/10/2012.

TÀI TRỢ CHO GIÁO DỤC
KHÔNG ĐƯỢC GẮN VỚI ĐIỀU KIỆN RÀNG BUỘC

Đây là một trong các nguyên tắc quy định tại Thông tư số 29/2012/TT-BGDĐT ngày 10/09/2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.

Theo quy định tại Thông tư này, tài trợ cho giáo dục là nguồn tài trợ tự nguyện không hoàn lại bằng tiền, hiện vật từ nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho các cơ sở giáo dục và phải tuân theo các nguyên tắc như: Các cơ sở giáo dục không được coi huy động tài trợ là điều kiện cho việc cung cấp dịch vụ giáo dục và không quy định mức tài trợ cụ thể đối với các nhà tài trợ; các nhà tài trợ cũng không được gắn điều kiện ràng buộc việc tài trợ với việc thụ hưởng dịch vụ giáo dục hoặc quyền khai thác lợi ích kinh tế phát sinh từ các khoản tài trợ cho cơ sở giáo dục…
 

Đồng thời, Thông tư cũng nhấn mạnh yêu cầu tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản tài trợ một cách hiệu quả, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, cụ thể: Không tiếp nhận hiện vật không cần dùng trong cơ sở giáo dục, hiện vật độc hại, nguy hiểm đối với sức khoẻ của người dạy và người học và giá trị khoản tài trợ phải được theo dõi và ghi chép trong sổ sách kế toán của cơ sở giáo dục theo quy định hiện hành; quá trình thực hiện kế hoạch phải tuân thủ đúng mục đích đã đề ra, đảm bảo tiến độ thời gian, chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn, định mức quy định, tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng và mua sắm đấu thầu...

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/10/2012.

 

TĂNG CƯỜNG GIÁM SÁT, KIỂM TRA ĐỘT XUẤT
TRONG NGÀNH HẢI QUAN

Ngày 10/09/2012, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đã ra Quyết định số 1952/QĐ-TCHQ về việc ban hành Quy chế giám sát, kiểm tra đột xuất trong ngành hải quan nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong ngành hải quan; phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý sai phạm đối với công chức, viên chức hải quan khi đang thi hành công vụ.

Theo quy định tại Quy chế này, khi có thông tin phản ánh, đơn tố cáo về sai phạm, tiêu cực tham nhũng của công chức hải quan trong thực hiện thủ tục hải quan, Tổng cục Hải quan sẽ tiến hành hoạt động giám sát, kiểm tra đột xuất không thông báo trước, không theo quy luật, bảo đảm bí mật, bất ngờ nhằm phát hiện quả tang các hành vi sai phạm của công chức hải quan.

Lực lượng giám sát, kiểm tra đột xuất khi thực hiện nhiệm vụ phải mặc thường
 

phục, được sử dụng phương tiện của cơ quan, đơn vị hoặc thuê để bảo đảm tính bí mật của lực lượng; nghiêm cấm mọi trường hợp tiết lộ danh sách, kế hoạch triển khai của lực lượng với bất cứ tổ chức, đơn vị, cá nhân khác; lợi dụng nhiệm vụ quyền hạn để bao che hành vi sai phạm của cá nhân, gây khó khăn, cản trở việc thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, cá nhân…

Cũng theo Quy chế này, các cá nhân và đơn vị liên quan có trách nhiệm tạo điều kiện để lực lượng giám sát, kiểm tra đột xuất thu thập hồ sơ, tài liệu và kiểm tra, xác minh, kết luận; nghiêm cấm các hành vi mua chuộc, trả thù lực lượng giám sát, kiểm tra đột xuất, tác động, nhờ người can thiệp gây phức tạp tình hình, làm sai lệch bản chất sự việc…

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
 

BAN HÀNH THỦ TỤC NGHIỆM THU NHIỆM VỤ KH&CN

Ngày 11/09/2012, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông đã ký Quyết định số 1653/QĐ-BTTTT công bố thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông, trong đó đáng chú ý là thủ tục nghiệm thu các nhiệm vụ khoa học và công nghệ (KH&CN) của Bộ Thông tin và Truyền thông.

Theo quy định tại Quyết định này, mọi nhiệm vụ KH&CN khi hoàn thành phải được nghiệm thu đánh giá kết quả tại Hội đồng KH&CN chuyên ngành theo quy định hiện hành. Các đề tài, dự án xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sẽ được tiến hành nghiệm thu ở 02 cấp cơ sở và cấp Bộ theo quy trình chung và các yêu cầu về việc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn quốc gia theo quy định của pháp luật.

 

Hồ sơ nghiệm thu cấp Bộ bao gồm: Quyết định thành lập Hội đồng nghiệm thu cấp cơ sở kèm theo biên bản họp của Hội đồng nghiệm thu cấp cơ sở; Các nhận xét của uỷ viên phản biện khi nghiệm thu cấp cơ sở; Báo cáo kết quả nghiên cứu; Báo cáo tóm tắt kết quả nghiên cứu; Hợp đồng KH&CN (kèm đề cương và dự toán kinh phí); Mẫu sản phẩm và nhận xét của tổ chức áp dụng (nếu có).

