Công văn 4047/BTC-HCSN 2022 xây dựng quy định hướng dẫn lập dự toán Hệ thống thông tin giám sát, đánh giá đầu tư

Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Trả lời công văn số 1236/BKHĐT-TTTH ngày 01/3/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về xây dựng quy định hướng dẫn về lập dự toán, quản lý kinh phí vận hành Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư; Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Tại điểm b khoản 6 Điều 101 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư (Nghị định số 29/2021/NĐ-CP), Chính phủ giao Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, quản lý kinh phí lập, cập nhật báo cáo và vận hành Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư.

Tại điểm a khoản 2 Điều 88 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP, quy định: “a) Chi phí cho công tác giám sát, đánh giá đầu tư do cơ quan quản lý nhà nước thực hiện được sử dụng từ nguồn kinh phí sự nghiệp, nguồn kinh phí thường xuyên cho công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo kế hoạch hàng năm của cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ này;”.

Tuy nhiên, tại điểm a khoản 6 Điều 101 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP quy định: “Chi phí cho việc lập, cập nhật báo cáo và vận hành hệ thống nằm trong tổng mức đầu tư của dự án và thuộc chi phí giám sát, đánh giá đầu tư của dự án và được xác định theo định mức”.

Theo đó, để phù hợp với quy định về quản lý chi phí dự án đầu tư, cần xác định cụ thể chi phí lập, cập nhật báo cáo của chủ đầu tư, ban quản lý dự án trích trong tổng mức đầu tư của từng dự án với chi phí vận hành tổng thể hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư mang tính chất chi thường xuyên, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư bổ sung, làm rõ từng nội dung chi phù hợp với quy định về phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên.

Đồng thời, theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 88 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP thì công tác giám sát, đánh giá đầu tư do cơ quan quản lý nhà nước thực hiện là công việc thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị theo chức năng nhiệm vụ được giao và sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp, nguồn kinh phí thường xuyên để thực hiện.

Như vậy, căn cứ các quy định nêu trên cho thấy, hiện chưa rõ chi phí cho việc lập, cập nhật báo cáo và vận hành hệ thống nội dung nào thuộc nhiệm vụ chi đầu tư, nội dung nào thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên.

Do đó, để có cơ sở ban hành văn bản hướng dẫn theo quy định tại điểm b khoản 6 Điều 101 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP; đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư xác định, làm rõ và có đề xuất cụ thể nội dung này trong Nghị định số 29/2021/NĐ-CP. Trong trường hợp cần thiết, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 29/2021/NĐ-CP cho phù hợp.

Trên đây là ý kiến của Bộ Tài chính, thông báo để Bộ Kế hoạch và Đầu tư được biết và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định./.