Chậm nhất sau 10 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Vụ KH&CN trình Bộ trưởng ban hành quyết định thành lập Hội đồng nghiệm thu cấp Bộ, làm việc theo nguyên tắc tập trung và đánh giá nhiệm vụ theo các yêu cầu trong Phiếu đánh giá nhiệm vụ KH&CN . Theo đó, nhiệm vụ sẽ được xếp loại theo các mức xuất sắc, tốt, khá, đạt và không đạt.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
 

NĂM 2013: 1,6 TRIỆU LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM

Ngày 13/09/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 55/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 08/2012 diễn ra trong 02 ngày 05/09 và 06/09/2012.

Tại phiên họp, trên cơ sở đánh giá tình hình và dự báo khả năng thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2012, Kế hoạch tài chính ngân sách 05 năm năm 2011 - 2015…, Chính phủ đã định hướng một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2013 của nước ta như: Tạo việc làm cho 1,6 triệu lao động; tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 6%; kim ngạch xuất khẩu tăng 10 - 12%; phấn đấu giảm 1,5 - 2% tỷ lệ hộ nghèo cả nước; giảm 4% tỷ lệ hộ nghèo đối với các huyện nghèo so với cuối năm 2012… Từ đó, xác định các nhiệm vụ, giải pháp lớn cần tập trung triển khai trong năm 2013.
 

Cụ thể, tiếp tục tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao trở lại; đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý và tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu tổng thể nền kinh tế trong đó tập trung vào 03 lĩnh vực trong tâm như đầu tư công, doanh nghiệp Nhà nước, hệ thống tổ chức tín dụng; tạo đà cho việc thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2011 - 2015; bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân; mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội…

 

MIỄN THỦY LỢI PHÍ ĐỐI VỚI
ĐẤT NÔNG NGHIỆP GIAO CHO HỘ NGHÈO

Ngày 10/09/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 67/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.

Trong đó, đáng chú ý là quy định miễn thủy lợi phí đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp được Nhà nước giao hoặc công nhận cho hộ nghèo; diện tích đất nông nghiệp phục vụ nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm, diện tích đất trồng cây hàng năm có ít nhất 01 vụ lúa trong năm; diện tích đất làm muối và diện tích đất nông nghiệp trong hạn mức giao đất nông nghiệp cho các đối tượng như: Hộ gia đình, cá nhân là xã viên hợp tác xã sản xuất nông nghiệp đã nhận đất giao khoán ổn định của hợp tác xã, nông trường quốc doanh để sản xuất nông nghiệp; hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp có quyền sử dụng đất nông nghiệp góp đất của mình để thành lập hợp tác xã sản xuất nông nghiệp theo quy định của pháp luật…
 

Bên cạnh đó, Chính phủ cũng quyết định điều chỉnh mức thu thủy lợi phí đối với đất trồng lúa khu vực miền núi cả nước; đồng bằng sông Hồng; Trung du Bắc Bộ và Bắc khu IV; Nam khu IV và Duyên hải miền Trung; Tây Nguyên và Đông Nam Bộ từ ngày 01/01/2013. Cụ thể, mức thu thủy lợi phí đối với tưới tiêu bằng động lực khu vực miền núi cả nước là 1.811 đồng/hecta/vụ, tăng 1,7 lần so với hiện nay (theo quy định cũ là 670 đồng/hecta/vụ); đối với tưới tiêu bằng trọng lực và kết hợp động lực hỗ trợ ở khu vực miền núi cả nước là 1.539 đồng/hecta/vụ, tăng khoảng 1,4 lần so với quy định trước đây…

Riêng khu vực đồng bằng sông Cửu Long mức thu vẫn giữ nguyên ở mức 1.055 đồng/hecta/vụ đối với tưới tiêu bằng động lực, 732 đồng/hecta/vụ đối với tưới tiêu bằng trọng lực và 824 đồng/hecta/vụ đối với tưới tiêu bằng trọng lực kết hợp động lực hỗ trợ.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013.

 

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC VỀ BẢO VỆ TRẺ EM

Ngày 07/09/2012, Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 1233/QĐ-TTg phê duyệt Đề án triển khai thực hiện Công ước Lahay số 33 về bảo vệ trẻ em và hợp tác trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế giai đoạn 2012 - 2015.

Mục tiêu cơ bản Thủ tướng đề ra trong giai đoạn 2012 - 2015 là xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp, trách nhiệm của các Bộ, ngành, cơ quan địa phương nhằm khắc phục những khó khăn, thách thức trong các năm đầu tiên thực hiện Công ước Lahay số 33, tạo tiền đề để thực hiện Công ước một cách có hiệu quả và trở thành công việc thường xuyên của các Bộ, ngành trong các năm tiếp theo, góp phần bảo đảm lợi ích tốt nhất cho trẻ em.

Theo đó, Đề án đặt ra một số nhiệm vụ cơ bản trong giai đoạn đầu thực hiện Công ước như: Nâng cao nhận thức về Công ước Lahay thông qua việc tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước cho công chức và cho nhân dân qua phương tiện thông tin đại chúng...; hoàn thiện pháp luật, chính sách về nuôi con nuôi; kiện toàn và nâng cao năng lực đội ngũ công chức làm việc trong lĩnh vực con nuôi quốc tế, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu trong nước, khảo sát, học tập kinh nghiệm nước ngoài…; xây dựng cơ sở dữ liệu về con nuôi phục vụ công tác kế hoạch, quản lý và cung cấp dịch vụ công…

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.